DECRETO 51/2021, de 9 de abril, del Consell, de modificación del Decreto 9/2019, de 1 de febrero, del Consell, de creación del Observatorio del Hábitat y la Segregación Urbana de la Comunitat Valenciana

«Artículo 3 Funciones

1. El Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana tendrá las siguientes funciones:

• a) Facilitar la participación, la co-elaboración del conocimiento como proceso de construcción colectiva de conocimientos como resultado de la discusión, la revisión o la síntesis de ideas, y la transferencia de información al resto de poderes públicos y a la ciudadanía en general a través de las siguientes acciones:
  • 1º Propiciar el encuentro y la participación de todos los sectores afectados en el ámbito de la vivienda y la ciudad, en especial de los sectores vulnerables.
  • 2º Constituir un sólido soporte técnico digital de acceso libre a la producción institucional, científica e investigadora en materia de vivienda y ciudad, en los términos que permita la normativa que en cada caso sea aplicable, al objeto de proveer de información de carácter estadístico y urbano, a la propia administración de la Generalitat, otras administraciones públicas y sectores interesados y a la ciudadanía en general.
  • 3º Elaborar publicaciones de divulgación del conocimiento y de la normativa en materia de vivienda, para mejorar el acceso de la ciudadanía no experta al conocimiento y la regulación normativa en materia de vivienda, fomentando su participación.
  • 4º Promover o participar en actividades de difusión específicas relacionadas con la vivienda y la segregación espacial (publicaciones, jornadas…), y colaborar en los trabajos que sobre esta materia pueda realizar cualquier administración pública.
  • 5º Estimular la colaboración científica y académica en materia de vivienda y ciudad, y también el intercambio de trabajos y experiencias entre especialistas de las universidades y de otras instituciones académicas y culturales.
  • 6º Realizar un seguimiento de las iniciativas estatales, europeas e internacionales en materia de vivienda y ciudad.
  • 7º Constituir un fondo bibliográfico y un centro de documentación especializado en coordinación con el servicio de documentación de la conselleria con competencia en materia de vivienda.
• b) Evaluar los efectos de las políticas de vivienda, ciudad y medio rural:
  • 1º Analizar las medidas introducidas en la Ley 2/2017, de 3 de febrero de la Generalitat, por la función social de la vivienda de la Comunitat Valenciana, con el fin de permitir un control de su aplicación al objeto de proponer correcciones o mejoras.
  • 2º Realizar el seguimiento de los planes de vivienda y regeneración urbana autonómicos.
  • 3º Analizar las medidas introducidas para combatir la segregación espacial en el medio rural.
• c) Asesorar en la planificación de la acción normativa en el ámbito de la vivienda, la ciudad y el medio rural.
• d) Analizar y diagnosticar la situación habitacional en la Comunitat Valenciana:
  • 1º Analizar y hacer el seguimiento de la función social de la vivienda y de la realidad social y económica de la misma, con especial atención al ejercicio de los derechos habitacionales y a las condiciones de vulnerabilidad urbana.
  • 2º Medir, de acuerdo con los indicadores que se establezcan por reglamento, la segregación urbana existente y la adaptación de la situación de acceso a la vivienda al modelo económico determinado por las políticas públicas valencianas. Estos indicadores se desagregarán, en la medida de lo posible, por sexo y tendrán en cuenta las particularidades del mundo rural.
  • 3º Explotación de los datos relacionados con el mercado de la vivienda y datos de coyuntura económica de las fuentes documentales existentes para la elaboración de indicadores que permitan el diagnóstico de las políticas públicas aplicadas y su planificación, introduciendo la perspectiva de género.
  • 4º Elaboración de estudios relacionados con el análisis de los precios de la vivienda y su evolución, de la oferta y de la demanda, de la pérdida de la vivienda por desahucio o ejecución hipotecaria y de los indicadores sociales de exclusión a partir de las determinaciones derivadas de la ley en materia de función social de la vivienda que puedan determinar el ejercicio de derechos subjetivos en este ámbito y en materia de segregación espacial.
• e) Velar por el estado y la suficiencia del parque público de viviendas, tanto autonómico como municipal, de la Comunitat Valenciana, proponiendo las medidas que deban adoptarse para garantizar la idoneidad del mismo y su correcta inserción evitando la segregación social.
• f) Fomentar la cooperación a nivel autonómico, estatal, europeo e internacional a través de las siguientes acciones:
  • 1º Propiciar el encuentro y cooperación de los departamentos de la Generalitat con competencias en materias afines a la vivienda, la ciudad y el medio rural, como puedan ser: urbanismo, servicios sociales, inclusión, administración local.
  • 2º Fomentar la creación de observatorios locales del hábitat y asistirles en su capacidad de desarrollar y aplicar políticas de vivienda y ciudad adecuadas en su ámbito de actuación.
  • 3º Coordinar la red de observatorios locales del hábitat de la Comunitat Valenciana.
  • 4º Cooperar con los consejos de entes locales y órganos equivalentes con competencias en materia de vivienda, ciudad y medio rural, integrando a representantes de estos en sus trabajos y colaborando con sus labores de seguimiento y apoyo de las actuaciones.
  • 5º Participar en las redes de observatorios de vivienda estatales, europeos e internacionales.
• g) Fomentar la implantación en política de vivienda, ciudad y medio rural de medidas dirigidas hacia una transición verde en el sector.
• h) Cualesquiera otras funciones que, en el ámbito de sus objetivos, le sean encomendadas por la conselleria competente en materia de vivienda.

2. Para llevar a cabo estas funciones, como mínimo, el OHSU tendrá que:

• a) Presentar una memoria anual con los estudios y propuestas desarrolladas.
• b) Elaborar un informe anual de seguimiento de la Ley 2/2017, estimando el grado de cumplimiento e incumplimientos, añadiendo propuestas de mejora y sugerencias sobre su desarrollo normativo.»»

«“Artículo 4. Estructura del OHSU.

Constituyen órganos del Observatorio los siguientes:

• 1. El Pleno será el máximo órgano de decisión, control, planificación, seguimiento y supervisión de la actividad del OHSU y desarrollará las funciones establecidas en el artículo 3.
• 2. La dirección técnica será designada por el Pleno y se ajustará en su actuación a las instrucciones y decisiones adoptadas por el Pleno. La Dirección Técnica adoptará las medidas necesarias para la aplicación de las líneas generales de actuación y prestará apoyo en cuantos asuntos de carácter técnico lo requieran. Esta dirección será desempeñada por una persona funcionaria del Grupo A de titulación, adscrita al centro directivo al que se encuentre adscrito el OHSU.»»

«Artículo 5 Composición del Pleno del OHSU

1. El Pleno del Observatorio estará integrado por los siguientes miembros:

• a) La Presidencia corresponderá a la persona titular de la conselleria competente en materia de vivienda o persona en quién delegue.
• b) La Vicepresidencia corresponderá a la persona titular de la dirección general a la que se encuentre adscrito el OHSU o persona en quién delegue.
• c) La Secretaría será desempeñada por una persona designada por el Pleno entre las personas funcionarias del grupo A de titulación, adscritas a la dirección general a la que se encuentre adscrito el OHSU, que actuará con voz y sin voto.
• d) La Dirección Técnica, que actuará con voz y sin voto.
• e) Las vocalías, que estarán integradas por las siguientes personas:
  • 1º La persona titular de la dirección general competente en materia de urbanismo o persona en quien delegue.
  • 2º La persona titular de la dirección general competente en materia de servicios sociales o persona en quien delegue.
  • 3º La persona titular de la dirección general competente en materia de inclusión social o persona en quien delegue.
  • 4º Una en representación del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.
  • 5º Dos en representación de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias que sean representativas por tamaño de población.
  • 6º Dos en representación de las direcciones generales competentes en materia de vivienda y arquitectura bioclimática designadas por la persona titular de la conselleria competente en materia de vivienda.
  • 7º Dos en representación de los observatorios locales de vivienda o entidades análogas de ámbito local designadas por la persona titular de la conselleria competente en materia de vivienda, a propuesta de las entidades representadas.
  • 8º Una en representación de cada uno de los siguientes organismos: Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo (EVHA), Instituto Valenciano de Edificación (IVE) e Institut Cartogràfic Valencià (ICV).
  • 9º Una por cada uno de los colectivos en representación de las organizaciones sociales, colectivos empresariales y organizaciones profesionales con personalidad jurídica, con una reconocida trayectoria social o profesional en materia de políticas de vivienda, en razón a su implantación territorial y número de miembros, designadas por la persona titular de la conselleria competente en materia de vivienda, a propuesta de las entidades o colectivos representados.

2. La composición se ajustará a los principios de presencia equilibrada entre hombres y mujeres, que establece la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, y la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.»

«Artículo 7 Comisiones

1. El Pleno del OHSU podrá acordar la creación de comisiones para temas específicos relacionados con sus funciones. El acuerdo del Pleno establecerá su composición, que podrá integrar personas no pertenecientes al propio Pleno o ajenas a la administración pública, sus funciones y su régimen de funcionamiento. El Pleno del OHSU podrá igualmente acordar la supresión de estas comisiones.

2. La composición de las comisiones se ajustará, igualmente, a los principios de composición y presencia equilibrada entre hombres y mujeres, que establece la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, y la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.»