Atención norma derogada, ver regulación posterior

ORDEN AGR/499/2021, de 27 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la prestación del servicio de asesoramiento a las explotaciones agrarias, forestales y pymes del medio rural, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020, cofinanciadas por el FEADER

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• INTRODUCCION
• CAPÍTULO I. Disposiciones generales
  • Artículo 1 Objeto y finalidad
  • Artículo 2 Financiación y aplicaciones presupuestarias
  • Artículo 3 Beneficiarios de las ayudas
  • Artículo 4 Requisitos, obligaciones y compromisos de las entidades beneficiarias
  • Artículo 5 Usuarios de los servicios de asesoramiento
  • Artículo 6 Importe unitario de ayuda
  • Artículo 7 Iniciación del procedimiento
• CAPÍTULO II. Procedimiento de selección de entidades prestatarias del servicio de asesoramiento
  • Artículo 8 Forma y plazo de presentación de las solicitudes para la selección de entidades prestatarias del servicio de asesoramiento
  • Artículo 9 Ordenación e instrucción del procedimiento para la selección de entidades prestatarias del servicio de asesoramiento
  • Artículo 10 Resolución de las solicitudes para la selección de entidades prestadoras del servicio de asesoramiento
• CAPÍTULO III. Procedimiento de selección de usuarios del servicio de asesoramiento
  • Artículo 11 Forma y plazo de presentación de las solicitudes para la selección de usuarios del servicio de asesoramiento
  • Artículo 12 Ordenación e instrucción del procedimiento para la selección de usuarios del servicio de asesoramiento
  • Artículo 13 Resolución de las solicitudes para la selección de usuarios del servicio de asesoramiento y concesión de la ayuda
• CAPÍTULO IV. Procedimiento de pago de la subvención
  • Artículo 14 Forma y plazo de presentación de las solicitudes de pago de la ayuda
  • Artículo 15 Importe final de la ayuda y cuantía percibida
  • Artículo 16 Documentación justificativa
  • Artículo 17 Abono de las ayudas
  • Artículo 18 Publicidad
  • Artículo 19 Incumplimiento y reintegro
  • Artículo 20 Compatibilidad de las ayudas
  • Artículo 21 Controles
  • Artículo 22 Incidencias y modificación
  • Artículo 23 Fin a la vía administrativa
  • Artículo 24 Régimen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera Régimen jurídico
• DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  •  Derogación normativa
• DISPOSICIÓN FINAL
  • Primera Habilitación ejecutiva
  • Segunda Entrada en vigor
• ANEXO I
  • A.Relación de criterios de selección.
  • B.Baremación de los criterios de selección.
  • C.Baremación de las solicitudes.
• ANEXO II
  • Primero.–Penalizaciones sobre la admisibilidad del importe solicitado.
  • Segundo.–Penalizaciones según el tipo de incumplimiento.
  • Tercero.–Exclusiones.
  • Cuarto.–Grado de cumplimiento.

Artículo 1 Objeto y finalidad

1. La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas dirigidas a promover la prestación del servicio de asesoramiento a las explotaciones agrarias, forestales y PYMES del medio rural amparado por la submedida 2.1 «apoyo para contribuir a la obtención de servicios de asesoramiento», del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León para el período 2014-2020, en adelante PDRCyL 2014-2020.

2. Las ayudas contempladas en esta orden tienen como finalidad:

• a) Ayudar a los agricultores, a los jóvenes agricultores, a los titulares forestales, a otros gestores de tierras y a las PYME de las zonas rurales, a beneficiarse de los servicios de asesoramiento para mejorar los resultados económicos y medioambientales, así como el respeto del medio ambiente y la capacidad de adaptación al cambio climático de sus explotaciones, empresas y/o inversiones, de acuerdo con lo indicado en el artículo 15.1 del Reglamento (UE) n.^o 1305/2013.
• b) Asesorar a los usuarios del servicio en alguno de los ámbitos o materias relacionados a continuación:
  • - Para agricultores y otros gestores de tierras aquellas previstas en los artículos 15.4 del citado Reglamento (UE) n.^o 1305/2013 y 12 del Reglamento (UE) n.^o 1306/2013.
  • - Para titulares forestales las obligaciones y cuestiones indicadas en el artículo 15.5 del mencionado Reglamento (UE) n.^o 1305/2013.
  • - Para PYME que operan en zonas rurales las cuestiones vinculadas a los resultados económicos y medioambientales de la empresa.

Artículo 2 Financiación y aplicaciones presupuestarias

Las ayudas reguladas en esta orden se concederán con cargo a la estructura presupuestaria que se determine en la correspondiente orden de convocatoria y, estarán cofinanciadas por el FEADER, el MAPA y la Junta de Castilla y León en la cuantía que se establezca.

Artículo 3 Beneficiarios de las ayudas

1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los prestadores de los servicios de asesoramiento a las explotaciones agrarias, forestales y PYMES del medio rural que cumplan los siguientes requisitos:

• a) Ser entidades, organizaciones o personas jurídicas, con o sin ánimo de lucro, directamente relacionadas con los sectores agrario, forestal, agroalimentario y/o con el medio rural. Asimismo, podrán acceder a la condición de beneficiario las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, en los términos establecidos en el artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

  En el caso de presentarse como agrupación de personas físicas o jurídicas deberán designar el porcentaje del compromiso de participación de cada uno de los miembros, transcurridos diez días tras la resolución de la selección de usuarios y concesión de la ayuda indicados en el artículo 13.

• b) Las diferentes entidades u organizaciones indicadas en la letra a) deberán estar constituidas como mínimo dos años antes de la fecha de publicación de la orden que convoque las ayudas a las que concurran. En caso de una agrupación de personas físicas o jurídicas deberán cumplir esta condición los miembros que la integran.
• c) Incluir entre sus fines estatutarios el asesoramiento.

2. Los criterios de selección y priorización de beneficiarios, así como su puntuación se indican en el Anexo I.

3. Si el solicitante tiene la consideración de empresa de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2 del Decreto 75/2008, de 30 de octubre, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad y el establecimiento de los criterios de valoración y referencia en la concesión de subvenciones y ayudas públicas de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, deberá acreditar el cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad, o la no sujeción a la misma, o, en su caso, la exención de dicha obligación en los términos previstos en el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril, por el que se regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva a favor de los trabajadores con discapacidad.

La acreditación del cumplimiento de este requisito se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 75/2008, de 30 de octubre.

Artículo 4 Requisitos, obligaciones y compromisos de las entidades beneficiarias

1. Los beneficiarios de las ayudas deberán cumplir las obligaciones establecidas al efecto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante LGS). No podrán adquirir la condición de beneficiarias las entidades que incurran en alguna de las circunstancias previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la LGS. El beneficiario no podrá subcontratar las acciones subvencionadas.

2. Además de las contenidas en el artículo 14 de la LGS, las entidades beneficiarias deberán cumplir las siguientes obligaciones:

• a) La disponibilidad efectiva de los medios materiales suficientes para la ejecución del servicio de asesoramiento, en particular, las empresas deberán contar al menos con una instalación o inmueble accesible y abierto al público, en el lugar de prestación del servicio, un mínimo de cinco horas diarias de lunes a viernes. La entidad de asesoramiento hará pública la información de los horarios de atención al público.

  Dicho inmueble deberá tener una dimensión acorde al uso del personal, de forma que para preservar la privacidad deberá haber una separación mínima entre los distintos puestos de trabajo de 2 metros. Dispondrá de los medios materiales necesarios, incluido material informático y telemático y la aplicación informática que permita la gestión del servicio de asesoramiento.

• b) El cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales, medio ambientales, tributarias de prevención de riesgos laborales, de integración social de las personas con minusvalías, fiscal, de protección de datos personales y de igualdad de género.
• c) Las entidades de asesoramiento están obligadas a satisfacer los gastos que se requieran para la obtención de autorizaciones, licencias, documentos o cualquier otra información de Organismos Oficiales o particulares; y en general, cualesquiera otros gastos derivados o generados por la prestación del servicio.
• d) La empresa dotará a su personal de los elementos y materiales necesarios para el adecuado desempeño del servicio.
• e) El desempeño del servicio de asesoramiento debe ser prioritariamente de forma presencial, se deberán prever las salidas al campo necesarias, que serán al menos dos por cada uno de los ejercicios que el interesado reciba asesoramiento. Asimismo, con el fin de completar el servicio, se deberá prestar la atención telefónica o telemática necesaria.
• f) La entidad de asesoramiento dispondrá de, al menos, un administrativo y tres técnicos, uno por cada una de las siguientes especialidades: agronomía, veterinaria y biología, montes o ciencias ambientales. Si bien, con carácter general, este personal deberá estar en plantilla, con contrato laboral y formación en labores de asesoramiento, cuando la materia de asesoramiento así lo requiera será posible la contratación de técnicos profesionales independientes.
• g) Las entidades beneficiarias proporcionarán a su personal una formación continua mediante cursos a su cargo, adecuada a las necesidades y especificidad de cada una de las materias objeto de asesoramiento. En este sentido, la formación mínima será de 20 horas anuales en materias directamente vinculadas a la prestación del servicio de asesoramiento, que deberá acreditarse al órgano de contratación con la periodicidad descrita.
• h) Las entidades beneficiarias estarán obligadas a cumplir las condiciones de la política de seguridad de información, confidencialidad y protección de datos personales de acuerdo con lo establecido al respecto en la legislación específica de aplicación para cada cuestión.

  Las obligaciones de información y publicidad son las establecidas en el artículo 18 y la parte 2 del Anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) n.^o 808/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.^o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Asimismo, se adoptarán las medidas derivadas de la estrategia de información y de publicidad que apruebe la Autoridad de Gestión del PDRCyL 2014-2020.

  Sobre las entidades y su personal recae el deber de secreto profesional. Ningún miembro de la plantilla de la empresa podrá facilitar información alguna a terceros relativa a las actuaciones vinculadas al desempeño de su trabajo, así como la cesión de datos de carácter personal o individual a los que tengan acceso por la prestación del servicio. En todo caso, esta información estará sujeta a lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

• i) Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, y de la debida separación de las funciones de asesoramiento y control de las ayudas, todo ello de conformidad con el artículo 13.2 del Reglamento (UE) n.^o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, el personal de asesoramiento deberá comunicar a la autoridad competente las irregularidades o infracciones constatadas durante la prestación del servicio y, en concreto, la obligación de comunicar posibles infracciones penales, incluidos los delitos contra el medio ambiente.
• j) La entidad formalizará un contrato con el usuario del servicio de asesoramiento.
• k) La entidad de asesoramiento deberá contar con un sistema de quejas o sugerencias con las siguientes obligaciones:
  • 1.º Deberán registrarse las quejas o sugerencias relativas al servicio de asesoramiento efectuadas por los usuarios a la entidad de asesoramiento.
  • 2.º Deberán contestarse dichas quejas o sugerencias en el plazo de dos semanas desde su recepción.
  • 3.º Deberán remitir las quejas o sugerencias al responsable de la ejecución del contrato de forma anual.
• l) Al finalizar la prestación del servicio de asesoramiento, el usuario deberá contestar una encuesta sobre el servicio prestado, incluirá la valoración del personal. Esta encuesta deberá cumplimentarse en formato digital, cuyo modelo pondrá a disposición de los usuarios la unidad competente en materia de asesoramiento a las explotaciones, a fin de analizar su contenido.

3. Las entidades beneficiarias también deberán proporcionar a la autoridad de gestión, a los evaluadores designados o a otros organismos en que dicha autoridad haya delegado la realización de tareas, toda la información necesaria para poder realizar el seguimiento y la evaluación del programa, en particular en relación con el cumplimiento de determinados objetivos y prioridades.

Artículo 5 Usuarios de los servicios de asesoramiento

1. Podrán ser usuarios del servicio de asesoramiento de Castilla y León todas aquellas personas físicas o jurídicas o grupos de personas físicas y jurídicas, titulares de explotaciones agrarias, incluidos los jóvenes que se incorporan a la actividad, titulares forestales o PYMES con actividad en el medio rural, que deseen acceder al servicio de asesoramiento prestado por las entidades de asesoramiento resultantes de la selección conforme a la presente orden de bases reguladoras y la correspondiente convocatoria.

2. En caso de que las solicitudes superen la disponibilidad presupuestaria, se aplicarán los criterios de selección indicados en el Anexo I.

Artículo 6 Importe unitario de ayuda

1. El importe de la ayuda se calcula según lo indicado en el PDRCyL 2014-2020, de forma que será la media ponderada de los importes unitarios pagados a las entidades por el servicio de asesoramiento efectuado en los años 2018 y 2019, en este caso 348,00 euros.

2. Todo ello condicionado a la justificación de los gastos elegibles indicados asimismo en el PDRCyL 2014-2020, que no incluirán el IVA recuperable de:

• - Gastos salariales del personal relacionado con la prestación del servicio de asesoramiento.
• - Gastos de desplazamiento y dietas originados por las visitas de los asesores a las explotaciones.
• - Gastos de toma de muestras y análisis necesarios para un asesoramiento eficaz.
• - Gastos en material fungible relacionado con la actividad de asesoramiento.
• - Gastos en las actividades de formación de los asesores.
• - Gastos por inversiones iniciales, así como sus posibles amortizaciones, y gastos de alquiler de inmuebles (en el caso de realizarse actividades distintas al asesoramiento, la parte proporcional del mismo).

3. En el caso de que los gastos elegibles justificados sean inferiores al importe de la ayuda, calculado mediante la multiplicación del importe unitario por el número de asesoramientos realizado, se aplicará una reducción en el importe a pagar proporcional al gasto no justificado.

Artículo 7 Iniciación del procedimiento

El procedimiento de concesión de las subvenciones previstas en esta orden de bases con sus fases de selección de entidades y selección de usuarios, se tramitará en régimen de concurrencia competitiva y se iniciará mediante convocatoria aprobada por orden del titular de la consejería competente en materia agraria.

Artículo 8 Forma y plazo de presentación de las solicitudes para la selección de entidades prestatarias del servicio de asesoramiento

1. Las entidades que pretendan acceder al régimen de ayudas regulado en la presente orden deberán presentar, en una primera fase, las solicitudes para la selección de entidades y la documentación anexa indicada en el apartado segundo de este artículo, dirigidas al titular del órgano directivo con competencias en materia de política agraria comunitaria, exclusivamente de manera telemática a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León al que se accede desde la sede electrónica de la Administración de Castilla y León (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es), haciendo uso de la aplicación electrónica «Programa informático para la gestión de solicitudes de ayuda y otros procedimientos no específicos (SCAG)» aprobada mediante Orden AYG/837/2009, de 2 de abril. Para acceder a esta aplicación el representante de la entidad solicitante deberán disponer de DNI electrónico, o de un certificado digital expedido por una entidad prestadora del servicio de certificación reconocida por esta Administración y que sea compatible con los diferentes elementos habilitantes y plataformas tecnológicas corporativas.

El registro electrónico emitirá un recibo de confirmación de la recepción, consistente en una copia auténtica de la solicitud, que incluye la fecha, hora y número de registro. Esta copia está configurada de forma que puede ser impresa o archivada por el interesado, garantizando la identidad del registro y teniendo valor de recibo de presentación. La falta de recepción del mensaje de confirmación o, en su caso, la aparición de un mensaje de error o deficiencia de transmisión implica que no se ha producido la recepción correctamente.

La solicitud de ayuda deberá ser firmada por el propio solicitante o su representante. Al tratarse de una presentación telemática, el solicitante podrá autorizar a otra entidad para la firma electrónica de la misma. Esta entidad comunicará previamente su habilitación como tal, a través de la aplicación informática «gestión de usuarios externos del servicio de información» aprobada mediante Orden AYG/1447/2010, de 6 de octubre.

2. La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación:

• a) Designación de representante a efectos de presentar la solicitud para la selección de entidades como de solicitar la ayuda, según modelo oficial.
• b) En caso de formar parte de una agrupación de personas físicas o jurídicas, acuerdo de la formalización de ésta donde se indique la relación de miembros y el compromiso de notificar el porcentaje de participación una vez se resuelva la selección de usuarios, de acuerdo con el modelo que se establezca al efecto.
• c) Declaración responsable de asumir las obligaciones a que se refiere esta orden e información sobre el tratamiento de los datos de carácter personal.
• d) Relación de técnicos, si procede para la valoración del criterio de selección CS3, copia del título universitario y currriculum vitae de cada uno de ellos.
• e) Una memoria técnica con las especificidades de mejora de la aplicación informática de gestión o, en su caso, con el manual de usuario que incluya opciones y menús.

3. La Consejería competente en materia agraria recabará a través de plataformas de intermediación los certificados que acreditan que la entidad solicitante está al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social y los datos identificativos, salvo que el interesado se oponga expresamente en el apartado correspondiente de la solicitud.

En el caso de datos que obren en la Administración Tributaria, se requerirá el consentimiento expreso del solicitante.

No obstante, la entidad solicitante podrá oponerse a dicha consulta o denegar su consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones o documentos correspondientes.

4. El plazo de presentación de solicitudes se establecerá en la orden de convocatoria, así como los modelos de solicitud y de los Anexos correspondientes, que estarán disponibles en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

Artículo 9 Ordenación e instrucción del procedimiento para la selección de entidades prestatarias del servicio de asesoramiento

1. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá a la unidad competente en materia de asesoramiento a las explotaciones del órgano directivo con competencias en materia de política agraria comunitaria, que examinará las solicitudes y documentación recibidas.

2. Para la valoración y selección de las solicitudes se creará una comisión de valoración, integrada por tres miembros nombrados por resolución del titular del órgano directivo con competencias en materia de política agraria comunitaria, uno de ellos actuarán como presidente y otro como secretario. Una vez valoradas las solicitudes admitidas a trámite emitirá un informe con el resultado de la evaluación, respetando los criterios de selección de la medida 2.1, CS1 a CS4, aprobados por la Autoridad de Gestión del PDRCyL 2014-2020. Dichos criterios se incluyen en el Anexo I.

3. El órgano instructor, a la vista del resultado del proceso de selección de los beneficiarios para la prestación del servicio de asesoramiento y del informe vinculante de la comisión de valoración, formulará propuesta de resolución, debidamente motivada, que elevará al órgano competente para resolver. En la propuesta de resolución las entidades de asesoramiento se ordenarán de mayor a menor puntuación obtenida en el proceso selectivo.

Artículo 10 Resolución de las solicitudes para la selección de entidades prestadoras del servicio de asesoramiento

1. El órgano competente para resolver el procedimiento de selección de entidades será el titular del órgano directivo con competencias en materia de política agraria comunitaria, en virtud del artículo 3.a) del Decreto 87/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las normas sobre la gestión presupuestaria de los créditos gestionados por el Organismo Pagador de la Comunidad de Castilla y León correspondientes a gastos financiados por el FEAGA y FEADER y se desconcentra la competencia en esta materia.

2. El plazo máximo para resolver las solicitudes para la selección de entidades y su notificación, será de seis meses contados desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de las solicitudes, entendiéndose, por tanto, desestimadas las no resueltas y expresamente notificadas en dicho plazo.

3. La notificación de la resolución del procedimiento de selección de entidades, o de otras comunicaciones que la Administración dirija a los representantes de las entidades solicitantes se efectuarán por medios electrónicos, utilizando para ello la aplicación corporativa denominada buzón electrónico del ciudadano, para lo cual el representante expresamente habilitado por cada entidad solicitante deberá acogerse a dicho servicio disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) en la «ventanilla del ciudadano» y suscribirse obligatoriamente al procedimiento denominado «Asesoramiento a explotaciones agrarias, forestales y PYMES del medio rural».

Artículo 11 Forma y plazo de presentación de las solicitudes para la selección de usuarios del servicio de asesoramiento

1. Una vez seleccionadas las entidades de asesoramiento, en una segunda fase del procedimiento de concesión de ayuda, los usuarios interesados en la recepción del servicio presentarán un modelo de solicitud que estará disponible en la sede electrónica y la documentación anexa que se indica en el apartado segundo del presente artículo, exclusivamente de manera telemática, de acuerdo con lo indicado en el artículo 8.1 de esta orden.

2. La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación, siempre que se oponga a que sea recabada por la Consejería en el caso de las letras a), b), c) y f):

• a) En el caso de que el usuario solicitante sea una persona física, copia del Documento Nacional de Identidad o Número de Identidad de Extranjero en el caso de extranjeros residentes en territorio español.
• b) En el caso de personas jurídicas o grupos de personas físicas y jurídicas, copia del número de identificación fiscal (NIF).
• c) Copia del Documento Nacional de Identidad o Número de Identidad de Extranjero para extranjeros residentes en territorio español, del representante, en el caso de entidades o personas jurídicas.
• d) Documento que acredite la condición de representante, en el caso de actuar como tal.
• e) Documentación acreditativa de la posesión de formación y capacitación agraria, en caso de justificar la condición de joven agricultor. No será necesario aportar esta documentación, en caso de disponer de formación impartida en los cursos de incorporación a la empresa agraria formalizados por entidades reconocidas en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León.
• f) Certificado que acredite que el titular está incluido en el Registro de operadores titulares de explotaciones agropecuarias de agricultura ecológica de Castilla y León.
• g) Documentación acreditativa de la participación en programas de calidad de los alimentos o inscripción en los registros de las figuras de calidad agroalimentaria.
• h) Documentación acreditativa de la participación en cursos o de la recepción de informes específicos para la comercialización de sus producciones.
• i) Certificado emitido por el representante de la entidad asociativa con la relación de socios, edad de los mismos y porcentaje de participación.

3. Si el usuario solicitante no acompañase toda la documentación exigida o la presentada no reuniese todos los datos exigidos, el órgano instructor le requerirá para que subsane su solicitud, en los términos indicados en el artículo 8.3 de la presente orden.

4. El plazo de presentación de solicitudes para selección de usuarios se establecerá en la orden de convocatoria, así como los modelos de solicitud y de los Anexos correspondientes, que estarán disponibles en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

Artículo 12 Ordenación e instrucción del procedimiento para la selección de usuarios del servicio de asesoramiento

1. Respecto de la unidad competente para la ordenación e instrucción de este procedimiento, y de la comisión de valoración de las solicitudes, se estará a lo dispuesto en el artículo 9, apartados 1 y 2 respectivamente.

2. El órgano instructor, a la vista del informe vinculante de la comisión de valoración, elaborará una relación provisional de usuarios del sistema de asesoramiento. Para ello, se excluirán de la relación obtenida tras la evaluación de la comisión de valoración, los titulares cuya puntuación sea inferior a 1,5 puntos. Asimismo, al resto de titulares, ordenados de forma decreciente por la puntuación obtenida, les asignará el importe unitario indicado en el artículo 6 para, de esta forma, ajustar los usuarios del servicio de asesoramiento a la disponibilidad presupuestaria. Esta relación provisional se publicará en el Boletín Oficial de Castilla y León, que surtirá los efectos de la notificación en los términos previstos en el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, asimismo se hará pública a través de la página web de la Junta de Castilla y León. No obstante, se podrán realizar alegaciones en un plazo de 10 días hábiles desde el día siguiente a su publicación.

3. El órgano instructor, a la vista del resultado del proceso de selección de los usuarios del servicio de asesoramiento, formulará propuesta de resolución con la relación definitiva de usuarios del servicio de asesoramiento, que elevará al órgano competente para resolver. La propuesta de resolución no crea derecho alguno a favor de los usuarios del servicio de asesoramiento frente a la Administración o entidad asesora.

Artículo 13 Resolución de las solicitudes para la selección de usuarios del servicio de asesoramiento y concesión de la ayuda

1. El órgano competente para resolver el procedimiento de selección de usuarios y concesión de la ayuda será el titular del órgano directivo con competencias en materia de política agraria comunitaria, en virtud del artículo 3.a) del Decreto 87/2006, de 7 de diciembre.

2. La resolución de la concesión de la ayuda a cada una de las entidades de asesoramiento resultará de la selección de usuarios, su importe se obtendrá del resultado de multiplicar el número de usuarios seleccionados, que hayan escogido la misma entidad de asesoramiento, por el importe unitario indicado en el artículo 6.

3. En caso de agrupaciones de personas físicas o jurídicas indicadas en el artículo 3, tras la designación del porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, se dictará nueva resolución con la concesión de la ayuda que corresponde a cada uno de ellos en función de dicho compromiso de participación.

4. El plazo máximo para resolver esta solicitud y su notificación, será de tres meses contados desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de las solicitudes, entendiéndose, por tanto, desestimadas las no resueltas y expresamente notificadas en dicho plazo.

5. La notificación de la resolución del procedimiento de selección de usuarios, o de otras comunicaciones que la Administración dirija a los representantes de las entidades elegidas por los solicitantes se efectuarán por medios electrónicos a través del buzón electrónico, del mismo modo indicado en el artículo 10.3 de esta orden para la notificaciones de las resoluciones del procedimiento de selección de entidades.

Artículo 14 Forma y plazo de presentación de las solicitudes de pago de la ayuda

1. Una vez finalizado el servicio de asesoramiento, las entidades beneficiarias seleccionadas con el número de usuarios seleccionados a los que han asesorado, presentarán una solicitud de pago junto a la documentación justificativa del servicio prestado, de forma telemática, de acuerdo con lo indicado en el artículo 8.1 de esta orden.

2. El plazo de presentación de las solicitudes de pago se establecerá en la orden de convocatoria, así como los modelos de solicitud y de los Anexos correspondientes, que estarán disponibles en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

Artículo 15 Importe final de la ayuda y cuantía percibida

1. El importe solicitado por cada entidad de asesoramiento seleccionada será el resultado de multiplicar el importe unitario, indicado en el artículo 6, por el número de usuarios asesorados.

El importe solicitado nunca podrá superar al importe concedido, resultante de multiplicar el importe unitario por el número de usuarios seleccionados para cada una de las entidades de asesoramiento.

2. Una vez verificada la admisibilidad del gasto solicitado tras el análisis de los costes elegibles, la cuantía percibida por la entidad beneficiaria será el resultado de sustraer del importe verificado el correspondiente a las penalizaciones por incumplimiento, aplicadas conforme al Anexo II.

Artículo 16 Documentación justificativa

1. La entidad beneficiaria justificará la realización de los servicios de asesoramiento a los usuarios seleccionados incorporando dicha justificación a la solicitud de pago indicada en el artículo 14, acompañada de la documentación que se establezca en la convocatoria, en las condiciones fijadas en la misma y en los modelos disponibles en la citada sede electrónica.

2. Si el órgano instructor apreciara la existencia de defectos subsanables en la justificación presentada por la entidad beneficiaria, lo pondrá en su conocimiento concediéndole un plazo de diez días para su corrección. La falta de presentación en dicho plazo dará lugar a la iniciación del procedimiento para determinar el incumplimiento y, si procede, la pérdida de la ayuda.

3. La entidad beneficiaria deberá conservar los documentos de seguimiento y justificación de la realización del servicio de asesoramiento en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control por la Administración.

Artículo 17 Abono de las ayudas

1. El órgano concedente comprobará la adecuada justificación de la subvención, así como la realización de las actividades subvencionables y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión de la subvención.

El importe de la subvención a pagar se determinará en función del gasto correctamente justificado.

2. No podrá adquirir la condición de beneficiario ni realizarse el pago de la subvención en tanto el solicitante no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, incluidas las de la Comunidad de Castilla y León, y con la Seguridad Social, mientras sea deudor de reintegro y si en el correspondiente expediente no consta el cumplimiento de la obligación del beneficiario de comunicar las subvenciones solicitadas y las obtenidas para el proyecto, la actividad o la adopción del comportamiento.

3. Al expediente que se tramite para el pago total o parcial de la subvención deberá incorporarse una certificación expedida por el jefe de la unidad competente en materia de asesoramiento a las explotaciones del órgano directivo con competencias en materia de política agraria comunitaria, en la que quede de manifiesto:

• a) Que se ha acreditado que se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social.
• b) Que la documentación justificativa se ha presentado en el plazo y la forma previstos en las normas reguladoras.
• c) Que se han realizado las actividades subvencionables.
• d) Que no ha sido dictada resolución declaratoria de la procedencia del reintegro de la subvención o de la pérdida del derecho al cobro de la misma por alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/3003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.
• e) Que no ha sido acordada por el órgano concedente de la subvención, como medida cautelar, la retención de los libramientos de pago o de las cantidades pendientes de abonar al beneficiario o entidad colaboradora, referidos a la misma subvención.

4. El reconocimiento de la obligación y la autorización del pago de las ayudas se realizará por el titular del órgano directivo con competencias en materia de política agraria comunitaria, vista la propuesta y certificación expedida por el titular de la unidad competente en materia de asesoramiento a las explotaciones, sin perjuicio de delegación expresa en la materia.

5. El pago de la liquidación de las ayudas se someterá a los requisitos y procedimientos previstos en el Decreto 87/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las normas sobre la gestión presupuestaria de los créditos gestionados por el Organismo Pagador de la Comunidad de Castilla y León correspondientes a gastos financiados por el FEAGA y FEADER y se desconcentra la competencia en esta materia.

6. El pago se efectuará una vez finalizados los controles sobre el terreno de las acciones que vayan a incluirse en el mismo. El pago a cada entidad de asesoramiento beneficiaria se realizará mediante transferencia bancaria a la cuenta indicada en su solicitud. En el presente régimen de ayudas no se contempla el pago de anticipos.

Artículo 18 Publicidad

1. Las subvenciones concedidas se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), además, junto a las resoluciones de selección de entidades de asesoramiento y de usuarios serán objeto de publicidad en la sede electrónica y en el portal web de la consejería competente en materia agraria.

2. Al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 31 del reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y a los requisitos contemplados en la estrategia sobre información y publicidad aplicables a la submedida 2.1 del PDRCyL 2014-2020, aprobada por la Autoridad de Gestión, figurarán en todos los documentos y soportes físicos que se deriven de las acciones subvencionadas el logotipo de la Junta de Castilla y León y el emblema de la Unión Europea con el lema del FEADER.

Artículo 19 Incumplimiento y reintegro

1. Será competente para la iniciación y resolución del procedimiento de incumplimiento y, en su caso, reintegro, el órgano competente para resolver sobre la concesión o denegación de las ayudas. En el procedimiento se garantizará el derecho a la audiencia de la entidad de asesoramiento interesada.

2. Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención y, en su caso, la obligación de reintegrar total o parcialmente lo cobrado, cuando concurra alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la LGS; en el título III del Reglamento Delegado (UE) n.^o 640/2014 de la Comisión; en la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León o se incumplan las condiciones o requisitos previstos en las presentes bases reguladoras o en la correspondiente convocatoria.

3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de doce meses desde la iniciación del procedimiento, teniendo en cuenta las posibles interrupciones producidas por causas imputables a los interesados. Transcurrido el plazo máximo, se producirá la caducidad en los términos establecidos en las normas reguladoras del procedimiento administrativo común, sin perjuicio de continuar las actuaciones hasta su terminación y sin que se considere interrumpida la prescripción por las actuaciones realizadas hasta la finalización del citado plazo.

Artículo 20 Compatibilidad de las ayudas

1. Las ayudas reguladas en esta orden son incompatibles con cualquier otra que, para la misma finalidad y objeto, pudieran establecer otras Administraciones Públicas u otros entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. La obtención de ayudas incompatibles dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total de la ayuda y, en su caso, a la obligación de reintegrar lo cobrado.

2. La entidad beneficiaria está obligada a comunicar a la consejería competente en materia agraria la solicitud y, en su caso, obtención de otras subvenciones para la misma finalidad tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la acción subvencionada.

Artículo 21 Controles

1. La consejería competente en materia agraria someterá el proceso de concesión de las ayudas aquí reguladas a controles administrativos y sobre el terreno de acuerdo con el Reglamento de ejecución (UE) n.^o 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, y con las circulares de coordinación elaboradas por el MAPA. Los controles proporcionarán garantías suficientes en cuanto al cumplimiento de los criterios de admisibilidad, selección, compromisos y obligaciones de las entidades de asesoramiento beneficiarias, así como al cumplimiento de los criterios de selección tanto de las entidades como de los usuarios.

2. Los controles administrativos afectarán a todas las actuaciones de asesoramiento e incluirán las solicitudes de ayuda, las solicitudes de pago. Los controles sobre el terreno se aplicarán a una determinada muestra. Las entidades beneficiarias estarán obligadas a colaborar en dichos controles, proporcionando los datos requeridos y facilitando el acceso a su sede y a los locales e instalaciones donde se desarrolle el asesoramiento a los usuarios.

Artículo 22 Incidencias y modificación

1. La consejería competente en materia agraria, a través del órgano directivo con competencias en materia de política agraria comunitaria, resolverá las incidencias que surjan en relación con el servicio de asesoramiento, previo informe técnico de la unidad competente en materia de asesoramiento a las explotaciones.

2. Excepcionalmente, la entidad de asesoramiento beneficiaria podrá solicitar la modificación de las condiciones que motivaron la concesión de la subvención cuando circunstancias graves sobrevenidas imposibiliten el cumplimiento de dichas condiciones. Dicha solicitud, junto con la correspondiente justificación acreditativa, se presentará lo antes posible y, en todo caso, con anterioridad al inicio de la actividad de asesoramiento. Esta modificación no supondrá un incremento de la cuantía de la subvención concedida ni alterará la finalidad de la misma.

Artículo 23 Fin a la vía administrativa

1. Las resoluciones de los procedimientos de selección de entidades y de usuarios del servicio de asesoramiento, de concesión y pago de las subvenciones reguladas en la presente orden, de los procedimientos de gestión y justificación de subvenciones y de los procedimientos para determinar el incumplimiento, así como los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión ponen fin a la vía administrativa.

2. Contra las resoluciones y actos previstos en el apartado anterior podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que los dictó en el plazo de un mes o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala del mismo nombre del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de dos meses, a contar, en ambos casos, desde el día siguiente a la publicación o notificación a la entidad interesada.

Artículo 24 Régimen sancionador

1. En relación con las ayudas reguladas en la presente orden, el régimen de infracciones y sanciones será el establecido en la LGS.

2. Será órgano competente para la iniciación del procedimiento sancionador y la designación del instructor del mismo, el titular de la unidad competente en materia de asesoramiento a las explotaciones del órgano directivo con competencias en materia de política agraria comunitaria.

3. Será órgano competente para la imposición de las sanciones y para la resolución del procedimiento sancionador el titular de la consejería competente en materia agraria.

4. Cuando la sanción consista en la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas públicas y avales de la Comunidad, en la prohibición para celebrar contratos con la Comunidad u otros entes públicos o en la pérdida de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relación con las subvenciones reguladas en la Ley de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León, la competencia corresponderá al titular de la consejería competente en materia de hacienda.

Primera Régimen jurídico

Para todos aquellos extremos no previstos en estas bases reguladoras será aplicable la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento, la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León y sus disposiciones de desarrollo, la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León, las restantes normas de derecho administrativo, y, en su defecto, las normas de derecho privado.

Derogación normativa

1. Se deroga la Orden AYG/121/2018, de 30 de enero, por la que se convoca y se establece el proceso de selección de los usuarios del servicio de asesoramiento a las explotaciones agrarias, forestales y Pymes del medio rural en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020.

2. Quedan derogadas las normas de rango igual o inferior que se opongan a lo que dispone esta orden.

Primera Habilitación ejecutiva

Se faculta al titular del órgano directivo con competencias en materia de política agraria comunitaria para dictar cuantas resoluciones e instrucciones sean precisas para el cumplimiento y efectividad de esta orden.

Segunda Entrada en vigor

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León.