Resolución de 9 de abril de 2021, de la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial, por la que se modifica la Resolución de 19 de diciembre de 2014, de la Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos, por la que se establecen los requisitos en materia de formación de usuarios de los productos fitosanitarios y la homologación de las entidades colaboradoras para impartirlos. 

Anexo I
RESOLUCIÓN DE 19 DE DICIEMBRE DE 2014, DE LA CONSEJERÍA DE AGROGANADERÍA Y RECURSOS AUTÓCTONOS, POR LA QUE SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS EN MATERIA DE FORMACIÓN DE USUARIOS DE LOS PRODUCTOS FITOSANITARIOS Y SE HOMOLOGAN LAS ENTIDADES COLABORADORAS PARA IMPARTIRLOS

Primero.- Objeto de la resolución:

La presente Resolución tiene por objeto regular el programa que deberán cumplir los cursos de capacitación para la obtención del carné de usuario profesional de productos fitosanitarios necesario para la utilización y manipulación de los mismos, de acuerdo con los distintos niveles de capacitación, establecer los requisitos para la obtención del carné de usuario profesional de productos fitosanitarios, así como el procedimiento de homologación que han de seguir las entidades colaboradoras con la Consejería de Desarrollo Rural y Cohesión que quieran impartir estas acciones formativas, siguiendo las directrices marcadas en el sistema armonizado de formación de los usuarios profesionales de productos fitosanitarios aprobado por el Comité Fitosanitario Nacional.

Segundo.- Niveles de capacitación:

• 1. Los usuarios profesionales y vendedores de productos fitosanitarios para ejercer su actividad, deberán estar en posesión de un carné y para ello deberán acreditar los conocimientos en las materias relacionadas en el anexo IV del Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios, de acuerdo con los siguientes niveles de capacitación:
  • a. Nivel Básico: El personal auxiliar de tratamientos terrestres y aéreos, perteneciente o no a empresas o entidades de tratamientos, incluidas las entidades productoras de semillas tratadas y las que realizan tratamientos post-cosecha, así como los agricultores que los realizan en la propia explotación sin emplear personal auxiliar utilizando productos fitosanitarios que no sean ni generen gases tóxicos, muy tóxicos o mortales.
  • b. Nivel Cualificado: El personal responsable del cálculo de la dosificación, preparación, mezcla y/o aplicación de los tratamientos terrestres, siendo personas físicas que realicen tratamientos a terceros, o que pertenezcan a empresas de tratamientos, incluidas las entidades productoras de semillas tratadas y las que realizan tratamientos post-cosecha, y los agricultores que realicen tratamientos en la propia explotación empleando personal auxiliar. El nivel cualificado no otorga capacitación para realizar tratamientos que requieran los niveles de fumigador o de piloto aplicador, especificados en las letras c) y d).
  • c. Fumigador: Para aplicadores que realicen tratamientos con productos fitosanitarios que sean gases clasificados como tóxicos, muy tóxicos o mortales, o que generen gases de esta naturaleza. Para obtener el carné de fumigador será condición necesaria haber adquirido previamente la capacitación correspondiente a los niveles básico o cualificado, según lo especificado en las letras a) y b).
  • d. Piloto aplicador: Para el personal que realice tratamientos fitosanitarios desde o mediante aeronaves, sin perjuicio del cumplimento de la normativa específica que regula la concesión de licencias en el ámbito de la navegación aérea.
• 2. Los sistemas de formación podrán ser:
  • a. Sistemas de formación presencial.
  • b. Sistemas de formación semipresencial.
  • c. Sistemas de formación a distancia.

  Presencial: Las entidades colaboradoras podrán impartir este sistema presencial para todos los niveles de capacitación.

  Semipresencial: las entidades colaboradoras podrán impartir un sistema de formación en la modalidad semipresencial siempre y cuando el mismo tenga como mínimo un 50% de las horas presenciales.

  Sistema de formación a distancia: Las entidades podrán impartir un sistema de formación a distancia, para nivel básico y cualificado, respetando la obligatoriedad de realizar con carácter presencial las horas de prácticas.

• 3. Estructura de los cursos. El número mínimo de contenidos prácticos tanto en aula como en campo para todas las modalidades de curso será de:
  • - Nivel Básico: al menos 9 horas (6 en aula y 3 en campo).
  • - Nivel Cualificado: al menos 18 horas (10 en aula y 8 en campo).
  • - Nivel Fumigador: al menos 10 horas (6 en aula y de 4 en campo).
  • - Nivel de Piloto aplicador: al menos 20 horas (16 en aula y de 4 en campo).
• 4. La asistencia mínima a cursar por los alumnos para cualquiera de los niveles será del 80% de las horas lectivas.
• 5. Estarán exentos de la obligación de realizar el curso de nivel cualificado, quien solicite el carné para dicho nivel y acredite que está en posesión de la titulación habilitante, según lo establecido en el artículo 18.2), del Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios. También quedan excluidos de realizar los cursos en sus niveles básico y cualificado en función de su titulación o certificado de profesionalidad, los recogidos en el anexo I.
• 6. Todos los usuarios profesionales y vendedores de productos fitosanitarios deberán estar en posesión de dicho carné.
• 7. Quedan eximidos de lo establecido en el apartado 1 el personal de los distribuidores, entendiendo por tal los definidos en el artículo 3 del Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios, cuyas tareas no incluyan la venta ni la manipulación de productos fitosanitarios para uso profesional.
• 8. La Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación habilitará sistemas de formación que permita adquirir los conocimientos requeridos para los niveles básico y cualificado, que tengan como finalidad renovar los carnés en dichos niveles.

Tercero.- Expedición, renovación y convalidación:

• 1. Los requisitos de formación se acreditarán por la posesión de un carné expedido por la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación. Las solicitudes de expedición y renovación, se formularán conforme al modelo que se encuentra a disposición de los interesados en la sede electrónica del Gobierno del Principado de Asturias www.asturias.es
• 2. Los interesados, que hayan obtenido el correspondiente certificado de haber superado el curso del nivel correspondiente, emitido por las entidades formadoras colaboradoras homologadas de la administración, podrán solicitar a la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación, la expedición del carné. La Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación podrá realizar un examen a los participantes en un curso, si lo considera oportuno, siendo requisito indispensable superarlo para la obtención del carné.
• 3. Una vez recibida la documentación, la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación emitirá resolución por la que se expedirá el correspondiente carné, de acuerdo con las especificaciones del anexo V del Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios.
• 4. Los carnés tendrán una validez para ejercer la actividad en todo el territorio nacional por un período de diez años, excepto en los casos que sea retirado por la autoridad competente antes de finalizar este plazo, por incumplimiento de los requisitos o por infracción.
• 5. La renovación del carné, será a petición del interesado ante la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación, al menos con un mes de antelación a su caducidad y aportando la documentación que se establece en el apartado 2 del resuelvo cuarto.
• 6. Los interesados que posean la titulación a que se refiere el resuelvo segundo y quieran obtener el carné que les habilita para el nivel cualificado, deberán solicitar su convalidación y aportar la documentación requerida, que figura en el resuelvo cuarto.
• 7. Los interesados podrán efectuar la presentación de las solicitudes, en las Oficinas Comarcales de la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial en el Registro General Central de la Administración del Principado de Asturias, o en cualquiera de los lugares contemplados en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
• 8. El período máximo para resolver y notificar al interesado la resolución para la expedición, renovación y convalidación será de tres meses, transcurrido el cual, de no haberse dictado y notificado resolución alguna, el interesado podrá entender estimada la solicitud.

Cuarto.- Documentación a adjuntar a la solicitud del carné:

• 1. Tras superar el correspondiente curso de formación, los alumnos deberán cumplimentar la solicitud de expedición del carné y abonar las tasas correspondientes. La solicitud podrá ser tramitada de los siguientes modos:
  • a. Tramitación conjunta.

    La entidad de formación podrá recoger las solicitudes de los alumnos, en el plazo máximo de un mes desde la fecha de finalización del curso. Transcurrido ese plazo, en los diez días naturales siguientes, la entidad presentará las solicitudes individuales en un expediente único, solicitando al órgano competente la expedición de los carnés correspondientes aportando la documentación que se indica en al apartado 2 por cada una de los solicitantes.

  • b. Tramitación individual.

    Los interesados podrán solicitar el carné de forma individual en el plazo máximo de un mes desde la fecha de finalización del curso, debiendo para ello presentar la correspondiente solicitud acompañada de la documentación que se establece en el apartado dos.

• 2. Sin perjuicio de cualesquiera otros documentos que la Administración le pudiera solicitar al responsable de la tramitación, éste deberá acompañar a la solicitud de expedición de carné la siguiente documentación:
  • a) Copia de su documento nacional de identidad y justificante del pago de la correspondiente tasa. En el caso de que señale en la casilla correspondiente de la solicitud que da su consentimiento para que el órgano competente compruebe a través del Servicio de Verificación de la Administración General del Estado si sus datos de identificación y su NIF son correctos, no será necesario aportar copia de su documento nacional de identidad.
  • b) Certificado de la entidad de formación colaboradora acreditativo de la superación del curso.
  • c) En el caso de solicitud de renovación, copia del carné de manipulador a renovar y en su caso la actualización en la formación.
  • d) En el caso de convalidación, copia auténtica del título académico correspondiente o del pago de tasas de dicho título.
  • e) Acreditar ser usuario profesional de acuerdo con la definición que viene contemplada en el artículo 3 a) del Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios.

Quinto.- Entidad colaboradora:

Podrán participar como entidades colaboradoras con la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial en el desarrollo de los cursos, las administraciones públicas, centros docentes públicos o privados, empresas o entidades privadas que lo soliciten ante la autoridad competente, cuyo ámbito de actuación radique en el Principado de Asturias.

Sexto.- Procedimiento de homologación:

• 1. Presentar la solicitud disponible en la sede electrónica www.asturias.es para el reconocimiento administrativo como entidad colaboradora.
• 2. La solicitud deberá acompañarse necesariamente de la siguiente documentación:
  • a) Identificación del solicitante, o en su caso su representante.
  • b) Las entidades de formación deberán contar con personal docente cualificado para impartir las materias de formación incluidas para cada nivel, conforme al artículo 18 y al anexo IV del Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre.

    Deberán acreditar documentalmente que los docentes cuentan con la cualificación suficiente, así como la relación directa entre dicha cualificación y el contenido de los cursos y las unidades didácticas que pretendan impartir. En el anexo II, se establecen las titulaciones del personal docente cualificado.

  • c) El programa del curso se ajustara en cuanto al equipamiento necesario para impartir las unidades didácticas y a la distribución de las horas tanto en aula como en campo los equipos docentes a lo recogido en el anexo II de la presente resolución.
  • d) Manual del alumno. Será un documento que incluye todos los contenidos impartidos en el curso, con sus correspondientes unidades didácticas y que sirve de guía al alumno. Las unidades didácticas, deberán ajustarse en todo caso a las materias y número de horas mínimas establecidas en el anexo IV del Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios.
  • e) Guía de usuario. Será un compendio de las diferentes materias de formación, incluida la información relativa a los procedimientos para el acceso a la actividad, así como las declaraciones, notificaciones o solicitudes necesarias para conseguir una certificación.
  • f) Compromiso de formalizar póliza de seguros que cubra a los alumnos participantes.
• 3. En el caso de que la entidad colaboradora solicite el sistema de formación semipresencial deberá de aportar además de la documentación requerida en el apartado dos, la siguiente:
  • a) Modelo pedagógico de formación a seguir de la parte no presencial, entre el alumno y la entidad.
  • b) Las unidades didácticas a impartir presencial y no presencial, con un máximo de un 50% de horas presenciales.
• 4. Las entidades colaboradoras podrán solicitar el sistema de formación a distancia vía Internet, que será válido únicamente para el nivel de capacitación básica, cualificada y los cursos de formación complementaria. Además de los requisitos generales que deben de cumplir por estas entidades, estas deberán aportar la siguiente información:
  • - Disponer de un plan de formación detallado y específico para este sistema, en el que se desarrollen las materias requeridas para cada nivel, que incluya una memoria descriptiva del sistema de formación que permita verificar la actividad formativa impartida al alumno y que garantice que sea seguro, eficaz y certificable.
  • - La utilización de las distintas herramientas por parte de los alumnos del curso para fomentar la interactividad y retroalimentación del proceso, obligando a que los alumnos se impliquen activamente en el aprendizaje con contenidos en diferentes formatos multimedia: páginas web con esquemas, gráficos, audios, animaciones, enlaces de interés, etc.
  • - Disponer de una plataforma que incluirá una herramienta obligatoria para la creación de Foros, como instrumento esencial de participación. La actividad en el Foro deberá ser promovida y coordinada por el profesor o tutor de cada curso. A través de estos foros de discusión los alumnos podrán consultar sus aportaciones, las de sus compañeros y tutores a cada uno de los grupos de discusión creados, apareciendo los mensajes enviados organizados para su rápida localización. La participación tanto a través de los Foros, como en su caso del chat, quedará detallada en la guía didáctica del alumno.
  • - La plataforma soportará un registro de los contactos con los alumnos que generen las distintas herramientas, especialmente los foros, en el que se evidencie el grado y la forma de su participación.

  En cuanto a las necesidades informáticas deberán de disponer de:

  • a) Un servidor con capacidad suficiente para el acceso simultáneo de todos los usuarios previstos, garantizando un ancho de banda de la plataforma que se mantenga uniforme. Además deberá estar dotada de las herramientas básicas de gestión de contenidos, comunicación y colaboración, seguimiento y evaluación.
  • b) Una plataforma de teleformación o virtual de aprendizaje que asegure la gestión de los contenidos y el seguimiento y evaluación de los participantes. Dispondrá de capacidad suficiente para gestionar y garantizar la formación del alumnado, así como la disponibilidad de un servicio técnico de mantenimiento.
  • c) Sistemas de comunicación:
    • - Síncronas como el chat, telefonía, fax, etc.
    • - Asíncronas como la mensajería y los foros.
  • d) Sistemas de gestión que permitan un seguimiento del proceso de aprendizaje del alumnado: control continuo de los alumnos, mediante el registro de la asistencia (conocer el número de accesos y el momento en que se producen), las aportaciones (conocer el grado de participación de los alumnos) y los conocimientos (evaluación continua).
  • e) Sistemas de seguridad con perfiles específico de usuario de control y seguimiento para facilitar el acceso a los servicios de control oficial que le permitan realizar el seguimiento de las acciones formativas, en los términos especificados, debiéndose comunicar a dichos Servicios la dirección URL de acceso al curso, así como la clave de usuario y contraseña.
  • f) Un registro informático de los contactos con los alumnos que generen las distintas herramientas.

Séptimo.- Plazo y solicitud de homologación:

• 1. El plazo de presentación de la solicitud estará abierto todo el año.
• 2. Las solicitudes se ajustarán, como norma general, al modelo disponible en la sede electrónica www.asturias.es
• 3. Los interesados podrán efectuar la presentación de las solicitudes, en las Oficinas Comarcales de la Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial, en el Registro General Central de la Administración del Principado de Asturias, o en cualquiera de los lugares contemplados en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
• 4. Si comprobada la documentación presentada para la homologación, ésta no reúne los requisitos que se señalan en esta resolución, se procederá a requerir a los interesados la subsanación de la misma. A quienes no aporten la documentación requerida o no subsanen los defectos después de requeridos, en el plazo máximo e improrrogable de diez días, se les tendrá por desistidos de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Octavo.- Plazo de resolución y notificación:

La resolución de homologación será dictada por la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación, en el plazo máximo de seis (6) meses desde del día siguiente al de presentación de la solicitud.

Si transcurrido dicho plazo, no recayera resolución aprobatoria expresa, el interesado podrá entender estimada su solicitud por silencio administrativo.

La resolución se notificará, por el organismo competente, mediante acuse de recibo, en la sede social señalada en la solicitud.

Noveno.- Obligaciones de las Entidades formadoras colaboradoras:

• 1. Las entidades formadoras homologadas deberán comunicar a la autoridad competente las sucesivas ediciones de un curso, con al menos 30 días naturales de antelación al comienzo del mismo. Para ello dicha comunicación deberá presentarse cumplimentando el anexo III.
• 2. Cualquier variación en el horario, fechas o lugar del curso debe ser comunicado a la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación en un plazo mínimo de 15 días anteriores al inicio del curso, para facilitar los mecanismos de control y supervisión del curso por parte de la autoridad competente.
• 3. Toda modificación en las condiciones bajo las que se homologó a la entidad colaboradora debe ser comunicada y debidamente documentada a la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación, para su autorización.
• 4. Adaptar el plan de formación de acuerdo a las posibles modificaciones legislativas que se hayan producido desde la autorización y los posibles avances técnicos y científicos.

Décimo.- Supervisión de las actividades de formación:

Las entidades homologadas quedan sometidas a las normas de vigilancia e inspección que se establezcan desde la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación. Esta llevará a cabo un plan de seguimiento y control de la formación que estas entidades desarrollen.

Las actuaciones de seguimiento y control se realizarán mediante las visitas «in situ» y comprenderán el seguimiento de la actividad formativa en el lugar de impartición y durante la realización de la misma, comprobando su ejecución, contenidos de la misma, número real de participantes, instalaciones y medios pedagógicos.

Undécimo.- Retirada de la homologación:

• 1. Se procederá a la retirada de la homologación en los siguientes supuestos:
  • a) Por petición de los interesados.
  • b) Por incumplimiento de los requisitos que dieron lugar a la homologación inicial.
  • c) Por falsedad contrastada en los datos declarados en la solicitud.
  • d) Por incumplimiento de las obligaciones del resuelvo noveno.
• 2. En los casos b, c, y d, la retirada será por un período de un año.
• 3. Cualquier entidad a la que se le retire dos (2) veces la homologación para impartir cursos, no podrá solicitar una nueva homologación hasta que transcurra un año desde la fecha de comunicación de la última pérdida de homologación.
• 4. La resolución por la que se acuerde la retirada de la homologación, será adoptada por la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación, previa instrucción del expediente.

Duodécimo.- Vigencia de los carnés expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente resolución.

Aquellos carnés de manipulador de plaguicidas de uso fitosanitario que hayan sido expedidos en base a cursos homologados con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios, estarán vigentes hasta el 1 de enero de 2016.

Anexo I

TITULACIONES QUE ACREDITAN UNA FORMACIÓN EQUIVALENTE QUE RECOGE EL ANEXO IV DEL REAL DECRETO 1311/2012, DE 14 DE SEPTIEMBRE, Y QUE QUEDAN EXENTOS DE REALIZAR EL CURSO PARA LA OBTENCIÓN DEL CARNÉ DE UTILIZACIÓN DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS DE NIVEL CUALIFICADO

TITULACIONES QUE ACREDITAN UNA FORMACIÓN EQUIVALENTE QUE RECOGE EL ANEXO IV DEL REAL DECRETO 1311/2012, DE 14 DE SEPTIEMBRE, Y QUE QUEDAN EXENTOS DE REALIZAR EL CURSO PARA LA OBTENCIÓN DEL CARNÉ DE UTILIZACIÓN DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS DE NIVEL BÁSICO

Anexo II

TITULACIONES DEL PERSONAL DOCENTE CUALIFICADO, UNIDADES LECTIVAS Y EQUIPAMIENTO NECESARIO PARA IMPARTIR LAS MATERIAS DE FORMACIÓN DEL NIVEL DE CAPACITACIÓN BÁSICO

Básico (horas lectivas mínimas 25 horas)

TITULACIONES DEL PERSONAL DOCENTE CUALIFICADO, UNIDADES LECTIVAS Y EQUIPAMIENTO NECESARIO PARA IMPARTIR LAS MATERIAS DE FORMACIÓN DEL NIVEL DE CAPACITACIÓN CUALIFICADO

Cualificado (horas lectivas mínimas 60 horas)

TITULACIONES DEL PERSONAL DOCENTE CUALIFICADO, UNIDADES LECTIVAS Y EQUIPAMIENTO NECESARIO PARA IMPARTIR LAS MATERIAS DE FORMACIÓN DEL NIVEL DE CAPACITACIÓN FUMIGADOR

FUMIGADOR (HORAS LECTIVAS MÍNIMAS 25 HORAS)

• (1) Titulación habilitante contemplada en el artículo 13 del Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios.
• (2) Rama de ciencias: Licenciado o graduado en Químicas, Licenciado o graduado en Bioquímica, Licenciado o graduado en Biología, Licenciado o graduado en Ciencias Ambientales y Licenciado o graduado en Ingeniería Química.
• (3) Rama sanitaria: Diplomado o graduado en Enfermería, Licenciado o graduado en Medicina y Licenciado o graduado en Farmacia.
• (4) Rama de prevención y riesgos laborales: Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales, Técnico Medio en Prevención de Riesgos Laborales y Licenciados, graduados Ingenieros o Ingenieros Técnicos, que acrediten estar en posesión de un máster o curso de postgrado en Prevención de Riesgos laborales.
• (5) Directores o inspectores de ITEAF habilitados de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1702/2011, de 18 de noviembre, de inspecciones periódicas de los equipos de aplicación de productos fitosanitarios.

ANEXO III