Atención norma derogada, ver regulación posterior

Resolución de 19 de julio de 2021, de la Consejería de Educación, por la que se aprueban las instrucciones de organización, prevención, contención y coordinación, necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19 en el ámbito educativo para el curso escolar 2021-2022 de aplicación a los centros educativos no universitarios del Principado de Asturias. 

Anexo I
INSTRUCCIONES DE ORGANIZACIÓN PARA EL CURSO ESCOLAR 2021-2022

Capítulo I
Principios generales y escenarios posibles

1.- Principios generales:

Los centros educativos:

• a) Desarrollarán en el curso 2021-2022 la observancia de las medidas de prevención y de lucha contra de la propagación del COVID-19, conforme determine la autoridad sanitaria en cada momento, procurando siempre una educación de calidad.
• b) Mantendrán la enseñanza presencial en todos los niveles educativos y siempre que sea posible en los distintos escenarios en los distintos escenarios de alerta sanitaria, previendo y adaptándose a las indicaciones establecidas por las autoridades sanitarias para los distintos escenarios en función del nivel de riesgo, atendiendo al principio sanitario beneficio socio-educativo, con las ratios legalmente establecidas en la normativa vigente, como eje principal de la acción docente para el desarrollo de las competencias propias de la convivencia, evitar el abandono y fracaso escolar y facilitar la conciliación de las familias.
• c) Realizarán una planificación profunda y rigurosa que permita establecer las medidas necesarias para prevenir y controlar la pandemia, de acuerdo con las instrucciones que se establezcan en cada momento por las autoridades sanitarias competentes, ofreciendo un entorno escolar seguro a toda la comunidad educativa. Dicha planificación se concretará en el plan de contingencia de cada centro educativo.
• d) Arbitrarán medidas de especial protección para aquellos colectivos de mayor vulnerabilidad para la COVID-19 con el fin de que se puedan desarrollar las actividades propias del sistema educativo minimizando al máximo el riesgo.
• e) Desarrollarán los planes de actuación que aseguren la atención socioemocional de todo el alumnado, la atención educativa de refuerzo y recuperación cuando sea necesario, y la atención al alumnado en situación de vulnerabilidad por cualquier causa.
• f) Mantendrán actuaciones para la digitalización de los procesos docentes incrementando los recursos, continuando con la formación del profesorado y facilitando su implantación de manera que el sistema educativo esté preparado para afrontar cualquier escenario.
• g) Articularán la coordinación y comunicación continuada con las familias durante el desarrollo del curso escolar.

2.- Escenarios posibles.

a) Presencialidad de las actividades lectivas siguiendo las medidas de distanciamiento, higiene y ventilación de espacios necesarias.

b) Restricciones parciales o sectoriales. Se considerará este escenario cuando se produzca un empeoramiento de la situación sanitaria que implique medidas adicionales como, por ejemplo, limitar parcialmente la actividad presencial en el centro o en grupos concretos. Cada situación deberá ser valorada por las autoridades sanitarias que desplegarán las actuaciones específicas para cada caso.

c) Confinamiento. En esta situación será obligatorio el cierre de los centros educativos y, por tanto, implicará el desarrollo de la actividad educativa en línea.

La evolución epidemiológica es dinámica y según los cambios que puedan producirse será necesaria la modificación o actualización de los protocolos y de los planes de contingencia.

Capitulo II
Instrucciones para el escenario de presencialidad

1.- Medidas Generales.

1.1. Con carácter general en todos los centros educativos se procurarán las siguientes medidas:

• a) Favorecer el escalonamiento al comienzo y finalización de la jornada escolar siempre que la organización del centro lo permita, organizando los períodos y/o accesos al centro de forma que se eviten aglomeraciones.
• b) Reducir los desplazamientos de grupos del alumnado del centro.
• c) Mantener agrupamientos estables en la medida de lo posible organizando en su caso, la optatividad de forma que se tienda al menor movimiento entre el alumnado de los distintos grupos de referencia y la menor rotación de espacios.
• d) Limitar el aforo de los espacios comunes como pasillos, salas, despachos o baños.
• e) Limitar las reuniones presenciales con las familias, favoreciendo la atención telemática o telefónica. En todo caso, las familias podrán acceder al edificio escolar en caso de que el profesorado o el equipo directivo así lo considere, cumpliendo siempre las medidas de prevención e higiene.
• f) Establecer medidas de prevención personal en relación con las personas vulnerables frente al COVID-19.
• g) Reforzar la limpieza y la ventilación del centro.

1.2. Uso de mascarillas y ventilación

1. Será de uso obligatorio la mascarilla una vez cumplidos los 6 años de edad, de conformidad con lo indicado en el artículo 6.2 de la Ley 2/2021, de 29 de marzo, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, y en la Resolución de la Resolución de 10 de junio de 2021, de la Consejería de Salud, por la que se aprueban medidas especiales de carácter extraordinario, urgente y temporal de prevención, contención y coordinación, necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.

La obligación contenida en el apartado anterior no será exigible para las personas que presenten algún tipo de enfermedad o dificultad respiratoria que pueda verse agravada por el uso de la mascarilla o que, por su situación de discapacidad o dependencia, no dispongan de autonomía para quitarse la mascarilla, o bien presenten alteraciones de conducta que hagan inviable su utilización. Tampoco será exigible en el caso de ejercicio de deporte individual al aire libre, ni en los supuestos de fuerza mayor o situación de necesidad o cuando, por la propia naturaleza de las actividades, el uso de la mascarilla resulte incompatible, con arreglo a las indicaciones de las autoridades sanitarias.

La acreditación de las causas relacionadas con la enfermedad o dificultad respiratoria o las alteraciones de conducta requerirá una declaración responsable firmada por el o los representantes legales del alumno o alumna que presenta la causa de exención o por el propio alumno o alumna si es mayor de edad. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran exigirse por la falsedad de los datos en la declaración.

2. La ventilación cruzada es una medida de prevención fundamental que debe realizarse de forma regular:

• • Cuando las condiciones meteorológicas y el edifico lo permitan, mantener las ventanas y puertas abiertas de forma permanente.
• • Se debe aumentar el suministro de aire fresco y no se debe utilizar la función de recirculación de aire interior.
• • Se realizará ventilación cruzada para favorecer el flujo de aire con apertura de puertas y/o ventanas opuestas o al menos en lados diferentes de la sala, para favorecer la circulación de aire y garantizar un barrido eficaz por todo el espacio.
• • Los centros escolares realizarán mediciones de CO2 en cada espacio interior ocupado para ayudar a controlar la calidad de ventilación de los diferentes espacios. Si se sobrepasa el umbral de 700-800 ppm se deberá ajustar la configuración de la ventilación de dicho espacio. Asimismo, se deberá configurar la calefacción de modo que se evite en lo posible el disconfort término de las personas.

2.- Profesorado.

2.1. Personal vulnerable.

El personal con condiciones físicas que le hacen vulnerable frente a la infección dla COVID-19 podrá acudir al centro siempre que su situación clínica sea estable y lo permita y manteniendo las medidas de protección de forma rigurosa. En caso de duda, el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, en el caso de los empleados públicos, o el Servicio de prevención del centro educativo en centros privados o concertados, deberá evaluar la existencia de trabajadores y trabajadoras especialmente sensibles a la infección por coronavirus y emitir informe sobre las medidas de prevención, adaptación y protección necesarias, siguiendo lo establecido en el Procedimiento de actuación para los servicios de prevención de riesgos laborales frente a la exposición al SARS-CoV-2.

2.2. Personas con síntomas de COVID-19.

No podrán incorporarse a su puesto de trabajo hasta que los servicios sanitarios así se lo indiquen, las personas que presenten síntomas compatibles con la COVID-19, las que estén en aislamiento domiciliario por ser un caso confirmado positivo de COVID-19 o aquellas que se encuentren en período de cuarentena domiciliaria por haber sido declaradas contacto estrecho de un caso confirmado positivo de COVID-19.

3.- Entradas, salidas y recreos.

3.1. Entradas y salidas.

Se realizarán medidas organizativas que eviten la concentración de personas y garanticen el cumplimiento de las medidas de prevención y seguridad en las entradas y salidas atendiendo a las características particulares de cada centro escolar.

Se arbitrarán las medidas organizativas necesarias para evitar aglomeraciones en las entradas y salidas del recinto escolar priorizando que se realicen por puertas y espacios diferenciados siempre que sea posible.

3.2. Recreos.

Se establecerán turnos de recreo para el alumnado, preferentemente por grupos de convivencia estable dentro de cada nivel, asignándoles zonas diferenciadas en los espacios disponibles para el mismo atendiendo a las indicaciones recogidas en el Plan de contingencia.

Cuando se determine el escenario de nueva normalidad por parte de las autoridades sanitarias podrán interaccionar grupos de un mismo nivel.

4.- Servicios complementarios.

4.1 Comedores escolares dependientes de la Consejería de Educación.

El comedor, con carácter general, se organizará por grupos de convivencias estables manteniendo la distancia de 1,5 metros entre grupos y asignando puestos fijos a cada uno de los usuarios, de acuerdo con los siguientes criterios.

a) Alumnado menor de 12 años: el espacio del comedor y los horarios se organizarán de forma que cada grupo de convivencia estable tenga su espacio propio para comer y separado de otro grupo de convivencia en al menos 1,5 metros.

b) Alumnado mayor de 12 años: la disposición de mesas y sillas deberá garantizar la distancia de seguridad interpersonal de 1,5 metros.

Con carácter general los comedores escolares no tendrán más de dos turnos. En el supuesto de que fuera necesario se podrá contemplar un tercer turno inicial previo para el alumnado de Educación Infantil.

En el caso de organización de turnos de comedor escolar, el alumnado usuario de transporte escolar tendrá prioridad en el primer turno de comedor.

En el supuesto de que un centro educativo haga uso de otros espacios alternativos del centro para prestar el servicio de comedor escolar se aplicarán las medidas de limpieza y desinfección establecidas en el Plan de Actuación para la elaboración de planes de contingencia en los centros educativos del Principado de Asturias, antes y después de cada uso y previa ventilación durante, al menos, 15 minutos.

En caso de que la demanda de plazas de comedor, aún con el establecimiento de turnos y/o espacios alternativos, excediera el número de plazas de comedor del centro en las condiciones de distancia de seguridad del presente curso, las prioridades en la asignación de estas plazas serían:

• a) Alumnado usuario de transporte escolar con derecho a comedor gratuito.
• b) Alumnado de familias económicamente desfavorecidas, así como alumnado con becas de comedor.
• c) Alumnado de familias monoparentales.
• d) Alumnado cuyos progenitores trabajen fuera de casa siempre y cuando ambos progenitores no tengan posibilidad de realizar turnos laborales y previa justificación del horario laboral de los mismos a través de certificación de la empresa, entidad o administración correspondiente.

4.2 Transporte Escolar.

En el transporte escolar será de aplicación la normativa vigente para transporte público de viajeros que establece el uso obligatorio de mascarilla a partir de los 6 años, siendo recomendable para los alumnos y las alumnas de 3 a 5 años. Todo ello excepto para el alumnado que presente algún tipo de enfermedad o dificultad respiratoria que pueda verse agravada por el uso de la mascarilla o que, por su situación de discapacidad o dependencia no dispongan de autonomía para quitarse la mascarilla, o bien presenten alteraciones de conducta que hagan inviable su utilización. Esta circunstancia tendrá que ser alegada y acreditada en el momento de realizar la solicitud de transporte escolar.

El alumnado transportado tendrá asignado un asiento fijo durante todo el curso para permitir la identificación de los contactos estrechos en caso de aparecer algún caso positivo.

5.- Actividades complementarias.

Se podrán realizar actividades complementarias de acuerdo con el régimen general dispuesto por la autoridad sanitaria para cada tipo de actividad y respetando en todo momento las medidas de seguridad, higiene y prevención frente al COVID-19 establecidas por el centro para el resto de las actividades.

6.- Actividades extraescolares.

Se podrán realizar actividades extraescolares de acuerdo con el régimen dispuesto por la autoridad sanitaria para cada tipo de actividad y respetando las medidas de seguridad, higiene y prevención frente al COVID-19 establecidas por el centro para el resto de las actividades.

7.- Atención a las familias.

7.1. Se priorizará la comunicación con las familias mediante teléfono, correo electrónico, mensajes, correo postal y se facilitaran las gestiones telemáticas. Se podrá realizar de forma presencial con cita previa, en espacios bien ventilados respetando la distancia de seguridad.

7.2. Las familias recibirán información del plan de contingencia y de los aspectos curriculares del centro educativo mediante guías informativas y/o video tutoriales, a través de la página web del mismo.

7.3. Los miembros de las Juntas Directivas del AMPA podrán acceder a los espacios de trabajo que tienen en los centros educativos cumpliendo los protocolos de seguridad establecidos por los centros educativos.

8.- Adaptaciones de algunas materias.

8.1 Educación Física: Se impartirá prioritariamente en espacios suficientemente ventilados o al aire libre cuando las condiciones meteorológicas lo permitan y sin uso compartido de material deportivo.

8.2 Educación Musical: Se evitará el uso de instrumentos de viento (flauta) y de percusión en el aula por su riesgo de emisión de aerosoles.

9.- Medidas específicas para Educación Infantil y Primaria.

En los centros en los que se imparta la educación infantil y primaria se atenderán de manera específica las siguientes instrucciones.

9.1. Jornada Escolar.

Con carácter general los centros mantendrán la jornada que tenían establecida con anterioridad a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.

9.2. Grupos de convivencia estables.

Como medida de prevención sanitaria se constituyen grupos de convivencia estables (GCE) con las ratios que la normativa educativa establece desde Educación Infantil hasta 6.º de Primaria.

Los GCE se definen como grupos formados por un número limitado de alumnos y alumnas junto al tutor/tutora, garantizando la estanqueidad en todas las actividades que se realicen dentro del centro educativo y evitando la interacción con otros grupos, salvo que el escenario de nueva normalidad permita la interacción entre grupos de un mismo nivel, limitando al máximo el número de contactos. A cambio, dentro del grupo no sería necesario guardar la distancia de seguridad de manera estricta, por lo que sus miembros pueden socializar y jugar entre sí, interaccionando con mayor normalidad.

Se cumplirán de forma estricta las medidas de prevención y protección establecidas por las autoridades sanitarias en relación con el uso de mascarillas y ventilación.

9.3. Educación Infantil. Período de adaptación.

Se mantiene el período de adaptación en educación infantil de conformidad con lo establecido en la resolución de 16 de marzo de 2009 de la Consejería de Educación y Ciencia por la que se regulan los aspectos de ordenación académica y la evaluación del aprendizaje de las niñas y niños del segundo ciclo de Educación Infantil.

Los tutores y las tutoras correspondientes, a través de entrevistas telemáticas, telefónicas y/o remisión de encuesta estructurada, contactarán con las familias del alumnado de 3 años para recabar toda la información necesaria para la incorporación paulatina de sus hijos/as al centro.

9.4. Tutorías.

a. En Educación Infantil, el tutor o la tutora permanecerá en todo momento con el alumnado de su grupo.

b. En Educación Primaria, el tutor o la tutora permanecerá el mayor número posible de horas con su grupo. Se procurará siempre que sea posible la continuidad del mismo maestro o maestra al frente de la tutoría de cada grupo. En caso de no ser posible, y tal y como se establece en el artículo 45 del Real Decreto 82/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de las Escuelas de Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria, el tutor o tutora será designado por el Director o Directora del centro, a propuesta de la jefatura de estudios, previa audiencia del interesado o interesada.

9.5. Atención a la diversidad.

Como medida específica para la atención a la diversidad se fomentará la docencia compartida.

Los y las profesionales especializados organizarán la atención al alumnado que presenta NEAE o NEE de modo que se dé la respuesta educativa necesaria a cada niño o cada niña y atendiendo a las medidas de prevención y seguridad recogidas en el Plan de Contingencia.

Esta organización será incluirá en el Programa de Atención a la Diversidad del centro para el curso escolar.

10.- Educación especial.

Se elaborarán en colaboración con las direcciones de los centros las orientaciones para la elaboración del plan de contingencia del curso 2021-2022, adecuándose las medidas de prevención, seguridad e higiene a las características del alumnado.

Se adecuarán las medidas de prevención, seguridad e higiene a las características de cada uno de los centros.

11.- Medidas específicas educación secundaria obligatoria, bachillerato, formación profesional, enseñanzas artísticas, escuelas de idiomas y centros de personas adultas.

11.1. El tamaño de los grupos será acorde a la ratio que la normativa establece manteniendo al menos 1,2 metros de distancia interpersonal.

11.2. Las sesiones y horario lectivo serán los establecidos en la normativa vigente para cada una de las enseñanzas.

11.3. En 1.º y 2.º de la ESO se procurará estanqueidad y homogeneidad en los agrupamientos y se limitarán desplazamientos. Se establecerá como criterio prioritario la distribución equilibrada de alumnos/as en todos los grupos de un mismo nivel. Las medidas organizativas de atención a la diversidad se planificarán con especial atención al cumplimiento de las medidas de prevención, seguridad e higiene.

11.4. En 3.º, 4.º de la ESO y Bachillerato, se establecerán como criterio prioritario la distribución equilibrada del alumnado en todos los grupos de un mismo nivel.

11.5. Los y las profesionales especializados organizarán la atención al alumnado que presenta NEAE o NEE de modo que se dé la respuesta educativa necesaria a cada niño o cada niña y atendiendo a las medidas de prevención y seguridad recogidas en el Plan de Contingencia.

Esta organización ser incluirá en el Programa de Atención a la Diversidad del centro para el curso escolar.

12.- Plan de contingencia.

La Consejería de Educación elaborará para los centros educativos públicos un plan de contingencia general con las medidas a adoptar ante la eventual aparición de casos o brotes de COVID-19, ya sean de carácter generalizado o localizado, que a su vez será adaptado por cada centro educativo a su situación específica y concreta para poder adaptar su organización y funcionamiento a la eventual situación de riesgo.

Dicho plan, que estará en revisión permanente, deberá tener prevista la adaptación a los diferentes escenarios que se pueden presentar de acuerdo con la evolución y situación epidemiológica de la infección. El Plan de contingencia incluirá:

• a) Medidas para la limitación de contactos.
• b) Medidas de prevención e higiene personales.
• c) Medidas de limpieza, desinfección y ventilación cruzada de las instalaciones.
• d) Gestión de casos y particularidades del alumnado/personal vulnerable. La gestión de casos debe incluir las instrucciones precisas para evitar que personas que sean casos sospechosos de infección por COVID-19, personas en aislamiento por ser casos confirmados positivos o personas que se encuentren en situación de cuarentena por ser contacto estrecho acudan al centro escolar, el procedimiento de actuación ante la aparición de síntomas compatibles con la COVID-19 en cualquier persona durante el horario escolar y la vigilancia de las causas del absentismo escolar.
• e) Otras medidas: reorganización del centro, espacios y entradas y salidas para garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención y control, recursos materiales necesarios, medidas para evitar aglomeraciones, señalizaciones, mediciones de CO2 para monitorizar la calidad de la ventilación, teniendo como objetivo un nivel de CO2 inferior a 700-800 ppm, formación y educación para la salud en relación a la infección COVID-19, coordinación de los centros con los servicios sanitarios y Salud Pública, participación de las familias, entre otros.

13.- Plan de digitalización.

Los centros educativos actualizarán su plan de digitalización adecuándolo a las circunstancias actuales y recursos de que disponga y con el objetivo de facilitar el uso de los medios digitales en el proceso de enseñanza-aprendizaje, entendido desde el objetivo de desarrollo pleno e integral del alumnado.

Durante las primeras semanas del curso 2021-2022, los centros revisarán el material informático y los dispositivos tecnológicos que el centro puede poner a disposición de su alumnado.

En la cesión en régimen de préstamo de materiales tecnológicos al alumnado se priorizará a aquel de mayor vulnerabilidad, a partir de los registros de que disponga cada tutor o tutora al inicio del curso, comenzando, en caso de ser necesario, por el alumnado de cursos superiores, que opta a título o finaliza etapa.