Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Orden DEA/47/2021, de 26 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesi髇, en r間imen de concurrencia competitiva, de las ayudas dirigidas a empresas para la realizaci髇 de proyectos colaborativos de desarrollo experimental e innovaci髇 que resuelvan retos en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones preliminares
  • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2燘eneficiarios de las ayudas
  • Art韈ulo 3燨bligaciones de los beneficiarios
  • Art韈ulo 4燫equisitos de los proyectos subvencionables
  • Art韈ulo 5燤odificaciones del proyecto subvencionado
  • Art韈ulo 6燝astos subvencionables
  • Art韈ulo 7燜inanciaci髇
  • Art韈ulo 8燙uant韆s de las ayudas y determinaci髇
  • Art韈ulo 9燙ompatibilidad
• CAP蚑ULO II.�Procedimiento de concesi髇 de ayudas a las entidades beneficiarias
  • Art韈ulo 10營niciaci髇 del procedimiento
  • Art韈ulo 11營nstrucci髇 del procedimiento de concesi髇
  • Art韈ulo 12燛valuaci髇 t閏nica de los proyectos
  • Art韈ulo 13燜inalizaci髇 de la instrucci髇
  • Art韈ulo 14燫esoluci髇 y notificaci髇
  • Art韈ulo 15燙ondiciones para la concesi髇 de la ayuda
  • Art韈ulo 16燙riterios de valoraci髇
• CAP蚑ULO III.�Ejecuci髇, justificaci髇, pago y control de las ayudas
  • Art韈ulo 17燩lazo de ejecuci髇 y justificaci髇
  • Art韈ulo 18燡ustificaci髇 insuficiente: reducciones en la liquidaci髇
  • Art韈ulo 19燗bono de las ayudas
  • Art韈ulo 20燬eguimiento y control
  • Art韈ulo 21燬ubcontrataci髇
  • Art韈ulo 22燤oderaci髇 de costes
• CAP蚑ULO IV.�Reintegro
  • Art韈ulo 23燙ausas de reintegro de ayudas
  • Art韈ulo 24燫educciones derivadas de causas independientes
  • Art韈ulo 25燩rocedimiento de reintegro
• CAP蚑ULO V.�Identificaci髇 y publicidad de las acciones
  • Art韈ulo 26營dentificaci髇 y publicidad de las acciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燦ormativa aplicable
  • Disposici髇 adicional segunda燩ublicidad de las ayudas concedidas
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica燛ntrada en vigor
• ANEXO I.燚efiniciones
• ANEXO II.燬OLICITUD DE SUBVENCI覰 PARA LA CONCESI覰 DE AYUDAS DIRIGIDAS A EMPRESAS PARA LA FINANCIACI覰 DE PROYECTOS DE DESARROLLO TECNOL覩ICO E INNOVACI覰 EN EL 罬BITO DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE LA RIOJA.
• ANEXO III
• ANEXO IV.燙RITERIOS DE BAREMACI覰 PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLO TECNOL覩ICO E INNOVACI覰
• ANEXO V.燙ONTENIDOS M蚇IMOS DEL ACUERDO DE AGRUPACI覰/DE ASOCIACI覰
• ANEXO VI.燙ERTIFICADO /DECLARACI覰 DE OTRAS AYUDAS MINIMIS

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. La presente Orden tiene como objeto establecer las bases reguladoras para concesi髇 de subvenciones, en r間imen de concurrencia competitiva, dirigidas a empresas para la realizaci髇 de proyectos colaborativos de Desarrollo Experimental e Innovaci髇 que resuelvan retos, que se detallar醤 como anexo en cada convocatoria, que impacten en las pol韙icas europeas vigentes en cada momento y que permitan avanzar en la consecuci髇 de objetivos y prioridades definidos en la Estrategia de Especializaci髇 Inteligente de La Rioja (RIS3) en vigor, as� como en los diferentes Planes peri骴icos de I+D+i de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

2. La finalidad de estas ayudas es contribuir al desarrollo y mejora del nivel de competitividad de las empresas riojanas participantes y, por ende, al fortalecimiento del tejido empresarial riojano.

3. Los objetivos a alcanzar son:

• a) Incrementar la intensidad tecnol骻ica y la innovaci髇 de las empresas riojanas participantes.
• b) Fomentar el desarrollo de soluciones innovadoras y sostenibles que repercutan en la reindustrializaci髇 del tejido riojano.
• c) Potenciar la transferencia de conocimientos y tecnolog韆 a trav閟 de estrategias de innovaci髇 abierta y colaborativa aplicada a la resoluci髇 de retos.
• d) Fomentar la internacionalizaci髇, la tecnolog韆 y la digitalizaci髇 a trav閟 de la innovaci髇 abierta y colaborativa.

4. El 醡bito de actuaci髇 es la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Art韈ulo 2 Beneficiarios de las ayudas

1. Podr醤 ser beneficiarias de las subvenciones previstas en la presente norma las empresas, cualquiera que sea su forma jur韉ica, las personas f韘icas o las entidades privadas sin 醤imo de lucro que ejerzan una actividad econ髆ica, que re鷑an los requisitos y condiciones establecidos en la presente Orden, siempre que el centro de trabajo para el que se realice la actividad objeto de subvenci髇, se encuentre en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

En las resoluciones de convocatoria se concretar� cu醠 de las anteriores entidades (empresas, personas f韘icas y/o entidades sin 醤imo de lucro) se consideran beneficiarias de las ayudas al amparo de dicha convocatoria.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de beneficiarias todas las empresas y entidades que participen en los proyectos, a los efectos de cada convocatoria de subvenciones reguladas en esta Orden, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

3. No podr醤 obtener la condici髇 de beneficiarios los solicitantes en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el art韈ulo 13, apartado 2, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones o aquellas que se encuentren incursas en alguno de los supuestos de disoluci髇 establecidos en la legislaci髇 mercantil vigente.

4. Los beneficiarios de cada proyecto deber醤 justificar el cumplimiento de los requisitos anteriores mediante la documentaci髇 exigida por la presente orden. La justificaci髇 documental se realizar� en el plazo de diez d韆s h醔iles a partir de la publicaci髇 de la resoluci髇 provisional.

5. Las condiciones para ser beneficiarios deber醤 cumplirse en el momento de la presentaci髇 de la solicitud y a lo largo de la realizaci髇 del proyecto.

6. Una misma empresa o entidad, en cada convocatoria, podr� participar en varios proyectos teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

• a) Los proyectos tienen que ser independientes entre s� en cuanto a los objetivos, contenidos y actividades detallados en la memoria t閏nica.
• b) El sumatorio de la subvenci髇 adjudicada a una misma empresa en los diferentes proyectos no puede superar la cuant韆 m醲ima de subvenci髇 a aportar por la Consejer韆 competente en materia de innovaci髇 que se haya establecido en la correspondiente resoluci髇 de convocatoria para cada proyecto.
• c) Una misma empresa no podr� ser adjudicataria de dos o m醩 proyectos dentro de una misma l韓ea de las establecidas en la correspondiente resoluci髇 de convocatoria en los que colabore con las mismas empresas como beneficiarios. Se entiende que colaboran las mismas empresas si coinciden m醩 de dos empresas en la composici髇 del grupo de los diferentes proyectos; en este apartado no se considera la subcontrataci髇.

Art韈ulo 3 Obligaciones de los beneficiarios

1. Los beneficiarios de las subvenciones reguladas por la presente Orden tendr醤, con car醕ter general las obligaciones establecidas en el art韈ulo 14 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y las derivadas de las presentes bases reguladoras. En concreto, son obligaciones del beneficiario:

• a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesi髇 de las subvenciones.
• b) Justificar ante el 髍gano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇.
• c) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por el 髍gano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, as� como cualesquiera otras de comprobaci髇 y control financiero que puedan realizar los 髍ganos de control competentes aportando cuanta informaci髇 le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
• d) Comunicar al 髍gano concedente o la entidad colaboradora la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.

  Esta comunicaci髇 deber� efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos.

• e) Acreditar, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 23.4 de este Decreto, que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social as� como en relaci髇 a los dem醩 recursos de naturaleza p鷅lica cuya recaudaci髇 corresponda a la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, en la forma que se determine por el Consejero con competencias en materia de Hacienda.
• f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y dem醩 documentos debidamente auditados en los t閞minos exigidos por la legislaci髇 mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, as� como cuantos estados contables y registros espec韋icos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobaci髇 y control.
• g) Conservar los documentos justificativos originales de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control.
• h) Adoptar las medidas de difusi髇 contenidas en el apartado 3 del art韈ulo 18 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el art韈ulo 37 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• j) Aportar los datos que sean necesarios para la elaboraci髇 de indicadores, en su caso, y los que a efectos estad韘ticos est閚 relacionados con la actividad subvencionada.

2. Como operaciones financiables con Fondos FEDER, las subvenciones reguladas en la presente Orden est醤 sujetas a las siguientes obligaciones:

• a) Garantizar que la operaci髇 se ejecute de conformidad con la solicitud y el DECA, que se ha incurrido en el gasto declarado y que 閟te cumple con las normas comunitarias y nacionales aplicables en la materia.
• b) Disponer de los medios humanos, t閏nicos, materiales y presupuestarios necesarios para la ejecuci髇 de la operaci髇 aprobada.
• c) Mantener un sistema de contabilidad diferenciado para todas las transacciones relacionadas con los proyectos objeto de la ayuda, contando, al menos, con una codificaci髇 contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones y su trazabilidad.
• d) Asegurarse de que los gastos declarados son conformes con las normas aplicables sobre ayudas de Estado y que no existe doble financiaci髇 del gasto con otras ayudas comunitarias o nacionales as� como con otros periodos de programaci髇 del FEDER.
• e) Acreditar ante la Direcci髇 General de Fondos Europeos y de la Oficina en Bruselas la realizaci髇 de la actividad y facilitar las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta ejecuci髇 de la operaci髇, aportando al efecto cuanta documentaci髇 le fuera requerida en su procedimiento de verificaci髇 tanto administrativa como sobre el terreno.
• f) Someterse a cualesquiera otras actuaciones de comprobaci髇 y control financiero que realice la Direcci髇 General de Fondos Comunitarios, la Intervenci髇 General del Estado o sus Intervenciones Delegadas, el Tribunal de Cuentas, los 髍ganos de control de la Comisi髇 Europea o el Tribunal de Cuentas Europeo de acuerdo con lo establecido en la normativa aplicable de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios, aportando para ello cuanta informaci髇 le sea requerida.
• g) Cumplir con los requisitos de difusi髇 y publicidad establecidos por la Estrategia de Comunicaci髇 del Programa Operativo, as� como cumplir con las disposiciones en materia de informaci髇 y publicidad en particular las establecidas en el anexo XII del Reglamento (UE) n鷐ero1303/2013. Se recopilar� la informaci髇 relativa a las actuaciones de informaci髇 y publicidad que se desarrollen dentro de las acciones cofinanciadas con objeto de guardar constancia documental de su realizaci髇.
• h) Cumplir con requisitos en materia de igualdad de oportunidades y no discriminaci髇 y desarrollo que se establezcan en el Reglamento (UE) n鷐ero 1303/2013.
• i) Aceptar su inclusi髇 en una lista publica de operaciones que ser� objeto de publicaci髇 electr髇ica o por otros medios seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 115.2 y el Anexo XII.1 del Reglamento (UE) 13003/2013.
• j) Conservar los documentos originales o copias debidamente compulsadas o bien en soporte de datos com鷑mente aceptados, en especial versiones electr髇icas de documentos originales o documentos existentes 鷑icamente en versi髇 electr髇ica; justificativa de la actuaci髇 realizada y la aplicaci髇 de los fondos recibidos en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de control y comprobaci髇. La disponibilidad de los documentos se ajustar� a lo dispuesto en el art韈ulo 140 del Reglamento (UE) 1303/2013. Todos los documentos justificativos relacionados con los gastos, las verificaciones y las auditor韆s correspondientes a un proyecto se mantienen a disposici髇 de los diferentes organismos con competencias de control dentro del Programa Operativo, durante un periodo de:
  • 1�.- Tres a駉s a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentaci髇 de las cuentas en las que est閚 incluidos los gastos de las operaciones cuyo gasto total subvencionable sea inferior a 1.000.000 euros.
  • 2�.- Dos a駉s a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentaci髇 de las cuentas en las que est閚 incluidos los gastos definitivos de la operaci髇 concluida en el resto de operaciones.
• k) Observar las normas de subvencionalidad nacionales que establezca el Ministerio con competencias como autoridad de gesti髇 del programa operativo Fondos FEDER.
• l) Colaborar con la Direcci髇 General competente en materia de Fondos Europeos en la elaboraci髇 de los informes de ejecuci髇 anual y final correspondientes.
• m) Utilizar el registro y almacenamiento de datos de cada operaci髇 propuesto por la Direcci髇 competente en materia de Control Presupuestario y garantizar que esos datos se recojan, registren y almacenen en dicho sistema.
• n) Colaborar en la aplicaci髇 de medidas antifraude eficaces y proporcionadas en su 醡bito de gesti髇, evitar doble financiaci髇, falsificaciones de documentos, etc., as� como proporcionar informaci髇 para la detecci髇 de posibles riesgos. Estas medidas podr醤 derivar en la revisi髇 de los procedimientos para evitar los riesgos de fraude y podr醤 dar lugar, en caso de evaluarse como alto el riesgo de fraude, a rechazar la solicitud de ayuda o retirada de la cobrada (art韈ulo 125.4.c del Reglamento 1303/2013).

Art韈ulo 4 Requisitos de los proyectos subvencionables

1. Los proyectos de innovaci髇 objeto de este programa han de realizarse en colaboraci髇 efectiva de un m韓imo de tres empresas, aut髇omas e independientes entre s� con las siguientes condiciones:

• a) Se considerar� que existe una colaboraci髇 efectiva cuando ninguna empresa ejecute m醩 del 60% ni menos del 10% del presupuesto del proyecto. A efectos de este apartado, la subcontrataci髇 no se considera colaboraci髇 efectiva.
• b) Se considerar醤 empresas independientes aquellas en la que no existe ninguna de las relaciones establecidas en el art韈ulo 68.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.

2. Respecto a las empresas/entidades participantes, de entre ellas dos, al menos, ser醤 PYMES.

Si alguna de las empresas participantes en el proyecto no reuniera los requisitos para ser beneficia瑀ia, el proyecto ser� desestimado en su totalidad.

3. Deber� designarse una empresa como entidad coordinadora, que actuar� como representante 鷑i琧o ante la Direcci髇 General siendo la responsable de la presentaci髇 de la solicitud, de la direcci髇 del proyecto, de la coordinaci髇 con el resto de los participantes y de la justificaci髇 de la actuaci髇 subvencionada. Las empresas que participen en el proyecto tendr醤 la condici髇 de beneficiarios seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 2.2 de la presente Orden.

4. Los proyectos podr醤 ejecutarse a partir de la notificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇.

5. La duraci髇 m醲ima de dichos proyectos se establecer� en cada convocatoria que, en ning鷑 caso, podr� extenderse m醩 all� de nueve meses.

6. Los proyectos deber醤 estar alineados con la Estrategia de Especializaci髇 Inteligente as� como con el respectivo Plan de I+D+i vigente en cada momento. La descripci髇 de las l韓eas concretas de actuaci髇, los retos, en las que se desarrollar醤 los proyectos de Desarrollo Experimental e Innovaci髇 de las entidades beneficiarias ser醤 objeto de establecimiento en la respectiva resoluci髇 de convocatoria teniendo en cuenta las prioridades se馻ladas en dichas estrategias y planes peri骴icos.

7. Los proyectos deber醤 ser viables t閏nica, econ髆ica y financieramente.

8. Los proyectos para ser subvencionables deber醤 obtener al menos 50 puntos en el conjunto de los criterios de valoraci髇 recogidos en el Anexo IV de la presente Orden; adem醩, deber醤 obtener una puntuaci髇 igual o superior a 2,5 puntos en los criterios determinados como excluyentes en el anexo IV (1.2, 1.4 y 1.5).

Art韈ulo 5 Modificaciones del proyecto subvencionado

1. Los proyectos financiados en base a esta orden deber醤 ejecutarse en el tiempo y forma que se determine en la resoluci髇 de concesi髇. No obstante, cuando surjan circunstancias que alteren las condiciones t閏nicas o econ髆icas esenciales tenidas en cuenta para la concesi髇 de la ayuda, podr醤 llevarse a cabo modificaciones sobre las condiciones iniciales recogidas en la resoluci髇 de concesi髇.

2. Ser� obligatorio solicitar autorizaci髇 previa al 髍gano gestor en el momento que surja la necesidad de modificaci髇 de que se trate.

3. La no conformidad a una modificaci髇 podr� conllevar reducci髇 en la ayuda seg鷑 lo establecido en los art韈ulos 23 y 24 de la presente Orden.

4. La solicitud la cursar� la entidad coordinadora.

5. Las modificaciones de la memoria-proyecto que afecten a los t閞minos establecidos en la resoluci髇 de concesi髇 (objeto, importe econ髆ico y titularidad miembros) se considerar醤 sustanciales y deber醤 ser aprobadas por el 髍gano de la Consejer韆 con competencias en materia de innovaci髇 que otorg� la subvenci髇 u 髍gano en quien delegue. Las modificaciones no sustanciales del proyecto aprobado deber醤 ser autorizadas por la respectiva Direcci髇 General competente en innovaci髇.

6. Cualquier modificaci髇 autorizada, que implique cambio de titularidad de las empresas participantes o si la modificaci髇 afecta a los compromisos suscritos entre los socios implicar� la presentaci髇 de un acuerdo de colaboraci髇 actualizado.

7. Los plazos concedidos para la ejecuci髇 y la acreditaci髇 del proyecto podr醤 ampliarse, sin que 閟te exceda de la mitad del inicialmente concedido, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de terceros, conforme a lo establecido en el art韈ulo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Tanto la petici髇 de los interesados como la resoluci髇 sobre la ampliaci髇 deber醤 producirse, en todo caso, antes de la expiraci髇 del plazo inicial.

Las pr髍rogas de plazos se conceder醤 al proyecto en su conjunto y afectar醤 a todas las empresas participantes en el mismo, con independencia de que quien las solicite sea 鷑icamente la empresa coordinadora del mismo.

8. Asimismo, se podr醤 autorizar variaciones de las partidas que constituyen el presupuesto financiable de las empresas beneficiarias, siempre que no se disminuya el importe total del gasto reflejado en la memoria econ髆ica de cada beneficiario.

Art韈ulo 6 Gastos subvencionables

1. Se consideran costes o gastos subvencionables aquellos inherentes y necesarios para la realizaci髇 de los proyectos o actuaciones, siendo los siguientes:

• a) Gastos de personal: retribuciones del personal necesario para la ejecuci髇 de todas las actividades previstas en los proyectos para los que se conceden las presentes ayudas, bien sean trabajadores por cuenta ajena o trabajadores en r間imen especial de aut髇omos, en la medida en que est閚 dedicados al mismo con un coste m醲imo de 50 euros/hora. Estos gastos de personal no implicar醤, en ning鷑 momento, la existencia de ninguna relaci髇 de servicio ni de relaci髇 laboral o administrativa entre la Comunidad Aut髇oma y ese personal.
• b) Materiales: Adquisici髇 de materias primas, suministros y productos similares, de naturaleza consumible en exclusividad y durante el per韔do que se utilicen para el proyecto. Los gastos de oficina no tendr醤 cabida en esta partida por tener consideraci髇 de costes indirectos.
• c) Costes de alquiler de equipos o instalaciones destinadas a la realizaci髇 de las actuaciones, siempre que se justifique la pertinencia y necesidad para la realizaci髇 del proyecto.
• d) Gastos de desplazamientos, alojamiento y manutenci髇. El importe m醲imo subvencionable para cada dieta o gasto de viaje ser� el establecido en el Decreto 42/2000, de 28 de julio, sobre indemnizaciones por raz髇 del servicio del personal al servicio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• e) Subcontrataciones. Se incluyen en este apartado subcontrataciones de todo tipo necesarias para el desarrollo de la actividad objeto de este convenio. En ning鷑 caso podr醤 subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor a馻dido al contenido de la misma.

  Las empresas participantes en el proyecto no podr醤 ser a su vez subcontratada por las dem醩 participantes en el mismo para realizar actuaciones para dicho proyecto.

  El coste de este apartado no podr� superar el 20% del importe del gasto objeto de subvenci髇. En aquellos casos que los gastos presentados en concepto de contrataciones externas superasen este porcentaje, s髄o se liquidar� el importe que suponga el 20% del importe del gasto objeto de subvenci髇.

• f) Costes indirectos: se entiende bajo este ep韌rafe como todos aquellos costes que forman parte de los gastos generales de la actuaci髇, pero que por su naturaleza no se pueden imputar de forma directa por no poder individualizarse. Para su c醠culo, se aplicar� como m醲imo un porcentaje del 15% de los gastos de personal v醠idamente justificados.
• g) Gastos bancarios: se incluyen los gastos bancarios generados por la formalizaci髇 de los avales.

A efectos de las presentes ayudas se considerar� gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del periodo de ejecuci髇 y sea efectivamente pagado con anterioridad a la finalizaci髇 del per韔do de justificaci髇 respectivo y determinado en la correspondiente resoluci髇 de convocatoria.

2. De acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 31.9 y 31.10 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, el IVA ser� subvencionable cuando el beneficiario lo abone efectivamente y no pueda recuperarlo.

3. Para que el gasto sea subvencionable, ser� necesario acreditar que el gasto justificado se corresponde con la operaci髇 subvencionada y que, 閟ta, es la que se integr� en la solicitud de proyecto a subvencionar presentado por la entidad o, en su caso, en la modificaci髇 posterior del proyecto. Adicionalmente, se exigir� que el gasto responda de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada y que los gastos resulten estrictamente necesarios para la ejecuci髇 del proyecto o actividad subvencionada.

Dichos gastos no podr醤 ser su琾eriores al valor del mercado y deber醤 estar debidamente justificados, pudiendo en caso contrario limitarse su cuant韆 en cuanto al exceso en valores, seg鷑 criterio del 髍gano instructor, en la evaluaci髇 del proyecto.

Art韈ulo 7 Financiaci髇

1. La Consejer韆 competente en materia de innovaci髇 abonar� las ayudas contempladas en la presente Orden con las cuant韆s que se se馻len en la resoluci髇 de convocatoria, conforme a los l韒ites establecidos en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja que est閚 en vigor en cada momento.

2. El cr閐ito de cada convocatoria podr� estar cofinanciado con recursos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) asignados a la Consejer韆 competente en materia de innovaci髇, con arreglo a la Subvenci髇 Global mediante la Decisi髇 de Ejecuci髇 C (2014) 10206 de la Comisi髇 por la que se aprueban determinados elementos del programa operativo La Rioja.

Art韈ulo 8 Cuant韆s de las ayudas y determinaci髇

1. La cuant韆 m醲ima de subvenci髇 a aportar por la Consejer韆 competente en materia de innovaci髇 por proyecto ser� la establecida en la correspondiente resoluci髇 de convocatoria.

2. La intensidad m醲ima de ayuda podr� alcanzar el 100% de los costes subvencionables, y se acoger� al r間imen de m韓imis previsto en el Reglamento( UE) n鷐ero1407/2013 de la Comisi髇, o al Reglamento (UE) n鷐ero 717/2014 de la Comisi髇 cuando el beneficiario pertenezca al sector de la pesca y la acuicultura.

• a) Las respectivas resoluciones de convocatoria determinar醤 la cuant韆 de la subvenci髇 o la intensidad de la ayuda aplicable.
• b) En la resoluci髇 de convocatoria, asimismo, se podr� determinar la intensidad de la ayuda en funci髇 de la tipolog韆 del beneficiario.

3. El l韒ite de proyectos a conceder en cada convocatoria estar� en funci髇 de la cuant韆 total m醲ima de la convocatoria y de la cuant韆 m醲ima de subvenci髇 por proyecto que establezca la respectiva resoluci髇 de convocatoria.

4. La resoluci髇 de convocatoria podr� determinar, si procede, el presupuesto asignado a cada l韓ea de actuaci髇 y, en caso de no adjudicarse, podr� reasignarse entre las otras l韓eas de actuaci髇 si as� se establece en la misma.

Art韈ulo 9 Compatibilidad

Las ayudas reguladas en la presente Orden pueden ser compatibles con otras subvenciones o ayudas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja o de cualquier otra Administraci髇, entidad u organismo p鷅lico, nacional o internacional.

Art韈ulo 10 Iniciaci髇 del procedimiento

1. El procedimiento de concesi髇 de las presentes ayudas requiere convocatoria previa, efectuada mediante Resoluci髇 del titular de la Consejer韆 con competencias en materia de Innovaci髇 u 髍gano competente en quien delegue, publicada en el Bolet韓 Oficial de La Rioja, la cual indicar� la disposici髇 que contiene las bases reguladoras de esta Orden, el plazo de presentaci髇 de solicitudes, la aplicaci髇 presupuestaria a la cual se ha de imputar, la cuant韆 m醲ima destinada y las l韓eas concretas de actuaci髇 en las que se desarrollar醤 los proyectos de I+D+i enmarcadas en las estrategias y planes vigentes en cada momento. En su caso, la resoluci髇 de convocatoria tambi閚 podr� incluir la concesi髇 de anticipos y el porcentaje m醲imo de los mismos.

2. Podr� realizarse una o varias convocatorias anuales siempre que exista disponibilidad presupuestaria.

3. la entidad coordinadora deber� realizar la solicitud de conformidad con el modelo de formulario que figura como Anexo II.

Las solicitudes y dem醩 escritos y documentos se presentar醤 de forma telem醫ica a trav閟 del portal del Gobierno de La Rioja (www.larioja.org) en cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

4. Las notificaciones de los actos administrativos se practicar醤 con car醕ter obligatorio a trav閟 del Sistema de Notificaciones Electr髇icas del Gobierno de La Rioja (www.larioja.org/notificaciones). En la solicitud se indicar� una direcci髇 de correo electr髇ico en la que se avisar� al solicitante de las notificaciones que tuviera disponibles en la direcci髇 electr髇ica habilitada (DEH).

5. Si el interesado no dispone de direcci髇 electr髇ica habilitada (DEH) en el Sistema de Notificaciones Electr髇icas del Gobierno de La Rioja, deber� tramitar el alta en la web indicada.

6. Se presentar� una solicitud por cada uno de los proyectos a desarrollar e ir� acompa馻da por la siguiente documentaci髇 adicional:

• a) Solicitud telem醫ica de acuerdo con el modelo que figura en el anexo II.
• b) Memoria t閏nica explicativa de cada proyecto presentado de acuerdo a los distintos apartados del Anexo IV. Esta memoria deber� desarrollar detalladamente lo exigido en tales criterios y subcriterios para su adecuada valoraci髇.

  Asimismo esta memoria incluir� un informe con los datos econ髆icos de cada proyecto desglosado para cada beneficiario e impacto econ髆ico esperado con el mismo seg鷑 lo se馻lado en el apartado 3.2 y 3.4 del Anexo IV.

• c) Relaci髇 de personal existente en cada empresa que va a trabajar en el proyecto (categor韆, formaci髇) que acredite su adecuaci髇 al desarrollo de las actividades del proyecto de I+D+i (apartado 2.3 del Anexo IV).

7. Las solicitudes se dirigir醤 al titular de la Consejer韆 competente en materia de Innovaci髇.

Art韈ulo 11 Instrucci髇 del procedimiento de concesi髇

1. El 髍gano competente para la instrucci髇 del procedimiento es la Direcci髇 General con competencias en materia de innovaci髇, pudiendo realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇.

2. El procedimiento de concesi髇 de las presentes ayudas se tramitar� en r間imen de concurrencia competitiva, en los t閞minos establecidos en el T韙ulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

3. La concesi髇 de subvenciones se realizar� mediante la baremaci髇 de las solicitudes presentadas por las posibles entidades beneficiarias, a fin de establecer una prelaci髇 entre las mismas, de acuerdo con los criterios de valoraci髇 establecidos en la presente Orden de bases y adjudicar, dentro del cr閐ito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor puntuaci髇.

En el caso de que la financiaci髇 no alcance el 100% de los costes la entidad beneficiaria podr� aceptar o no aceptar la ayuda establecida en la propuesta de resoluci髇 definitiva en el plazo se馻lado en el art韈ulo 13.8 de esta Orden.

4. Recibidas las solicitudes, si se advirtieran defectos o resultaran incompletas, el 髍gano instructor requerir� a los interesados para que en un plazo de 10 d韆s h醔iles subsanen la omisi髇 de requisitos exigidos en la solicitud o acompa馿n los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que, si as� no lo hicieran, se les tendr� por desistidos de su petici髇, de conformidad con lo establecido el art韈ulo 68 de la ley 39/2015, de 1 de octubre, previa resoluci髇.

Art韈ulo 12 Evaluaci髇 t閏nica de los proyectos

1. Las solicitudes ser醤 evaluadas por una Comisi髇 de Valoraci髇 que actuar� como un 髍gano colegiado constituido por 3 empleados p鷅licos pertenecientes a los subgrupos o categor韆s A1 � A2 adscritos a la Direcci髇 General con competencias en materia de innovaci髇.

2. Los miembros de la Comisi髇 de Valoraci髇 ser醤 nombrados por el titular de la Consejer韆 competente en materia de innovaci髇, o persona en quien delegue, en la respectiva resoluci髇 de convocatoria.

3. En el caso en que, en el momento de dictarse el acuerdo de nombramiento de la comisi髇 de valoraci髇, la Direcci髇 General con competencias en materia de innovaci髇 no dispusiera de 3 empleados p鷅licos pertenecientes a los subgrupos A1 y A2, se dejar� constancia de este hecho en la propia resoluci髇 y podr� nombrarse como miembro de la comisi髇 de valoraci髇 a cualquier empleado p鷅lico de los subgrupos o categor韆s A1 y A2 que preste sus servicios en la Consejer韆 competente en materia de innovaci髇.

4. No podr醤 formar parte de la comisi髇 de valoraci髇 cargos p鷅licos representativos ni personal eventual, ni consejeros, ni directores generales, ni subdirectores generales o equivalentes.

5. La Comisi髇 de Valoraci髇 podr� solicitar la colaboraci髇 de evaluadores externos, de reconocida experiencia, en las 醨eas correspondientes a las propuestas presentadas, con el fin de informar sobre los respectivos proyectos solicitados.

6. La Comisi髇 de Valoraci髇 proceder� al estudio t閏nico de los proyectos remitidos por el 髍gano instructor con arreglo a los criterios objetivos establecidos en estas bases reguladoras. La Comisi髇 elaborar� un informe que remitir� al 髍gano instructor en el que constar� un listado ordenado de los proyectos de acuerdo con la puntuaci髇 obtenida, detallando los que resulten beneficiarios de la subvenci髇 y los que resulten excluidos y la distribuci髇 de los fondos de la convocatoria.

Art韈ulo 13 Finalizaci髇 de la instrucci髇

1. El 髍gano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisi髇 de Valoraci髇, y tenida en cuenta la disponibilidad presupuestaria, elaborar� una propuesta de resoluci髇 provisional en la que se concrete el resultado de la evaluaci髇 efectuada. Dicha propuesta determinar� los proyectos seleccionados, as� como el importe de las ayudas que individualmente se ha asignado a cada proyecto y a cada uno de los beneficiarios del mismo. Asimismo contendr� las solicitudes desestimadas y las causas de dicha desestimaci髇.

La resoluci髇 provisional podr� incluir una lista de reserva formada por un m醲imo de cinco proyectos que cumplan los requisitos para ser subvencionables y que habiendo superado la puntuaci髇 m韓ima establecida no han sido seleccionados por rebasarse la cuant韆 del cr閐ito fijado en la correspondiente convocatoria. Esta lista mantendr� el orden de prelaci髇 establecido por la Comisi髇 de Valoraci髇. En el caso de nuevas valoraciones en la reformulaci髇 de solicitudes que alteren el orden de prelaci髇 inicialmente establecido, renuncias o desistimientos de los solicitantes de los proyectos seleccionados provisionalmente, la propuesta de resoluci髇 definitiva podr� incluir como adjudicatarios de la subvenci髇 a proyectos incluidos en la lista de reserva.

2. La propuesta de resoluci髇 provisional deber� estar motivada y se comunicar� a los interesados mediante su publicaci髇 en la p醙ina web del Gobierno de La Rioja (www.larioja.org), para que, en el plazo de 10 d韆s h醔iles, puedan presentar las alegaciones que estimen convenientes.

3. Se podr� prescindir del tr醡ite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado. En este caso, la propuesta de resoluci髇 formulada tendr� el car醕ter de definitiva.

4. Las empresas propuestas como adjudicatarias de cada proyecto, y las incluidas en los proyectos que componen la lista de reserva seg鷑 lo se馻lado en el apartado 1 de este art韈ulo presentar醤 de forma telem醫ica, una vez publicada la resoluci髇 provisional y en el plazo de diez d韆s h醔iles, la documentaci髇 se馻lada a continuaci髇. Si no disponen de direcci髇 electr髇ica habilitada (DEH) en el Sistema de Notificaciones Electr髇icas del Gobierno de La Rioja, deber醤 tramitar el alta en la web (www.larioja.org):

• a) Declaraci髇 responsable de cada una de las empresas participantes en el proyecto seg鷑 el modelo que figura en el Anexo III en el que conste:
  • - El compromiso a mantener el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Orden
  • - Su participaci髇 econ髆ica en el proyecto
  • - La concurrencia de otras ayudas p鷅licas para el proyecto subvencionado.
• b) Asimismo, todas las entidades propuestas como beneficiarias deber醤 autorizar a la Direcci髇 General con competencias en materia de innovaci髇 para consultar cualesquiera otros datos necesarios para la correcta resoluci髇 del procedimiento, a trav閟 de los sistemas de transmisi髇 de datos entre Administraciones P鷅licas se馻lados en el art韈ulo 155 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico. Seg鷑 el modelo que figura en el Anexo III.
• c) Acuerdo de colaboraci髇 formalizado de las entidades participantes en cada proyecto en el que se determinen, al menos, los apartados establecidos en el art韈ulo 67 del Decreto Ley 36/2020 y recogidos en el Anexo V de esta Orden.
• d) Acreditaci髇 de la experiencia en innovaci髇 de la empresa solicitante, coordinadora del proyecto (Subcriterio 2.4. Anexo IV).
• e) Consignar, en el anexo III, el importe de las ayudas recibidas en materia de innovaci髇 durante los 4 a駉s anteriores a la publicaci髇 de la convocatoria a efectos de lo establecido en el art韈ulo 15.3.
• f) Asimismo, las entidades propuestas como beneficiarias deber醤 dar de alta y actualizar su Ficha de Terceros si procede.

5. En el caso de que alguna entidad propuesta como beneficiaria, que no sea la coordinadora del proyecto, no presente la documentaci髇 obligatoria requerida en el apartado anterior y se sigan manteniendo las tres empresas participantes (conforme lo establecido en el art韈ulo 4 de la presente orden de bases), se tratar� como una reformulaci髇 de la solicitud y se proceder� a una nueva valoraci髇 de la misma seg鷑 lo establecido en el apartado 7 del presente art韈ulo. En funci髇 de esta valoraci髇 se podr� asignar una nueva prelaci髇 de solicitudes.

En el caso de que la entidad coordinadora del proyecto no presente la documentaci髇 obligatoria requerida en el apartado anterior o no se sigan manteniendo las tres empresas participantes (conforme lo establecido en el art韈ulo 4 de la presente orden de bases) el proyecto ser� desestimado.

6. Cuando el importe de la subvenci髇 recogida en la propuesta de resoluci髇 provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, dentro del plazo anteriormente se馻lado podr� producirse la reformulaci髇 de solicitudes, debiendo procederse a la reevaluaci髇 de la misma con car醕ter previo a que se dicte la resoluci髇 de concesi髇. En cualquier caso, la reformulaci髇 debe respetar el objeto, las condiciones y la finalidad de la subvenci髇. El 髍gano instructor comprobar� que la solicitud reformulada se ajusta a lo dispuesto en este apartado y podr�:

• a) En el caso en que detectara un incumplimiento de lo consignado en este apartado, proceder� a dictar propuesta de relaci髇 definitiva excluyendo el proyecto, sin que sea preciso volver a convocar a la Comisi髇 de Valoraci髇.
• b) Si las variaciones respecto de la solicitud valorada se limitaran al coste del proyecto, se proceder� a dictar propuesta de relaci髇 definitiva con el coste inferior reflejado en la resoluci髇 provisional o, si este fuera inferior en dicha variaci髇 presentada por la entidad solicitante, sin que sea preciso volver a convocar a la Comisi髇 de Valoraci髇.
• c) En los dem醩 casos, remitir la solicitud reformulada a la Comisi髇 de Valoraci髇 para que 閟ta proceda a una nueva valoraci髇 de la misma. La propuesta de resoluci髇 resultante de la segunda valoraci髇 tendr� car醕ter de definitiva conforme al apartado 7 de este art韈ulo, pudiendo obviarse el tr醡ite de audiencia.

7. Las propuestas provisionales formuladas por el 髍gano gestor, junto con las alegaciones o reformulaci髇 de solicitudes que se hayan podido producir, se someter醤 a examen en la Comisi髇 de Valoraci髇 que, una vez analizadas, propondr� el Informe Propuesta de Concesi髇, que servir� de base para que el 髍gano gestor dicte la propuesta de resoluci髇 definitiva de concesi髇 de la subvenci髇.

El Informe propuesta de Concesi髇 de la Comisi髇 de Valoraci髇 podr� incluir, si procede, variaciones en el orden de prelaci髇 de los proyectos que ser醤 tenidas en cuenta para la propuesta de resoluci髇 definitiva.

8. La propuesta de resoluci髇 definitiva se comunicar� a los interesados que hayan sido propuestos como entidades beneficiarias mediante su publicaci髇 en la p醙ina web del Gobierno de La Rioja (www.larioja.org) para que en el plazo de 5 d韆s h醔iles comuniquen su aceptaci髇. Si en dicho plazo no se recibe comunicaci髇 alguna, se entender醤 aceptadas las ayudas.

9. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor de la entidad beneficiaria propuesta mientras no se haya notificado la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 14 Resoluci髇 y notificaci髇

1. La competencia para resolver corresponde al titular de la Consejer韆 competente en materia de innovaci髇. La Resoluci髇 ser� motivada y contendr� como m韓imo los siguientes extremos:

• a) Relaci髇 de proyectos solicitados a los que se concede ayuda con indicaci髇 de la puntuaci髇 otorgada a cada uno de ellos en funci髇 de los criterios de valoraci髇 establecidos.
• b) Relaci髇 de todas las solicitudes que hayan sido desestimadas, de manera motivada, por rebasarse la cuant韆 del cr閐ito fijado en la correspondiente convocatoria o por no superar la puntuaci髇 m韓ima establecida, con indicaci髇 de la puntuaci髇 otorgada a cada una de ellas.
• c) Relaci髇 de las solicitudes incluidas en la lista de reserva si procede. Podr� incluir un m醲imo de cinco solicitudes relacionadas por orden de puntuaci髇 entre aquellos proyectos que hayan superado la puntuaci髇 m韓ima establecida.
• d) Cuant韆 de las ayudas a otorgar, beneficiarios y forma de pago.

2. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento ser� de seis meses, y se iniciar� el d韆 de la publicaci髇 de la Resoluci髇 de convocatoria en el Bolet韓 Oficial de La Rioja, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. Este plazo podr� ampliarse excepcionalmente, de conformidad con el art韈ulo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Transcurrido dicho plazo sin haber reca韉o resoluci髇 expresa, se podr� entender desestimada la solicitud de concesi髇 por silencio administrativo, con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 24.4 de la mencionada Ley 39/2015, de 1 de Octubre.

3. La resoluci髇 del procedimiento ser� notificada a los interesados, por medios electr髇icos, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 10 de la presente Orden.

4. Contra la citada resoluci髇, que pone fin a la v韆 administrativa, podr� recurrirse potestativamente en reposici髇 ante el mismo 髍gano que la dict�, en el plazo de un mes, seg鷑 lo dispuesto en los art韈ulos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, contra dicha resoluci髇 de concesi髇 cabe interponer, en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente a su notificaci髇, recurso contencioso-administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

5. En el caso de que alguna entidad beneficiaria renuncie a la ayuda se desestimar� el proyecto completo si se trata de la entidad coordinadora del mismo o si no se mantienen el m韓imo de tres empresas estipulado en el art韈ulo 4. El 髍gano concedente acordar�, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesi髇 de la ayuda a la solicitud o solicitudes que hubieran quedado desestimadas por falta de cr閐ito presupuestario habiendo superado la puntuaci髇 m韓ima establecida al efecto. En tal caso, se seguir� el orden de puntuaci髇 establecido en la resoluci髇 por la que se resolvi� la convocatoria haciendo uso de los proyectos que integran la lista de reserva recogida en el art韈ulo 13.1.

En el caso de que alguna entidad beneficiaria que renuncie no sea la coordinadora del proyecto y se sigan manteniendo las tres empresas participantes se tratar� como una modificaci髇 sustancial, conforme lo establecido en el art韈ulo 5 de la presente orden de bases, y deber� ser aprobada por el 髍gano de la Consejer韆 con competencias en materia de innovaci髇 conforme al citado art韈ulo.

Art韈ulo 15 Condiciones para la concesi髇 de la ayuda

1. Las solicitudes se valorar醤 por parte de la Comisi髇 de valoraci髇 conforme a los criterios objetivos de concesi髇 que se recogen en la presente Orden de bases reguladoras. Para ello, la documentaci髇 exigida en el art韈ulo 10.6 recoger� de forma concreta y detallada la informaci髇 que resulte evaluable con arreglo a lo establecido en el Anexo IV de la presente Orden.

Los proyectos para ser subvencionables deber醤 obtener al menos 50 puntos a otorgar en el conjunto de los criterios de valoraci髇 recogidos en el Anexo IV de la presente Orden; adem醩, deber醤 obtener una puntuaci髇 igual o superior a 2,5 puntos en los criterios marcados como excluyentes en dicho anexo (1.2, 1.4 y 1.5).

2. La concesi髇 de las ayudas podr� conllevar el cumplimiento de una serie de objetivos o metas espec韋icas as� como de indicadores concretos que se establezcan en las resoluciones de convocatorias seg鷑 las prioridades concretas que se requieran dentro de las Estrategias de Especializaci髇 Inteligente y Planes peri骴icos vigentes en cada momento. En tal caso, se llevar� a cabo una medici髇 de su evaluaci髇 y seguimiento durante la vigencia de la respectiva convocatoria con el fin de que las entidades beneficiarias realicen un correcto cumplimiento de tales objetivos e indicadores.

3. En caso de producirse un empate en la puntuaci髇 total obtenida, como 鷏tima opci髇, 閟te se dirimir� en favor de la solicitud del proyecto cuyas entidades participantes hubiesen sido beneficiarias, en los cuatro a駉s anteriores a la publicaci髇 de la correspondiente Resoluci髇 de convocatoria, de un menor importe total de subvenciones o ayudas p鷅licas en materia de I+D+i, procedentes de cualesquiera de las Administraciones P鷅licas.

Para el c醠culo de este importe se sumar醤 las cantidades indicadas por cada empresa participante ponderadas en funci髇 del porcentaje econ髆ico de dedicaci髇 al proyecto, es decir, proporcionalmente seg鷑 el peso del gasto de cada empresa sobre el gasto total.

Art韈ulo 16 Criterios de valoraci髇

Para la valoraci髇 de los proyectos de Desarrollo Tecnol骻ico e Innovaci髇 previstos en el art韈ulo 4 de la presente Orden, la Comisi髇 de valoraci髇 prevista en el art韈ulo 12 valorar� la calidad y viabilidad de las actuaciones presentadas de acuerdo a los criterios de valoraci髇 recogidos en el Anexo IV de esta Orden de bases reguladoras.

Art韈ulo 17 Plazo de ejecuci髇 y justificaci髇

1. El plazo m醲imo de ejecuci髇 se determinar� en la resoluci髇 de convocatoria que, en ning鷑 caso, podr� extenderse m醩 all� de nueve meses.

El c髆puto del plazo de ejecuci髇 establecido se iniciar� con la notificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇.

2. Las justificaciones de los proyectos se realizar� en el mes siguiente a la finalizaci髇 del mismo mediante cuenta justificativa seg鷑 el modelo que se definir� en convocatoria.

3. Conforme a lo establecido en el art韈ulo 70.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, transcurrido el plazo establecido de justificaci髇 sin haberse presentado la misma, se requerir� al beneficiario para que en el plazo improrrogable de 15 d韆s h醔iles sea presentada. La falta de presentaci髇 de la justificaci髇, en el plazo establecido en este apartado, llevar� consigo la p閞dida del derecho de cobro de la subvenci髇.

La presentaci髇 de la justificaci髇 en el plazo adicional establecido en este apartado, no eximir� al beneficiario de las sanciones que, conforme a la Ley General de Subvenciones, correspondan.

4. En casos justificados, a petici髇 motivada del interesado y previo informe del centro gestor, se podr醤 conceder ampliaci髇 del plazo m醲imo de justificaci髇. Tanto la solicitud como la resoluci髇 de ampliaci髇 del plazo de justificaci髇 habr醤 de ser de fecha anterior a la finalizaci髇 de los plazos citados.

5. La cuenta justificativa contendr�, con car醕ter general, la siguiente documentaci髇:

• a) Una memoria de actuaci髇 justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las actividades realizadas, cumplimiento de objetivos y de los resultados e indicadores obtenidos.
• b) Una memoria econ髆ica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendr�:
  • b.1. Relaci髇 de gastos realizados clasificados por conceptos y por actividades, detallando el gasto de cada entidad beneficiaria y totalizando el gasto general del proyecto.
  • b.2. Facturas que cumplan los requisitos exigidos por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturaci髇.
  • b.3. En caso de gastos de personal, con car醕ter general n髆inas y justificantes de abono a la Seguridad Social. As� mismo, deber� indicarse el criterio de imputaci髇 de este tipo de gastos mediante un criterio racional y realista.

    Dichos documentos se presentar醤 en el momento de solicitar el pago junto a las n髆inas del personal implicado y la justificaci髇 del movimiento bancario del pago y los documentos de liquidaci髇 de la Seguridad Social. En su caso, mediante otros documentos de valor probatorio equivalente y validez en el tr醘ico mercantil.

  • b.4. No ser� necesario acreditar documentalmente el gasto para el caso de los costes indirectos a que se refiere el art韈ulo 6.1.f) de la presente Orden. Los costes indirectos se calcular醤 mediante la aplicaci髇 del 15% sobre el total de costes de personal justificados.
  • b.5. Se indicar醤 las desviaciones acaecidas respecto al presupuesto inicial presentado.
  • b.6. Una relaci髇 detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci髇 del importe y su procedencia o una declaraci髇 responsable de no haber recibido otros ingresos o subvenciones.
  • b.7. Breve descripci髇 del sistema utilizado por las entidades beneficiarias para dar cumplimiento al requisito de disponer de una contabilidad aparte o c骴igo contable adecuado que relacione todos los gastos de la operaci髇 subvencionada.

6. La aportaci髇 de toda la documentaci髇 justificativa ante la Direcci髇 General con competencias en materia de innovaci髇 recogida en este art韈ulo se realizar� a trav閟 de medios electr髇icos, por parte de las entidades beneficiaras, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 10 de la presente Orden.

7. Cuando el 髍gano competente para la comprobaci髇 de la subvenci髇 aprecie la existencia de defectos subsanables en la justificaci髇 presentada por el beneficiario, lo pondr� en su conocimiento concedi閚dole un plazo de diez d韆s h醔iles para su correcci髇. Transcurrido el plazo sin que el interesado haya subsanado el requerimiento, se le considerar� que ha deca韉o su derecho mediante resoluci髇, que debe notificarse al interesado de conformidad con los arts. 68 y 73 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 18 Justificaci髇 insuficiente: reducciones en la liquidaci髇

1. Los pagos se calcular醤 en funci髇 del gasto correctamente justificado. El 髍gano instructor examinar� la solicitud de pago y la justificaci髇 presentada por el beneficiario, y determinar� los importes que resulten subvencionables tras la realizaci髇 de los controles administrativos, sin perjuicio de la aplicaci髇 de alguna de las reducciones previstas en el presente art韈ulo, cuando proceda.

2. Reducci髇 motivada por diferencias entre el importe concedido y el importe justificado.

• a) En el caso de que la cantidad incluida en la solicitud de pago sea superior a la cantidad concedida, se considerar� como importe solicitado el importe concedido
• b) El importe justificado y subvencionable es inferior al concedido inicialmente pero alcanza o supera el 60%, la subvenci髇 a abonar se calcular� aplicando a la subvenci髇 justificada y admisible el porcentaje de subvenci髇 aprobado.
• c) Cuando el importe justificado y subvencionable es inferior al 60% del presupuesto aceptado en la resoluci髇 de concesi髇, la subvenci髇 a abonar se calcular� aplicando a la inversi髇 justificada y admisible un porcentaje de subvenci髇 igual a la mitad del inicialmente aprobado, siempre que se entienda que se mantiene la finalidad del proyecto o actividad subvencionada.
• d) En los casos en que no se mantenga la finalidad del proyecto o actividad subvencionada, no proceder� reconocer cantidad alguna.

3. En el supuesto de que las desviaciones en los gastos acreditados se hubiesen producido como consecuencia de un ahorro en los costes presupuestados inicialmente, y siempre y cuando quede acreditado que la actuaci髇 subvencionada haya sido realizada 韓tegramente y en id閚ticas condiciones a las que motivaron la concesi髇 de la ayuda, con independencia de la cuant韆 de la desviaci髇 producida, no se aplicar� lo dispuesto en el apartado 2.c, sino una disminuci髇 proporcional del importe de la ayuda concedida.

4. Para los proyectos en que las desviaciones a la baja se deban a que no se han realizado en colabo瑀aci髇 efectiva con todos los beneficiarios previstos, pero que el resto de los beneficiarios ha瑈an acreditado una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente al cumplimiento de sus compromisos, no se aplicar� lo dispuesto en el apartado 2.c, sino una disminuci髇 proporcional del importe de la ayuda concedida.

Art韈ulo 19 Abono de las ayudas

1. El reconocimiento de la obligaci髇 y la autorizaci髇 del pago de las ayudas ser醤 competencia del titular de la Consejer韆 competente en materia de innovaci髇, sin perjuicio de delegaci髇 expresa en la materia. Se dictar�, visto el informe propuesta, emitido por el 觬gano instructor.

2. La resoluci髇 de convocatoria de las presentes ayudas establecer� el sistema de abono de la subvenci髇, pudiendo realizarse de la siguiente manera:

• a) Con pagos anticipados:
  • 1. Tras la notificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 se abonar� a cada uno de los beneficiarios del proyecto y, en concepto de anticipo, hasta un m醲imo del 60% de la subvenci髇 concedida, mediante transferencia bancaria a la cuenta designada. Para ello, el beneficiario deber� encontrarse al corriente en sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social y la hacienda auton髆ica, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 14 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
  • 2. El importe restante hasta el 100% de la subvenci髇 concedida se abonar� a cada uno de los beneficiarios del proyecto en un solo pago al finalizar el mismo, mediante transferencia bancaria a la cuenta designada y tras la justificaci髇 completa de la realizaci髇 de la actividad o proyecto para el que se concedi� la subvenci髇.
• b) Previa justificaci髇 de los gastos de acuerdo a lo establecido en el art韈ulo 17 de la presente Orden. El abono de la subvenci髇 a cada uno de los beneficiarios del proyecto se realizar� en un solo pago al finalizar el mismo, mediante transferencia bancaria a la cuenta designada y tras la justificaci髇 de la realizaci髇 de la actividad o proyecto para el que se concedi� la subvenci髇.

  Para ello deber� acreditarse:

  • a) Que los gastos se realizaron dentro del per韔do de justificaci髇 determinado.
  • b) Que los pagos se llevaron a cabo mediante transferencias bancarias o cualquier otro medio de justificaci髇 bancaria acreditativa del pago.
  • c) Que los pagos se realizaron por la entidad/es beneficiaria/s de la ayuda.

3. Estar醤 obligados a presentar aval, en un plazo m醲imo de 10 d韆s h醔iles a contar desde la notificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇, por el importe que se anticipar� aquellas entidades no exoneradas por el art韈ulo 21.2 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, salvo que la cuant韆 acumulada de las subvenciones no supere, por perceptor y a駉, la cantidad de 3.000 euros.

4. El anticipo tendr� la consideraci髇 de pago a justificar.

5. Una vez que completada la documentaci髇 de la justificaci髇, el 觬gano Instructor emitir� un informe propuesta de resoluci髇 provisional en el que conste el gasto justificado, el gasto subvencionable y la cuant韆 a abonar.

6. En el caso de que existan anticipos, a la vista de la justificaci髇 y de su comprobaci髇, el 髍gano competente practicar� la liquidaci髇 de la subvenci髇, en los siguientes t閞minos:

• a) Si de las actuaciones de comprobaci髇 de la cuenta justificativa resulta que la cuant韆 que el beneficiario tiene derecho a percibir es igual o superior a la cantidad anticipada, se dictar� resoluci髇 de liquidaci髇 por la que se declare el derecho al abono del importe que no hubiera sido objeto de pago anticipado, prescindiendo del tr醡ite de audiencia.
• b) Cuando de la comprobaci髇 de la justificaci髇 resulte que el importe justificado y subvencionable es inferior al anticipo realizado, se elevar� propuesta de resoluci髇 de liquidaci髇 y se incoar� el preceptivo expediente de reintegro, se podr醤 sustanciar ambos procedimientos acumuladamente de acuerdo con lo dispuesto en el 187 de la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda P鷅lica de La Rioja.
• c) En el caso de que se compruebe que no se mantiene la finalidad del proyecto o actividad subvencionada, no proceder� reconocer cantidad alguna siendo elevada propuesta de resoluci髇 para la declaraci髇 de p閞dida del derecho al cobro del importe 韓tegro de la subvenci髇 y de incoaci髇 del preceptivo expediente de reintegro. Se podr醤 sustanciar ambos procedimientos acumuladamente, de acuerdo con lo dispuesto en el 187 de la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda P鷅lica de La Rioja.

La resoluci髇 que ponga fin al procedimiento decidir� sobre la p閞dida del derecho y el deber de reintegrar la cantidad indebidamente percibida m醩, en su caso, el inter閟 de demora desde la fecha de abono del anticipo hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro o la fecha en que el deudor ingrese el reintegro si es anterior a 閟ta.

Art韈ulo 20 Seguimiento y control

Las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente norma quedan sometidas a las actuaciones de comprobaci髇 y seguimiento que realice la Direcci髇 General con competencias en materia de innovaci髇, a las de control financiero que corresponden en su caso a la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de la Rioja y a las previstas en la legislaci髇 del Tribunal de Cuentas.

Art韈ulo 21 Subcontrataci髇

1. Podr� subcontratarse con terceros hasta el 20% del importe del gasto objeto de subvenci髇. A estos efectos, se entiende por subcontrataci髇 cuando un beneficiario concierta con terceros la ejecuci髇 parcial del proyecto de I+D+i, trat醤dose de actividades que no podr韆 realizar por s� mismo al no disponer de medios propios para ello.

En ning鷑 caso, los beneficiarios del proyecto colaborativo podr醤 subcontratar entre ellos actividades del mismo.

2. La entidad beneficiaria podr� contratar o subcontratar la ejecuci髇 parcial de la actividad subvencionada con empresas vinculadas con ella, siempre que concurran las siguientes circunstancias:

• a) Que se haga constar en la solicitud de las ayudas y que el 髍gano gestor considere dicho gasto como subvencionable en la resoluci髇 de concesi髇.
• b) Que la actividad concertada se corresponda con alguno de los gastos subvencionables recogidos en el art韈ulo 6 de la presente Orden.
• c) Que la justificaci髇 de estos gastos se realice mediante factura y documento de pago entre la entidad beneficiaria y su vinculada y adem醩 se aporten aquellos documentos que sustenten los conceptos de la factura en la misma forma en que los justificar韆 directamente la beneficiaria (n髆inas para justificaci髇 de los costes de personal, factura de un tercero para materiales, entre otras).

No se aceptar� la sobre imputaci髇 de costes por aplicaci髇 del beneficio industrial u otras causas.

A estos efectos, se consideran empresas vinculadas aquellas entre las que exista alguna de las relaciones establecidas en el art韈ulo 68.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

3. En ning鷑 caso podr� subcontratarse con ninguna persona f韘ica o jur韉ica que se encuentre incursa en alguna de las causas de prohibici髇 reguladas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 22 Moderaci髇 de costes

1. Cuando alguno de los gastos subvencionables supere las cuant韆s de los contratos menores la entidad beneficiaria deber� solicitar al menos 3 ofertas y acreditar� que la elecci髇 del mismo se ha realizado con criterios de eficiencia y econom韆, adjuntando en el per韔do justificativo al que se impute el gasto dichas ofertas y justificando la elecci髇 de la oferta seleccionada.

El beneficiario quedar� exceptuado de adjuntar las tres ofertas, cuando por las especiales caracter韘ticas de los gastos subvencionables, no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que lo suministren o presten, lo que deber� justificarse debidamente.

Los gastos realizados con una empresa vinculada, se justificar醤 en la forma se馻lada en el art韈ulo 17 de esta orden.

2. El beneficiario queda obligado a presentar cualquier documento que se solicite por el 髍gano gestor de las ayudas, que se considere necesario para justificar la financiaci髇 de las actividades.

Art韈ulo 23 Causas de reintegro de ayudas

1. Las causas de invalidez de la resoluci髇 de la concesi髇 previstas en el art韈ulo 36 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja dar醤 lugar a la obligaci髇 de reintegrar, total o parcialmente las cantidades percibidas, as� como a la exigencia del inter閟 de demora desde la fecha de pago de la subvenci髇 hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma.

2. Asimismo, proceder� el reintegro total de las cantidades percibidas y la exigencia de inter閟 de demora desde el momento del pago de la ayuda, en los casos establecidos en el art韈ulo 37 del citado Decreto, y en la forma prevista el mismo.

3. En el caso de incumplimientos parciales, se valorar� el grado de desarrollo del proyecto as� como su per韔do de ejecuci髇 a los efectos de determinar el importe a reintegrar junto al inter閟 de demora correspondiente.

4. Igualmente, en el supuesto de que el importe de las subvenciones recibidas resulte ser de tal cuant韆 que, aislada o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, proceder� el reintegro de exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada as� como la exigencia del inter閟 de demora correspondiente.

5. En caso de que se justifique debidamente el cumplimiento del objeto subvencionado, pero no se haya ejecutado el importe total anticipado, proceder� el reintegro de la cantidad no ejecutada, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 19.6 de esta orden.

6. A efectos de lo previsto en los apartados anteriores, el inter閟 de demora ser� el inter閟 legal del dinero incrementado en un 25% salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado establezca otro diferente.

Art韈ulo 24 Reducciones derivadas de causas independientes

1. El incumplimiento de los compromisos y de los requisitos exigidos para la concesi髇 de las ayudas establecidos en el art韈ulo 4 de esta Orden, as� como el incumplimiento de las obligaciones reguladas en el art韈ulo 3, dar� lugar al inicio del procedimiento de reintegro de las cantidades percibidas para el proyecto, incrementadas con el inter閟 de demora legalmente establecido desde el momento de su abono.

2. El incumplimiento de solicitar tres ofertas, cuando sea exigible, y sin causa justificada conllevar� la reducci髇 de un 3% del importe total del contrato de suministros o servicios prestado por un mismo proveedor.

3. El incumplimiento del resto de las obligaciones no contempladas en los apartados anteriores conllevar� una reducci髇 del 10% del importe del abono de la subvenci髇 que corresponda.

Art韈ulo 25 Procedimiento de reintegro

1. El procedimiento de reintegro se ajustar� a lo dispuesto en el Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja. Se iniciar� de oficio por acuerdo del titular de la Consejer韆 competente en materia de Innovaci髇, tan pronto como se tenga conocimiento del incumplimiento.

2. La incoaci髇 del procedimiento de reintegro se comunicar� la entidad o entidades beneficiarias de las ayudas poni閚dole de manifiesto el hecho o hechos considerados como incumplimiento y requiri閚dole para que en el plazo de quince d韆s, formule las alegaciones o presente los documentos o justificaciones que considere pertinentes.

3. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento de reintegro ser� de 12 meses, de conformidad con lo dispuesto en la normativa legal de subvenciones. El titular de la Consejer韆 competente en Innovaci髇 dictar� la resoluci髇 exigiendo, si procede, el reintegro.

4. La resoluci髇 del procedimiento de reintegro podr� fin a la v韆 administrativa.

5. Las cantidades a reintegrar tendr醤 la consideraci髇 de ingreso de derecho p鷅lico, siendo de aplicaci髇 para su cobranza lo previsto en la Ley General Presupuestaria, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 38.1 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Art韈ulo 26 Identificaci髇 y publicidad de las acciones

1. Asimismo en la publicidad y difusi髇 de las actividades o proyectos subvencionados deber� figurar la financiaci髇 del Gobierno de La Rioja a trav閟 de la Direcci髇 General con competencias en materia de innovaci髇.

2. Las entidades beneficiarias de las ayudas previstas en la presente Orden quedar醤 obligadas a hacer constar la colaboraci髇 del Gobierno de La Rioja en cuanta publicidad se haga de las acciones subvencionadas.

Disposici髇 adicional primera Normativa aplicable

1. Las ayudas a que se refiere la presente orden, adem醩 de lo previsto por la misma, se regir醤 por lo establecido en el Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del r間imen jur韉ico de las subvenciones en el Sector P鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. Tambi閚 ser� de aplicaci髇 la normativa estatal que regule este tipo de Subvenciones.

Disposici髇 adicional segunda Publicidad de las ayudas concedidas

La Direcci髇 General con competencias en materia de innovaci髇 har� p鷅licas a trav閟 de la Base de Datos Nacional de Subvenciones del Ministerio de Hacienda y Funci髇 P鷅lica (http://www.pap.minhafp.gob.es/bdnstrans/GE/es/index) las subvenciones concedidas, con expresi髇 de la convocatoria, programa y cr閐ito presupuestario al que se imputan, objeto o finalidad de la subvenci髇, beneficiarios e importe concedido, as� como, resoluciones de reintegro y sanciones impuestas, en su caso, tal y como regula el art韈ulo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

La presente Orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de La Rioja.