DECRETO 131/2021, de 1 de octubre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión de ayudas para paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019

• INTRODUCCION
• Artículo 1 Objeto
• Artículo 2 Régimen jurídico
• Artículo 3 Beneficiarios
• Artículo 4 Importe de las ayudas
• Artículo 5 Finalidad
• Artículo 6 Actuaciones contempladas
• Artículo 7 Obligaciones de las entidades locales
• Artículo 8 Control de actuaciones
• Artículo 9 Efectos
• ANEXO I
• ANEXO II
• ANEXO III

Artículo 1 Objeto

1. Aprobar las bases reguladoras de las ayudas directas a los ayuntamientos que se relacionan en el anexo I, en la cuantía y distribución que se indica, para realizar acciones dirigidas a paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos ocurrido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019 y conceder las ayudas indicadas que se financiarán con cargo al capítulo IV del programa 221.10, Emergencias, protección civil y extinción de incendios, previas las modificaciones presupuestarias previstas en el artículo 9 de la Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021.

2. Las ayudas deberán ir destinadas a actuaciones de reparación de los daños producidos como consecuencia del temporal en las infraestructuras y bienes públicos, naturales, edificios y otras construcciones, así como en mobiliario y enseres, y, en su caso, de los gastos extraordinarios que, con carácter urgente, se hubieran tenido que efectuar como consecuencia del temporal.

3. No serán subvencionables, con arreglo a este decreto, las indemnizaciones ni las actuaciones dirigidas a la ejecución de obra nueva o a la mejora de las infraestructuras y bienes públicos.

4. Las ayudas concedidas tienen carácter complementario y son compatibles en concurrencia con otras subvenciones, indemnizaciones, ayudas, ingresos o recursos, procedentes de sistemas públicos o privados, nacionales o internacionales, o de otras administraciones públicas, hasta el límite del valor del daño producido.

5. Desestimar las solicitudes relacionadas en el anexo II, por los motivos que allí se indican.

6. Inadmitir a trámite las solicitudes relacionadas en el anexo III por incumplimiento del plazo de los requisitos para la presentación de las solicitudes que se establecen en el apartado cuarto del Acuerdo de 20 de septiembre de 2019, del Consell, de inicio de las actuaciones para paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos ocurrido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019.

Artículo 2 Régimen jurídico

Las ayudas se regirán por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; por su reglamento de desarrollo, aprobado por Real decreto 887/2006 de 21 de julio; y por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en lo no previsto por este decreto.

Artículo 3 Beneficiarios

1. Son beneficiarios de estas ayudas los ayuntamientos afectados por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos ocurrido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019, que se relacionan en el anexo I, en la cuantía y distribución que se indica, para realizar acciones dirigidas a paliar los daños producidos por dicho temporal.

2. Este decreto no precisa de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con los artículos 1.3 y 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por tratarse de ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional, expresamente declaradas compatibles en el artículo 107.2.b del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Artículo 4 Importe de las ayudas

1. Sin perjuicio de la tramitación de las modificaciones de crédito que resulten necesarias, se aprueban ayudas, por un importe global máximo de 10.643.085,78 €, destinadas a los ayuntamientos que se relacionan en el anexo I y en las cuantías indicadas en el mismo, para la realización de las actuaciones necesarias para paliar los daños producidos por el temporal al que se refiere este decreto.

2. Dichas ayudas se otorgan en régimen de concesión directa al amparo del artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, en virtud de las circunstancias de las que se dejó constancia en el Acuerdo de 20 de septiembre de 2019, del Consell, de inicio de las actuaciones para paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos ocurrido en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 8639, de 20 de septiembre de 2019.

3. El pago de las cuantías otorgadas a los ayuntamientos, que en ningún caso podrá tener el carácter de transferencia de capital, se realizará mediante el libramiento anticipado del 100 % del importe de la ayuda, una vez comunicada y aceptada esta.

Artículo 5 Finalidad

Los importes, que tendrán la consideración de ayudas directas, se deberán destinar exclusivamente a la realización, por parte de los ayuntamientos indicados en el anexo I, de actuaciones para paliar los daños producidos por el temporal al que se alude en el artículo anterior, de conformidad con las valoraciones presentadas.

Artículo 6 Actuaciones contempladas

Las ayudas que se conceden en este decreto se podrán destinar a cubrir los siguientes daños, por los importes y con las condiciones que se indican:

• a) Daños provocados en bienes e infraestructuras de titularidad municipal. La cuantía de las ayudas podrá ser de hasta el 100 % del valor de los daños producidos por el temporal a que hace referencia el mismo. Los gastos imputables a estas ayudas pueden comprender, además de los importes de ejecución de la actuación, los honorarios de redacción del proyecto, dirección de la actuación y tramitación del expediente, en la parte proporcional a la actuación realizada con esta ayuda, que en su conjunto no podrá superar la ayuda concedida. Quedan excluidas de dicho concepto las infraestructuras de generación, transporte y distribución de energía eléctrica e instalaciones de telecomunicación, así como las actuaciones dirigidas a la ejecución de obra nueva y a la mejora de las infraestructuras y bienes públicos, ni la mejora de los mismos.
• b) Los gastos extraordinarios que, con carácter urgente, hubieran tenido que efectuar los ayuntamientos como consecuencia del temporal, llevados a cabo en el mismo momento de producirse este o en los inmediatamente posteriores a la finalización de los hechos causantes, siempre que su objetivo sea el funcionamiento de los servicios públicos esenciales o imprescindibles para garantizar la vida y seguridad de las personas. La cuantía de las ayudas podrá ser de hasta el 100 % del valor los gastos extraordinarios realmente efectuados. A estos efectos, se excluyen de dicho concepto los trabajos llevados a cabo con medios propios de la corporación local, ya sean materiales, tales como maquinaria, herramientas, etc., o humanos, entendido por tales el personal contratado con anterioridad a los hechos causantes. En ningún caso serán objeto de estas ayudas los gastos de personal generados por bomberos, policía local, protección civil y otros de carácter análogo.
• c) En su conjunto no podrá superar la ayuda concedida.

Artículo 7 Obligaciones de las entidades locales

Las corporaciones locales asumirán las siguientes obligaciones:

• a) Llevar a cabo las actuaciones previstas en un plazo de hasta 18 meses contados desde el día siguiente al de la publicación de este decreto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Se deberá disponer de todas las autorizaciones sectoriales necesarias para la ejecución de las actuaciones, la concesión de la presente ayuda no supone la obtención de la autorización para la ejecución de las mismas.LE0000738966_20221007 Letra a) del artículo 7 redactada por el artículo único del D. 127/2022, de 30 de septiembre, del Consell, de modificación del D. 131/2021, de 1 de octubre, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y concesión de ayudas para paliar los daños producidos por el temporal de lluvias, fenómenos costeros y vientos en la Comunitat Valenciana entre el 11 y el 14 de septiembre de 2019 («D.O.C.V.» 6 octubre).Vigencia: 7 octubre 2022
• b) Presentar, dentro del plazo indicado en el apartado a, ante la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, una memoria técnica final que certifique la correcta realización de las diferentes actuaciones llevadas a cabo con la ayuda objeto de este decreto, indicando, el estado de la infraestructura o bien público antes del temporal, las actuaciones realizadas y el coste de cada una de ellas.
• c) Justificar, dentro del plazo indicado en el apartado a, ante la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, mediante certificado expedido por el órgano de la Secretaria-Intervención, ó del interventor o interventora municipal la totalidad de los gastos realizados hasta el 100 % de la aportación efectuada, incluyendo una relación completa con el desglose de cada uno de los gastos realizados que especifique capítulo de gasto y tipo de la actuación; así como la documentación establecida en el artículo 75 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
• d) Comunicar, dentro del plazo indicado en el apartado a, a la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, otras ayudas recibidas para cada una de las actuaciones realizadas.
• e) Reintegrar los fondos percibidos que no hubiesen sido debidamente justificados en tiempo y forma ante la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
• f) Someterse a las actuaciones de comprobación que, con respecto a la gestión de dichos fondos, lleve a cabo el personal técnico competente en las materias objeto de estas ayudas, así como a las actuaciones de control financiero que realice la Intervención de la Generalitat y a los procedimientos fiscalizadores de la Sindicatura de Comptes.

Artículo 8 Control de actuaciones

La Generalitat efectuará un control de las actuaciones de reparación de los daños objeto de este decreto que consistirá en la realización de un control de campo sobre un mínimo del 5 % de las solicitudes presentadas y del 5 % del total de la ayuda concedida, seleccionadas mediante un procedimiento aleatorio corregido por criterios de factores de riesgo.

Artículo 9 Efectos

Este decreto producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá, potestativamente, realizar el requerimiento a que se refiere el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses desde la publicación, o bien se podrá interponer un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.