RESOLUCIÓN de 29 de octubre de 2021, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, sobre delegación de competencias en quien ejerza la dirección de los centros educativos públicos no universitarios de la Generalitat para adquisición de equipamiento y productos TIC para uso en el entorno educativo

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Sumario

El Decreto 171/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, establece en su artículo 15 en su apartado primero que la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (DGTIC), ejerce las competencias establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, respecto a la Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos, en materia de seguridad de la información, planificación, coordinación, autorización y control de las tecnologías de la información, las telecomunicaciones y comunicaciones corporativas y la teleadministración de la Generalitat, así como la contratación centralizada de los servicios y suministros en materia de tecnologías de la información y las telecomunicaciones en el ámbito de la Administración de la Generalitat y de su sector público instrumental y la intervención administrativa en materia de radio y televisión de competencia de la Comunitat Valenciana.

Para recoger en su apartado 5 del citado artículo que, asimismo, la DGTIC también asumirá las competencias de servicio especializado de la Central de Compras para la contratación centralizada de los servicios y suministros en materia de tecnologías de la información y las telecomunicaciones en el ámbito de la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, de conformidad con lo indicado en la Orden 8/2014, de 5 de mayo, de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, para la designación de servicio especializado y la declaración de nuevas categorías de suministros y servicios centralizados.

Por tanto, la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, a través de esta dirección general, es el único departamento competente para contratar bienes y servicios TIC para las consellerias y los organismos autónomos de la Generalitat. Se exceptúa a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en materias que le sean propias. Por ello, cuando un departamento del Consell tiene una necesidad informática, ha de solicitar su valoración y provisión en su caso, a la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

En fecha 31 de julio de 2018, fue remitida a la DGTIC por parte de la Conselleria Educación, Investigación, Cultura y Deporte solicitud para la delegación de competencias en favor de los centros educativos no universitarios de titularidad de la Generalitat, para la adquisición de equipamiento y productos TIC para el uso en el entorno educativo con el objetivo de alcanzar los fines que tienen asignados y mejorar la eficacia de su gestión.

En fecha 8 de noviembre de 2018, se publica la Resolución de 23 de octubre de 2018, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, sobre delegación de competencias en quien ejerza la dirección de los centros educativos públicos no universitarios de la Generalitat para adquisición de equipamiento y productos TIC para uso en el entorno educativo.

El transcurso del tiempo y el análisis de la aplicación de la citada resolución hace necesario su sustitución por una nueva, en la que se establece la necesidad de una resolución del responsable de la DGTIC, para la aprobación del catálogo y el establecimiento de unas cuantías máximas, de acuerdo con la normativa reguladora de la contratación administrativa.

El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las conselleries de la Generalitat establece nuevas competencias a la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital en cuanto a las enseñanzas artísticas superiores.

Al ser tanto la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, como la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital y los propios centros educativos los conocedores directos de las necesidades y de los motivos que puedan justificar la provisión de servicios y suministros de naturaleza informática, de uso habitual por los centros educativos, es conveniente que, en ciertos casos claramente estipulados, sean estos los competentes para realizar las contrataciones correspondientes en su caso para complementar el equipamiento informático suministrada por la DGTIC.

El artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público establece: «1. Los órganos de las diferentes administraciones públicas pueden delegar el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en otros órganos de la misma Administración, aun cuando no sean jerárquicamente dependientes, o en los organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de aquellas.

Cuando se trate de órganos no relacionados jerárquicamente será necesaria la aprobación previa del superior común si ambos pertenecen al mismo ministerio, o del órgano superior de quien dependa el órgano delegado, si el delegante y el delegado pertenecen a diferentes ministerios».

Tal como indica la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, «para lo no previsto en esta ley será de aplicación las disposiciones legales del Estado en la materia, equiparándose los órganos por analogía de sus funciones.»

El conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte es la autoridad superior de dicha conselleria y ejerce las máximas competencias que tiene atribuidas la misma, en materia de educación, de acuerdo con el Decreto173/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. Es por tanto el órgano superior de quien dependen la mayor parte de los órganos delegados (centros educativos no universitarios de la Generalitat).

En el caso de los centros educativos dependientes del Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana, esta dependencia lo es de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, de acuerdo con el Decreto 243/2019, de 25 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital.

El conseller de Hacienda y Modelo Económico ejerce las máximas competencias en materia de tecnologías de la información y la comunicación de la Administración de la Generalitat, de conformidad con lo que dispone en el artículo 1 del Decreto 171/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.

Por tanto, de conformidad con lo que dispone el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, resuelvo:

Primero Dejar sin efecto la Resolución de 23 de octubre de 2018, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, sobre delegación de competencias en quien ejerza la dirección de los centros educativos públicos no universitarios para la adquisición de equipamientos y productos TIC para uso en el entorno educativo.

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Segundo Delegar en la persona que ostente la titularidad de la Dirección General de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones la creación y actualización del catálogo de equipamiento y productos TIC susceptible de ser contratado por los Centros Educativos de la Generalitat.

Tercero Delegar en quien ejerza la dirección de los centros educativos públicos no universitarios las competencias como órgano de contratación de equipamiento y productos TIC incluidos en el catálogo del punto anterior para el ámbito de los centros educativos de la Generalitat, hasta el límite de importe estipulado en dicho catálogo.

Cuarto En todo caso, por motivos técnicos y de coordinación, cualquier provisión de servicios y suministros TIC, debe estar sujeta única y exclusivamente al catálogo de equipamiento y productos TIC establecidos por la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Todo el equipamiento o productos TIC inventariables deberán registrarse con la información adecuada desde los centros educativos en la herramienta de inventariado, habilitada para tal fin por la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Los Centros Educativos podrán proponer a través de las direcciones generales con competencia en materia de centros docentes, de formación profesional y enseñanzas de régimen especial, y del instituto superior de enseñanzas artísticas de la Comunitat, la inclusión de nuevos elementos en el catálogo del punto primero.

En la página web http://www.ceice.gva.es/delegatic se podrá consultar tanto el catálogo de equipamiento y productos TIC mencionado en el punto primero, como las instrucciones adicionales para la gestión de las provisiones.

Quinto En todas las resoluciones que se adopten y en los contratos que se formalicen en virtud de esta delegación, se hará constar expresamente que los mismos han sido realizados en base a la misma, según lo establecido en el artículo 63 de la Ley 5/1983, del Consell, y en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

Sexto Las delegaciones de competencias que se disponen en la presente resolución no serán obstáculo para que el órgano delegante puede avocar el conocimiento o resolución de cuantos asuntos considere oportunos, pudiendo, asimismo, revocarlas en cualquier momento de conformidad con lo establecido en el artículo 63.5 de la Ley 5/1983, del Consell, y en los artículos 9, 10 y concordantes de la mencionada Ley 40/2015.

Séptimo La presente resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.