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ORDEN 14/2021, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regula la publicación, dentro del ámbito de competencias de la Generalitat, del listado que comprende los deudores con la Hacienda Pública, de acuerdo con lo que dispone el artículo 95.bis de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria

Ficha:
  • ÓrganoCONSELLERIA DE HACIENDA Y MODELO ECONÓMICO
  • Publicado en DOCV núm. 9229 de 03 de Diciembre de 2021
  • Vigencia desde 04 de Diciembre de 2021
Versiones/revisiones:

Sumario

Preámbulo

El artículo 95.bis de la Ley general tributaria, denominado “Publicidad de situaciones de incumplimiento relevante de las obligaciones tributarias», prevé la publicación en el correspondiente diario oficial de un listado comprensivo de los datos identificativos de deudores a la Hacienda Pública por deudas o sanciones tributarias cuando concurran las siguientes circunstancias:

  • a) Que el importe total de las deudas y sanciones tributarias pendientes de ingreso supere el importe de 600.000 de euros.
  • b) Que dichas deudas o sanciones tributarias no hubiesen sido pagadas transcurrido el plazo de ingreso en periodo voluntario, salvo en el supuesto de que se encuentren aplazadas o suspendidas.

La disposición adicional cuarta de la Ley 3/2020, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat 2021 prevé que la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico regulará la publicación, dentro del ámbito de las competencias de la Generalitat, del listado que comprende los deudores a la Hacienda Pública, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 95.bis de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria, en cuanto a los tributos propios y cedidos por el Estado cuya aplicación corresponde a la Generalitat.

Constituye el objeto de esta orden determinar, en cuanto a los tributos propios y los cedidos por el Estado cuya aplicación corresponde total o parcialmente a la Generalitat, la fecha de publicación y los ficheros y registros origen de los datos a publicar en el listado comprensivo de las personas o entidades deudoras con la Hacienda Pública por deudas o sanciones tributarias que cumplan las condiciones dispuestas por el apartado 1 del artículo 95.bis de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria, siendo en los demás aspectos aplicable el régimen contemplado en dicho artículo.

La norma se adecúa a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, a los que debe sujetarse el ejercicio de la potestad reglamentaria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La aprobación de esta orden constituye el requisito necesario para dar eficacia a la previsión legal de su publicación mediante la determinación de la fecha de publicación y de los datos de origen necesarios para la elaboración de los listados. En cuanto a la proporcionalidad y seguridad jurídica, esta orden añade la regulación imprescindible, sin que comporte medidas restrictivas de derechos ni imponga obligaciones a las ya contenidas en el artículo 95.bis de la Ley general tributaria, precepto dirigido a hacer compatibles los principios de igualdad y publicidad con otros derechos constitucionalmente protegidos, como los de intimidad y protección de datos.

En materia de transparencia se han definido claramente los objetivos de esta norma y su justificación, y se ha posibilitado la participación activa de las personas y asociaciones representativas de intereses que pudieran verse afectados por la misma.

Finalmente, la eficiencia de la presente orden queda garantizada porque no comporta cargas administrativas adicionales. Las actuaciones serán asumidas por el personal y medios ya existentes, sin que las medidas incluidas en la misma supongan un incremento de dotaciones ni retribuciones ni otros gastos de personal.

En su virtud, en ejecución de lo dispuesto en la normativa citada, el artículo 5 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, a propuesta de la Dirección General de Tributos y Juego, y previos los trámites e informes exigidos por el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 diciembre, del Consell, así como los exigidos con carácter básico, en los artículos 127 a133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,

ORDENO

Artículo 1 Objeto de la orden

Constituye el objeto de esta orden determinar, en cuanto a los tributos propios y los cedidos por el Estado cuya aplicación corresponde total o parcialmente a la Generalitat, la fecha de publicación y los ficheros y registros origen de los datos a publicar en el listado comprensivo de las personas o entidades deudoras con la Hacienda Pública por deudas o sanciones tributarias que cumplan las condiciones dispuestas por el apartado 1 del artículo 95.bis de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria.

Artículo 2 Determinación de los ficheros y registros utilizados en la elaboración del listado

1. El listado se elaborará a partir de los datos obrantes en el Sistema de Información de la Agencia Tributaria Valenciana el 31 de diciembre del año anterior al acuerdo de publicación, cualquiera que sea la cantidad pendiente de ingreso a la fecha de dicho acuerdo.

Los datos correspondientes a deudas que deban ser incorporadas al listado derivadas de la gestión de tributos que no sean recaudados por vía ejecutiva a través del Sistema de Información de la Agencia Tributaria Valenciana deberán ser certificados por el órgano competente del ente u organismo gestor según su normativa específica.

2. Dicho listado incorporará los campos previstos en el apartado 2 del artículo 95 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

3. La publicación se efectuará por medios electrónicos en formato PDF (Portable Document Format), adoptando las medidas necesarias, conforme al estado de la técnica, para impedir la indexación de su contenido a través de motores de búsqueda en internet y asegurando que los listados dejarán de ser accesibles una vez transcurridos tres meses desde la fecha de publicación, de acuerdo con el artículo 95.bis de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Artículo 3 Fecha y lugar de publicación del listado

La publicación del listado comprensivo de las personas deudoras con la hacienda pública por deudas o sanciones que, a 31 de diciembre de cada año, cumplan las circunstancias para su inclusión se realizará anualmente a partir del 1 de mayo del año siguiente, en la sede electrónica de la Generalitat.

Artículo 4 Órgano competente para dictar los acuerdos de publicación

Corresponde a la persona titular de la Dirección General de la Agencia Tributaria Valenciana la competencia para dictar el acuerdo de publicación del listado comprensivo de las personas o entidades deudoras con la hacienda pública de la Generalitat regulado en la presente orden.

Artículo 5 Protección de datos de carácter personal

1. Los datos personales serán tratados de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento 2016/679/UE, de 27 de abril, de protección de las personas físicas (Reglamento General de protección de Datos) y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

2. La publicación de la información deberá cumplir con los principios de protección de datos regulados en las normativas referenciadas en el apartado anterior.

3. La información completa sobre el tratamiento de datos personales que conlleva esta Orden se encuentra disponible en el Registro de Actividades de Tratamiento publicado en la página web de la Agencia Valenciana Tributaria, como responsable de dichas actividades de tratamiento.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

Primera Cláusula de no gasto

La implementación de esta orden, en cuanto que su único coste para la Generalitat es el derivado de los necesarios desarrollos de adaptación en las aplicaciones informáticas de la Agencia Tributaria Valenciana, llevados a través de los medios ordinarios de desarrollo, actualización y mantenimiento de dichas aplicaciones, no implicará aumento del gasto público, y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de la conselleria competente en materia de Hacienda.

Segunda Desarrollo y aplicación de la orden

Se faculta a la persona titular de la dirección general de la Agencia Tributaria Valenciana para dictar las resoluciones y adoptar las medidas que considere necesarias para la aplicación de lo dispuesto en la presente orden.

DISPOSICIÓN FINAL

Única Entrada en vigor

Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el DOGV.