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RESOLUCIÓN SLT/3769/2021, de 21 de diciembre, por la que se adoptan medidas en materia de contratación de recursos humanos para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19

Ficha:
  • ÓrganoDEPARTAMENTO DE SALUD
  • Publicado en DOGC núm. 8568 de 22 de Diciembre de 2021
  • Vigencia desde 22 de Diciembre de 2021
Versiones/revisiones:

Sumario

La situación generada por la evolución del coronavirus SARS-CoV-2 y, en concreto, la especial situación de emergencia sanitaria existente actualmente con motivo de la sexta ola, determina que al amparo de la legislación sanitaria y de salud pública y de protección civil aplicables, las autoridades competentes en el marco del Plan de actuación del PROCICAT para emergencias asociadas a enfermedades transmisibles emergentes con potencial alto riesgo tengan que adoptar nuevas medidas temporales para la contención del brote epidémico de la pandemia de COVID-19 que responden al doble objetivo de contener la transmisión comunitaria de la infección y evitar el colapso del sistema sanitario.

A pesar de estas medidas, el aumento progresivo de los indicadores del brote epidémico y de los indicadores asistenciales ponen de manifiesto un incremento significativo de la afectación sobre el sistema sanitario a todos los niveles asistenciales, lo cual determina la necesidad urgente por parte de la Administración sanitaria de reforzar las plantillas de los centros de atención hospitalaria, atención primaria y atención intermedia o sociosanitaria. En la medida en que sea posible, este objetivo se tiene que alcanzar mediante el reclutamiento y la contratación de nuevos profesionales, especialmente personal médico y enfermero; pero, también, ante la dificultad de atender las necesidades asistenciales mediante el reclutamiento ordinario de profesionales procede arbitrar medidas excepcionales que, si bien limitadas en el tiempo, permitan la contratación de los recursos humanos necesarios para reforzar los equipos sanitarios y afrontar esta situación de emergencia sanitaria de manera que se puedan atender con eficacia las necesidades asistenciales de la población catalana.

Las medidas mencionadas de refuerzo de personal en el sistema de salud de Cataluña tienen que responder a la situación de necesidad existente con el objetivo de minorar la presión en la que se encuentra sometido el sistema a causa de la crisis sanitaria derivada de la COVID-19, con la finalidad de incrementar las posibilidades de contratación y poner a disposición de las entidades del sector público sanitario del mayor número posible de profesionales para un adecuado servicio a la ciudadanía.

La Ley 2/2021, de 29 de marzo, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, prevé en el artículo 28 que las administraciones competentes velarán para garantizar la disponibilidad de profesionales sanitarios con capacidad de reorganización de acuerdo con las prioridades en cada momento. En particular, garantizarán un número suficiente de profesionales involucrados en la prevención y el control de la enfermedad, su diagnóstico precoz, la atención a los casos y la vigilancia epidemiológica.

Por otra parte, el artículo 29, con relación a los planes de contingencia ante la COVID-19, establece que las autoridades sanitarias de las comunidades autónomas deben tener planes de contingencia que garanticen la capacidad de respuesta y la coordinación entre los servicios de salud pública, la atención primaria y la atención hospitalaria. Asimismo, los centros de atención primaria y hospitalarios, de titularidad pública o privada, tienen que disponer de planes internos para hacer frente a la gestión de situaciones de emergencia relacionadas con la COVID-19. Estos planes tienen que garantizar la capacidad para responder ante incrementos importantes y rápidos de la transmisión y el aumento consiguiente en el número de casos. Por ello, hay que disponer de los recursos necesarios, tener acceso a ellos o capacidad de instalarlos en el plazo preciso para responder a incrementos rápidos de casos de acuerdo con las necesidades observadas durante la fase epidémica de la enfermedad. Estos planes tienen que incluir también las actuaciones específicas para la vuelta a la normalidad.

Por todo lo expuesto, con fundamento en el marco legal expuesto y en ejercicio de las funciones de autoridad sanitaria,

Resuelvo:

-1 Objeto

Esta Resolución tiene como objeto el establecimiento de medidas especiales en materia de contratación de recursos humanos en el ámbito del sector público sanitario y social, para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.

-2 Medidas de contratación de estudiantes de los grados de Medicina y de Enfermería

Las entidades proveedoras de servicios sanitarios pueden contratar estudiantes de los grados de Medicina y de Enfermería de los dos últimos años de formación, bajo la modalidad de contrato de obra o servicios determinados prevista en el artículo 15.1, a) del texto refundido del Estatuto de los trabajadores, aprobado por el Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por un plazo de tres meses, con la descripción del puesto de trabajo «Refuerzo COVID-19» y la categoría profesional y la retribución equivalente a residente de primer año de formación de la titulación correspondiente.

El contrato tiene que prever de forma expresa que las funciones que debe desarrollar el estudiante contratado sean de auxilio sanitario, y que se tienen que desarrollar en calidad de apoyo y bajo la supervisión de un profesional sanitario.

-3 Vigencia

La vigencia de las medidas establecidas en esta Resolución se extiende desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya hasta el 16 de enero de 2022, fecha a partir de la cual no se pueden hacer nuevas contrataciones, si bien los contratos ya formalizados pueden agotar su vigencia.

-4 Aplicación

Se faculta al director o directora del Servicio Catalán de la Salud para que adopte las resoluciones y dicte las instrucciones necesarias para la aplicación de las medidas establecidas en esta Resolución.

Contra esta Resolución, que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso potestativo de reposición ante el consejero o consejera de Salud en el plazo de un mes a contar del día siguiente al de su publicación, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo que se establece en los artículos 10.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.