RESOLUCIÓN EMT/3893/2021, de 25 de noviembre, por la que se dispone la inscripción y la publicación del Acuerdo de modificación de varios artículos del Acuerdo común de condiciones para los empleados públicos de los entes locales de Cataluña de menos de 20.000 habitantes

Artículo 1 El objeto

Este Acuerdo tiene por objeto la regulación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos de los entes locales catalanes que tengan una población inferior a los 20.000 habitantes, de sus organismos autónomos y de su sector público instrumental local.

Artículo 2 El ámbito personal

1. Este Acuerdo se aplicará íntegramente a los funcionarios de carrera de las entidades definidas en el artículo 1. Igualmente, este Acuerdo será de aplicación, en todo aquello que sea compatible con la naturaleza de su relación, con excepción de todo aquello que la ley reserve a los funcionarios de carrera, a los funcionarios interinos y a los funcionarios en prácticas.

2. Este Acuerdo se aplicará íntegramente al personal laboral de las entidades definidas en el artículo 1 que tengan alguna de las vinculaciones siguientes: por tiempo indefinido, indefinido fijo, o temporal. Se aplicará también en todo aquello que sea compatible con la naturaleza de su relación con los contratados en prácticas y para la formación, y los contratados al amparo de convenios suscritos con otras entidades que financian las contrataciones en todo o una parte.

Artículo 3 La vigencia y la denuncia

1. Este Acuerdo tendrá la duración siguiente: desde el 1 de enero de 2021 hasta el 31 de diciembre de 2021.

2. Si ninguna de las partes que conciertan el Acuerdo denuncia la vigencia, se entenderá prorrogado por periodos sucesivos de un año. Ambas partes se emplazan a iniciar el mes de octubre de cada año las negociaciones para revisar este Acuerdo y se comprometen a mantener en este proceso negociador un clima de respeto, confianza, discreción y buena fe negocial, garantizando el normal funcionamiento de las entidades definidas en el artículo 1 de este acuerdo.

3. En caso de que se efectúe denuncia, se tendrá que efectuar mediante comunicación escrita y certificada dirigida a la otra parte durante el mes de septiembre. En el plazo máximo de quince días desde la recepción de la comunicación, se iniciarán las negociaciones de un nuevo acuerdo. Hasta que no se llegue a un nuevo acuerdo, el actual Acuerdo mantendrá su vigencia.

Artículo 4 La vinculación

1. Este Acuerdo será vinculante para aquellas entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo que se adhieran expresamente; tendrá un carácter necesario y será indivisible a todos los efectos.

2. Las condiciones pactadas en este Acuerdo constituyen uno muy orgánico unitario y, a los efectos de su aplicación, las condiciones pactadas serán consideradas global y conjuntamente vinculadas a la totalidad. Por este motivo, no podrán ser renegociadas, modificadas, reconsideradas o parcialmente aplicadas separadamente de su contexto. En este sentido, no será posible aplicar sólo determinadas partes del articulado sino que se tendrá que aplicar la integridad del Acuerdo.

Artículo 5 La Comisión paritaria local de seguimiento

1. Con el objetivo de examinar todas aquellas cuestiones que se deriven de la vigencia y aplicación de este Acuerdo, en el ámbito de cada entidad definida en el artículo 1 de este Acuerdo, se constituirá una Comisión paritaria local de seguimiento que iniciará sus actuaciones una vez las partes decidan adherirse a este Acuerdo.

2. En caso de que las partes de la Comisión paritaria local de seguimiento no se pongan de acuerdo sobre cualquier cuestión que afecte a la interpretación o aplicación de este Acuerdo, formularán una consulta a la Comisión paritaria general de seguimiento, que resolverá sobre el objeto de la consulta en el plazo máximo de un mes. La decisión de la Comisión paritaria general de seguimiento será vinculante para las partes una vez les sea comunicada.

Artículo 6 La Comisión paritaria general de seguimiento

1. Con el objetivo de examinar todas aquellas cuestiones que se deriven de la interpretación, aplicación y vigencia de este Acuerdo, se constituirá una Comisión paritaria general de seguimiento que iniciará sus actuaciones en el plazo máximo de un mes a partir del momento en que este Acuerdo tenga vigencia por primera vez.

2. Formarán parte de esta Comisión dos representantes para cada uno de los sindicatos firmantes de este Acuerdo; en representación de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, tantos representantes como representantes tengan los sindicatos firmantes de este Acuerdo.

3. Cuando la Comisión se constituya por primera vez, en el mismo acto, se dotará de las normas necesarias para su buen funcionamiento, entre las que figurarán en todo caso los plazos para convocar el órgano y la periodicidad de las sesiones.

4. La Comisión paritaria de seguimiento general dispondrá de una página web donde periódicamente publicará las interpretaciones que, en aplicación del Acuerdo, vaya acordando, como también las consultas que le sean planteadas por las Comisiones paritarias locales de seguimiento.

5. Cuando a la Comisión le sea sometida alguna cuestión que, después de ser debatida, no se acuerde por acuerdo mayoritario de cada una de las partes, se levantará un acta en que consten las opiniones expresadas por cada parte. Esta acta se someterá a la opinión de un mediador que será escogido por las partes conforme al procedimiento establecido en el apartado 6 de este mismo artículo. En el plazo máximo de 30 días, el mediador tendrá que proponer a la Comisión una solución al conflicto que se le plantee. Su decisión vinculará a la Comisión.

6. El procedimiento para escoger al mediador será el siguiente: en el plazo de un mes desde que se haya constituido la Comisión, cada una de las partes que lo integran designarán a tres candidatos a mediador. Los candidatos propuestos a la Comisión tendrán que ser profesionales de reconocido prestigio y que tengan experiencia contrastada en las materias objeto de este Acuerdo. Los candidatos propuestos por todas las partes, una vez contrastada su solvencia profesional, integrarán la «Lista de mediadores del Acuerdo». Cada vez que haya que recurrir a la opinión de un mediador, la Comisión realizará un sorteo entre los miembros que integren la lista, sin que un mismo mediador pueda resolver consecutivamente más de dos asuntos planteados por la Comisión. Los servicios del mediador serán compensados adecuadamente de forma proporcional al tiempo dedicado a resolver el conflicto y a su complejidad.

Artículo 7 Las condiciones más beneficiosas

Se mantendrán en título individual las condiciones de trabajo que superen aquello previsto en este Acuerdo y que hayan sido reconocidas antes de su entrada en vigor.

Artículo 8 La aplicación favorable

Previa consulta a la Comisión paritaria general de seguimiento, todas las condiciones establecidas en este Acuerdo, en caso de duda, ambigüedad o incertidumbre, con respecto a su sentido y alcance, tienen que ser interpretadas y aplicadas en la forma que resulte más beneficiosa para los empleados públicos.

Artículo 9 El procedimiento de resolución de conflictos

Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo se someten, con carácter previo, al conocimiento y resolución de la Comisión paritaria general de seguimiento de todas las discrepancias que puedan producirse en relación con la interpretación, vigencia y aplicación de este Acuerdo respecto del personal incluido en su ámbito de aplicación.

Artículo 10 La organización del trabajo

La organización del trabajo es competencia de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo por medio de sus órganos de gobierno y Dirección sin perjuicio de los derechos de participación, consulta y negociación que la legislación y este Acuerdo reconocen a los representantes de los empleados públicos.

Artículo 11 La jornada general

1. La jornada de trabajo general es la que se establezca en el marco de legislación vigente del Estado para todo el sector público o, en su defecto, la que se establezca en el marco normativo catalán de referencia. En todo caso, se entiende que la jornada es el equivalente en la media semanal de 37 horas y 30 minutos de trabajo efectivo semanal en cómputo anual.

Se entiende por jornada de trabajo anual ordinaria el resultado de restar a los 365 días anuales el número de días de vacaciones, el número de días de festivos oficiales del calendario laboral y el número de sábados y domingos del año. El número de días resultante se tiene que multiplicar por la jornada diaria establecida con carácter general (7,5 horas), que dará, como resultado, la jornada anual efectiva. En todo caso, la jornada anual resultante nunca superará la que la Administración general del Estado determine para sus empleados públicos.

Anualmente, la Comisión paritaria general de seguimiento del Acuerdo concretará, dentro del último trimestre del año, el número total de horas anuales de trabajo efectivo que, con carácter general, se tendrán que realizar el año siguiente.

2. Cualquier modificación legal en la determinación de la jornada anual de trabajo será directamente aplicable al personal incluido dentro del ámbito de aplicación de este Acuerdo y la normativa derogada no generará ningún tipo de derecho consolidado.

3. Sin perjuicio de la jornada de trabajo general anual que contempla el apartado 1 de este precepto, cada ente adherido podrá negociar otras jornadas ordinarias de trabajo o un reparto anual de la jornada diferente, en atención a las peculiaridades de cada función, tarea y ámbito sectorial, siempre que cumpla con los objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda pública, regla del gasto y objetivo de temporalidad en la ocupación pública. Igualmente, se podrá establecer un sistema específico de jornada continua para aquellos empleados públicos que tengan a su cargo hijos menores de 12 años o discapacidades.

4. En el caso del personal laboral, también se podrá establecer una distribución irregular del 10% de la jornada anual, previa negociación de los criterios de uso con la representación de los empleados públicos. En este caso, la distribución de la jornada respetará los periodos de descanso diario y semanal previstos legalmente. En estos casos, el personal laboral tendrá derecho a conocer, como mínimo cinco días antes, el día y la hora de la prestación de trabajo resultante de la distribución irregular.

5. Se establece el derecho de los empleados públicos a una bolsa de horas de libre disposición con la finalidad exclusiva de conciliar el cuidado y atención de personas mayores, discapacitados y familiares hasta el segundo grado de afinidad o consanguinidad. El número de horas no superará el 5% de la jornada ordinaria anual que se tenga asignada. Aquellos empleados públicos que tengan una jornada ordinaria inferior a la establecida con carácter general, el cálculo del número de horas de la bolsa se hará de forma proporcional a su jornada. El mismo criterio de la proporcionalidad se seguirá por aquellos empleados públicos que tengan establecida una jornada especial.

Las horas de la bolsa serán recuperables dentro del periodo de tres meses desde su realización y hasta el 31 de diciembre del año en que se disfruten. Después de esta fecha las horas no disfrutadas se perderán y no se podrán acumularán en las del año siguiente.

Si el empleado público causa baja en el ente adherido, las horas no disfrutadas de la bolsa no serán objeto de ningún tipo de compensación.

Se podrá disfrutar de las horas de la bolsa de libre disposición de forma individual (en fracciones no inferiores a 30 minutos) o de forma acumulada con un máximo de 7 horas y 30 minutos a la semana.

El disfrute de las horas incluidas en la bolsa de libre disposición, se tendrá que comunicar al ente adherido, con una antelación mínima de 24 horas, si se quiere disponer de 30 a 60 minutos, y de 48 horas, cuándo se quiera disponer de más de 60 minutos.

Siempre y en todo caso, el disfrute de las horas incluidas en la bolsa, quedará supeditado al buen funcionamiento del servicio público; y, a qué se destinen a las finalidades previstas por la bolsa. En este sentido, el empleado público tendrá que aportar la documentación necesaria para justificar su uso, en el plazo máximo de 48 horas desde su disfrute.

Artículo 12 El tiempo de trabajo efectivo

1. Se considera como tiempo de trabajo efectivo, el tiempo necesario para recoger, ordenar o guardar los materiales y los utensilios de trabajo.

2. Dentro del concepto de tiempo de trabajo efectivo, se considerarán comprendidos aquellos tiempos de la jornada ordinaria de trabajo que se destinen a pausas reglamentadas, desplazamientos y otras interrupciones derivadas de normas de seguridad y salud o de la propia organización del trabajo.

Artículo 13 Las modalidades de jornada

a) La jornada de trabajo de los empleados públicos puede ser ordinaria o especial.

b) La jornada ordinaria es aquella que consiste en la prestación de servicios durante 37,5 horas de media semanal en cómputo anual. Y la jornada especial es aquella que sea superior o inferior a la jornada ordinaria.

c) La distribución de la jornada puede ser según alguna de las modalidades siguientes:

d) Ordinaria: en qué las 37,5 horas semanales por término medio anual se desarrollan de manera habitual y ordinaria en horario de mañana, tarde o noche, los días laborables.

e) Partida: es la que se presta de lunes a viernes en horario de mañana y tarde.

f) Por turnos: es la que se realiza de manera habitual y programada, de manera rotativa, en los turnos de mañana, tarde y noche, indistintamente.

Artículo 14 El régimen de dedicación

1. Se entenderá que un puesto de trabajo es de «dedicación horaria plena» cuando el horario que tiene asignado comporta una mayor dedicación horaria, siempre que esta dedicación sea superior a la establecida con carácter general como ordinaria y que también tenga autorregulación horaria.

2. Se entenderá que un puesto de trabajo es de dedicación exclusiva cuando el horario que tiene asignado comporta una mayor dedicación horaria, siempre que esta dedicación sea superior a la establecida con carácter general como ordinaria, que también tenga autorregulación horaria y esté sujeta a una incompatibilidad.

Artículo 15 Las modalidades de dedicación no ordinarias

1. Las dedicaciones no ordinarias pueden ser alguna de las siguientes o una combinación:

• a) Mayor dedicación: es la establecida para aquellos puestos de trabajo en que existe una variación de la dedicación en términos cuantitativos, conocida y planificada, y que consiste en la realización de una jornada semanal superior a la ordinaria de forma continuada y estructural.
• b) Disponibilidad: es la establecida para aquellos puestos de trabajo cuyos ocupantes tienen que estar localizables y al servicio de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, fuera del horario de trabajo general. Esta disponibilidad puede darse como consecuencia de situaciones excepcionales o circunstancias organizativas especiales, sin que se pueda alegar el agotamiento de la jornada ordinaria como a causa de la no prestación del servicio.

2. Se distinguen tres tipologías de disponibilidad:

• a) Completa: es la establecida para aquellos puestos de trabajo donde su ocupante tiene que estar localizable y al servicio de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, las 24 horas del día, incluyendo los fines de semana y los festivos; y en qué se le pueda requerir, si procede, la presencia efectiva al puesto de trabajo.
• b) Parcial: es el establecido para aquellos puestos de trabajo donde su ocupante tiene que estar localizable y al servicio de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo durante los días laborables que integran su jornada ordinaria de trabajo; y en qué se le pueda requerir, si procede, la presencia efectiva en el puesto de trabajo.
• c) Por periodos específicos: es la establecida para aquellos puestos de trabajo donde su ocupante tiene que estar localizable y al servicio de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo durante determinadas franjas horarias o días concretos -ya sea en día laborable o en fines de semana o festivos; y en qué se le pueda requerir, si procede, la presencia efectiva en el puesto de trabajo.

Artículo 16 La flexibilidad horaria de entrada y de salida

1. Se reconoce el derecho de los empleados públicos a adaptar la duración y distribución de la jornada de trabajo para hacer efectivo su derecho a la conciliación de la vida personal, familiar y profesional. En este sentido, se reconoce con carácter general, excepto en aquellos casos en que se pueda producir un perjuicio en la prestación del servicio público, un margen de flexibilidad horaria de media hora en la entrada y en la salida que se tendrá que recuperar en la misma semana.

2. Igualmente, también se podrán establecer, por acuerdo con la representación de los empleados públicos, una organización de determinados servicios con una mayor flexibilidad horaria siempre que no se perjudique la calidad del servicio y que sean posibles los correspondientes instrumentos de gestión y control.

Artículo 17 El calendario laboral

1. Dentro del último trimestre del año, las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo determinarán, previa negociación con los representantes legales de los empleados públicos, el calendario laboral en función del número de días festivos oficiales aprobado por el Estado y la Generalitat de Catalunya. Este calendario se expondrá en el tablón de anuncios o la intranet corporativa para el conocimiento del personal.

2. El calendario laboral podrá contener también la distribución del horario de trabajo, que será establecido en función de las necesidades particulares de cada servicio y su adecuación a las demandas ciudadanas sin perjuicio de las medidas que se puedan adoptar para promover la conciliación de la vida laboral y personal de los empleados públicos.

Artículo 18 Las horas realizadas fuera de la jornada

1. Como medida para buscar unas condiciones de ocupación de calidad en el sector público local de Cataluña, las partes firmantes de este Acuerdo coinciden en la necesidad en organizar la prestación de los servicios municipales con el fin de reducir al máximo las horas realizadas fuera de la jornada ordinaria de trabajo. En este sentido, se suprimen completamente las horas realizadas de forma habitual fuera de la jornada general de trabajo.

2. Se reducirán al mínimo imprescindible las horas que se tengan que realizar fuera de la jornada habitual, excepto aquellas que se tengan que destinar a prevenir o reparar siniestros u otros daños que ocasionen perjuicios graves a la comunidad.

3. Excepto en aquellos casos de extraordinaria y urgente necesidad o de fuerza mayor, con carácter preceptivo y con anterioridad a su realización, el jefe/a del órgano al que esté vinculado el empleado público elaborará una propuesta de informe donde motivará la realización, la previsión de los servicios a realizar y el tiempo que se necesitará para llevarlos a cabo.

4. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo se comprometen a realizar de forma trimestral un informe detallado del número de horas extraordinarias realizadas en el caso del apartado 3 de este artículo, como también las medidas adoptadas para reducirlas en un futuro.

5. Las horas realizadas fuera de la jornada de trabajo habitual se compensarán con tiempo de descanso equivalente excepto en aquellos casos en que, por necesidades de servicio, no sea posible y que se compensarán económicamente.

6. El número de horas que cada empleado público puede realizar fuera de la jornada habitual de trabajo no superará el límite de 80 horas anuales si la jornada que realiza es normal, o la parte proporcional que le corresponda realizar si tiene una jornada inferior salvo los casos de exceso de horas realizadas con el fin de prevenir o reparar siniestros y/o otros daños extraordinarios y urgentes, o acontecimientos extraordinarios en los servicios.

7. La compensación en tiempo de descanso o la compensación económica seguirá los criterios siguientes:

• a) Cada hora realizada fuera de la jornada de trabajo establecida dará derecho a recibir, con carácter general, un descanso compensatorio de una hora y treinta minutos si es laborable.
• b) una hora y tres cuartos en el caso de hora realizada en horario festivo o nocturno;
• c) dos horas y media en caso que sea festiva y nocturna;
• d) en el caso de realización de horas extraordinarias los días 25 de diciembre, o 1 y 6 de enero, se compensarán a razón de dos horas y treinta minutos.

8. El empleado público escogerá las fechas para hacer efectivos los descansos compensatorios a que tiene derecho, previo acuerdo con el/la jefe/a del órgano en el cual esté adscrito el empleado público. En todo caso, tendrá que disfrutar dentro del trimestre natural en el cual se realicen y se pueden acumular a días festivos o domingos, y a periodos de vacaciones, siempre que se disfruten durante el trimestre.

9. Los descansos compensatorios establecidos en este artículo serán considerados, a todos los efectos, como periodos de trabajo efectivo.

10. Se entenderá como hora festiva o nocturna desde las 22.00 horas del viernes hasta las 6.00 horas del lunes y los días declarados como fiestas oficiales por el Estado, la Generalitat o por el ente local correspondiente.

11. Las horas de descanso acumuladas por este motivo podrán disfrutarse junto con otros periodos de vacaciones de verano, Semana Santa o Navidad, previo acuerdo de las partes.

12. Las horas extraordinarias se computarán mensualmente y se abonarán en la nómina del mes siguiente.

Artículo 19 El descanso diario e interdiario

1. Los empleados públicos que realicen un horario diario continuado de 6 horas seguidas disfrutarán de una pausa de 30 minutos diarios, computables como trabajo efectivo. Los 30 minutos de pausa que no se hayan utilizado no se podrán compactar para ser compensados en ningún cómputo horario semanal o mensual.

2. Cuando se trate de puestos de trabajo unipersonales, se arbitrarán los mecanismos organizativos adecuados para posibilitar el uso.

3. Cualquiera que sea el régimen de organización del trabajo, entre el fin de una jornada y el comienzo de la siguiente, como mínimo, habrá 12 horas.

Artículo 20 El descanso semanal

Los empleados públicos tendrán derecho a un periodo mínimo de descanso semanal de día y medio ininterrumpido que, normalmente, se corresponderá con la tarde del sábado y todo el día del domingo excepto en aquellas dependencias, actividades o servicios que se tengan que organizar por turnos de trabajo. En estos casos, el órgano competente de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo establecerá otro régimen de descanso laboral una vez escuchada la representación de los empleados públicos, teniendo en cuenta el siguiente:

• a) El descanso correspondiente a los empleados públicos que realicen trabajos en domingos o días festivos, se trasladará a otro día de la semana inmediatamente anterior o posterior.
• b) A estos efectos, se considerará el domingo o festivo el tiempo que va entre las 22 horas del día de la víspera y las 22 horas del día festivo.

Artículo 21 Las vacaciones

1. Los empleados públicos tendrán derecho a disfrutar de un descanso anual retribuido de 22 días hábiles o de los días que proporcionalmente se correspondan si el tiempo de servicios durante el año ha sido inferior. En caso de que la normativa modifique al alza esta cantidad, habrá que estar en lo que determine la normativa.

En el supuesto de haber completado los años de antigüedad en el Ayuntamiento o entidad que se indican, se tendrá derecho al disfrute de los días adicionales de vacaciones anuales:

• - Quince años de servicio: 23 días hábiles
• - Veinte años de servicio: 24 días hábiles
• - Veinticinco años de servicio: 25 días hábiles
• - Treinta o más años de servicio: 26 días hábiles

Estos días se podrán disfrutar desde el día siguiente al del cumplimiento de los correspondientes años de servicio.

2. El cómputo de las vacaciones se realizará por días hábiles computados del lunes al viernes para aquellos colectivos de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, cuya jornada diaria sea la misma a lo largo de todo el año. Para los colectivos que tienen establecidos periodos horarios diferentes a lo largo del año (con una jornada diaria diferente en función del mes del año o en función de turnos o cuadrantes), la equivalencia del disfrute de este derecho se tendrá que computar en horas y no en jornadas (equivalente a 165 horas para el colectivo de personal que realiza una jornada ordinaria de 37,5 horas por término medio en cómputo anual y de 176 horas para el colectivo de personal que realiza una jornada ordinaria de 40 horas por término medio en cómputo anual).

3. Las vacaciones se disfrutarán, con carácter general y siempre que las necesidades del servicio lo permitan, en el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 30 de septiembre. Sin embargo, a solicitud de la persona interesada, las vacaciones se podrán disfrutar en otros periodos, de acuerdo con las necesidades del servicio y con autorización previa del responsable correspondiente.

4. Se garantiza el derecho de todos los empleados públicos a disfrutar, como mínimo, de un periodo ininterrumpido de 15 días en los meses de julio o agosto, o el tiempo equivalente si el tiempo de servicios durante el año ha sido inferior.

5. Las vacaciones se tienen que disfrutar dentro del año natural a que correspondan. No obstante, si el permiso de maternidad, paternidad o de atención de hijos prematuros coincide con el periodo de vacaciones, la persona afectada las puede disfrutar una vez acabado el permiso, incluso si se ha acabado el año natural. También en el caso de baja por incapacidad temporal que impida el disfrute de las vacaciones durante el año natural, se podrán disfrutar las vacaciones en el momento de reincorporación de la baja, siempre que no hayan transcurrido más de 18 meses desde la conclusión del año natural en que se inició la baja médica.

6. La planificación de las vacaciones se llevará a cabo por las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, una vez escuchada la representación de los empleados públicos, con una antelación mínima de 3 meses antes del periodo previsto para su disfrute general.

7. Los días de vacaciones, los derivados de los permisos por conciliación de la vida personal, familiar y laboral, y por razón de violencia de género, y los días de asuntos personales se pueden acumular siempre que lo permitan las necesidades de servicio.

8. Las vacaciones de aquellos colectivos que tengan calendarios y horarios especiales se regularán conforme a los mismos, una vez escuchada la representación de los empleados públicos.

9. Si después del acuerdo para determinar los periodos de vacaciones, a petición de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo y por causas imputables a la prestación del servicio, el empleado público tuviera que variar el periodo de disfrute, le serán abonados los gastos que este cambio le haya podido ocasionar. En este caso, será necesario que el empleado aporte los justificantes de los pagos que haya realizado.

10. El periodo de vacaciones anuales no podrá ser sustituido por una compensación económica. En los casos de renuncia voluntaria, en todo caso, tendrá que garantizarse el disfrute de las vacaciones devengadas.

No obstante, lo anterior, en los casos de finalización de la relación de servicios por causas ajenas a la voluntad del empleado público, se tendrá derecho a solicitar el abono de una compensación económica por las vacaciones devengadas y no disfrutadas; especialmente en los casos de jubilación por incapacidad permanente o por defunción, hasta un máximo de dieciocho meses.

Artículo 22 El régimen jurídico

1. Los permisos a que tienen derecho los empleados públicos incluidos dentro del ámbito de aplicación de este Acuerdo serán los que establezca en cada momento la normativa básica de régimen local, el EBEP, el resto de la normativa básica de función pública, y la normativa de función pública y de régimen local de la Generalitat de Cataluña.

2. Cualquier modificación legal en su configuración y/o regulación será directamente aplicable al personal incluido dentro del ámbito de aplicación de este Acuerdo, sin que haya que proceder a una modificación expresa de su texto.

3. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo podrán adaptar el régimen jurídico de los permisos y licencias a las peculiaridades del servicio del personal docente y de salud, y de los policías locales.

Artículo 23 La petición y la concesión

1. Excepto casos excepcionales debidamente justificados, la petición de permisos y licencias se tendrá que formular mediante escrito con 48 horas de antelación a fin de que el órgano competente suba resolver adecuadamente la solicitud y planificar el servicio. Esta comunicación se hará sin perjuicio de la obligación del beneficiario de justificar el permiso o la licencia dentro del plazo máximo de cinco días de la conclusión del permiso.

2. El órgano que tenga atribuida la competencia para conceder permisos y licencias en ningún caso podrá denegar las peticiones debidamente justificadas que se formulen con la antelación debida a menos que, por las necesidades del servicio público, no sea posible su disfrute, lo cual se tendrá que motivar. Asimismo, el órgano competente tampoco podrá demorar la resolución de forma que, cuando se concedan, no resulten posibles o de utilidad para el solicitante.

3. La concesión de los permisos y las licencias en función de su naturaleza está subordinada, en todo caso, a las necesidades del servicio.

Artículo 24 Los permisos retribuidos

1. Los empleados públicos tendrán los permisos retribuidos siguientes:

• a) Permiso para asuntos propios: es de seis días por cada año completo de servicio o la parte proporcional que corresponda en los casos de reducción de jornada o cuando el tiempo de trabajo efectivo sea inferior al año. El cómputo de este permiso se realizará por días enteros o bien se podrá disfrutar seis días enteros o 45 horas anuales; en este último caso, hará falta que la persona así lo solicite expresamente. La concesión de este permiso no requiere justificación y queda sujeto, en todo caso, a las necesidades del servicio. El periodo de disfrute del permiso para asuntos personales es el comprendido entre el 1 de enero de un año y el 30 de enero del año siguiente. Asimismo, los empleados públicos tendrán derecho a disfrutar de dos días adicionales de permiso para asuntos particulares desde el día siguiente al del cumplimiento del sexto trienio, incrementándose, como máximo, en un día adicional por cada trienio completo a partir del octavo.
• b) Permiso por defunción, accidente o enfermedad graves, hospitalización o intervención quirúrgica sin hospitalización que requiera reposo domiciliario, de un familiar dentro del primer grado de consanguinidad o afinidad: es de tres días hábiles cuando el suceso se produzca en la misma localidad del puesto de trabajo, y cinco días hábiles cuando sea en diferente localidad del puesto de trabajo.
• c) Permiso por matrimonio o por inicio de convivencia en el caso de las uniones estables de pareja: tiene una duración de quince días naturales consecutivos. Los cónyuges o convivientes pueden disfrutar dentro del plazo de un año a contar de la fecha de la boda o del inicio de la convivencia. En el caso de las uniones estables de pareja, se entenderá que se inicia la convivencia cuando se cumplan los requisitos fijados por el Código Civil de Cataluña.
• d) Permiso por matrimonio de un familiar hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad: tiene una duración de un día de ausencia del puesto de trabajo. Este permiso es ampliable a dos días si el matrimonio tiene lugar fuera de Cataluña.
• e) Permiso por traslado de domicilio sin cambio de residencia: es de un día. Si comporta traslado a otra localidad, hasta cuatro días.
• f) Permiso para exámenes finales en centros oficiales y para otras pruebas definitivas de evaluación y liberadoras en los centros mencionados: durante los días de su celebración.
• g) Permiso por muerte, accidente o enfermedad grave, hospitalización o intervención quirúrgica sin hospitalización que requiera reposo domiciliario de un familiar hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad: será de dos días hábiles cuando se produzca en la misma localidad del puesto de trabajo y de cuatro días hábiles cuando sea en un municipio diferente al del puesto de trabajo.
• h) Permiso para deberes inexcusables de carácter público o personal, y para deberes relacionados con la conciliación de la vida familiar y laboral: será por el tiempo indispensable para cumplirlos. Se considerará, a este efecto, como deber inexcusable de carácter público o personal, aquel cuyo incumplimiento puede incurrir en responsabilidad, no puede ser llevado a cabo mediante representando y su cumplimiento está determinado por una norma legal o decisión administrativa o judicial.

Artículo 24 bis

Permisos retribuidos relacionados con la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, en razón de violencia de género y para las víctimas de terrorismo y sus familiares directos.

1. Los empleados públicos tendrán los permisos retribuidos siguientes:

• a) Permiso por nacimiento para la madre biológica: tiene una duración de dieciséis semanas, las seis semanas inmediatamente posteriores al parto serán en todo caso de descanso obligatorio e ininterrumpido. Este permiso se ampliará en dos semanas más en el supuesto de discapacidad del hijo o hija y, por cada hijo o hija a partir del segundo en los supuestos de parto múltiple, uno para cada uno de los progenitores.

  No obstante, en caso de defunción de la madre, el otro progenitor podrá hacer uso de la totalidad o, si procede, de la parte que reste de permiso.

  En caso de que los dos progenitores trabajen, transcurridas las seis primeras semanas de descanso obligatorio, el periodo de disfrute de este permiso, a voluntad de aquellos, podrá disfrutarse de manera interrumpida, y disfrutarse desde la finalización del descanso obligatorio posterior al parto hasta que el hijo o la hija cumpla doce meses. En el caso del disfrute interrumpido se requerirá, para cada periodo de disfrute, un preaviso de al menos quince días y se realizará por semanas completas.

  Este permiso podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades del servicio lo permitan.

  En los casos de parto prematuro y en aquellos en que, por cualquier otra causa, el recién nacido tenga que permanecer hospitalizado a continuación del parto, este permiso se ampliará en tantos días como el recién nacido se encuentre hospitalizado, con un máximo de trece semanas adicionales.

  En el supuesto de defunción del hijo o hija, el periodo de duración del permiso no se verá reducido, a no ser que, una vez finalizadas las seis semanas de descanso obligatorio, se solicite la reincorporación al puesto de trabajo.

  Durante el disfrute de este permiso, una vez finalizado el periodo de descanso obligatorio, se podrá participar en los cursos de formación que convoque el ente local.

• b) Permiso por lactancia de un hijo menor de doce meses: es de una hora diaria de ausencia del puesto de trabajo, que se puede dividir en dos fracciones de treinta minutos. Este permiso constituye un derecho individual del empleado público sin que pueda transferirse su ejercicio al otro progenitor, adoptante, guardador o acogedor. El periodo del permiso se inicia una vez terminada el permiso por maternidad.

  Este permiso se incrementará proporcionalmente en los casos de parto, adopción, guarda con finalidades de adopción o acogimiento múltiple.

• c) Permiso por adopción, por guarda con finalidades de adopción, o acogimiento, tanto temporal como permanente: tendrá una duración de dieciséis semanas. Seis semanas tendrán que disfrutarse a jornada completa de manera obligatoria e ininterrumpida inmediatamente después de la resolución judicial por la cual se constituye la adopción o bien de la decisión administrativa de guarda con finalidades de adopción o de acogimiento.

  En el caso que los dos progenitores trabajen y transcurridas las seis primeras semanas de descanso obligatorio, el periodo de disfrute de este permiso podrá llevarse a cabo de manera interrumpida y ejercitarse desde la finalización del descanso obligatorio posterior al hecho causante dentro de los doce meses a contar o bien desde el nacimiento del hijo o hija, o bien desde la resolución judicial por la cual se constituye la adopción o bien de la decisión administrativa de guarda con finalidades de adopción o de acogimiento. En el caso del disfrute interrumpido se requerirá, para cada periodo de disfrute, un preaviso de al menos quince días y se realizará por semanas completas.

  Este permiso se ampliará en dos semanas más en el supuesto de discapacidad del menor adoptado o acogido y por cada hijo o hija, a partir del segundo, en los supuestos de adopción, guarda con finalidades de adopción o acogimiento múltiple, una para cada uno de los progenitores.

  El cómputo del plazo se contará a elección del progenitor, a partir de la decisión administrativa de guarda con finalidades de adopción o acogimiento, o a partir de la resolución judicial por la cual se constituya la adopción sin que en ningún caso un mismo menor pueda dar derecho a varios periodos de disfrute de este permiso.

  Este permiso podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades de servicio lo permitan, y en los términos que reglamentariamente se determine, conforme a las reglas establecidas en el presente artículo.

  Si fuera necesario el desplazamiento previo de los progenitores en el país de origen del adoptado, en los casos de adopción o acogimiento internacional, se tendrá derecho, además, a un permiso de hasta dos meses de duración, percibiendo durante este periodo exclusivamente las retribuciones básicas.

  Con independencia del permiso de hasta dos meses previsto en el párrafo anterior y para el supuesto contemplado en este párrafo, el permiso por adopción, guarda con finalidades de adopción o acogimiento, tanto temporal como permanente, podrá iniciarse hasta cuatro semanas antes de la resolución judicial por la cual se constituya la adopción o la decisión administrativa o judicial de acogimiento.

  Durante el disfrute de este permiso se podrá participar en los cursos de formación que convoque la Administración.

  Los supuestos de adopción, guarda con finalidades de adopción o acogimiento, tanto temporal como permanente, previstos en este artículo serán los previstos en el Código Civil de Cataluña y el resto de legislación de derecho civil de Cataluña, teniendo que tener el acogimiento temporal una duración no inferior a un año.

• d) Permiso del progenitor diferente de la madre biológica por nacimiento, guarda con finalidades de adopción, acogimiento o adopción de un hijo o hija: tiene una duración de dieciséis semanas de las cuales las seis semanas inmediatas posteriores al hecho causante serán en todo caso de descanso obligatorio. Este permiso se ampliará en dos semanas más, una para cada uno de los progenitores, en el supuesto de discapacidad del hijo o hija, y por cada hijo o hija a partir del segundo en los supuestos de nacimiento, adopción, guarda con finalidades de adopción o acogimiento múltiples, a disfrutar a partir de la fecha del nacimiento, de la decisión administrativa de guarda con finalidades de adopción o acogimiento, o de la resolución judicial por la cual se constituya la adopción.

  Este permiso podrá distribuirse por el progenitor que vaya a disfrutar del mismo, siempre que las seis primeras semanas sean ininterrumpidas e inmediatamente posteriores a la fecha del nacimiento, de la decisión judicial de guarda con finalidades de adopción o acogimiento o decisión judicial por la cual se constituya la adopción.

  En caso de que los dos progenitores trabajen y transcurridas las seis primeras semanas, el periodo de disfrute de este permiso podrá llevarse a cabo de manera interrumpida dentro de los doce meses a contar o bien desde el nacimiento del hijo o hija, o bien desde la resolución judicial por la cual se constituye la adopción o bien de la decisión administrativa de guarda con finalidades de adopción o de acogimiento. En el caso del disfrute interrumpido se requerirá, para cada periodo de disfrute, un preaviso de al menos quince días y se realizará por semanas completas.

  En caso de que se optara por el disfrute del presente permiso con posterioridad a la semana dieciséis del permiso por nacimiento, si el progenitor que disfruta de este último permiso hubiera solicitado la acumulación del tiempo de lactancia de un hijo menor de doce meses en jornadas completas será a la finalización de este periodo cuando se dé inicio al cómputo de las diez semanas restantes del permiso del progenitor diferente de la madre biológica.

  Este permiso podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las necesidades del servicio lo permitan, y en los términos que reglamentariamente se determinen.

  En los casos de parto prematuro y en aquellos en que, por cualquier otra causa, el recién nacido tenga que permanecer hospitalizado a continuación del parto, este permiso se ampliará en tantos días como el recién nacido se encuentre hospitalizado, con un máximo de trece semanas adicionales.

  En el supuesto de defunción del hijo o hija, el periodo de duración del permiso no se verá reducido, a no ser que, una vez finalizadas las seis semanas de descanso obligatorio se solicite la reincorporación al puesto de trabajo.

  Durante el disfrute de este permiso, transcurridas las seis primeras semanas ininterrumpidas e inmediatamente posteriores a la fecha del nacimiento, se podrá participar en los cursos de formación que convoque la Administración.

• e) Permiso para atender hijos discapacitados por progenitores con hijos discapacitados: consiste en disfrutar conjuntamente de permisos de ausencia del puesto de trabajo para poder asistir a reuniones o visitas a los centros educativos especiales o sanitarios donde reciban apoyo. Asimismo, tienen derecho a dos horas de flexibilidad horaria diaria para poder conciliar los horarios de los centros de educación especial o de los otros centros donde el hijo o hija discapacitado/a recibe atención.
• f) Permiso prenatal para las mujeres embarazadas: consiste en el derecho de ausentarse del puesto de trabajo para asistir a exámenes prenatales y a técnicas de preparación para el parto durante el tiempo necesario para llevar a cabo estas prácticas, con la justificación previa de la necesidad de hacerlo dentro de la jornada de trabajo.
• g) Permiso para llevar a cabo trámites administrativos en relación con la adopción o el acogimiento permanente o preadoptivo: Las parejas que optan por la adopción o el acogimiento permanente o preadoptivo tienen derecho a ausentarse del puesto de trabajo para llevar a cabo los trámites administrativos requeridos por la administración competente hechos en Cataluña, durante el tiempo necesario, con la justificación previa que se tienen que hacer dentro de la jornada de trabajo.
• h) Permiso para situaciones de violencia de género para las mujeres víctimas de situaciones de violencia de género que, por este motivo, se tengan que ausentar del puesto de trabajo: consiste en el derecho a que estas faltas de asistencia se consideren justificadas de acuerdo con lo que determinen los servicios sociales, policiales o de salud correspondientes. Asimismo, tienen derecho a las horas de flexibilidad horaria que, de acuerdo con cada situación concreta, sean necesarias para su protección o asistencia social.
• i) Permiso de flexibilidad horaria recuperable: consiste en la ausencia del puesto de trabajo por un mínimo de una hora y un máximo de siete para visitas o pruebas médicas de ascendientes o descendientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad y para reuniones de tutoría con los docentes responsables de los hijos. El tiempo de ausencia lo tiene que recuperar la persona afectada durante la misma semana, el anterior o la siguiente en que disfruta del permiso, teniendo en cuenta las necesidades del servicio. Este permiso puede ser puntual o periódico.
• j) Para hacer efectivo su derecho a la protección y a la asistencia social integral, los empleados públicos que hayan sufrido daños físicos o psíquicos a consecuencia de la actividad terrorista, su cónyuge o persona con análoga relación de afectividad, y los hijos de los heridos y muertos: siempre que ostenten la condición de empleados públicos y de víctimas del terrorismo de acuerdo con la legislación vigente, así como los empleados públicos amenazados en los términos previstos por la legislación vigente, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme, tendrán derecho a la reducción de la jornada con disminución proporcional de la retribución, o a la reordenación del tiempo de trabajo, a través de la adaptación del horario, de la aplicación del horario flexible o de otras formas de ordenación del tiempo de trabajo que sean aplicables, en los términos que establezca la Administración competente en cada caso.

Estas medidas serán adoptadas y mantenidas en el tiempo en tanto que resulten necesarias para la protección y asistencia social integral de la persona a la cual se concede, ya sea por razón de las secuelas provocadas por la acción terrorista, ya sea por la amenaza en la cual se encuentra sometida, en los términos previstos reglamentariamente.

2. En los casos de los permisos previstos en los apartados a), c), y d) el tiempo transcurrido durante el disfrute de estos permisos se computará como de servicio efectivo con carácter general, garantizándose la plenitud de derechos económicos de la funcionaria y, si procede, del otro progenitor funcionario, durante todo el periodo de duración del permiso, y, si procede, durante los periodos posteriores al disfrute de éste, si de acuerdo con la normativa aplicable, el derecho a percibir algún concepto retributivo se determina en función del periodo de disfrute del permiso.

3. Los empleados públicos que hayan hecho uso del permiso por nacimiento, adopción, guarda con finalidades de adopción o acogimiento, tanto temporal como permanente, tendrán derecho, una vez finalizado el periodo de permiso, a reintegrarse a su puesto de trabajo en términos y condiciones que no les resulten menos favorables al disfrute del permiso, así como a beneficiarse de cualquier mejora en las condiciones de trabajo en las cuales hubieran podido tener derecho durante su ausencia.

Artículo 25 Las licencias retribuidas

Se pueden conceder licencias para hacer estudios sobre materias directamente relacionadas con el puesto de trabajo siempre que haya un informe favorable del/de la jefe/a de la unidad orgánica en la cual el empleado público presta sus servicios. Sólo si esta licencia se concede por interés propio de la Administración, el empleado tiene derecho a percibir todas sus retribuciones. La apreciación de este interés corresponde a los órganos competentes en materia de personal.

Artículo 26 Los permisos y licencias no retribuidas

1. El permiso sin retribución para atender un familiar hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad es por un periodo mínimo de diez días y máximo de tres meses, prorrogable, excepcionalmente, hasta tres meses más. Este permiso es incompatible con la autorización de compatibilidad, que resta suspendida de oficio hasta la conclusión del permiso.

2. Se pueden conceder licencias para asuntos propios, sin ninguna retribución, cuya duración acumulada no puede exceder en ningún caso los seis meses cada dos años. La concesión de esta licencia se tiene que subordinar a las necesidades del servicio.

3. Se pueden conceder licencias no retribuidas para hacer estudios sobre materias directamente relacionadas con el puesto de trabajo, siempre que haya un informe favorable del/de la jefe/a de la unidad orgánica en la cual el empleado público presta sus servicios, en caso de que no sean de interés propio de la Administración. La apreciación de este interés de la Administración corresponde a los órganos competentes en materia de personal

Artículo 27 El régimen jurídico

1. Las reducciones de jornada a qué tendrán derecho los empleados públicos incluidos dentro del ámbito de aplicación de este Acuerdo serán los que establezca en cada momento la normativa básica de régimen local, el EBEP, la restante normativa básica de función pública, y la normativa de función pública y de régimen local de la Generalitat de Cataluña.

2. Cualquier modificación legal en su configuración y/o regulación será directamente aplicable al personal incluido dentro del ámbito de aplicación de este Acuerdo sin que haya que proceder a una modificación expresa de su texto.

3. Las reducciones de jornada establecidas por la ley son incompatibles con la autorización de compatibilidad, que resta suspendida de oficio hasta la conclusión del plazo de la reducción.

4. No se puede conceder la reducción de jornada a dos personas por el mismo hecho causante, a menos que lo ejerzan de una manera alternativa y sin que el plazo global supere el establecido como máximo.

Artículo 28 La reducción de la jornada con la reducción proporcional de las retribuciones

1. Los empleados públicos pueden disfrutar de una reducción de un tercio o de la mitad de la jornada de trabajo, con la percepción del 80% o del 60% de la retribución, respectivamente, en los supuestos siguientes:

• a) Para cuidar de un hijo o hija menor de seis años, siempre que se tenga la guarda legal.
• b) Para cuidar de una persona con discapacidad psíquica, física o sensorial que no haga ninguna actividad retribuida, siempre que se tenga la guarda legal.
• c) Porque tienen a cargo un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, con una incapacidad o disminución reconocida igual o superior al 65% o con un grado de dependencia que le impida ser autónomo, o que requiera dedicación o atención especial.

Artículo 29 La reducción de jornada por lactancia

1. El permiso por lactancia puede sustituirse por una reducción de la jornada normal en media hora al inicio y al final de la jornada o en una hora al inicio o al final de la jornada, con la misma finalidad. En los casos de parto, adopción o acogimiento múltiple, el permiso es de dos horas diarias, las cuales se pueden dividir en dos fracciones de una hora.

2. A petición del interesado o interesada, las horas del permiso de lactancia se pueden compactar para disfrutar en jornadas enteras de trabajo, consecutivas o repartidas por semanas sin alterar el momento de inicio del periodo de permiso y teniendo en cuenta las necesidades del servicio.

3. Esta modalidad sólo se podrá disfrutar a partir de la finalización del permiso por nacimiento, adopción, guarda, acogimiento o del progenitor diferente de la madre biológica respectivo, o una vez que, desde el nacimiento del menor, haya transcurrido un tiempo equivalente a lo que comprenden los citados permisos.

4. Este permiso constituye un derecho individual del empleado público sin que pueda transferirse su ejercicio al otro progenitor, adoptante, guardador o acogedor. Este derecho podrá ser ejercido indistintamente por cualquiera de los progenitores en caso de que ambos trabajen.

5. Este tipo de reducción de jornada no comporta disminución de retribuciones.

Artículo 30 La reducción de la jornada para cuidado de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave

1. El cuidado, durante la hospitalización y tratamiento continuado, del hijo menor de edad afectado por cáncer o por cualquier otra enfermedad grave que implique un ingreso hospitalario de larga duración y requiera la necesidad de su cuidado directo, continuo y permanente, acreditado por el informe del servicio público de salud o, en su caso, de la entidad sanitaria concertada correspondiente y, como máximo, hasta que el menor cumpla los 18 años, da derecho a una reducción de la jornada de trabajo de al menos la mitad de la duración de aquella, percibiendo las retribuciones íntegras.

2. Cuando concurran en los dos progenitores (adoptantes o acogedores de carácter preadoptivo o permanente) las circunstancias necesarias para tener derecho a este permiso por el mismo sujeto y hecho causante, el empleado público tendrá derecho a la percepción de las retribuciones íntegras durante el tiempo que dure la reducción de la jornada de trabajo, siempre que el otro progenitor (adoptante o acogedor de carácter preadoptivo o permanente) no cobre sus retribuciones íntegras por medio de este permiso o como beneficiario de la prestación establecida para este fin en el Régimen de la Seguridad Social que le sea de aplicación. En caso contrario, sólo se tendrá derecho a la reducción de jornada, con la consiguiente reducción de retribuciones.

3. Asimismo, en caso de que ambos presten servicios en el mismo órgano o entidad, esta podrá limitar el ejercicio simultáneo por razones fundamentadas en el correcto funcionamiento del servicio.

Artículo 31 La reducción de jornada por discapacidad legalmente reconocida

1. Los empleados públicos con discapacidad legalmente reconocida que, por este motivo, tienen que recibir tratamiento en centros públicos o privados, pueden solicitar una reducción de jornada equivalente al tiempo que tienen que dedicar, sin pérdida de sus retribuciones íntegras.

2. Para disfrutar de esta reducción de jornada, hace falta un informe del servicio médico correspondiente que justifique la necesidad del tratamiento, la periodicidad o duración aproximada y la necesidad que se lleve a cabo en el horario laboral.

Artículo 32 La reducción de la jornada de las mujeres víctimas de la violencia de género

Para hacer efectiva su protección o su derecho a la asistencia social íntegra, las empleadas públicas tendrán derecho a la reducción de la jornada con disminución proporcional de la retribución, o la reordenación del tiempo de trabajo, a través de la adaptación del horario, de la aplicación del horario flexible u otras formas de ordenación del tiempo de trabajo que sean aplicables, en los términos que para estos supuestos establezca el plan de igualdad de aplicación o, en defecto de eso, la administración pública competente en cada caso. La empleada pública mantendrá sus retribuciones íntegras cuando reduzca su jornada en un tercio o menos.

Artículo 33 La reducción de la jornada por interés particular

Se puede solicitar una reducción en relación con la jornada ordinaria o parcial, con reducción proporcional de las retribuciones, por interés particular. Su concesión resta sujeta a las necesidades del servicio.

Artículo 34 El régimen jurídico

1. Los empleados públicos incluidos dentro del ámbito de aplicación de este Acuerdo tendrán derecho a las excedencias que establezca, en cada momento, la normativa vigente en materia de función pública del Estado y de la Generalitat de Cataluña, como también la normativa de régimen local estatal y catalana.

2. Cualquier modificación legal en su configuración y/o regulación será directamente aplicable al personal incluido dentro del ámbito de aplicación de este Acuerdo sin que haya que proceder a una modificación expresa de su texto.

3. No se pueden acumular dos periodos de excedencia en caso de que ocurra una nueva causa. Si, durante el periodo de excedencia, un nuevo sujeto causante da derecho a otro periodo de excedencia, el inicio de este pone fin al primero.

4. El ejercicio simultáneo de la excedencia por dos personas que prestan sus servicios en el sector público en razón de uno mismo hecho causante sólo es permitido, con la autorización previa, si lo solicitan de una manera expresa los interesados y si no afecta al funcionamiento de los servicios.

5. Las excedencias para cuidar de un hijo o hija, o de familiares, son incompatibles con la autorización de compatibilidad, que queda suspendida de oficio hasta la conclusión del plazo de excedencia.

6. Si, una vez terminada la causa que ha originado la declaración de la excedencia voluntaria, la persona afectada no solicita el reingreso en el plazo de un mes, se declara de oficio la situación de excedencia voluntaria por interés particular.

7. En el caso de excedencia voluntaria en razón de violencia de género, la Administración tiene que notificar a la persona afectada, con un mes de antelación, que termina la excedencia y que dispone de un mes, a contar desde la finalización de la excedencia, para pedir la ampliación o para reincorporarse.

Artículo 35 La excedencia voluntaria para cuidar de un hijo menor de 3 años

1. Se puede solicitar en cualquier momento a partir del nacimiento, o de la sentencia o la resolución judicial de constitución de la adopción o el acogimiento. Esta excedencia tiene una duración máxima de tres años, a contar desde la fecha del nacimiento, o de la sentencia o la resolución judicial en el caso de acogimiento o adopción.

2. El periodo de excedencia computa a los efectos de reconocimiento de trienios, de consolidación del grado personal y del sistema de previsión o derechos pasivos.

3. Durante todo el periodo de excedencia, la persona afectada tiene derecho a la reserva del puesto de trabajo con destinación definitiva. No obstante, si la persona afectada ocupa un puesto de trabajo con destinación provisional, conserva los derechos generales hasta el cese o hasta el momento en que se resuelva la convocatoria de provisión correspondiente.

4. El personal en esta situación podrá participar en los cursos de formación que convoque la Administración o que se promuevan en el marco del Acuerdo de Formación Continua de las Administraciones Públicas (AFEDAP).

Artículo 36 La excedencia voluntaria para cuidar de familiares

1. Se puede solicitar para cuidar de un familiar hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad incluido, con la condición que no se pueda valer y que no pueda ejercer ninguna actividad retribuida. Esta excedencia puede ser otorgada por un periodo mínimo de tres meses y máximo de tres años.

2. El periodo concreto de excedencia se determina según la acreditación del grado de dependencia y la duración estimada de esta excedencia. Este periodo computa a los efectos de reconocimiento de trienios, de consolidación del grado personal y del sistema de previsión o derechos pasivos.

3. Durante todo el periodo de excedencia, la persona afectada tiene derecho a la reserva del puesto de trabajo con destinación definitiva. No obstante, si la persona afectada ocupa un puesto de trabajo con destinación provisional, conserva los derechos generales hasta el cese o hasta el momento en que se resuelva la convocatoria de provisión correspondiente.

4. El personal en esta situación podrá participar en los cursos de formación que convoque la Administración o que se promuevan en el marco del Acuerdo de formación continua de las administraciones públicas (AFEDAP).

Artículo 37 La excedencia voluntaria por agrupación familiar

1. Se puede conceder, sin el requisito de haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las administraciones públicas durante el periodo establecido, a los empleados públicos cuyo cónyuge resida en otra localidad por haber obtenido y estar cumpliendo un puesto de trabajo de carácter definitivo como funcionario de carrera o como personal laboral fijo en cualquiera de las administraciones públicas, organismos públicos y entidades de derecho público que dependen o están vinculadas, en los órganos constitucionales o del poder judicial y órganos similares de las comunidades autónomas, así como en la Unión Europea o en organizaciones internacionales.

2. Los que están en situación de excedencia voluntaria por agrupación familiar no devengan retribuciones ni les será computable el tiempo que estén en esta situación a los efectos de ascensos, trienios y derechos en el régimen de Seguridad Social que les sea aplicable.

Artículo 38 La excedencia voluntaria por violencia de género

1. Se otorga a las mujeres víctimas de la violencia de género para hacer efectiva su protección o su derecho a la asistencia social integral sin tener que tener que prestar un tiempo mínimo de servicios previos y sin que sea exigible plazo de permanencia.

2. Durante los seis primeros meses, tendrán derecho a la reserva del puesto de trabajo que ocuparan; este periodo es computable a los efectos de antigüedad, carrera y derechos del régimen de Seguridad Social aplicable.

3. Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran, se podrá prorrogar este periodo por tres meses, con un máximo de dieciocho, con idénticos efectos en los señalados anteriormente, con el fin de garantizar la efectividad del derecho de protección de la víctima.

4. Durante los dos primeros meses de esta excedencia, la funcionaria tendrá derecho a percibir las retribuciones íntegras y, si procede, las prestaciones familiares por hijo a cargo.

Artículo 39 La excedencia voluntaria por interés particular

1. Se reconoce el derecho al personal laboral, con al menos un año de antigüedad, en que le sea reconocida la posibilidad de situarse en excedencia voluntaria por un plazo no menor de cuatro meses y no mayor de cinco años. Este derecho sólo podrá ser ejercido otra vez por el mismo empleado público si han transcurrido cuatro años desde el final de la anterior excedencia. En el caso del personal funcionario, se puede solicitar cuando se hayan prestado servicios efectivos en cualquiera de las administraciones públicas por un periodo mínimo de cinco años inmediatamente anteriores.

2. La concesión de esta excedencia queda subordinada a las necesidades del servicio debidamente motivadas.

3. No podrá declararse cuando al empleado público se le instruya un expediente disciplinario.

4. El personal que se encuentre en esta situación no tiene derecho a percibir retribuciones ni le será computable el tiempo de permanencia en la mencionada situación a efectos de ascenso, trienios y derechos en el régimen de la Seguridad Social que le sea de aplicación.

5. Procede declarar de oficio la excedencia voluntaria por interés particular cuando, finalizada la causa que determinó el paso a una situación diferente a la de servicio activo, se incumpla la obligación de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo establecido reglamentariamente.

Artículo 40 La excedencia voluntaria por incompatibilidad

1. Se concede si los empleados públicos se encuentran en situación de servicio activo en otro cuerpo u otra escala de cualquiera de las administraciones públicas o pasan a prestar servicios en organismos o entidades del sector público, siempre que no les corresponda quedar en otra situación y a menos que hayan obtenido la autorización pertinente de compatibilidad, de acuerdo con la legislación de incompatibilidades.

2. El órgano competente puede conceder automáticamente y de oficio este tipo de excedencia.

Artículo 41 El régimen retributivo

1. El incremento retributivo de los empleados públicos a los cuales se les aplique este Acuerdo será el fijado anualmente por las respectivas leyes de presupuestos generales del Estado.

2. Mientras no se desarrolle la legislación básica recogida en el Capítulo III –de los derechos retributivos- del Título III de la Ley 7/2007 de 12, de abril, del Estatuto básico del empleado público, la estructura y el régimen de las retribuciones serán los establecidos por la normativa aplicable a la función pública local y, en particular, los que resultan del Real decreto 861/1986, de retribuciones de los funcionarios de la Administración local y del Decreto 214/1990, por el cual se aprueba el Reglamento de personal al servicio de las entidades locales. En caso de que, durante la vigencia de este Acuerdo, se modifique el sistema de retribuciones, se llevarán a cabo las adaptaciones necesarias al nuevo marco normativo vigente.

3. Se reconoce el derecho de los empleados públicos locales a no ser discriminados retributivamente en razón de sexo.

Artículo 42 La estructura de la retribución

1. Las retribuciones de los empleados públicos tendrán la estructura legalmente establecida, con carácter básico, para la función pública, clasificándose en retribuciones básicas y retribuciones complementarias.

2. Retribuciones básicas: son retribuciones básicas el sueldo, los trienios y las pagas extraordinarias:

• a) Sueldo: es la cantidad que se corresponde con el grupo o subgrupo de clasificación profesional (A1, A2, B, C1, C2 y, si procede, las diferentes agrupaciones profesionales sin requisito de titulación que puedan crearse) y su cuantía será la que se fije anualmente en la Ley de presupuestos generales del Estado de cada año.
• b) Trienios: consistentes en una cantidad que se fija en la Ley de presupuestos generales del Estado de cada año para cada grupo o subgrupo de clasificación profesional por cada tres años de servicio.
• c) Pagas extraordinarias: serán dos al año, por un importe mínimo, cada una de ellas, de una mensualidad entera: sueldo, trienios y complemento de destinación. Se devengarán en los meses de junio y diciembre, y se reducirá la parte proporcional que corresponda si el tiempo efectivamente trabajado fuera inferior al periodo de devengo. El periodo de devengo coincidirá con lo que establecen las normas vigentes de aplicación en el régimen retributivo de los funcionarios de la Administración local y el pago se hará efectivo con las nóminas de junio y diciembre.

3. Retribuciones complementarias: son retribuciones complementarias el complemento de destinación, el complemento específico, el complemento de productividad y las gratificaciones por servicios extraordinarios o las horas extraordinarias:

• a) Complemento de destinación: retribuye el nivel del puesto de trabajo que se desarrolla y consiste en una cuantía fija para cada nivel en que se clasifican los puestos de trabajo (de los treinta existentes en la normativa sobre función pública). Su cuantía vendrá fijada, para cada grupo de clasificación profesional, en la Ley de presupuestos generales del Estado de cada año. La asignación a cada puesto de trabajo del nivel de destinación se realizará de acuerdo con los intervalos máximos y mínimos establecidos para cada grupo de titulación que fija los requisitos del puesto de trabajo, de acuerdo con la tabla siguiente:

  Grupo	Nivel CD
  Grupo A1	22 a 30
  Grupo A2	18 a 26
  Grupo C1	14 a 22
  Grupo C2	12 a 18
  Agrupación profesional	10 a 14

  Estos intervalos comprenden toda la escala posible entre el nivel inicial o de partida correspondiente al puesto base de cada grupo profesional y el nivel máximo factible a alcanzar en función de las características concretas y exigencias peculiares de cada puesto.

• b) Complemento específico: está destinado a retribuir las condiciones particulares de algún puesto de trabajo atendiendo la especial dificultad técnica, el grado de dedicación, la responsabilidad, la incompatibilidad o las condiciones en que se desarrolla el trabajo (peligrosidad y/o penosidad). Este complemento viene determinado por la valoración de puestos de trabajo que acompaña la relación de puestos de trabajo y tiene que figurar en la relación de puestos de trabajo en el momento de la creación del puesto de trabajo. Este complemento es de tipo funcional y su percepción dependerá exclusivamente del ejercicio de la actividad profesional en función del puesto de trabajo asignado y que se produzcan efectivamente las condiciones de trabajo peculiares que comportan la asignación del subfactor correspondiente (prolongación de jornada, nocturnidad, bolsa horaria, etc.), por lo cual no tendrá en ningún caso el carácter de consolidable.

  Este complemento se detallará en la nómina de forma individualizada y podrá desagregarse en subfactores correspondientes a condiciones de trabajo específicas de cada puesto de trabajo, formando la suma de todos éstos el concepto único de complemento específico del puesto de trabajo.

• c) Complemento de productividad: tiene como finalidad retribuir el especial rendimiento, la actividad extraordinaria, el interés o la iniciativa con que el empleado público desarrolla su trabajo. La cuantía global la fija el Pleno municipal y la distribución individual la realiza la Alcaldía anualmente.

  Una vez al año, antes de que finalice la vigencia del acuerdo del Pleno con respecto al complemento de productividad, previa negociación con la parte social, las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo podrán plantear la introducción de una nueva regulación respecto de este complemento y en sus importes, siempre que lo permita el marco normativo vigente y haya disponibilidad presupuestaria.

• d) Horas extraordinarias y servicios extraordinarios: tienen por objeto retribuir a los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo. Tiene la consideración de hora extraordinaria cada hora de trabajo, debidamente autorizada, que se lleve a cabo de más, respecto de la duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo pactada en este Acuerdo, realizada de manera voluntaria con carácter excepcional y siempre para la realización de trabajos urgentes e imprevistos. Estas horas se compensarán conforme se determina en el artículo 18.7 de este mismo Acuerdo.

Artículo 43 Las indemnizaciones por razones de servicio

1. Son los importes que se establecen en caso de que el empleado público tenga que desplazarse por motivos relacionados con su puesto de trabajo.

2. Las cantidades que se abonarán por este concepto (dietas y desplazamientos) se abonarán de acuerdo con aquello establecido en cada momento en la normativa vigente sobre función pública, con el criterio ordinario que todo desplazamiento se tendrá que hacer, siempre que sea posible, en transporte público y haciendo uso de la tarifa más económica.

3. En los desplazamientos que, en razón del servicio, excepcionalmente se realicen en coche o motocicleta propiedad del empleado público que se traslada, se abonará el importe del kilometraje realizado según la normativa vigente o del billete o pasaje utilizado, así como el abono de estacionamientos y peaje de autopistas si fueran necesarios.

4. Para percibir el importe de la indemnización, el empleado público tiene que justificar el gasto realizado presentando los justificantes de los pagos firmados por su responsable directo.

Artículo 44 Las retribuciones en situación de enfermedad

1. En la situación de incapacidad temporal derivada de contingencias comunes o profesionales, la retribución mensual será la siguiente: la prestación reconocida por la Seguridad Social se complementará, durante todo el periodo de duración de esta incapacidad, hasta el cien por cien de las retribuciones fijas y periódicas que se percibían el mes anterior a aquel en que tuvo lugar el inicio de la incapacidad.

2. Las ausencias por motivos de salud generarán la obligación de entregar un justificante médico de baja emitido por el facultativo del Servicio Público de Salud a partir del tercer día de la ausencia, desde aquella fecha si no ha sido posible prever que la indisposición por motivos de salud sería superior a 48 horas. La tercera y siguientes ausencias justificadas por motivos de salud que se produzcan en el periodo de un mes serán objeto de recuperación horaria en el mismo mes natural en que se haya producido la ausencia o bien en el siguiente. No obstante, no son objeto de recuperación horaria las ausencias derivadas de enfermedades de carácter crónico debidamente justificadas.

3. Las ausencias que no sean justificadas documentalmente o cuya justificación se considere insuficiente o inadecuada comportan la deducción proporcional de haberes, sin perjuicio que puedan ser constitutivas de falta disciplinaria.

4. El ente local adherido diseñará un plan de control del absentismo, que publicará en el portal de transparencia. También publicará en este medio, cada seis meses, los datos relativos al absentismo, clasificados por causa.

Artículo 45 El sistema de ordenación de los recursos humanos

1. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo se comprometen a disponer de un sistema de ordenación de los recursos humanos que, teniendo en cuenta la plantilla, lo organice y ordene, y que sirva para su planificación. De acuerdo con la normativa aplicable, este instrumento incluirá, como mínimo, la denominación de los puestos tipo, los grupos de clasificación profesional, las categorías o escalas a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Asimismo, preverá la clasificación de los puestos en términos funcionales y de ámbito con el fin de ordenar la selección, formación y movilidad. Este documento será de carácter público.

2. Serán objeto de negociación las normas generales que fijen los criterios generales en materia de determinación de las retribuciones complementarias, provisión y clasificación de los puestos.

3. En los supuestos en que los puestos de trabajo se agrupen, en función de sus características, el sistema de ordenación de la ocupación municipal podrá ordenar la selección, la formación y la movilidad de acuerdo con la mencionada agrupación.

Artículo 46 La oferta de empleo pública

1. La actuación en materia de empleo de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo en relación con el acceso al empleo público, promoción y carrera profesional, se regirán por los principios de publicidad y de igualdad, mérito, capacidad. Igualmente, se impulsarán los procesos que permitan la progresión en la carrera profesional y promoción interna, de acuerdo con los mismos principios.

Durante la vigencia de este Acuerdo, se adoptarán las medidas necesarias a fin de que la incorporación de personal a las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo se realice mediante la superación de procesos selectivos derivados de las ofertas públicas de empleo que permitan la adquisición de la condición de funcionario de carrera o laboral fijo de acuerdo con la tipología de puestos a desarrollar.

2. Con el fin de proveer las vacantes que se vayan produciendo durante el proceso selectivo, las ofertas de empleo público que se aprueben durante la vigencia del acuerdo podrán prever que las convocatorias de procesos selectivos incrementen en un 10% adicional las plazas objeto de la oferta, de conformidad con las características y especificidades de las categorías cuyas plazas se ofrecen.

Artículo 47 La selección y el acceso

1. Los sistemas y procesos selectivos serán los previstos legalmente y se llevarán a cabo mediante las pruebas y los procedimientos señalados al Título IV, Capítulo I del Estatuto básico del empleado público y a la normativa que lo desarrolle o lo sustituya.

2. Con carácter general, el acceso se hará por el sistema de concurso oposición, excepto para los grupos Agrupación profesional, que será concurso.

3. La selección por concurso oposición consiste en la superación de las pruebas correspondientes y en la valoración de los méritos determinados objetivamente. La fase de concurso de los procesos selectivos que se lleven a cabo por el sistema de concurso oposición se valorará, como máximo, en un 33% de la puntuación global de todo el proceso selectivo.

4. Los procedimientos selectivos pueden incluir pruebas sobre conocimientos teóricos y prácticos; incluyendo pruebas médicas y/o físicas, test o cuestionarios de aptitud profesional, entrevistas y otros que de forma objetiva ayuden a determinar los méritos y la capacidad de los aspirantes idóneos en relación con los puestos de trabajo a ocupar recogidos en la relación de puestos. También se pueden hacer pruebas alternativas dentro de una misma categoría en relación con la especialidad del puesto de trabajo. Para las categorías que se determinen, podrán incorporar la superación de un curso selectivo teórico y/o práctico.

5. Las convocatorias para el acceso tienen que contener, en todo caso, el siguiente:

• a) La determinación del número total de plazas a cubrir y el grupo de titulación exigido para su acceso. También se detallará el puesto de trabajo a proveer vinculado con la convocatoria por el sistema de asignación de primera destinación, la categoría profesional y, si ocurre, la especialidad, las funciones a desarrollar y el perfil competencial de aplicación a este puesto de trabajo
• b) Los requisitos exigidos a los aspirantes para poder participar, de acuerdo con la relación de puestos de trabajo, especificando el nivel exigido de conocimiento oral y escrito de la lengua catalana
• c) La determinación de los puestos de trabajo que pueden desarrollar para personas con minusvalía con sus sistemas de acreditación
• d) El órgano al cual se tienen que dirigir las solicitudes de participación
• e) Los plazos de presentación de solicitudes y documentación necesaria
• f) El sistema selectivo
• g) Las pruebas que se tienen que llevar a cabo y méritos que se tienen que valorar
• h) El sistema de calificación: baremos de puntuación y formas de acreditación

Artículo 48 La relación de puestos de trabajo

1. La relación de puestos de trabajo de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo establecerá para cada puesto de trabajo tipo las siguientes especificaciones:

• a) La denominación y su encuadre orgánico
• b) Las características esenciales del puesto, incluyendo las funciones atribuidas y los factores del puesto
• c) Los requisitos de titulación o formación exigidos para ocuparlo
• d) La forma de provisión
• e) Las características retributivas
• f) El nivel de clasificación

2. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, antes de aprobar los puestos de trabajo tipo, negociarán con la representación legal de los empleados públicos sus características retributivas, y los requisitos y la forma de provisión del puesto, que se elaborarán preferentemente mediante procesos de valoración de puestos de trabajo.

3. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo facilitarán a todos los empleados públicos o a los representantes legales de los empleados públicos que lo soliciten, la definición correspondiente de su puesto de trabajo y sus funciones específicas.

Artículo 49 La plantilla

La plantilla será la que resulte adecuada, en cada momento, para el buen funcionamiento de los servicios públicos que tengan que atender las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, sin perjuicio del compromiso de estas entidades de hacer posible a la promoción interna a través del sistema de carrera profesional que se detalla en el capítulo correspondiente a promoción y formación.

Artículo 50 Los sistemas de selección

1. El ingreso a las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo se realizará mediante convocatoria pública a través de los sistemas de concurso oposición u oposición libre, en el cual se garanticen los principios de igualdad, mérito y capacidad, como también el de publicidad.

2. No se podrá efectuar ninguna convocatoria de pruebas selectivas de acceso sin la aprobación y publicación previas de la oferta de empleo pública.

3. La preparación y diseño de los planes de oferta de empleo pública se negociará con la representación sindical.

4. Los órganos de selección serán colegiados y su composición se realizará de conformidad con la legalidad vigente.

Artículo 51 El acceso de personas con discapacidad

1. La institución promoverá las condiciones necesarias para facilitar el acceso a la función pública de personas con discapacidades en igualdad de condiciones que el resto de aspirantes.

2. Se realizará una reserva no inferior a un 7% de las plazas incluidas en las ofertas de empleo público a personas con discapacidad que tengan reconocida esta condición legal.

3. A tal fin y para garantizar el desarrollo de las pruebas selectivas a personas con discapacidad, se propiciarán las adaptaciones de los medios de realización de los ejercicios que sean necesarias.

Artículo 52 El periodo de prueba o de prácticas

1. La duración del periodo de prueba o de prácticas será lo que se señala a continuación, dependiendo del grupo a efectos de titulación exigida para el ingreso en la plaza en cuestión:

2. No habrá periodo de prueba o de prácticas en aquellos casos en que la persona haya ocupado el puesto de trabajo al cual se le asigna previamente a través de un nombramiento interino.

Artículo 53 Las bolsas de trabajo

1. Dentro de la política general de adopción de las medidas necesarias a fin de que la incorporación de personal a las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo se realice, con carácter general, mediante la superación de procesos selectivos de funcionarios de carrera o laborales fijos de acuerdo con la tipología de puestos a desarrollar, la incorporación de funcionarios interinos se limitará a los supuestos establecidos a la normativa. En concreto:

• - Existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera o personal laboral fijo
• - Sustitución transitoria de los titulares
• - Ejecución de programas de carácter temporal
• - El exceso o acumulación de tareas por un periodo máximo de 6 meses dentro de un periodo de 12 meses.

2. En el caso del personal laboral temporal, su incorporación se limitará a las modalidades previstas en la legislación laboral vigente.

3. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, incentivarán la promoción de su personal y a tal efecto convocarán las vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera o personal laboral fijo, de acuerdo con las categorías, entre el personal que cumpla los requisitos para ocupar los puestos. Dado que en estos casos el cambio de categoría implica la situación de excedencia respecto de la categoría de origen, el reingreso en la categoría de origen, si es el caso, se producirá por los procedimientos reglamentarios y con ocasión de vacante.

4. Cuando no haya candidatos o no reúnan los requisitos para ocupar los puestos y en el resto de supuestos, los candidatos provendrán de las bolsas de trabajo que se formen para cubrir el trabajo temporal e interino de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo.

5. Las contrataciones o nombramientos se harán por orden en la bolsa de trabajo, atendiendo, si procede, la especialidad y/o área de conocimiento pedido. En el caso de no computar antigüedad, el orden se seguirá en primer lugar por las personas aprobadas sin plaza en una convocatoria pública de acceso de la categoría profesional de qué se trate de acuerdo con la puntuación final obtenida en el proceso selectivo y, seguidamente, para las personas que hayan superado un proceso de selección de bolsa de trabajo por orden de la puntuación obtenida en el proceso.

6. Serán criterios para quedar excluido de la bolsa de trabajo, los siguientes:

• a) Renuncia total del candidato a formar parte de la lista
• b) La acumulación de dos renuncias correspondientes a dos ofertas de empleo, aunque el candidato no haya notificado la renuncia expresamente. En este supuesto, la acreditación de la renuncia será a cargo del/ de la jefe/a de personal correspondiente
• c) La no superación del periodo de prueba
• d) Por despido disciplinario y suspensión firme de funciones, en el supuesto de contratación laboral, y por separación del servicio en casos de funcionarios interinos como también la pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público con carácter firme.

Artículo 54 La formación

1. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo realizarán una evaluación de las necesidades formativas de sus empleados públicos y elaborarán, de acuerdo con estas necesidades, sus acciones formativas. Con el fin de contribuir al buen funcionamiento de la oferta formativa, la evaluación y cobertura de necesidades se hará de forma negociada con los representantes sindicales a fin de que contribuyan con sus aportaciones y sugerencias al enriquecimiento de la oferta formativa.

2. Sin perjuicio del punto anterior, con el objetivo de modernización, eficacia y mejora de la productividad de los empleados públicos y de las instituciones en su conjunto, como también con el objetivo de desarrollo personal y de la carrera profesional, las entidades municipalistas crearán una Comisión paritaria en materia de formación en la cual los sindicatos firmantes de este Acuerdo puedan contribuir con sus aportaciones a cubrir aquellas carencias formativas de que puedan tener conocimiento.

3. Igualmente y dentro del seno de esta Comisión paritaria, las entidades municipalistas informarán, con carácter anual, a los referidos sindicatos sobre las acciones formativas de que integrarán en sus respectivos planes de formación a fin que puedan contribuir con sus diferentes aportaciones y sugerencias al enriquecimiento de la oferta formativa.

Artículo 55 Los permisos para la formación

1. De conformidad con la normativa vigente y con la finalidad de facilitar su formación y promoción, se reconoce a los empleados públicos el derecho a la realización de cursos de perfeccionamiento profesional y al acceso a cursos de reconversión y capacitación profesional organizados por la Administración pública u organismos públicos o privados.

2. La participación en un curso de formación no supondrá el abono de horas extraordinarias y se articularán mecanismos para hacer la formación en horario laborable, siempre que sea posible. Cuando la formación sea de naturaleza obligatoria, será recompensada por el tiempo equivalente con descanso.

3. En el caso de asistencia a cursos de formación fuera del municipio, las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, previa negociación con los representantes legales de los empleados públicos, adoptarán criterios específicos con respecto al sistema de descanso y desplazamiento para asistir a estos cursos cuando sea fuera de la jornada laboral.

4. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo podrán condicionar la asistencia a un curso de formación especializada a la fijación de un periodo de permanencia en las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, de un mínimo de dos años, como también la cuantía de la posible indemnización para los supuestos de incumplimiento de la mencionada permanencia. Estos aspectos serán negociados previamente con la representación legal de los empleados públicos.

5. La asistencia a una acción formativa podrá ser limitada a una persona para una misma acción en un horario concreto de cada ámbito organizativo. Desde cada ámbito, se velará para que los aprendizajes alcanzados en la acción formativa por parte de la persona que ha asistido se transfieran al resto de miembros del equipo, de la forma y con las condiciones que se fijen desde cada área. En todo caso, las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo garantizarán que la asistencia a acciones formativas sea de carácter rotatorio.

Artículo 56 La carrera profesional

1. Los empleados públicos tienen derecho a la promoción profesional.

2. La carrera profesional es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad. Con este objeto, las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo tienen que promover la actualización y perfeccionamiento de la calificación profesional de sus empleados públicos.

3. Sin perjuicio de la normativa aplicable, las modalidades de carrera pueden consistir, entre otros, en la aplicación aislada o simultánea de alguna o algunas de las siguientes modalidades:

• a) Carrera horizontal, que consiste en la progresión de grado, categoría, peldaño u otros conceptos análogos.
• b) Carrera vertical, que consiste en el ascenso en la estructura de puestos de trabajo por los procedimientos de provisión legalmente establecidos.
• c) Promoción interna vertical, que consiste en el ascenso desde un cuerpo o escala de un subgrupo, o grupo de clasificación profesional en el supuesto de que éste no tenga subgrupo, a otro superior, de acuerdo con el establecido a la legalidad vigente.
• d) Promoción interna horizontal, que consiste en el acceso a cuerpos o escalas del mismo subgrupo profesional.

4. Se reconoce el derecho de los empleados públicos a progresar simultáneamente en las modalidades de carrera horizontal y vertical cuando las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo las hayan implantado en un mismo ámbito.

Artículo 57 El impulso a la promoción profesional

1. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo facilitarán la promoción profesional de sus empleados públicos de acuerdo con los sistemas de provisión de puestos de trabajo existentes y de acuerdo con el instrumento de ordenación de los recursos humanos de que dispongan.

2. La concreción de las medidas de promoción profesional se negociará de forma periódica con la representación sindical.

Artículo 58 La promoción interna y su acceso

1. Los empleados públicos podrán acceder, mediante promoción interna, a escalas del grupo inmediatamente superior al que se pertenezca; o del mismo grupo, tanto en la misma como en diferente escala.

2. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo facilitarán la promoción de sus empleados públicos determinando, de acuerdo con las características de cada plaza, el número de plazas reservadas para la promoción interna en cada convocatoria, que será de un mínimo de un 33% siempre que sea posible.

3. Para concurrir a las pruebas de promoción interna, el personal funcionario tendrá que encontrarse en situación de servicio activo o servicios especiales en la escala de procedencia, haber completado dos años de servicio activo, además de poseer la titulación y el resto de requisitos establecidos para el acceso a la escala en la cual aspire a ingresar, con las excepciones que la ley establece. En el caso del personal laboral, se tendrán que reunir los mismos requisitos que los exigidos para el personal funcionario, con excepción de aquellos que, por la propia naturaleza jurídica de la relación, no les puedan ser exigidos.

4. El acceso por promoción interna requerirá la superación de las mismas pruebas que las establecidas en la convocatoria para el ingreso con carácter general en la escala de que se trate. No obstante, los aspirantes que concurran en el turno de promoción interna podrán ser eximidos de la realización de aquellas pruebas que estuvieran encaminadas a la acreditación de conocimientos ya exigidos para el ingreso en la escala de procedencia.

5. Las vacantes reservadas a promoción interna que resultasen desiertas se sumarán a las ofertas en turno libre.

6. La adscripción a las vacantes existentes de los empleados públicos, que accedan por el sistema de promoción interna a otra escala, se efectuará conforme a las preferencias que aquellos manifiesten, según el orden en el cual figuren en la clasificación definitiva del proceso selectivo y siempre que reúnan los requisitos establecidos para su cobertura según el instrumento de ordenación de recursos humanos de qué dispongan las entidades definidas al artículo 1 de este Acuerdo. En todo caso, para la elección de destinaciones, tendrán preferencia sobre aquellos aspirantes que provengan del turno libre en la respectiva convocatoria.

Artículo 59 La responsabilidad disciplinaria

1. Los empleados públicos quedan sujetos al régimen disciplinario establecido regulado en el Título VII del Estatuto básico del empleado público y las normas que las leyes de función pública puedan dictar en despliegue del mismo.

2. Los empleados públicos que induzcan a otros a la realización de actos o conductas constitutivos de falta disciplinaria incurrirán en la misma responsabilidad que éstos.

3. Igualmente, incurrirán en responsabilidad los empleados públicos que encubran las faltas consumadas muy graves o graves, cuando de los actos se derive daño grave para la Administración o los ciudadanos.

Artículo 60 El ejercicio de la potestad disciplinaria

1. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo tienen que corregir disciplinariamente las infracciones del personal a su servicio cometidas en el ejercicio de sus funciones y cargos, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial o penal que pueda derivar de las infracciones.

2. La potestad disciplinaria se ejercerá de acuerdo con los principios siguientes:

• a) Principio de legalidad y tipicidad de las faltas y sanciones
• b) Principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables y de retroactividad de las favorables al presunto infractor
• c) Principio de proporcionalidad, aplicable tanto a la clasificación de las infracciones y sanciones como a su aplicación
• d) Principio de culpabilidad
• e) Principio de presunción de inocencia

3. Cuando de la instrucción de un procedimiento disciplinario resulte la existencia de indicios fundados de criminalidad, se suspenderá su tramitación y se pondrá en conocimiento del Ministerio Fiscal. Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales firmes vincularán las entidades definidas al artículo 1 de este Acuerdo.

Artículo 61 Las faltas disciplinarias

1. Las faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves y leves.

2. Son faltas muy graves las previstas como tales en el Estatuto básico del empleado público y, en todo caso, las siguientes:

• a) El incumplimiento del deber de con respecto a la Constitución y al Estatuto de autonomía de Cataluña, en el ejercicio de la función pública.
• b) Toda actuación que suponga discriminación por razón de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, lengua, opinión, lugar de nacimiento o vecindad, sexo o cualquier otra condición o circunstancia personal o social, como también la persecución por razón de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual y la persecución moral, sexual y en razón de sexo.
• c) El abandono del servicio, así como no hacerse cargo voluntariamente de las tareas o funciones que tienen encomendadas.
• d) La adopción de acuerdos manifiestamente ilegales que causen un perjuicio grave a la Administración o a los ciudadanos.
• e) La publicación o utilización indebida de la documentación o información en que tengan o hayan tenido acceso en razón de su cargo o función.
• f) La negligencia en la custodia de secretos oficiales, declarados así por ley o clasificados como tales, que sea causa de su publicación o que provoque la difusión o conocimiento indebido.
• g) El incumplimiento notorio de las funciones esenciales inherentes al puesto de trabajo o funciones encomendadas.
• h) La violación de la imparcialidad, utilizando las facultades atribuidas para influir en procesos electorales de cualquier naturaleza y ámbito.
• i) La desobediencia abierta a las órdenes o instrucciones de un superior, a menos que constituyan infracción manifiesta del ordenamiento jurídico.
• j) La prevalencia de la condición de empleado público para obtener un beneficio indebido para sí mismo o para otro.
• k) La obstaculización del ejercicio de las libertades públicas y derechos sindicales.
• l) La realización de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho a huelga.
• m) El incumplimiento de la obligación de atender los servicios esenciales en caso de huelga.
• n) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando eso dé lugar a una situación de incompatibilidad.
• o) La incomparecencia injustificada en las comisiones de investigación de las Cortes Generales y del Parlamento de Cataluña.
• p) La persecución laboral.
• q) La participación en huelgas a los que la tengan expresamente prohibida por la Ley.
• r) El hecho de causar por negligencia grave o por mala fe daños muy graves en el patrimonio y los bienes de las entidades definidas al artículo 1 de este Acuerdo.
• s) El hecho de haber sido sancionado por la comisión de tres faltas graves en el periodo de un año.
• t) El incumplimiento, por los responsables de los registros de Actividades y de Bienes Patrimoniales y de Intereses, y por el personal que tenga acceso, del deber de reserva profesional con respecto a los datos y las informaciones que conozcan en razón de su función.
• u) También son faltas muy graves las que queden tipificadas como tales en una ley estatal o autonómica.

3. Sin perjuicio de lo establecido por el Estatuto básico del empleado público, se considerarán como faltas graves, en todo caso, las siguientes:

• a) El incumplimiento de las órdenes que provienen de los superiores y las autoridades que pueda afectar la tarea del puesto de trabajo
• b) El abuso de autoridad en el ejercicio del cargo
• c) La falta de consideración hacia los administrados o el personal al servicio de la Administración en el ejercicio de sus funciones.
• d) El hecho de originar enfrentamientos en los centros de trabajo o de tomar parte.
• e) La tolerancia de los superiores con respecto a la comisión de faltas muy graves o graves de sus subordinados
• f) Las conductas constitutivas de delito doloso relacionadas con el servicio o que causen un daño a la Administración, a los administrados o a los compañeros.
• g) El incumplimiento del deber de reserva profesional, con respecto a los asuntos que conoce en razón de su cargo, si causa perjuicio a la Administración o se utiliza en beneficio propio.
• h) La intervención en un procedimiento administrativo habiendo motivos de abstención establecidos por vía legal.
• i) La negativa a cumplir tareas que le son ordenadas por los superiores para satisfacer necesidades de cumplimiento urgente.
• j) La emisión de informes, la adopción de acuerdos o el cumplimiento de actuaciones manifiestamente ilegales, si causa perjuicio a la Administración o a los ciudadanos y no constituye falta muy grave.
• k) El hecho de causar daños graves en los locales, los materiales o los documentos del servicio.
• l) El atentado grave contra la dignidad de los empleados públicos o de la Administración.
• m) El ejercicio de actividades compatibles con el desarrollo de sus funciones sin haber obtenido la autorización pertinente.
• n) La falta de rendimiento que afecte al funcionamiento normal de los servicios, si no constituye falta muy grave.
• o) El incumplimiento injustificado de la jornada y el horario de trabajo que, acumulado, suponga un mínimo de diez horas por mes natural.
• p) La tercera falta injustificada de asistencia al trabajo en un periodo de tres meses, si las dos anteriores han sido sancionadas como faltas leves.
• q) Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los sistemas de control de horarios o a impedir que sean detectados los incumplimientos injustificados de la jornada y el horario de trabajo.
• r) La perturbación grave del servicio.
• s) La reincidencia en faltas leves.
• t) La realización de actos de acoso sexual o de acoso por razón de sexo, tipificados por la Ley del derecho de las mujeres a erradicar la violencia machista, y de actos que puedan comportar acoso por razón de sexo o acoso sexual y que no sean constitutivos de falta muy grave.

4. Se considerarán como faltas leves, en todo caso, las siguientes:

• a) El retraso, la negligencia o el descuido en el cumplimiento de las funciones.
• b) La ligera incorrección hacia el público o el personal al servicio de la Administración.
• c) La falta de asistencia al trabajo injustificada de un día.
• d) El incumplimiento de la jornada y el horario sin causa justificada, si no constituye falta grave.
• e) Las faltas repetidas de puntualidad dentro de un mismo mes sin causa justificada.
• f) La negligencia en la conservación de los locales, del material y de los documentos del servicio, si no causa perjuicios graves.
• g) El incumplimiento de las normas relativas a incompatibilidades, si no comporta la ejecución de tareas incompatibles o que requieren la compatibilización previa.
• h) El incumplimiento de los deberes y las obligaciones del empleado público, siempre que no constituya falta muy grave o grave.

Artículo 62 Las sanciones

1. En razón de las faltas cometidas podrán imponerse las sanciones siguientes:

• a) Separación del servicio de los funcionarios, que, en el caso de los funcionarios interinos, comportará la revocación de su nombramiento y que sólo puede sancionar la Comisión de faltas muy graves.
• b) Despido disciplinario del personal laboral, que sólo podrá sancionar la Comisión de faltas muy graves y comportará la inhabilitación para ser titular de un nuevo contrato de trabajo con funciones similares a las que desarrollaban.
• c) Suspensión firme de funciones, o de empleo y sueldo en el caso del personal laboral, con una duración máxima de 6 años.
• d) Traslado forzoso, con o sin cambio de localidad de residencia, por el periodo que en cada caso se establezca.
• e) Demérito, que consistirá en la penalización a efectos de carrera, promoción o movilidad voluntaria.
• f) Advertencia.
• g) Cualquier otra que se establezca por ley.

2. Procederá la readmisión del personal laboral fijo cuando sea declarado improcedente el despido acordado como consecuencia de la incoación de un expediente disciplinario por la comisión de una falta muy grave.

3. El alcance de cada sanción se establecerá teniendo en cuenta el grado de intencionalidad, descuido o negligencia que se revele en la conducta, el daño al interés público, la reiteración o reincidencia, y también el grado de participación.

Artículo 63 La prescripción de las faltas y sanciones

1. Las infracciones muy graves prescribirán a los 3 años, las graves a los 2 años y las leves a los 6 meses; las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los 3 años, las impuestas por faltas graves a los 2 años y las impuestas por faltas leves al año.

2. El plazo de prescripción empieza a contar desde que la falta se haya cometido, y desde el cese de su comisión cuando se trate de faltas continuadas.

3. El de las sanciones, desde la firmeza de la resolución sancionadora.

Artículo 64 El procedimiento disciplinario y las medidas provisionales

1. No podrá imponerse sanción por la comisión de faltas muy graves o graves si no es mediante el procedimiento previamente establecido.

2. La imposición de sanciones por faltas leves se llevará a cabo por procedimiento sumario con audiencia al interesado.

3. El procedimiento disciplinario tendrá presentes los principios de eficacia, celeridad y economía procesal, con pleno con respecto a los derechos y garantías de defensa del presunto responsable. El procedimiento garantizará la debida separación entre la fase instructora y la sancionadora, encomendándose a órganos diferentes.

4. Se podrán adoptar, mediante resolución motivada, medidas de carácter provisional que aseguren la eficacia de la resolución final que pueda recaer.

5. La suspensión provisional como medida cautelar en la tramitación de un expediente disciplinario no podrá exceder de 6 meses, excepto en caso de paralización del procedimiento imputable al interesado. La suspensión provisional se puede acordar durante la tramitación de un procedimiento judicial, y se mantendrá por el tiempo a que se extienda la prisión provisional u otras medidas decretadas por el juez que determinen la imposibilidad de ejercer el puesto de trabajo. En este caso, si la suspensión provisional pasa de seis meses, no supondrá pérdida del puesto de trabajo.

6. El empleado público suspendido provisionalmente tendrá derecho a percibir durante la suspensión las retribuciones básicas y, si procede, las prestaciones familiares por hijo a cargo.

7. Cuando la suspensión provisional se eleve a definitiva, el empleado público tendrá que devolver aquello percibido durante el tiempo de duración de la suspensión. Si la suspensión provisional no llega a convertirse en sanción definitiva, la Administración tendrá que restituir al empleado público la diferencia entre los haberes realmente percibidos y los que habría tenido que percibir si se hubiera encontrado con plenitud de derechos.

8. El tiempo de permanencia en suspensión provisional será de abono para el cumplimiento de la suspensión firme.

9. Cuando la suspensión no sea declarada firme, el tiempo de duración se computará como de servicio activo, y se acordará la inmediata reincorporación del empleado público a su puesto de trabajo, con reconocimiento de todos los derechos económicos y de otros que sean procedentes desde la fecha de suspensión.

Artículo 65 El preaviso y la liquidación

1. El empleado público que voluntariamente cese en su prestación de servicios tiene que comunicarlo por escrito y con la antelación siguiente:

• Si ocupa una plaza de grupo A1: un mes
• Si ocupa una plaza de grupo A2: un mes
• Si ocupa una plaza de grupo C1: quince días
• Si ocupa una plaza de grupo C2: quince días
• Si ocupa una plaza de agrupación profesional: quince días

2. La inobservancia de este preaviso determina la pérdida o el descuento, en su liquidación final y de partes proporcionales, de la remuneración correspondiente a los días que se haya retrasado el preaviso.

La liquidación del empleado público consistirá en retribuir o descontar la parte proporcional de vacaciones no realizadas o realizadas en exceso y la parte proporcional correspondiente a la paga extraordinaria de devengo inmediato.

Artículo 66 La igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral

Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo están obligadas a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral y, con esta finalidad, tienen que adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres.

Artículo 67 El Plan de igualdad

1. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo tendrán que aprobar un plan de igualdad, en los términos que determina la Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres; la disposición adicional octava de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto básico del empleado público; y, el artículo 15.2 de la Ley 17/2015, del 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y hombres.

2. El plan de igualdad será negociado con la representación de los empleados públicos y, en todo caso, atenderá la realidad sobre la que incidirá.

3. Una vez que las partes aprueben el plan de igualdad, se registrará en el Registro de planes de igualdad del Departamento de Empresa y Trabajo de la Generalitat de Cataluña, y se comunicará a la Comisión paritaria general de seguimiento del Acuerdo común.

Artículo 68 El contenido y fases del plan de igualdad

1. El plan de igualdad es un conjunto ordenado de medidas, adoptadas después de hacer un diagnóstico de situación, tendente a alcanzar la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, y a eliminar la discriminación en razón de sexo.

2. El plan de igualdad fijará los objetivos concretos de igualdad que se tendrán que alcanzar, las estrategias y las prácticas que se tendrán que adoptar para su consecución, como también el establecimiento de sistemas eficaces de seguimiento y evaluación de los objetivos fijados.

3. Para la consecución de los objetivos fijados, el plan de igualdad preverá, entre otros, las materias de acceso al empleo, clasificación profesional, promoción y formación, retribuciones, ordenación del tiempo de trabajo para favorecer, en términos de igualdad entre mujeres y hombres, la conciliación laboral, personal y familiar, y prevención del acoso sexual y del acoso en razón de sexo.

4. El plan de igualdad podrá contener las fases siguientes: diagnosis, diseño, programación, implantación, seguimiento y evaluación.

Artículo 69 El contenido del derecho

1. Todos los empleados públicos tienen derecho a sindicarse libremente para la promoción y defensa de sus intereses económicos y sociales.

2. Los empleados públicos locales que pertenezcan a los cuerpos y fuerzas de seguridad se regirán por su normativa específica, visto el carácter armado y la organización jerarquizada de estos cuerpos.

3. El derecho a la libertad sindical comprende, entre otras facultades reconocidas por la Ley orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical, la de afiliarse al sindicato de su elección con la sola condición de observar los estatutos o a separarse. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato.

Artículo 70 El derecho de sindicación

1. Los empleados públicos que estén afiliados a un sindicato podrán, en el ámbito del centro de trabajo:

• a) Constituir secciones sindicales de conformidad con lo que establecen los estatutos del sindicato.
• b) Celebrar reuniones, previa notificación a la entidad para la cual trabajen, recaudar cuotas y distribuir información sindical, fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la actividad normal de la empresa.
• c) Recibir la información que le remita su sindicato.

Artículo 71 Los delegados sindicales

1. Los centros de trabajo de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, que ocupen más de 250 empleados públicos, sea cuál sea la clase de su contrato, las secciones sindicales pertenecientes a sindicatos con presencia en órganos de representación legal de los empleados públicos, estarán representadas, a todos los efectos, por delegados sindicales elegidos por y entre sus afiliados.

2. El número de delegados sindicales por cada sección sindical de los sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 de los votos en la elección en el órgano correspondiente de representación legal de los empleados públicos se determinará según la escala siguiente:

3. Las secciones sindicales de los sindicatos que no hayan obtenido el 10 por 100 de los votos estarán representadas por un solo delegado sindical.

4. Los delegados sindicales, en el supuesto de que no formen parte de los órganos de representación legal de los empleados públicos, tendrán las mismas garantías que ellos, además de los siguientes derechos:

• a) Tener acceso a la misma información y documentación que la empresa ponga a disposición de los órganos de representación legal de los empleados públicos. Respecto de esta información, los delegados sindicales estando obligados a guardar secreto profesional.
• b) Asistir a las reuniones de los órganos de representación legal de los empleados públicos y de los órganos internos de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo en materia de prevención de riesgos laborales, con voz pero sin voto.
• c) Ser escuchados por las entidades definidas al artículo 1 de este Acuerdo antes de la adopción de medidas de carácter colectivo que afecten los empleados públicos en general y los afiliados a su sindicato en particular, y especialmente en el caso de despidos y sanciones.

Artículo 72 Las garantías de las secciones sindicales

1. Las secciones sindicales disfrutarán de plena independencia respecto de las autoridades, órganos y jerarquías de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo y tienen derecho a protección legal contra todo acto de injerencia de estas entidades.

2. Las secciones sindicales de los sindicatos más representativos y de los que tengan representación en los órganos de representación legal de los empleados públicos, tendrán los siguientes derechos:

• a) Con la finalidad de facilitar la difusión de aquellos avisos que puedan interesar a los afiliados al sindicato y a los empleados públicos en general, las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo pondrán a su disposición un tablón de anuncios que tendrá que situarse en el centro de trabajo y en un lugar donde se garantice un adecuado acceso de los empleados públicos.
• b) A la negociación colectiva, en los términos que establece la legislación específica.
• c) A la utilización de un local adecuado en el cual puedan desarrollar sus actividades en los centros de trabajo con más de 250 empleados públicos de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo.
• d) Las secciones sindicales gestionarán una bolsa de horas con el crédito horario de todos sus miembros (Comité de empresa, Junta de personal, Delegados sindicales y Delegados de personal). Los miembros de las secciones sindicales podrán hacer uso de esta bolsa de horas siempre que la suma total de las horas realizadas en un mes no supere el total de la bolsa.

Artículo 73 Las medidas de protección del derecho

Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo se abstendrán de aprobar o tomar cualquier disposición, pacto o decisión unilateral que contenga o suponga cualquier tipo de discriminación en el empleo o en las condiciones de trabajo, sean favorables o adversas, en razón de la adhesión o no a un sindicato, a sus acuerdos o al ejercicio en general de actividades sindicales.

Artículo 74 Las garantías del derecho

Cualquier empleado público o sindicato que considere lesionado su derecho de libertad sindical, por una actuación de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, tendrá derecho a pedir la tutela del derecho delante la jurisdicción competente en los términos que reconoce la Ley orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical.

Artículo 75 El derecho de reunión

1. Los empleados públicos de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo tienen derecho a reunirse en asamblea. Este derecho se ejercitará con sujeción a los requisitos y condiciones señalados por la legislación aplicable y también por este capítulo.

2. La asamblea puede ser convocada por los órganos de representación legal de los empleados públicos, por las organizaciones sindicales más representativas o por un número de empleados públicos no inferior al 33% de la plantilla.

3. La asamblea será presidida, en todo caso, por los órganos de representación legal de los empleados públicos, que serán responsables del normal desarrollo de la asamblea, como también de la presencia de personas que no pertenezcan a las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo.

4. La presidencia tiene que comunicar, con una antelación de 48 horas a las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, la convocatoria y los nombres de las personas no pertenecientes a la empresa que asistirán a la asamblea y acordarán las medidas oportunas para evitar perjuicios en la actividad normal de los servicios públicos.

Artículo 76 Las asambleas

1. Los empleados públicos podrán reunirse, sin ningún perjuicio de sus retribuciones, durante la jornada de trabajo, de conformidad con aquello establecido en la tabla siguiente:

2. No existirá ningún tipo de limitación para celebrar reuniones fuera de la jornada de trabajo, salvo la seguridad de instalaciones y dependencias, y que tengan lugar cuando se encuentren abiertos los lugares de reunión o su apertura no suponga dificultades importantes.

Artículo 77 El derecho a la negociación colectiva

Los empleados públicos al servicio de las administraciones locales tendrán derecho a la participación en la determinación de las condiciones de trabajo conforme a aquello que disponga la legislación aplicable y este capítulo.

Artículo 78 La Mesa de negociación del Acuerdo común de condiciones

1. Con el fin de posibilitar la participación de los empleados públicos en la determinación de sus condiciones de trabajo, se constituirá una mesa de negociación en la que estarán presentes los representantes de las entidades locales y las organizaciones sindicales más representativas, como también los sindicatos que hayan obtenido el 10% o más de los representantes a las elecciones celebradas en el ámbito de la Administración local de Cataluña.

2. Esta Mesa negociará la propuesta de Acuerdo común de condiciones para los empleados públicos de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo.

3. La composición de la Mesa será paritaria y sus componentes no podrán ser más de 13 por cada una de las partes.

4. Las decisiones de cada parte de la Mesa se tomarán por mayoría. El acuerdo exigirá el voto favorable del 60% de cada parte a la Mesa como mínimo.

Artículo 79 La prevención de riesgos laborales

1. La prevención de riesgos laborales es una de las prioridades esenciales de la política de recursos humanos de las partes firmantes de este Acuerdo.

2. Vista la importancia de garantizar a todo el personal un desarrollo saludable de las tareas que tienen encomendadas, ambas partes se comprometen a colaborar en este objetivo. Por este motivo, las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo que se adhieran se comprometen a:

• a) Potenciar la consecución de una cultura preventiva en todas sus estructuras administrativas y/o organizativas con la finalidad que en todas las actuaciones se tengan presentes, como a prioridad, la seguridad y la salud del personal al servicio de su organización.
• b) Coordinar las actuaciones de los diferentes servicios municipales con el servicio de prevención designado para cumplir con las obligaciones derivadas de la Ley de prevención.
• c) Promover la seguridad y salud de los empleados públicos mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de los riesgos derivados del trabajo, desarrollando los principios generales siguientes:
  • - Evitar los riesgos.
  • - Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
  • - Combatir los riesgos en su origen.
  • - Adaptar el puesto de trabajo a las características de la persona.
  • - Tener en cuenta la evolución de la técnica.
  • - Planificar la prevención.
  • - Sustituir lo que sea peligroso para que no comporte peligro o, si no es posible, comporte poco peligro.
  • - Favorecer las medidas de protección colectivas por encima de las individuales.
  • - Facilitar el conocimiento por parte del personal afectado de las instrucciones que se acuerden en este ámbito.

Artículo 80 La coordinación entre salud laboral y políticas de género

Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo se comprometen a visualizar las condiciones de trabajo y salud con una perspectiva de género, relacionando las condiciones de trabajo y salud. Por eso habrá que contemplar, tanto en la evaluación de riesgos como en los planes de prevención, los riesgos específicos de género: doble presencia, situaciones de discriminación, riesgo reproductivo, etc.

Artículo 81 Las obligaciones específicas en materia de prevención de riesgos laborales

1. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo acuerdan las medidas concretas siguientes para el desarrollo de lo que dispone la legislación sobre prevención de riesgos laborales:

• - Ofrecer en el momento del acceso a la función pública un reconocimiento médico con la finalidad de evaluar la incidencia de los riesgos del puesto de trabajo a ocupar; además de una vigilancia de la salud en intervalos periódicos fijados según el criterio señalado por el servicio de prevención a todos los empleados públicos de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, en función de la evaluación de riesgos de los puestos de trabajo. Este reconocimiento será obligatorio para el personal en los supuestos prescritos al artículo 22.1, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales y no podrá ser causa de la adopción de medidas en perjuicio suyo.
• - Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo dispondrán en cada centro de trabajo que esté afectado por el Decreto 82/2010, de 29 de junio, por el cual se aprueba el catálogo de actividades y centros obligados a adoptar medidas de autoprotección, o de la norma que en el futuro la sustituya, de un plan de autoprotección que concrete las posibles situaciones y las medidas a adoptar, especialmente en primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los empleados públicos y de los usuarios.
• - El plan se actualizará en los supuestos que el mismo plan prevea y siempre que se modifiquen sustancialmente el empleo y la distribución del espacio.
• - La organización designará, con la consulta previa a los Delegados de prevención o al Comité de Seguridad y Salud -en caso de que haya-, la/las persona/s encargada/s de las medidas de emergencia. Las personas designadas disfrutarán de la formación y de los medios necesarios para desarrollar su tarea. Esta formación irá a cargo de la organización y será específica, adecuada y suficiente.
• - Todos los centros de trabajo municipales o con personal municipal tendrán que disponer de la evaluación inicial de riesgos laborales en el momento de proceder a su apertura o funcionamiento. Una vez efectuadas las evaluaciones iniciales de cada centro de trabajo se procederá a elaborar un plan de prevención y a aplicar las medidas correctoras adecuadas con el fin de eliminar los riesgos y, en caso que no sea posible, reducirlos al máximo. El accidente o incidente obligará a la reevaluación inicial de riesgos del centro de trabajo, así como a la adecuación de las medidas correctoras.
• - La organización proporcionará al personal a su servicio la formación necesaria para la correcta prevención de riesgos de su puesto de trabajo, preferentemente en el propio centro de trabajo. Se utilizará una metodología práctica y se buscará la implicación activa del empleado público en la prevención.
• - En el momento del inicio de la relación laboral o administrativa, cada persona recibirá un curso de formación básico en prevención de riesgos laborales, tanto de su puesto de trabajo como en general (plan de evacuación, circuitos y protocolos, responsabilidades, etc.) de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo.
• - La organización ofrecerá una formación básica de treinta horas en prevención de riesgos laborales a todos los Delegados y Delegadas de prevención.
• - La organización garantizará la protección de la salud del personal a su servicio que, por sus características personales, sea especialmente sensible a los riesgos derivados del puesto de trabajo. Con esta finalidad, se adoptarán las medidas de prevención, protección o adaptación necesarias. Si, ni siquiera con la adaptación del puesto de trabajo a las características mencionadas, se puede garantizar esta protección, la del resto del personal y otras personas relacionadas con su puesto de trabajo, la organización tendrá que encargar al empleado tareas que no expongan a nadie a situaciones de riesgo para su salud.
• - Con el fin de velar por la atención al riesgo reproductivo, si procede, tendrá que elaborar una relación de puestos de trabajo sin riesgo para el embarazo, con previa consulta a la representación sindical. Las empleadas tendrán que conocer esta relación. En el momento que una empleada ponga en conocimiento de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo su situación de embarazo cuando ocupe un puesto que no esté incluido en esta relación, habrá que hacer inmediatamente una revisión de la evaluación de riesgos y, en el supuesto del más mínimo riesgo para la madre y/o el feto, se procederá inmediatamente al cambio a otro puesto de trabajo que no le comporte este riesgo. Cuando la adaptación al puesto de trabajo no sea posible, se establecerá un procedimiento que posibilite el cambio de puesto de trabajo en el cual intervendrán los servicios de prevención.
• - Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo elaborarán una relación trimestral de los accidentes e incidentes laborales producidos, que se entregará y se analizará en el marco de los órganos de prevención de riesgos laborales. Los servicios de prevención realizarán el seguimiento y la investigación, conjuntamente con los Delegados y/o Delegadas de prevención, de estos accidentes e incidentes. En este sentido, se elaborará un protocolo de investigación de accidentes-incidentes que garantice la participación efectiva de los Delegados y/o Delegadas de prevención. Este protocolo será aprobado por el órgano de prevención de riesgos laborales.
• - Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo se comprometen a hacer todas las acciones necesarias para reducir al mínimo necesario las aplicaciones de desinfección, desratización y desinsectación (DDD), y de utilización de productos fitosanitarios en sus dependencias. Asimismo, se comprometen a contratar empresas que garanticen el cumplimiento de los protocolos mencionados, además de todas las normas de seguridad que prevén las normas legales y reglamentarias en materia de prevención de riesgos laborales.
• - Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo se comprometen a prever, suministrar y renovar los Equipos de Trabajo y de Protección Individual (EPI), así como el vestuario necesario para el desarrollo de la tarea profesional con garantías de seguridad y salud del personal.
• - Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo asegurarán que el suministro de maquinaria, equipos, productos y utensilios de trabajo a los empleados no constituyan una fuente de peligro para ellos mismos. Por este motivo, darán la información a los empleados para la correcta utilización, así como las medidas preventivas adicionales a tomar y los riesgos laborales que comporten tanto el uso normal como la manipulación o utilización inadecuadas. La utilización de los EPI es obligatoria. No hacer uso será motivo de amonestación y/o apertura de expediente disciplinario, dependiendo de la reiteración y/o de las posibles consecuencias de no hacer uso.

Artículo 82 La coordinación de las actividades preventivas

1. Cuando, en un mismo centro de trabajo, se desarrollen actividades de dos o más empresas, organismos públicos, institutos y/o empresas municipales, o trabajadores autónomos, estas tendrán que coordinarse para la aplicación de la normativa de prevención de riesgos laborales y de las medidas de emergencia.

2. Las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo informarán y darán las instrucciones adecuadas a las empresas que desarrollen su actividad en sus centros de trabajo en relación con los riesgos existentes y las medidas de emergencia.

3. Cuando las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo contraten o subcontraten obras o servicios que se lleven a cabo en sus centros de trabajo, requerirán la obligatoriedad de cumplir todas y cada una de las condiciones que garanticen la seguridad y salud de los empleados públicos, como también de los trabajadores de las empresas contratadas o subcontratadas.

Artículo 83 Los delegados de prevención

1. Los representantes de los empleados designarán los/las delegados/as de prevención que notificarán por escrito a las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo y a la Oficina Pública de Registro de Actos del Departamento de Empresa y Trabajo de la Generalitat de Cataluña (OPRA).

2. Los delegados y delegadas de prevención tendrán las mismas garantías, derechos y crédito horario que los reconocidos a los miembros electos de la representación legal de los empleados públicos.

3. Son funciones del Delegado o Delegada de prevención:

• a) Colaborar con los órganos de dirección de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo para mejorar la acción preventiva.
• b) Promover y fomentar la cooperación del personal al servicio de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
• c) Ser consultados por las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo sobre las decisiones a que se refiere el artículo 33 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, antes que sean ejecutadas y en especial:
  • - La planificación y la organización del trabajo a las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo y la introducción de nuevas tecnologías, en todo aquello relacionado con las consecuencias que estas puedan tener para la seguridad y la salud del personal a su servicio, derivadas de la elección de los equipos, la determinación y la adecuación de las condiciones de trabajo y el impacto de los factores ambientales en el trabajo.
  • - La organización y el desarrollo de las actividades de protección de la salud y prevención de los riesgos profesionales a las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, incluyendo la designación de las personas a su servicio encargadas de estas actividades o el recurso a un servicio de prevención externo.
  • - La designación de las personas al servicio de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo encargadas de las medidas de emergencia.
  • - Los procedimientos de información y documentación en qué se refieren los artículos 18, apartado 1, y 23, apartado 1, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales.
  • - El proyecto y la organización de la formación en materia preventiva.
  • - Cualquier otra acción que pueda tener efectos sustanciales sobre la seguridad y salud del personal.
• d) Ejercer una tarea de vigilancia y de control sobre el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.
• e) Participar de manera activa en la investigación de los accidentes y/o incidentes.

4. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados de prevención, estos están facultados para:

• a) Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de tipo preventivo del ambiente de trabajo, como también, en los términos previstos en el artículo 40 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y las verificaciones que lleven a cabo en los centros de trabajo con el fin de comprobar que se cumple la normativa sobre prevención de riesgos laborales, y les pueden formular las observaciones que crean oportunas.
• b) Tener acceso, con las limitaciones previstas en el apartado 4 del artículo 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, a la información y la documentación referente a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, particularmente, a la prevista en los artículos 18 y 23 de esta misma Ley.
• c) Cuando la información esté sujeta a las limitaciones indicadas, sólo puede ser suministrada de manera que se garantice el respeto a la confidencialidad.
• d) Ser informados por las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo sobre los daños producidos en la salud del personal a su servicio cuando este hubiera tenido conocimiento; los delegados se pueden presentar, aunque sea fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos con el fin de conocer las circunstancias.
• e) Recibir, de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, las informaciones que hayan obtenido de las personas o los órganos encargados de las actividades de protección y prevención, como también de los organismos competentes para la seguridad a la salud del personal, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 40 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales en materia de colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
• f) Llevar a cabo visitas a los puestos de trabajo para ejercer una tarea de vigilancia y de control del estado de las condiciones de trabajo y poder, con esta finalidad, acceder a cualquier zona y comunicarse durante la jornada con el personal, de manera que no se altere el desarrollo normal del proceso productivo.
• g) Exigir a las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo que adopten medidas de tipo preventivo y para mejorar los niveles de protección de la seguridad y salud del personal; con esta finalidad, pueden hacer propuestas a la entidad para la cual trabajen, como también al Comité de Seguridad y Salud para que se discutan.
• h) Proponer al órgano de representación del personal, si procede, que adopte el acuerdo de paralización de actividades a que se refiere el apartado 3 del artículo 21 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales.

Disposición adicional primera La adhesión al acuerdo de los consejos comarcales y de otros entes locales

Sin perjuicio de lo que dispone el artículo 1 del Acuerdo, cualquier Consejo Comarcal o ente local podrá adherirse al conjunto del el Acuerdo, siempre que así se acuerde por su órgano de gobierno, con el acuerdo previo de la representación legal de los empleados públicos.

Disposición transitoria primera Adaptación de los niveles de complemento de destinación

La adhesión al Acuerdo por parte de las entidades definidas en su artículo 1 comportará que los niveles de complemento de destinación reconocidos a sus empleados públicos se tendrán que adaptar a los previstos en el artículo 43 del Acuerdo. En todo caso, esta adaptación no comportará ningún incremento retributivo.

Disposición transitoria segunda Procedimiento extrajudicial de resolución de controversias

Las partes firmantes de este Acuerdo común convienen que, mientras no exista un órgano de solución extrajudicial de controversias de carácter supramunicipal de alcance catalán, se dotarán, para resolver sus controversias, del sistema descrito al artículo 6 de este Acuerdo.

Disposición transitoria tercera Elaboración modelo tipo de plan de igualdad

Las partes signatarias de este Acuerdo convienen que, en el plazo máximo de seis meses desde su entrada en vigor, elaborarán un modelo tipo de plan de igualdad que pondrán a disposición de las entidades definidas en el artículo 1 de este Acuerdo, que se hayan adherido y que así lo soliciten.

Disposición final primera Cláusula derogatoria

Quedan derogados la totalidad de los acuerdos, convenios y pactos anteriores, como también cuántas instrucciones, acuerdos parciales y otras disposiciones de carácter colectivo o individual de igual o inferior rango que puedan oponerse, ser incompatibles, limiten o contradigan los acuerdos aquí adoptados.

Disposición final segunda Registro y publicación

Este Acuerdo común de las condiciones de trabajo se registrará, depositará y publicará de conformidad con lo que dispone la normativa vigente y desplegará los efectos que determina el artículo 38.8 del EBEP.