RESOLUCIÓN ACC/514/2022, de 25 de febrero, por la que se hacen públicas las normas de funcionamiento interno de la Comisión de Desembalse del Foix

Anexo

Normas de funcionamiento interno de la Comisión de Desembalse del Foix

1. Régimen jurídico

1.1. La Comisión de Desembalse del Foix se rige por las normas siguientes:

• a) Las derivadas de la normativa creadora de la misma Comisión, que han establecido su composición y funciones:
  • - los artículos 26 y 33 del Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, miedo el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas y los artículos 28 y 45 a48 del Real decreto 927/1988, de 29 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la administración pública del agua y de la planificación hidrológica.
  • - los apartados 2 y 8 del artículo 11 del Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, aprobado por Decreto legislativo 3/2003, de 4 de noviembre.
  • - los artículos 6.5, 15 y 16 de los Estatutos de la Agencia Catalana del Agua, aprobados por Decreto 86/2009, de 2 de junio.
• b) Las normas de régimen interno y aquellas otras normas complementarias de funcionamiento interno que pueda aprobar la propia Comisión, con el fin de mejorar y agilizar el desarrollo de sus funciones.
• c) Las derivadas de la normativa relativa al uso de medios electrónicos en la actuación de los órganos colegiados (Ley 29/2010, de 3 de agosto, del uso de los medios electrónicos en el sector público de Cataluña, y el Decreto 76/2020 de la Administración digital).

1.2. Con carácter supletorio, la Comisión también se rige por las disposiciones reguladoras de los órganos colegiados de la Administración de la Generalitat de Catalunya, y por la vigente legislación en materia de régimen jurídico de las administraciones públicas y de procedimiento administrativo común aplicable a los órganos de la Generalitat de Catalunya, como la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña, y por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y por la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

2. Composición

2.1. La Comisión de Desembalse del Foix está integrada por los siguientes miembros:

• a) Una persona representante designada por cada uno de los departamentos de la Generalitat competentes en materia de agricultura y ganadería, de energía, de industria y de medio ambiente.
• b) Dos personas representantes de los entes locales del ámbito territorial de la Comisión, designadas una por cada una de las dos organizaciones de entes locales más representativas de Cataluña.
• c) Una persona representante de los usos del agua para el abastecimiento de las poblaciones del ámbito territorial, designadas por las asociaciones de compañías privadas de suministro de agua más representativas en dicho ámbito.
• d) Una persona representante de los usos de agua para el abastecimiento de las poblaciones, designada por cada una de las empresas o entidades con derechos de aprovechamiento inscritos o en trámite de inscripción en el Registro de aguas superiores al valor establecido para cada comisión en el anexo del Decreto 86/2009. Las personas usuarias individuales que tengan inscritos o en trámite de inscripción en el Registro unos derechos de aprovechamiento inferiores al mencionado valor pueden agruparse hasta alcanzarlo con el fin de designar a una persona representante de manera conjunta.
• e) Una persona representante de los usos domésticos del agua, designada por la asociación más representativa de consumidores/as y usuarios/as dentro del ámbito territorial correspondiente.
• f) Dos personas representantes de los usos industriales del agua para la generación de energía hidroeléctrica en el ámbito territorial, designadas una por la entidad más representativa del sector y otra por la compañía eléctrica más representativa.
• g) Dos personas representantes del resto de usos industriales del agua en el ámbito territorial, designadas por las entidades más representativas de sus intereses.
• h) Dos personas representantes de los usos agrarios y ganaderos del agua, escogidas una por cada una de las dos organizaciones profesionales agrarias que tengan la consideración de más representativas.
• i) Una persona representante de los usos agrarios del agua designada por cada una de las comunidades de usuarios y regantes que se hayan constituido legalmente para el aprovechamiento de los recursos hidráulicos procedentes del ámbito territorial con derechos de aprovechamiento inscritos o en trámite de inscripción en el Registro de aguas superiores al valor establecido para cada comisión en el anexo del Decreto 86/2009. Las comunidades y las personas usuarias individuales que tengan inscritos o en trámite de inscripción en el Registro unos derechos de aprovechamiento inferiores al mencionado valor pueden agruparse hasta alcanzarlo con el fin de designar a una persona representante de manera conjunta.
• j) Una persona representante de los usos recreativos del agua que se practiquen en el ámbito territorial designada por la asociación más representativa de estos usos con implantación territorial en dicho ámbito.
• k) Una persona representante de la entidad ambiental más representativa en el ámbito territorial correspondiente, que tenga como objeto estatutario la protección de los ecosistemas fluviales del correspondiente ámbito territorial.
• l) Cuatro personas al servicio de la Agencia Catalana del Agua designadas por su dirección.

2.2. Los miembros de la Comisión de Desembalse del Foix, excepto la persona que ejerce su presidencia, son nombrados y cesados por la persona titular de la Dirección de la Agencia Catalana del Agua a propuesta de las entidades, las asociaciones y los órganos mencionados en los apartados anteriores.

2.3. Las personas vocales de la Comisión de Desembalse del Foix pueden ser suplidas en caso de ausencia, enfermedad o vacante por la persona suplente que designe la persona titular de la Dirección de la Agencia Catalana del Agua, a propuesta de las entidades, las asociaciones y los órganos mencionados en los apartados anteriores a que hace referencia el apartado 1.

2.4. A efectos de proceder a la designación de las personas vocales de la Comisión de la manera que se indica en los apartados anteriores, cada una las entidades, las asociaciones y los órganos tiene que facilitar a la secretaría de la Comisión el nombre, apellidos y cargo de la persona representante que proponga, así como el de la persona o personas que asuman la suplencia en el caso de que a la persona vocal no le sea posible asistir personalmente a alguna de las sesiones de la Comisión.

2.5. Los miembros de la Comisión deben facilitar a la secretaría la dirección electrónica a la que hay que enviar las convocatorias de las reuniones de la Comisión y otras comunicaciones. Cualquier cambio en los referidos datos debe comunicarse por escrito a la secretaría con una antelación mínima de ocho días al de la celebración de la próxima sesión de la Comisión.

2.6. A las reuniones de la Comisión de Desembalse del Foix pueden asistir otras personas, con voz pero sin voto, cuando así lo disponga la presidencia.

3. Presidencia

3.1. Nombramiento y sustitución:

• a) La presidencia de la Comisión de Desembalse del Foix corresponde a la persona titular de la Dirección de la Agencia Catalana del Agua.
• b) En caso de vacante, ausencia o enfermedad del presidente o presidenta, sus funciones serán ejercidas por la persona en quien delegue.

3.2. Atribuciones y funciones

Corresponde a la presidencia:

• a) Ejercer la representación de la Comisión de Desembalse del Foix.
• b) Ordenar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias.
• c) Fijar el orden del día de las sesiones.
• d) Presidir las sesiones y moderar el desarrollo de las deliberaciones y debates.
• e) Asegurar el cumplimiento de las leyes.
• f) Dirimir los empates con su voto a efectos de adopción de acuerdos.
• g) Suspender las sesiones por causa justificada.
• h) Visar las actas de las reuniones de la Comisión.

4. Secretaría

4.1. Nombramiento y sustitución.

a) La secretaría de la Comisión de Desembalse del Foix es asumida por una de las personas representantes de la Agencia Catalana del Agua.

b) La persona titular de la secretaría de la Comisión de Desembalse del Foix es sustituida por un letrado o letrada de la Agencia, designada al efecto por el presidente o presidenta.

4.2. Atribuciones y funciones.

Corresponde al secretario o secretaria:

• a) Asistir a las reuniones con voz y sin voto.
• b) Levantar acta de las reuniones, la cual debe contener la indicación de las personas que han intervenido, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y tiempo en que se han mantenido, los puntos principales de las deliberaciones, la forma y los resultados de la votación y el contenido de los acuerdos. El acta tiene que ir firmada por el secretario o secretaria con el visto bueno del presidente o presidenta y debe ser aprobada en la misma reunión o en la siguiente. En el acta se tienen que hacer constar los acuerdos tomados por el órgano colegiado, el sentido de los votos y, a petición de las personas interesadas, una explicación sucinta de su opinión. Los vocales pueden acceder a las actas en formato electrónico para consultar el contenido de los acuerdos adoptados.
• c) Extender los certificados pertinentes sin perjuicio de la aprobación ulterior del acta y haciendo constar de manera expresa esta circunstancia.

5. Convocatorias, constitución y funcionamiento.

5.1. Convocatoria:

• a) La convocatoria de la sesión, con el orden del día correspondiente, se tiene que notificar a los miembros de la Comisión con una antelación mínima de 48 horas, salvo en caso de urgencia apreciada por el presidente o presidenta, la cual se debe hacer constar en la convocatoria.

  En la notificación se puede prever una segunda convocatoria de la sesión para media hora después en caso de que en la primera convocatoria no hubiera cuórum suficiente de asistentes.

• b) La convocatoria y el envío de la documentación necesaria, así como otras comunicaciones a los miembros de la Comisión debe efectuarse preferentemente por medios electrónicos que garanticen su identidad, autenticidad e integridad, sin perjuicio de colgar la documentación necesaria en un sitio web, cuya accesibilidad y seguridad hay que garantizar.
• c) En caso de que concurran razones de urgencia, la presidencia puede incluir nuevos puntos en el orden del día después de haber enviado la convocatoria.
• d) La documentación necesaria para la deliberación y la adopción de acuerdos que no pueda acompañar a la convocatoria tiene que ponerse a disposición de las personas que componen la Comisión en el sitio web a que hace referencia el apartado b), lo más pronto posible y antes de la celebración de la sesión.
• e) Si concurren motivos excepcionales que impiden disponer de la documentación necesaria para la deliberación y adopción de acuerdos antes de la celebración de la sesión, la secretaría puede entregarlas en la propia sesión. En este caso, tienen que hacerse constar en el acta los motivos que han impedido la disposición de estos documentos a los miembros del órgano.

5.2. Constitución:

• a) La válida constitución de la Comisión, a efectos de la realización de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, requiere en primera convocatoria de la presencia del presidente o presidenta y del secretario o secretaria, o si procede de quien los sustituya, y al menos de la mitad de los miembros de la Comisión.
• b) En segunda convocatoria, el cuórum de constitución de la Comisión se alcanza con la asistencia de un tercio, al menos, de sus miembros, incluyendo a la persona titular de la presidencia, o si procede de la persona que la sustituya, y de la persona titular de la secretaría, o si procede de la persona que la sustituya.
• c) A pesar de no haberse cumplido los requisitos de la convocatoria, el órgano queda válidamente constituido cuando se han reunido todas sus personas miembros y lo acuerdan por unanimidad.

5.3. Desarrollo de las sesiones:

• a) Orden del día:
  • a.1. Antes del comienzo de la sesión, los miembros de la Comisión de Desembalse pueden presentar enmiendas, adiciones o propuestas alternativas que tienen que ser debatidas y votadas en la sesión.
  • a.2. Sólo pueden ser tratados los asuntos que figuran en el orden del día, salvo que estén presentes todos los miembros de la Comisión y sea declarada la urgencia por acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros.
• b) Formato de las sesiones:
  • b.1. Las sesiones de la Comisión pueden ser presenciales, a distancia o mixtas, según conste en la convocatoria. El presidente o presidenta tiene que asegurar el dispositivo físico, operativo o tecnológico necesario para la celebración efectiva de la sesión.
  • b.2. A todos los efectos, el lugar de las sesiones desarrolladas a distancia es la sede de la Agencia Catalana del Agua. Las sesiones a distancia serán en tiempo real mediante videoconferencia.
• c) Régimen de adopción de acuerdos:
  • c.1. Sin perjuicio de las facultades del presidente o presidenta para ordenar el debate, en las deliberaciones previas a la votación puede haber un turno a favor y otro en contra.
  • c.2. Los acuerdos de la Comisión son adoptados por la mayoría de las personas asistentes, a menos que una norma específica exija una mayoría cualificada o reforzada.
  • c.3. Los miembros de la Comisión que hagan constar expresamente en acta su voto contrario a un acuerdo adoptado o se abstengan de votar, quedan exentos de la responsabilidad que, dado el caso, pueda derivarse de ello. Los votos particulares de los miembros se deben hacer constar junto con la misma acta.
  • c.4. Los miembros de la Comisión pueden delegar su voto en el presidente o presidenta o en cualquier otro/a vocal con derecho al voto.

6. Suplencia de vocales:

En los casos de ausencia, enfermedad o cualquier otra causa justificada, los miembros de la Comisión pueden ser suplidos por las personas suplentes nombradas por la persona titular de la Dirección de la Agencia Catalana del Agua.

7. Asistencia de personas asesoras

Cada una de las personas representantes de la ciudadanía puede asistir a las sesiones de la Comisión acompañada por una persona asesora sin voz ni voto.