Decreto 201/2024, de 29 de noviembre, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba la Oferta de Empleo P鷅lico para 2024 en el 醡bito de Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

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Sumario

El art韈ulo 70 del texto refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y el art韈ulo 23 del texto refundido de la Ley de Ordenaci髇 de la Funci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, aprobado por Decreto Legislativo 1/1991, de 19 de febrero, constituyen el marco normativo regulador de la Oferta de Empleo P鷅lico.

La Oferta de Empleo P鷅lico es, de conformidad con dichos preceptos, el instrumento de planificaci髇 en el que figuran las necesidades de recursos humanos con asignaci髇 presupuestaria que deban proveerse mediante la incorporaci髇 de personal de nuevo ingreso.

Asimismo, la Oferta de Empleo P鷅lico ha de asegurar la efectividad del derecho de incorporaci髇 al empleo p鷅lico de las personas con discapacidad, haciendo realidad el mandato constitucional proclamado en su art韈ulo 49, as� como la previsi髇 legal de reserva de un cupo de plazas para tal fin contenida en la disposici髇 adicional sexta del texto refundido de la Ley de Ordenaci髇 de la Funci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, as� como la previsi髇 legal de reserva de un cupo de plazas para tal fin contenida en el art韈ulo 27 de la Ley 5/2019, de 21 de marzo, de derechos y garant韆s de las personas con discapacidad en Arag髇. Adem醩, constituye el instrumento id髇eo para conciliar el derecho de acceso a la funci髇 p鷅lica, constitucionalmente reconocido, con el derecho de promoci髇 interna que la normativa de funci髇 p鷅lica consagra para los empleados y empleadas p鷅licas, previendo el n鷐ero de plazas vacantes que se reservan para dar efectividad al citado derecho de promoci髇 profesional, configurado como uno de los principales elementos del sistema de carrera administrativa.

En suma, la Oferta de Empleo P鷅lico, adem醩 de ser un instrumento b醩ico de ordenaci髇 de los recursos humanos de toda Administraci髇 P鷅lica, constituye un elemento imprescindible de toda pol韙ica de personal para asegurar la profesionalidad de los empleados p鷅licos y la calidad del funcionamiento de los servicios p鷅licos y para garantizar el derecho constitucional de acceso en condiciones de igualdad a la funci髇 p鷅lica, asegurando con ello que la Administraci髇 P鷅lica cumpla su cometido de servir con objetividad los intereses generales, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.

La Oferta de Empleo P鷅lico se regir� por lo dispuesto, con car醕ter b醩ico para esta materia, en la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2023, autom醫icamente prorrogados para 2024.

El art韈ulo 20. Dos. 1 de esta Ley fija en el 120 por cien la tasa de reposici髇 de efectivos en los sectores prioritarios y del 110 por cien en los dem醩 sectores.

A efectos de la aplicaci髇 de la tasa de reposici髇, para la fijaci髇 del l韒ite cuantitativo a la incorporaci髇 de plazas a la oferta de empleo en el sector p鷅lico se consideran sectores prioritarios una serie de 醡bitos entre los que se incluye lo dispuesto en al art韈ulo 20. Dos. 3, en las letras D), E), G), �) y O), es decir, el personal de las Administraciones P鷅licas que tenga encomendadas funciones de control y lucha contra el fraude fiscal, laboral, de subvenciones p鷅licas y en materia de Seguridad Social, y del control de la asignaci髇 eficiente de los recursos p鷅licos, de asesoramiento jur韉ico y la gesti髇 de los recursos p鷅licos, de cobertura de las plazas correspondientes al personal de los servicios de prevenci髇 y extinci髇 de incendios, el personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales, el personal que realiza la gesti髇 de prestaciones y pol韙icas activas en materia de empleo y el personal de atenci髇 a los ciudadanos en los servicios p鷅licos.

La Oferta de Empleo P鷅lico propuesta es plenamente respetuosa con lo dispuesto en el art韈ulo 20 de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de forma que el c醠culo del l韒ite cuantitativo fijado hasta el 120 por ciento se ha realizado sobre la diferencia resultante entre el n鷐ero de funcionarios de carrera y personal laboral fijo, entendiendo ambos como sectores prioritarios, que, durante el ejercicio presupuestario de 2023, dejaron de prestar servicios en los 醡bitos contemplados en las letras D), E), G), �) y O), del apartado Dos.3 del citado art韈ulo y el n鷐ero de funcionarios de carrera y personal laboral fijo que se incorporaron en los mismos 醡bitos en el referido ejercicio, por cualquier causa, excepto los procedentes de ofertas de empleo p鷅lico o reingresados desde situaciones que no conllevan la reserva del puesto de trabajo. Igualmente, se han tenido en cuenta las altas y bajas producidas por los concursos de traslados a otras Administraciones P鷅licas.

En virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 20. Tres. 4 de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, no se han computado para el l韒ite m醲imo de tasa:

• a) Las plazas que se cubran como consecuencia de la incorporaci髇 de personal en ejecuci髇 de ofertas de empleo p鷅lico ejercicios anteriores.
• b) Las plazas que se convoquen por promoci髇 interna, ni los ceses derivados de estos procesos.
• c) Las plazas correspondientes al personal declarado indefinido no fijo por sentencia judicial.

En consecuencia, el l韒ite cuantitativo de la tasa de reposici髇 para este ejercicio se sit鷄 en 454 plazas. Este l韒ite es el resultado de calcular el l韒ite cuantitativo del 120 por ciento de la tasa de reposici髇 tanto en el personal funcionario como laboral entendiendo ambos como personal que presta servicios en sectores prioritarios.

En aplicaci髇 de la regulaci髇 previamente mencionada y teniendo en cuenta la posibilidad de acumulaci髇 prevista en el apartado Cuatro del citado art韈ulo 20, se procede a la aprobaci髇 de la Oferta de Empleo P鷅lico para el a駉 2024 correspondiente al 醡bito de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma, se dispone de 454 plazas, de las cuales, 403 se disponen para ser cubiertas por funcionario de carrera, y 51 plazas por personal laboral, incluido el cupo para ser cubiertas por quienes se encuentren incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 4/2008, de 17 de junio, de medidas a favor de las V韈timas del Terrorismo (5 plazas), en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 4/2018, de 19 de abril, de Identidad y Expresi髇 de G閚ero e Igualdad Social y no Discriminaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (5 plazas), en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 7/2018, de 28 de junio, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Arag髇 (9 plazas), y de la Ley 5/2019, de 21 de marzo, de derechos y garant韆s de las personas con discapacidad en Arag髇 (37 plazas, de las cuales 23 a turno de discapacidad f韘ica o sensorial, 9 discapacidad intelectual y 5 de enfermedad mental).

Asimismo, se incluyen se incluyen 210 plazas de la promoci髇 interna vertical, 12 de promoci髇 horizontal y 30 de promoci髇 cruzada, a fin de posibilitar la promoci髇 profesional en funci髇 de la cualificaci髇 adquirida por los empleados p鷅licos.

Por 鷏timo y en relaci髇 con las Entidades de Derecho P鷅lico, el Gobierno de Arag髇 considera conveniente incluir, en los t閞minos previstos en la ley presupuestaria estatal, las necesidades de incorporaci髇 de personal con car醕ter permanente en estos organismos p鷅licos. El desarrollo de los correspondientes procesos de selecci髇, en ejecuci髇 de las previsiones que se incorporan, se llevar醤 a cabo por parte de los mismos con el mismo r間imen de autonom韆 de gesti髇 con el que se vienen realizando, derivado de su especial naturaleza jur韉ica y con sujeci髇 al r間imen jur韉ico que les es propio, sin que sean de aplicaci髇 las disposiciones de este Decreto que inciden en el procedimiento selectivo.

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, as� como en el art韈ulo 39 del texto refundido de la Ley del Presidente o Presidenta y del Gobierno de Arag髇, aprobado por Decreto Legislativo 1/2022, de 6 de abril, en la elaboraci髇 de esta norma han sido tenidos en cuenta los principios de buena regulaci髇 recogidos en el citado art韈ulo. Este Decreto responde al principio de necesidad, para poder convocar la cobertura de puestos que deben ser objeto de reposici髇 y de estabilizaci髇 del empleo temporal. Se responde con eficacia y proporcionalidad a la citada necesidad, pues la oferta que se aprueba se ha elaborado previo an醠isis de las necesidades.

Las medidas de planificaci髇 de recursos humanos que se incluyen en este Decreto persiguen, seg鷑 el art韈ulo 69 del texto refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico, contribuir a la consecuci髇 de la eficacia en la prestaci髇 de los servicios y de la eficiencia en la utilizaci髇 de los recursos econ髆icos disponibles mediante la dimensi髇 adecuada de sus efectivos, su mejor distribuci髇, formaci髇, promoci髇 profesional y movilidad.

La Oferta de Empleo P鷅lico aporta seguridad jur韉ica y transparencia de cara a los futuros procesos selectivos, de modo que la ciudadan韆 puede conocer las plazas a convocar, conociendo de antemano las reglas b醩icas a las que se sujetar醤 las convocatorias. En ning鷑 caso conlleva esta regulaci髇 restricci髇 de derechos de los particulares, sino que los garantiza y trata de forma espec韋ica y de acuerdo con la legislaci髇 vigente, las situaciones que precisan de una atenci髇 o medidas espec韋icas.

En la tramitaci髇 del presente Decreto se han solicitado los informes preceptivos previstos el art韈ulo 48 del texto refundido de la Ley del Presidente o Presidenta y del Gobierno de Arag髇, aprobado por Decreto Legislativo 1/2022, de 6 de abril, del Gobierno de Arag髇, en el que se enumeran los informes y dict醡enes preceptivos que deber醤 emitirse en relaci髇 con las disposiciones normativas legales o reglamentarias, as� como ha sido objeto de negociaci髇 colectiva con las organizaciones sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Administraci髇 General celebrada con fecha 20 de noviembre de 2024. En este sentido, se han emitido los informes respectivos de la Secretar韆 General T閏nica del Departamento de Hacienda, Interior y Administraci髇 P鷅lica, de la Direcci髇 General de Presupuestos, de la Inspecci髇 General de Servicios, y de la Direcci髇 General de Servicios Jur韉icos.

En su virtud, previa negociaci髇 con las Organizaciones Sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Administraci髇 General y con el informe favorable de la Comisi髇 Interdepartamental de la Funci髇 P鷅lica, a propuesta del Consejero de Hacienda, Interior y Administraci髇 P鷅lica y previa deliberaci髇 del Gobierno de Arag髇, en su reuni髇 del d韆 29 de noviembre de 2024,

DISPONGO:

DISPOSICIONES FINALES