Acuerdo GOV/102/2025, de 15 de abril, por el que se aprueba el Plan de defensa de la Cataluña de Todos

• 

  La administración digital en la era de las tecnologías disruptivas

  Libros
  Desde 82,00 €
  
  (IVA Inc.)
  Más info.
• 

  Manual de Presupuestos y Contabilidad de las Corporaciones Locales. 10ª edición

  Libros
  Desde 100,78 €
  
  (IVA Inc.)
  Más info.
• 

  Contratación Administrativa Práctica

  Periódicos y Revistas
  290,16 €
  322,40 €
  (IVA Inc.)
  Más info.
• 

  Práctica Urbanística

  Periódicos y Revistas
  308,88 €
  343,20 €
  (IVA Inc.)
  Más info.

Sumario

En los últimos meses, la economía mundial ha sido testigo de una serie de acontecimientos que han alterado significativamente las dinámicas comerciales internacionales. La decisión reciente de los Estados Unidos de aumentar de manera significativa los aranceles comerciales supone un giro proteccionista que afectará a la economía global.

La nueva imposición de un arancel del 20% por parte de los Estados Unidos en la Unión Europea impactará significativamente en la economía catalana. Esta medida afecta directamente a un total de 4.351,4 millones de euros en exportaciones catalanas en los EEUU y 3.161 empresas exportadoras regulares, que representan el 4,3% de las exportaciones y el 17,2% de las empresas exportadoras.

Los principales sectores exportadores en los EEUU más afectados por esta política arancelaria son los que comercializan productos químicos, productos farmacéuticos, la maquinaria, la agroalimentación, la metalurgia y productos metálicos. Estas industrias, que son pilares fundamentales de la economía catalana, se ven ahora inmersas en una situación de incertidumbre, a pesar del crecimiento económico reciente.

El punto de partida de la economía catalana, en el momento de adoptarse estas medidas arancelarias, parte del cuarto trimestre de 2024, que ha venido marcado por un notable crecimiento económico, con un aumento del PIB del 0,9% intertrimestral y del 3,9% interanual, crecimiento que se ve impulsado principalmente por la solidez del sector servicios, mientras que la industria muestra una ligera moderación y la construcción acelera su ritmo.

Además, las exportaciones de bienes vuelven a crecer desde el segundo trimestre de 2024. No obstante, las previsiones de crecimiento están amenazadas por la guerra arancelaria y la debilidad económica de la Unión Económica y Monetaria (UEM), así como por el aumento de la incertidumbre geopolítica y la volatilidad financiera. La guerra arancelaria, en particular, comportará un impacto económico negativo todavía incierto.

Ante estas expectativas iniciales, se hace necesario analizar el impacto de estas políticas arancelarias, evaluar las consecuencias a corto y largo plazo, y establecer las bases para una respuesta coordinada que protejan los intereses económicos de nuestro país. En este contexto, es esencial comprender las implicaciones que la adopción de estas medidas supone para Cataluña y elaborar estrategias para reducir los impactos negativos, así como desarrollar un plan para paliar las consecuencias adversas.

De lo que se ha expuesto anteriormente, se considera esencial aprobar el Plan de defensa de la Cataluña de Todos, que abarca varios objetivos clave y garantiza un futuro próspero y sostenible para Cataluña. Este Plan tiene como objetivos prioritarios proteger y fortalecer la resiliencia del tejido empresarial y agrícola de Cataluña, así como el empleo que genera, e impulsar la empresa catalana en el ámbito mundial, para fomentar la expansión internacional y consolidar la presencia en los mercados globales. Además, se pretende promover la independencia estratégica industrial y atraer inversiones extranjeras para reforzar nuestras cadenas de valor.

Estos objetivos son fundamentales para asegurar la competitividad y sostenibilidad de las empresas catalanas en un entorno global cada vez más exigente.

En este sentido, y para dar una respuesta inmediata a los objetivos que se quieren alcanzar con la aprobación de este Plan, es necesario desarrollar unas líneas de actuación, que incluyen incidir en los ámbitos de ayudas y subvenciones, préstamos y créditos, fondo de inversión y capitalización, de asesoramiento y acompañamiento, así como en la promoción y campañas de comunicación.

Las medidas que incluyen el otorgamiento de ayudas directas tienen por objeto mejorar la competitividad y la sostenibilidad del sector agroalimentario, la promoción internacional para potenciar la presencia internacional de las empresas catalanas, así como facilitar la multilocalización de empresas catalanas en el exterior, mediante la creación de filiales, sucursales u oficinas de representación.

Además, el Gobierno es conocedor de que el Instituto Catalán de Finanzas, en el ámbito de su autonomía de gestión y atendiendo a su objeto social, ya ha organizado y prevé medidas para que a las empresas afectadas por los aranceles se las pueda otorgar avales para garantizar la seguridad financiera, así como créditos con condiciones favorables para proporcionar liquidez a corto plazo y financiar proyectos de inversión a largo plazo. Con estas medidas se pretende reducir el coste financiero para las empresas mediante la bonificación del tipo de interés de los créditos.

Al mismo tiempo, de manera directa, mediante la Empresa de Promoción y Localización Industrial de Cataluña, SA (Avançsa) y de acuerdo con las actuaciones que lleve a cabo el Instituto Catalán de Finanzas, resulta pertinente establecer mecanismos de inversión con el objetivo de tomar posiciones estratégicas en el sector industrial, fomentar la autonomía tecnológica y la innovación, acelerar la escalabilidad de empresas en fase de dimensionado internacional y facilitar la entrada de inversión extranjera directa en Cataluña para reforzar el tejido empresarial local.

• - También será muy relevante la actuación de la Agencia para la Competitividad de la Empresa (ACCIÓ), mediante su red de oficinas exteriores de comercio con el objetivo de fomentar la internacionalización y diversificación de los mercados de las empresas catalanas, ofreciendo un servicio integral de asesoramiento y acompañamiento. Este servicio tiene que proporcionar apoyo especializado adaptado a las necesidades específicas del tejido empresarial, especialmente en sectores estratégicos como el agroalimentario. Asimismo, ayudar a las empresas a afrontar los retos actuales del contexto internacional mediante la adopción de planes específicos para la adaptación a los nuevos mercados de los EEUU, la reorientación de la red de oficinas de ACCIÓ en el exterior y herramientas para superar barreras comerciales y articular programas público-privados para iniciar a empresas en la exportación, con especial atención en el sector agroalimentario.
• - El Gobierno desplegará también acciones promocionales y campañas de comunicación para potenciar la valorización de los productos catalanes en mercados estratégicos, tanto internacionales como locales. Estas iniciativas tienen como objetivo aumentar la visibilidad y reforzar la reputación de los productos locales ante los consumidores, las empresas y las instituciones públicas. Las acciones incluyen campañas específicas para el mercado norteamericano y otros mercados internacionales, la dinamización del mercado interno y promoción del consumo local y campañas integrales de sensibilización ciudadana e institucional para fomentar el consumo responsable y fortalecer la imagen de los productos catalanes.
• - Estas medidas son fundamentales para asegurar que las empresas catalanas puedan competir en un entorno global cada vez más exigente, a la vez que se promueve el desarrollo económico y la creación de empleo en Cataluña.

El Consejo del Diálogo Social de Cataluña, creado por el artículo 6 del Decreto ley 9/2020, de 24 de marzo, por el que se regula la participación institucional, el diálogo social permanente y la concertación social de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas en Cataluña, debe velar por dar una respuesta ágil, eficiente y coordinada a las necesidades de estos sectores afectados.

A propuesta de la consejera de Economía y Finanzas, del consejero de la Presidencia, del consejero de Empresa y Trabajo, del consejero de la Unión Europea y Acción de Exterior, de la consejera de Investigación y Universidades y del consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, el Gobierno

Acuerda:

1. Aprobar el Plan de defensa de la Cataluña de Todos, que se adjunta como anexo, para implementar los objetivos de proteger y fortalecer la resiliencia del tejido empresarial y agrícola de Cataluña, impulsar la empresa catalana en el ámbito mundial y fomentar su expansión y presencia internacional.

2. Determinar que se movilizarán para el cumplimiento de este Acuerdo un total 1.500 millones de euros que se aplicarán en los ámbitos de actuación siguientes:

2.1 Medidas en el ámbito de ayudas y subvenciones, que consistirán en impulsar:

2.1.1 Ayudas y subvenciones para llevar a cabo proyectos de inversión realizados en Cataluña considerados de alto impacto. Estas ayudas estarán disponibles tanto para empresas ya establecidas en Cataluña como para aquellas en proceso de establecerse.

2.1.2 Ayudas para facilitar la multilocalización empresarial, que tendrán por objeto facilitar la apertura de filiales en el extranjero y ampliar la presencia del tejido empresarial catalán en los mercados internacionales.

2.1.3 Ayudas directas y líneas de financiación para el sector agroalimentario.

2.1.4 Ayudas destinadas a implementar actuaciones de mejora de la promoción internacional de las empresas catalanas y para acceder o incrementar la presencia en los mercados internacionales.

2.2 Medidas en el ámbito de los préstamos y créditos:

Instar, con la colaboración del Instituto Catalán de Finanzas, el despliegue de una serie de instrumentos financieros para acompañar las empresas afectadas por los aranceles, de acuerdo con sus necesidades. Estas medidas incluyen otorgar avales, créditos circulantes, créditos de inversión y bonificación de los tipos de interés de los créditos.

2.3 Medidas en el ámbito del Fondo de Inversión y Capitalización:

Dar apoyo a proyectos innovadores de carácter estratégico que fomente la autonomía tecnológica, acelere la escalabilidad de empresas en la fase de dimensionamiento internacional, y acompañe la entrada de inversión extranjera directa en Cataluña que complemente la cadena de valor industrial existente. Para llevar a cabo estas medidas es necesario:

Acordar con el ICF con participación de Avançsa el impulso de un Fondo de Inversión y Capitalización, denominado Fons+Avançsa Catalunya Lidera, como nuevo instrumento de financiación y servicios públicos para la transformación industrial y empresarial.

2.4 Medidas en el ámbito de asesoramiento y acompañamiento:

Ofrecer un servicio integral de asesoramiento y acompañamiento, con el objetivo de fomentar la internacionalización y diversificación de los mercados de las empresas catalanas, que proporcionará apoyo especializado adaptado a las necesidades específicas del tejido empresarial, especialmente en sectores estratégicos como el agroalimentario.

Las medidas concretas en este ámbito incluyen:

2.4.1 La adopción de planes específicos para la adaptación a los nuevos mercados de los EEUU.

2.4.2 La reorientación de la red de oficinas de ACCIÓ en el exterior y realización de formación específica.

2.4.3 Adoptar herramientas para superar barreras comerciales y articular programas público-privados para iniciar a empresas en la exportación, con especial atención al sector agroalimentario.

2.4.4 Reforzar la Oficina Técnica de Barreras a la Internacionalización (OTBI), como una herramienta clave para alertar a las empresas del impacto arancelario y buscar las mejores alternativas posibles en sus procesos de internacionalización.

2.5 Medidas en el ámbito de promoción y campañas de comunicación: se desplegarán acciones promocionales y campañas de comunicación para potenciar la valorización de los productos catalanes en mercados estratégicos, tanto internacionales como locales. Estas iniciativas buscarán aumentar la visibilidad y reforzar la reputación de los productos locales ante los consumidores, las empresas y las instituciones públicas. Las acciones incluyen:

2.5.1 Campañas específicas para el mercado norteamericano y otros mercados internacionales.

2.5.2 Dinamización del mercado interno y promoción del consumo local.

2.5.3 Campañas integrales de sensibilización ciudadana e institucional para fomentar el consumo responsable y fortalecer la imagen de los productos catalanes.

3. Corresponde al departamento competente en materia de economía y finanzas velar por el cumplimiento del Plan, y a tal efecto la persona titular de este departamento, y en función de las materias que en cada momento deban ser analizadas, podrá convocar reuniones con los departamentos afectados.

4. Impulsar el Consejo del Diálogo Social de Cataluña, integrado por la Administración, patronal y sindicatos, para hacer un seguimiento continuo y responder coordinadamente a las necesidades de los sectores más afectados por la situación actual.

5. Autorizar a los departamentos de la Presidencia, de Economía y Finanzas, de Empresa y Trabajo, de Unión Europea y Acción Exterior, de Investigación y Universidades y de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación para tomar los acuerdos necesarios para la ejecución del Plan.

6. Publicar este Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, excepto su anexo.