ORDEN PEJ/1456/2025, de 30 de octubre, de regulación de determinados procedimientos administrativos en materia de seguridad industrial de las instalaciones de protección contra incendios

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• INTRODUCCION
• CAPÍTULO I. Disposiciones generales
  • Artículo 1 Objeto
  • Artículo 2 Ámbito de aplicación
  • Artículo 3 Clasificación e identificación de las instalaciones
  • Artículo 4 Presentación de comunicaciones, solicitudes de autorización y documentos
• CAPITULO II. Comunicaciones dirigidas a la Administración
  • Artículo 5 Actuaciones sometidas a comunicación
  • Artículo 6 Personas titulares de las instalaciones y sujetos obligados en las comunicaciones
  • Artículo 7 Sujetos intervinientes
  • Artículo 8 Sujetos tramitadores en los procedimientos administrativos de acreditación
• CAPÍTULO III. Comunicaciones con diligencia de registro
  • Artículo 9 Comunicaciones de "nueva instalación" y de "modificación de instalación ya existente"
  • Artículo 10 Comunicaciones de "baja de instalación"
  • Artículo 11 Comunicación de "resultado de inspección" periódica o no periódica
  • Artículo 12 Documentación a aportar
  • Artículo 13 Forma de presentación, gestión y finalización de las comunicaciones
• CAPÍTULO IV. Soluciones alternativas
  • Artículo 14 Concepto de soluciones alternativas y su utilización
• CAPÍTULO V. Actuaciones de inspección
  • Artículo 15 Obligaciones de la persona titular de la instalación en materia de inspección
  • Artículo 16 Criterios y documentación para llevar a cabo las inspecciones
  • Artículo 17 Inspección periódica e inspección no periódica
  • Artículo 18 Agentes que llevarán a cabo la inspección
  • Artículo 19 Defectos detectados en las inspecciones e incumplimientos
  • Artículo 20 Resultado de la inspección y plazos para corregir los defectos
  • Artículo 21 Segunda visita en caso de calificación condicionada de una inspección periódica
  • Artículo 22 Nueva visita en caso de calificación negativa
• CAPÍTULO VI. Mantenimiento
  • Artículo 23 Mantenimiento y conservación de los sistemas
  • Artículo 24 Obligaciones de la persona titular relativas al mantenimiento y contrato de mantenimiento
  • Artículo 25 Obligaciones de las empresas de mantenimiento
• CAPÍTULO VII. Actuación en caso de incendio
  • Artículo 26 Comunicación de "incendio en un establecimiento industrial"
  • Artículo 27 Investigación de incendio en un establecimiento industrial
• Disposiciones Adicionales
  • Disposición adicional primera Incorporación de los procedimientos a las plataformas telemáticas de tramitación
  • Disposición adicional segunda Regularización de las instalaciones de protección contra incendios en edificios o establecimientos existentes
  • Disposición adicional tercera Aprobación de protocolos de inspección
• Disposiciones Transitorias
  • Disposición transitoria primera Establecimientos industriales en proceso de construcción
  • Disposición transitoria segunda Comunicación de los contratos de mantenimiento
  • Disposición transitoria tercera Régimen de aplicación para las soluciones alternativas mientras no existan organismos de control para dichas actividades
• Disposiciones Derogatorias
  • Disposición derogatoria primera Derogación de normativa anterior en materia de procedimientos administrativos de instalaciones de protección contra incendios
  • Disposición derogatoria segunda Derogación de normativa que aprueba el sistema informático SINERGIA
• Disposiciones Finales
  • Disposición final primera Modificación de anexos
  • Disposición final segunda Entrada en vigor
• ANEXOS.
• ANEXO II. Clasificación de instalaciones, documentación requerida e inspecciones periódicas, en las actuaciones objeto del procedimiento.
• ANEXO X. Formas de presentación de las comunicaciones y solicitudes

Artículo 1 Objeto

Esta Orden tiene por objeto la regulación de determinados procedimientos administrativos en materia de condiciones de seguridad industrial de las instalaciones de protección contra incendios.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

Esta Orden es de aplicación a los trámites de comunicación de actuaciones de las instalaciones protección contra incendios de:

• 1. Los equipos, sistemas y componentes que conforman las instalaciones de protección contra incendios incluidos en el Reglamento de instalaciones de protección contra incendios, aprobado por el Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo, ubicados en la Comunidad Autónoma de Aragón.
• 2. Los establecimientos industriales que están en el ámbito de aplicación del Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, bien el aprobado por el Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo, o bien el aprobado por el Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, o legislación que lo sustituya.
• 3. Los establecimientos industriales, existentes antes de la entrada en vigor del Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, cuando su nivel de riesgo intrínseco, su situación o sus características impliquen un riesgo grave para las personas, los bienes o el entorno, y así se determine mediante resolución del Director o Directora General competente en materia de seguridad industrial.

Artículo 3 Clasificación e identificación de las instalaciones

1. Las instalaciones de protección contra incendios se clasifican atendiendo al uso o a la actividad que se desarrolla en los edificios o establecimientos en los que se encuentran ubicadas:

• a) Instalaciones en zonas, edificios o establecimientos de uso no industrial:

  Se encuentran comprendidas en esta clasificación las instalaciones que se ubican en zonas, edificios o establecimientos que deban satisfacer las prescripciones establecidas en el «Documento Básico SI Seguridad en caso de incendio» del Código Técnico de la Edificación, aprobado por el Real Decreto 314/2006, o normativa que le aplique.

  A efecto de registro de sistemas de protección contra incendios y control posterior de sus inspecciones periódicas, se considera uso no industrial, aquellos establecimientos que no se encuentren en el ámbito de aplicación del Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, no dispongan de regulación específica y les sea de aplicación el Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones de protección contra incendios.

• b) Instalaciones en zonas, edificios o establecimientos de uso industrial:

  Se encuentran comprendidas en esta clasificación las instalaciones que se ubican en:

  • - Los establecimientos industriales que están en el ámbito del Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo, o legislación que lo sustituya, con las características de diseño correspondientes al reglamento en vigor en el momento de su puesta en servicio o modificación.
  • - Los establecimientos indicados en el apartado 3 del artículo 2 de esta Orden.

2. Las instalaciones de protección contra incendios quedarán identificadas automáticamente mediante su incorporación al Registro Único de Instalaciones de Aragón (RUI Aragón), conforme a lo dispuesto en la Orden EIE/633/2017, de 26 de abril, o norma que le sustituya.

Artículo 4 Presentación de comunicaciones, solicitudes de autorización y documentos

En el anexo X se identifican las formas de presentación en función del tipo de comunicación o solicitud de autorización, y del régimen jurídico por el cual cada sujeto está obligado a relacionarse con la administración por medios electrónicos o no electrónicos, según lo previsto en el artículo 14 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Artículo 5 Actuaciones sometidas a comunicación

1. En esta Orden se regulan las siguientes actuaciones que se deben comunicar a la administración competente en materia de seguridad industrial:

• a) Comunicación de "nueva instalación".
• b) Comunicación de "modificación de instalación" ya existente.
• c) Comunicación de "baja de instalación".
• d) Comunicación de "incendio en un establecimiento industrial.
• e) Comunicación de "resultado de inspección" periódica o no periódica.
• f) Solicitud de autorización para el "uso de solución alternativa" si no existe organismo de control habilitado.

2. Adicionalmente se crea y regula el trámite de comunicación de altas y bajas de los contratos de mantenimiento" de los sistemas de protección contra incendios.

Artículo 6 Personas titulares de las instalaciones y sujetos obligados en las comunicaciones

1. A los efectos de esta Orden, se considera persona titular de la instalación a la persona física o jurídica que figura como responsable ante la administración, de las obligaciones impuestas en la normativa y reglamentación vigente.

2. Para todas las comunicaciones indicadas en el apartado 1 del artículo 5, excepto en el caso de "resultado de inspección" periódica o no periódica, será sujeto obligado para comunicar el cumplimiento de las condiciones de seguridad industrial reglamentariamente exigibles en los términos establecidos en la presente Orden, la persona titular del edificio o establecimiento. En el caso de que la comunicación incluya un Certificado General de la Instalación (modelo C0012), la persona que ejerza de técnico titulado director de obra que lo firme será representante de la persona titular para la realización de estas comunicaciones, salvo decisión en contra por parte del titular.

3. En el caso del procedimiento de solicitud de la autorización cuando no existe organismo de control habilitado para la validación del "uso de solución alternativa", la persona que ejerza de técnico proyectista será representante de la persona titular para la realización de esta comunicación, salvo que la persona titular quiera ejercer como sujeto obligado.

4. Los agentes que lleven a cabo las inspecciones de las instalaciones de protección contra incendios estarán obligados a comunicar el resultado de las mismas en los términos establecidos en la presente Orden.

5. Los sujetos obligados a comunicar (o sus representantes) tienen el deber de responder a los requerimientos de la administración en los procedimientos de subsanación, sin perjuicio del deber de colaboración de los sujetos intervinientes.

Artículo 7 Sujetos intervinientes

En las actuaciones que se comunican a la administración intervienen:

• a) Los técnicos titulados competentes: en los proyectos técnicos, memorias técnicas, memorias de regularización y certificados generales de instalación.
• b) Las empresas instaladoras que ejecuten las instalaciones: en las verificaciones previas a la puesta en servicio de las instalaciones, en las memorias técnicas y en los certificados de instalación.
• c) Los agentes que lleven a cabo las actuaciones de inspección, conforme al capítulo V de esta Orden, sin perjuicio de las atribuciones que, en cualquier caso, ostenta la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón a través de sus Servicios Provinciales.
• d) Las personas titulares de las instalaciones.
• e) Los organismos de control que realicen las inspecciones iniciales, inspecciones periódicas, inspecciones de regularización o que emitan los informes técnicos para la validación de la solución alternativa que se propone.
• f) Empresas mantenedoras.

Artículo 8 Sujetos tramitadores en los procedimientos administrativos de acreditación

Son sujetos tramitadores en los procedimientos administrativos destinados a acreditar el cumplimiento de las condiciones de seguridad industrial reglamentariamente exigibles a las instalaciones de protección contra incendios, mediante comunicaciones dirigidas a la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón:

• a) Los Servicios Provinciales de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón competentes en materia de seguridad industrial por razón de territorio, en adelante Servicios Provinciales.
• b) Las entidades colaboradoras de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón para el aseguramiento voluntario de la calidad de los servicios de seguridad industrial cuando así se establezca en el correspondiente convenio de colaboración firmado entre estas y la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, en adelante entidades colaboradoras.

  La Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón publicitará a través del portal electrónico la relación de entidades colaboradoras con las que tenga suscrito el correspondiente convenio.

• c) Cualquier otra persona o entidad a quien la normativa aplicable otorgue este carácter.

Artículo 9 Comunicaciones de "nueva instalación" y de "modificación de instalación ya existente"

1. Una vez finalizadas las obras, realizadas las verificaciones y antes de la puesta en servicio de la instalación, la persona titular de la instalación de protección contra incendios, o la persona que ejerza de técnico titulado director de obra o de técnico que firme el Certificado General de la Instalación (modelo C0012), como representante del anterior, deberá comunicar la actuación realizada, registrando el formulario de comunicación (modelo E0011 del anexo 1 de esta Orden), que se genera en la plataforma de tramitación, junto con toda la documentación detallada en la tabla 1 del anexo II de esta Orden.

2. La comunicación no se entiende por realizada hasta que la persona titular, o su representante, no haya recibido el formulario de comunicación (modelo E0011) diligenciado por parte de sujeto tramitador con el número de expediente y el número Registro Único de Instalaciones de Aragón de la instalación.

Artículo 10 Comunicaciones de "baja de instalación"

1. Las tramitaciones que tengan por objeto únicamente comunicar la baja de una instalación ya existente se realizarán mediante el registro del formulario de comunicación (modelo E0011) determinado en la tabla 1 del anexo II de esta Orden, que se genera en la plataforma de tramitación.

2. El plazo para comunicar la baja de la instalación será el de un mes desde que ésta se produzca.

Artículo 11 Comunicación de "resultado de inspección" periódica o no periódica

Cuando una instalación sea sometida a una inspección periódica o no periódica, el agente que la haya realizado comunicará el resultado a la Administración por medio del certificado de inspección que corresponda, según se dispone en el capítulo V de esta Orden.

Artículo 12 Documentación a aportar

1. En la tabla 1 del anexo II de esta Orden, se detalla la documentación a presentar en las comunicaciones de una nueva instalación de protección contra incendios, o de una modificación, en función de las características del edificio, establecimiento, del tipo de instalación y del uso de soluciones alternativas.

2. Así mismo, se detalla la documentación necesaria para la comunicación de la baja de la instalación y la comunicación de regularización.

3. Los formularios indicados en los anexos de esta Orden serán de uso obligatorio conforme a lo establecido en el artículo 66.6 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y estarán disponibles, en la versión actualizada en el catálogo de procedimientos del Gobierno de Aragón y en la página web del Gobierno de Aragón (https://www.aragon.es/-/proteccion-contra-incendios).

Artículo 13 Forma de presentación, gestión y finalización de las comunicaciones

1. Con carácter general, las comunicaciones serán presentadas por los sujetos obligados a través de medios electrónicos indicados en el anexo X, conforme a las indicaciones de este artículo.

En el convenio de colaboración suscrito entre el Gobierno de Aragón y cada entidad colaboradora tramitadora se establecerán los mecanismos específicos para comunicar a los sujetos obligados e intervinientes el estado de los procedimientos en los que participen.

2. Las comunicaciones se realizarán mediante la presentación del formulario (modelo E0011) correspondiente debidamente cumplimentado, según modelo contenido en el anexo I, y de los documentos que resulten preceptivos según la comunicación a realizar.

Cada comunicación deberá realizarse hasta su finalización con el sujeto tramitador a través de la cual se hubiera iniciado no pudiéndose iniciar a la vez con varios sujetos tramitadores comunicaciones idénticas sobre la misma instalación.

Excepcionalmente y en casos justificados, previa solicitud motivada por la persona interesada y con autorización expresa del Servicio Provincial competente por razón del territorio, una comunicación podrá ser finalizada por un sujeto tramitador distinto al que lo hubiera iniciado.

Si ninguno de los sujetos tramitadores definidos en el artículo 8, apartado b) y, apartado c), tiene la capacidad para tramitar una determinada comunicación, ésta se presentará ante el Servicio Provincial competente por razón de territorio.

3. Efectuada la comunicación en la forma y requisitos exigidos en esta Orden, y con la documentación requerida para cada caso, según se recoge en el anexo II, el sujeto tramitador diligenciará el formulario de comunicación (modelo E0011) que genera la plataforma de tramitación indicando que se ha procedido a su registro, haciendo referencia al número de expediente y al número de instalación asignado en el Registro Único de Instalaciones de Aragón.

4. Toda la información y documentación de la comunicación quedará a disposición de los sujetos obligados e intervinientes en la entidad a través de la cual se haya realizado. Toda la información y documentación quedará almacenada en el Registro Único de Instalaciones de Aragón y se podrá consultar a través de medios electrónicos.

5. Las empresas instaladoras que hayan realizado algún sistema de la instalación deberán facilitar a la persona titular de la instalación y a la persona que ejerza

de técnico titulado que suscribe el Certificado General de la Instalación, toda la documentación que se precise para formalizar ante la administración el trámite de comunicación. A su vez, la persona que ejerza de técnico titulado que represente a la persona titular deberá entregarle toda la documentación y el certificado diligenciado. En particular, si la persona titular de la instalación es persona física, podrá disponer de la citada documentación en papel, incluyendo el formulario de comunicación diligenciado por la entidad tramitadora.

6. El registro y la diligencia de la comunicación no supondrá en ningún caso la aprobación técnica del proyecto, si lo hubiera; ni un pronunciamiento favorable por parte de la Administración sobre la idoneidad técnica de la instalación, acorde con los reglamentos y disposiciones vigentes que le afectan.

Si en el desarrollo de las comprobaciones posteriores al registro de la instalación se detectara que un edificio o establecimiento no cumple con los requisitos exigibles, o que las soluciones alternativas no están correctamente documentadas y justificadas o no aportan el nivel de seguridad equivalente requerido, o cualquier otra situación que suponga considerar que el nivel de seguridad del establecimiento es deficiente, la entidad tramitadora podrá requerir la aplicación de las medidas adicionales que sean oportunas para resolver las deficiencias encontradas.

El incumplimiento de los reglamentos y disposiciones vigentes que le afecten, podrá dar lugar a actuaciones para la corrección de deficiencias o incluso a la paralización inmediata de la instalación, sin perjuicio de la instrucción de expediente sancionador si procede.

Además de la comunicación de acreditación del cumplimiento de las condiciones de seguridad industrial sobre instalaciones de protección contra incendios, su puesta en funcionamiento estará supeditada, en su caso, a la acreditación del cumplimiento de otros reglamentos de seguridad que la afecten, y/o a la obtención de las correspondientes autorizaciones.

Artículo 14 Concepto de soluciones alternativas y su utilización

1. A los efectos de esta Orden, se entiende como "uso de solución alternativa" la utilización de una evaluación técnica de idoneidad, una solución técnica alternativa o un modelo único regulados en el Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo, así como la utilización de técnicas de seguridad equivalente, diseño prestacional o adaptaciones razonables regulados en el Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo.

2. Para su utilización, excepto en los casos de evaluación técnica de idoneidad, cuando exista organismo de control habilitado para esta materia, junto el formulario de comunicación (E0011) y el resto de documentación indicada en la tabla 1 del anexo II de esta Orden, se aportará el informe técnico del organismo de control habilitado donde se valide positivamente la eficacia y adecuación de la solución alternativa, así como el acta de inspección inicial de un organismo de control habilitado distinto e independiente al que ha suscrito el informe técnico de validación.

3. La utilización de soluciones alternativas a través del procedimiento de autorización definida en la letra f) del artículo 5 de esta Orden, sólo está prevista mientras no existan organismos de control habilitados y acreditados por ENAC para la realización de los informes de validación de la eficacia y adecuación de las citadas soluciones alternativas. En este caso, se presentará la solicitud de autorización de uso de soluciones alternativas a través del formulario de solicitud (E0027) establecido en el anexo VIII de esta Orden, junto con el proyecto suscrito por la persona que ejerza de técnico titulado competente, visado por el Colegio Oficial, con el contenido indicado en el Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo, y un informe de organismo de control habilitado en el ámbito de inspección periódica del Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo, o de Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo, según proceda.

Artículo 15 Obligaciones de la persona titular de la instalación en materia de inspección

Cuando el uso tipificado de la instalación así lo requiera, y según lo previsto en la tabla 2 del anexo II, las personas titulares deberán encargar a un organismo de control habilitado, la realización de las correspondientes inspecciones periódicas en los plazos marcados para las mismas.

Durante el procedimiento de inspección, la persona titular tiene el deber de colaboración con los agentes que realicen las inspecciones. Este deber de colaboración incluye la obligación de la persona titular de proporcionar la documentación necesaria para la correcta ejecución de la inspección que se regula en el artículo 17, y de sufragar el coste de participación del mantenedor, si el agente inspector requiere su presencia.

Artículo 16 Criterios y documentación para llevar a cabo las inspecciones

1. Las inspecciones se realizarán siguiendo los procedimientos establecidos en la norma UNE 192005 que le sea de aplicación según la tipología del edificio o establecimiento, en todo lo que no contradiga al Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo, o al Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo.

2. La inspección de las instalaciones se realizará sobre la base de los criterios técnicos correspondientes a la reglamentación con la que se realizó el diseño inicial. En caso de modificación de la instalación, a ésta se aplicarán los criterios correspondientes a la comunicación de su puesta en servicio.

3. En las inspecciones periódicas, las personas titulares deberán facilitar al agente que lleve a cabo la inspección la documentación necesaria para poder llevarla a cabo.

Artículo 17 Inspección periódica e inspección no periódica

1. En la tabla 2 del anexo II se especifica la periodicidad de las inspecciones periódicas según la ubicación de las instalaciones, el uso de la zona, edificio o establecimiento, la superficie y atendiendo a la normativa vigente.

2. En cualquier caso, el alcance de una inspección periódica, derivada de las obligaciones del Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo o al Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo, será del edificio o establecimiento completo, bien sea de uso industrial o no industrial, y la legislación que le afecte, indicando en el certificado de inspección periódica los reglamentos de aplicación.

3. Además, la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón podrá ordenar inspecciones no periódicas en virtud de las atribuciones que le confieren la sección 1.ª del capítulo VIII del texto refundido de la Ley de regulación y fomento de la actividad industrial de Aragón aprobado por Decreto Legislativo 3/2013, de 3 de diciembre, del Gobierno de Aragón, y el artículo 4.1 del Decreto 67/1998, de 31 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el ejercicio de las funciones en materia de vigilancia del cumplimiento de la legislación vigente sobre seguridad de productos, equipos e instalaciones industriales asignado a los Organismos de Control en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón, o las que le confieran la normativa vigente en cada momento.

4. Una vez realizada la inspección, el agente emitirá el certificado de inspección periódica de la instalación (anexo VI: modelo C0014), o no periódica (anexo VII: modelo C0049), según corresponda. En él se pondrá de manifiesto el resultado de la inspección y la posible relación de defectos si los hubiera, con su clasificación. Este certificado deberá estar sellado por el agente interviniente correspondiente y suscrito por la persona que ejerza de técnico competente que realizó la inspección.

5. Si el reglamento vigente en ese momento no resulta de aplicación en su totalidad, esta circunstancia se deberá hacer constar como observación en el certificado de inspección.

6. Si los defectos encontrados en la inspección están clasificados como muy graves, el agente inspector podrá ordenar las medidas que considere necesarias en cumplimiento del artículo 51.2 del texto refundido de la Ley de industria de Aragón aprobado por Decreto Legislativo 3/2013, de 3 de diciembre, o normativa que la sustituya. Entre dichas medidas podrá acordarse la paralización parcial o total de la actividad hasta que sean subsanados los defectos y se presente acta de inspección favorable.

Artículo 18 Agentes que llevarán a cabo la inspección

1. Las inspecciones periódicas se llevarán a cabo por organismos de control habilitados en el ámbito reglamentario respecto al que se realiza la inspección.

2. Las inspecciones no periódicas serán llevadas a cabo por el personal técnico del Servicio Provincial competente en materia de seguridad industrial o por los agentes que hayan efectuado la inspección derivada de los Planes de Inspección Industrial del Gobierno de Aragón o de la aplicación de los instrumentos de control de las entidades colaboradoras definidas en el artículo 8, b) de esta Orden.

Artículo 19 Defectos detectados en las inspecciones e incumplimientos

En relación con los incumplimientos legales y defectos técnicos, que se detecten en el ejercicio de su función inspectora, los agentes actuarán según lo dispuesto en capítulo VIII sobre Disciplina Industrial, del texto refundido de la Ley de regulación y fomento de la actividad industrial de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 3/2013, de 3 de diciembre, o normativa vigente en cada momento y su actuación incluirá la adopción de medidas provisionales según lo regulado en su Sección 2.ª Medidas provisionales y restablecimiento de la legalidad.

Artículo 20 Resultado de la inspección y plazos para corregir los defectos

1. La calificación de la inspección de la instalación podrá ser:

• a) Favorable: Cuando no se determine la existencia de ningún defecto grave o muy grave.
• b) Condicionada: Cuando se determine la existencia de, al menos, un defecto leve detectado en la inspección anterior y que no se haya corregido según lo dispuesto en el punto siguiente, o un defecto grave.
• c) Negativa: Cuando se determine la existencia de, al menos, un defecto muy grave.

2. Cuando la calificación de la inspección sea favorable, el agente emitirá el certificado de inspección favorable en el que se harán constar los defectos leves, si los hubiera, entregará el certificado a la persona titular y comunicará otra a la Administración competente.

La persona titular de la instalación deberá corregir los defectos leves, si los hubiera, en el plazo establecido en el reglamento de protección contra incendios que corresponda y en todo caso, antes de la próxima inspección periódica. En la siguiente inspección periódica los defectos leves no corregidos serán clasificados como graves.

3. Cuando la calificación de la inspección sea condicionada, el agente emitirá el certificado de inspección condicionada en el que se harán constar los defectos encontrados, entregará el certificado a la persona titular y comunicará otra a la Administración competente.

En el certificado de inspección el agente indicará que la persona titular de la instalación debe corregir los defectos en el plazo que se prescriba a partir de la fecha de la visita de inspección y que ese mismo agente realizará una segunda visita de inspección para verificar que así se haya hecho. El plazo máximo que se prescriba no podrá ser superior a seis meses.

4. Cuando la calificación de la inspección sea negativa, el agente emitirá el certificado de inspección negativa en el que se harán constar los defectos encontrados, entregará el certificado a la persona titular y comunicará otra al Servicio Provincial.

Artículo 21 Segunda visita en caso de calificación condicionada de una inspección periódica

1. Cuando un agente emita un certificado de inspección condicionada, indicará en él la fecha máxima de corrección de los defectos y la fecha límite para realizar la segunda visita. Esta anotación servirá como convocatoria en firme de la segunda visita entre la persona titular de la instalación y el agente.

No obstante, si la persona titular comunica al agente la subsanación de los defectos con una antelación de más de treinta días naturales respecto a esa fecha límite, la segunda visita de inspección se deberá pasar en el plazo de treinta días naturales a partir de dicha comunicación.

2. Si en esta segunda visita de inspección no se determina la existencia de ningún defecto grave o muy grave se procederá como en el artículo 20.2.

3. Si en esta segunda visita de inspección se determina la existencia de, al menos, un defecto grave detectado en la inspección anterior y que no ha sido corregido, se reclasificará como muy grave y se procederá como en el artículo 20.4.

4. Si el agente se persona a realizar la inspección en la fecha que resulte de la aplicación de este artículo y no puede realizarla por motivos que sean responsabilidad de la persona titular, cerrará el expediente de dicha inspección con la calificación de negativa y se procederá como en el artículo 20.4.

5. El traslado automático que pudiera realizarse a través de la plataforma telemática por finalización del plazo de seis meses para la corrección de defectos, no exime al organismo de control de realizar la segunda visita y de emitir el certificado de inspección periódica negativa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20.4.

Artículo 22 Nueva visita en caso de calificación negativa

1. Si como resultado de una inspección periódica la calificación de la instalación ha sido negativa y la persona titular comunica a un organismo de control la subsanación de los defectos, éste deberá realizar una nueva visita de inspección para verificar que así se haya hecho.

2. Si tras la nueva visita de inspección obtiene calificación favorable se procederá como en el apartado segundo del artículo 20.

3. Si en la nueva visita de inspección vuelve a determinarse la existencia de defectos, se repetirá el proceso previsto en este artículo 22, no siendo posible la calificación de condicionada para un segundo proceso de subsanación.

Artículo 23 Mantenimiento y conservación de los sistemas

1. Los equipos y sistemas de protección contra incendios se mantendrán y conservarán conforme a la reglamentación de protección contra incendios que les sea de aplicación.

2. El Reglamento de Instalaciones de Protección Contra Incendios, aprobado por el Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo, exige que los equipos y sistemas de protección activa contra incendios sujetos a dicho reglamento, se sometan al programa de mantenimiento establecido por el fabricante, y a que como mínimo se realicen las operaciones que se establecen en su anexo II, en el cual se determina, en cada caso, el tiempo máximo que podrá transcurrir entre dos mantenimientos consecutivos.

3. Las operaciones de mantenimiento serán realizadas conforme a la reglamentación básica que aplique a la instalación.

Conforme al Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo vigente, las operaciones de mantenimiento recogidas en las tablas I y III del anexo II del Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo, serán efectuadas por personal del fabricante o de la empresa mantenedora habilitada para los sistemas que se van a mantener; o bien por el personal propio del usuario o persona titular de la instalación y las operaciones de mantenimiento recogidas en la tabla II del anexo II del Real Decreto 513/2017, de 22 de mayo, serán efectuadas por personal del fabricante o de la empresa mantenedora habilitada para los sistemas que se van a mantener.

Artículo 24 Obligaciones de la persona titular relativas al mantenimiento y contrato de mantenimiento

1. Las personas titulares de las instalaciones deberán mantener en buen estado de funcionamiento sus instalaciones, así como conservar y tener a disposición de las autoridades competentes, o de los agentes que lleven a cabo las inspecciones, la documentación relativa al mantenimiento exigida en la reglamentación.

2. Cuando así lo establezca el Reglamento de protección contra incendios que les sea de aplicación para el mantenimiento, la persona titular deberá tener suscrito un contrato de mantenimiento de las instalaciones de protección contra incendios con una o varias empresas mantenedoras habilitadas para los sistemas que comprende la instalación. La persona titular tiene el deber de conservar el contrato.

Artículo 25 Obligaciones de las empresas de mantenimiento

1. En relación con los contratos de mantenimiento correspondientes a las instalaciones de protección contra incendios que, según la legislación aplicable, tengan la obligación de realizar inspección periódica o en las que se han utilizado soluciones alternativas, las empresas de mantenimiento deberán comunicar a la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, en el plazo máximo de treinta días, todas las altas y bajas de los contratos de mantenimiento de los sistemas de protección contra incendios que tengan a su cargo.

2. Para la comunicación de altas, la empresa de mantenimiento deberá indicar:

• a) Su nombre y razón social.
• b) Fecha de entrada en vigor del contrato.
• c) La persona titular de la instalación y NIF.
• d) Número RUI de la instalación.
• e) Emplazamiento y denominación de la instalación.
• f) Sistemas de protección contra incendios.

En el momento de la puesta en servicio de una instalación o de una modificación de la instalación, los datos indicados anteriormente serán informados en el formulario de comunicación.

3. En el caso de comunicación de la baja se comunicará:

• a) Su nombre y razón social.
• b) Fecha de cese del contrato.
• c) La persona titular de la instalación y NIF.
• d) Número RUI de la instalación.
• e) Emplazamiento y denominación de la instalación.
• f) Sistemas de protección contra incendios.

4. Sin perjuicio de las demás obligaciones establecidas en la reglamentación, las empresas de mantenimiento deberán:

• a) Participar en las inspecciones. Para ello, el agente inspector deberá solicitarlo previamente a la persona titular o responsable de la instalación para que traslade dicha petición a la empresa de mantenimiento.
• b) Elaborar las actas de los mantenimientos realizadas conforme a la reglamentación aplicable.
• c) Facilitar a la persona titular las actas de los mantenimientos y toda documentación justificativa de las operaciones realizadas. Estos documentos deberán estar firmados por el personal cualificado que los ha llevado a cabo, ser conformes con las normas técnicas y legislación aplicable, y conservarse durante 5 años a partir de la fecha de su expedición, quedando a disposición de los Servicios Provinciales, o de cualquier agente inspector.

Artículo 26 Comunicación de "incendio en un establecimiento industrial"

1. Cuando en un establecimiento industrial, o en un establecimiento afectado parcialmente por el Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo, se produzca un incendio que deba ser comunicado según las circunstancias previstas en el citado Reglamento, la persona titular tiene la obligación de realizar la comunicación del incendio al Servicio Provincial competente en materia de seguridad industrial, en el plazo máximo de quince días hábiles.

2. La comunicación deberá detallar las posibles causas del incendio y las consecuencias que ha tenido en el establecimiento y cuál es la circunstancia que exige la citada comunicación según se indica en el artículo 16 del Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo.

El Servicio Provincial informará del incendio a la Dirección General competente en materia de seguridad industrial.

3. Cuando deba emitirse esta comunicación de incendio, ésta se producirá sin perjuicio de otras comunicaciones que sean exigibles por el resto de normativa.

Artículo 27 Investigación de incendio en un establecimiento industrial

1. Cuando concurran las circunstancias establecidas en el Real Decreto 164/2025, de 4 de marzo, que exijan que el incendio deba ser investigado o, en el caso de que el suceso ocurrido sea de especial interés y así lo determine el Servicio Provincial competente en materia de seguridad industrial, la persona titular del establecimiento industrial, además de la comunicación requerida en el artículo anterior, solicitará con carácter urgente una inspección del establecimiento a un organismo de control habilitado en el ámbito reglamentario de seguridad contra incendios en establecimientos industriales.

2. El organismo de control, que deberá actuar en todo momento bajo el principio de confidencialidad, emitirá un dictamen de la inspección, analizando, junto con la persona titular todos los datos del accidente, así como cualquier otra información que le sea solicitado por parte del Servicio Provincial.

El mencionado informe contendrá, con carácter preceptivo, los siguientes datos:

• a) El origen del incendio y las causas.
• b) Si el establecimiento dispone de plan de emergencia interior, y en su caso, la efectividad del mismo; su puesta en marcha; si se llevó a cabo correctamente; actuaciones incorrectas; tiempos; personal que ha intervenido, así como todo aquello que considere conveniente.
• c) Los aparatos, equipos o sistemas de protección contra incendios instalados, así como la suficiencia y correcto funcionamiento de los mismos para el cumplimiento de la legislación aplicable. Se comprobará además si se habían realizado correctamente las operaciones de mantenimiento de los sistemas de protección contra incendios y las inspecciones obligatorias.
• d) Cumplimiento de los requisitos constructivos del establecimiento establecidos en la normativa de aplicación.
• e) Plan de actuaciones de mejora y corrección como, la revisión y puesta a punto de los sistemas de protección contra incendios que se han utilizado durante el incendio; corrección de las deficiencias reglamentarias detectadas en la inspección; revisión del plan de autoprotección; formación del personal; realización de simulacros de accidente, así como todo aquello que considere necesario.

3. La persona titular deberá remitir el dictamen del Organismo de Control al Servicio Provincial competente por razón del territorio donde se ubique el establecimiento, en el plazo máximo de un mes desde que ocurrió el suceso.

4. En el caso de que en el dictamen se detecten defectos o no se indique la información mencionada anteriormente, el Servicio Provincial podrá requerir la subsanación de los mismos.

5. El Servicio Provincial elaborará un informe sobre el incendio ocurrido, en el que queden suficientemente reflejados los datos comprendidos tanto en la comunicación del incendio, como en la investigación, así como el cumplimiento de la reglamentación de seguridad industrial aplicable al establecimiento o las instalaciones, las posibles causas y los daños económicos, materiales, personales, medioambientales, la paralización de la actividad, así como todo aquello que considere necesario.

Para la realización de la investigación y del informe, el Servicio Provincial podrá utilizar el dictamen del organismo de control o de otros órganos, así como podrá requerir la colaboración de especialistas como el Cuerpo de Bomberos, organizaciones o personal técnico competente.

6. El Servicio Provincial dará traslado del informe de la investigación y del dictamen de inspección del Organismo de Control a la Dirección General competente en materia de seguridad industrial y, ésta a su vez, a la Conferencia Sectorial de Industria y Pyme.

7. Sin perjuicio de la investigación de incendios que se recoge en este artículo, se podrá incoar el correspondiente expediente sancionador si se verifica el incumplimiento de la realización de las inspecciones reglamentarias y/o de deficiencias relativas al funcionamiento y las operaciones de mantenimiento.

Disposición adicional primera Incorporación de los procedimientos a las plataformas telemáticas de tramitación

1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 3.2 de la Orden EIE/276/2019, de 12 de febrero, por la que se aprueba la plataforma DIGITA para la tramitación telemática y consulta de expedientes e instalaciones sometidas a reglamentos de seguridad industrial, se incorporan los procedimientos del artículo 5 apartado 1 letras a), b), c) y e) (inspección periódica) el procedimiento del apartado 2 a la plataforma DIGITA.

2. Mediante Resolución de la Dirección General competente en materia de seguridad industrial se podrán incorporar nuevos procedimientos en las plataformas telemáticas de tramitación disponibles en la Comunidad autónoma de Aragón.

Disposición adicional segunda Regularización de las instalaciones de protección contra incendios en edificios o establecimientos existentes

1. Las instalaciones de protección contra incendios existentes antes de la entrada en vigor de esta Orden, tanto aquellas que estén ubicados en zonas, edificios o establecimientos de uso no industrial así como los establecimientos industriales existentes comprendidos en el ámbito de aplicación del artículo 2, que teniendo la obligación de comunicarlo, no comunicaron su puesta en servicio a la administración o no se disponga de la documentación acreditativa de ello, tendrán un plazo de un año desde la entrada en vigor de esta Orden, para registrar la instalación a través de la plataforma telemática DIGITA.

2. Para la regularización administrativa de la instalación de protección contra incendios, la persona titular, o la persona que ejerza de técnico titulado que firma la Memoria técnica, como representante de la persona titular, deberá presentar, junto con el Formulario de Comunicación (E0011), que genera la plataforma telemática DIGITA, toda la documentación indicada en la tabla 1 del anexo II:

• a) Memoria técnica de regularización donde se refleje: la datación, la descripción de la instalación, edificio o establecimiento industrial (uso del edificio y actividad principal, superficie, reglamento de aplicación según la datación, nivel de riesgo intrínseco, tipología del edificio...), numero de sectores, superficies y descripción de los sectores, planos de sectorización, sistemas de protección contra incendios existentes con sus correspondientes planos descriptivos, así como el informe de validación de organismo de control acreditado, en el caso de que se esté utilizando alguna solución alternativa.

  Asimismo, se deberá certificar la conformidad de la instalación con el reglamento que le sea de aplicación según la datación, incluyendo certificados de pruebas y ensayos realizados a los sistemas instalados por parte de empresas mantenedoras habilitadas.

  La memoria de regularización será realizada por la persona que ejerza de técnico titulado competente y estará visada por el correspondiente colegio profesional.

• b) Acta de inspección de regularización (anexo IX, modelo C0051), realizada por un organismo de control habilitado en el ámbito de inspección periódica según corresponda (uso no industrial o uso industrial), donde se declare haber revisado y reconocido la instalación o el edificio o establecimiento, que se corresponde con la memoria técnica de regularización, que se ha comprobado la datación de la instalación o del edificio o establecimiento, que se ha verificado el correcto mantenimiento y que los sistemas de protección contra incendios funcionan adecuadamente.

  En el caso de que la instalación, edificio o establecimiento requiera inspección periódica o se esté utilizando una solución alternativa, se deberá aportar también, copia del contrato de mantenimiento de los sistemas de protección contra incendios.

3. La fecha de puesta en servicio (datación) de la instalación, edificio o establecimiento industrial, según sea el caso, en ausencia de alguna documentación técnica que lo pueda indicar, podrá determinarse por alguno de estos medios:

• a) Fecha del primer suministro de energía.
• b) Fecha de la cédula de habitabilidad del edificio donde se ubique el equipo o instalación.
• c) Fechas de las licencias municipales de la actividad o de las obras en que se integre la instalación o equipo.
• d) Cualquier otro medio probatorio que acredite la fecha de puesta en servicio o el número identificativo del equipo o instalación.

  En el caso de que se disponga de varios documentos y las fechas no coincidan, se entenderá como fecha de puesta en servicio la fecha del documento más antiguo.

  En el caso de no poder acreditar la datación con los medios anteriores, se considerará que ha sido puesto en servicio con la normativa de seguridad industrial que esté en vigor en el momento de iniciar el procedimiento de regularización.

4. La comunicación de regularización no se entiende por realizada hasta que la persona el titular, o su representante, no haya recibido el formulario de comunicación (modelo E0011) diligenciado por parte del Servicio Provincial competente por razón del territorio.

5. El registro y la diligencia de la comunicación aria deión.-->>