Ley 10/1992, de 4 de noviembre, de fianza en los arrendamientos urbanos y en determinados contratos de suministro

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• CAPITULO PRIMERO.�OBLIGACION DE FIANZA
  • Art韈ulo 1燨bjeto y obligaci髇 de fianza
  • Art韈ulo 2燜ianza en arrendamientos urbanos
  • Art韈ulo 3燛xcepciones
  • Art韈ulo 4燚eterminaci髇 de la fianza
  • Art韈ulo 5燜ianza en suministros y servicios
• CAPITULO II.�OBLIGACION DEL DEPOSITO
  • Art韈ulo 6燨bligaci髇 del dep髎ito de fianzas
  • Art韈ulo 7燦aturaleza del dep髎ito
  • Art韈ulo 8燬ujetos obligados
  • Art韈ulo 9燫間imen general
  • Art韈ulo 10燫間imen concertado
  • Art韈ulo 11燫equisitos
  • Art韈ulo 12燚eclaraci髇
  • Art韈ulo 13燚evoluciones
  • Art韈ulo 14燫enuncia y exclusiones
• CAPITULO III.�INSPECCION
  • Art韈ulo 15燙ompetencia
  • Art韈ulo 16燚eber de colaboraci髇
  • Art韈ulo 17燗ctas de inspecci髇
• CAPITULO IV.�INFRACCIONES Y SANCIONES
  • Art韈ulo 18營nfracciones
  • Art韈ulo 19燬anciones
  • Art韈ulo 20燙raduaci髇 desanciones
  • Art韈ulo 21燙ompetencias
  • Art韈ulo 22燩rocedimiento sancionatorio
  • Art韈ulo 23燩rescripci髇
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera燩apel de Fianzas
  • Segunda燫間imen concertado
  • Tercera燜orma de ingreso del dep髎ito en efectivo
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera燚esarrollo reglamentario y aplicaci髇
  • Segunda燗ctualizaci髇 de sanciones
  • Tercera燫ecursos del Instituto del Suelo y la Vivienda de Arag髇

Art韈ulo 1 Objeto y obligaci髇 de fianza

La presente Ley tiene por objeto regular en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 la gesti髇 de las fianzas exigidas a los arrendatarios y subarrendatarios de viviendas o locales de negocios, as� como las fianzas exigidas a los usuarios de suministros o servicios complementarios a viviendas o locales de negocio.

Art韈ulo 2 Fianza en arrendamientos urbanos

1. Ser� obligatoria la exigencia y prestaci髇 de fianza en los contratos y por los importes siguientes:

• a) En el arrendamiento de vivienda, por el importe de una mensualidad de la renta pactada.
• b) En el subarriendo parcial de vivienda, por el importe de una mensualidad de la renta pactada en el subarriendo.
• c) En el arrendamiento de local de negocio, por el importe de dos mensualidades de la renta pactada.
• d) En el subarriendo total de negocio, por el importe de dos mensualidades de la renta pactada en el subarriendo.
• e) En el subarriendo parcial de local de negocio, por el importe de una mensualidad de la renta pactada en el subarriendo.

LE0000568013_20180309 N鷐ero 1 del art韈ulo 2 redactado por el art韈ulo 36.uno de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

2. En ning鷑 caso podr醤 sobrepasarse los l韒ites marcados en el p醨rafo anterior.

3. En los contratos de arrendamientos de viviendas protegidas, 鷑icamente podr� pactarse como garant韆 adicional la prestaci髇 por el arrendatario de un aval por importe no superior a cuatro mensualidades de la renta pactada. Este aval podr� ser sustituido por un dep髎ito en efectivo.

LE0000521748_20160804 N鷐ero 3 del art韈ulo 2 redactado por el art韈ulo 29.1 de la Ley [ARAG覰] 2/2014, 23 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 25 enero).Vigencia: 26 enero 2014

Art韈ulo 3 Excepciones

Se except鷄n de la obligaci髇 de fianza establecida en el art韈ulo anterior:

• a) Los arrendamientos y subarriendos en los que figure como arrendatario o subarrendatario cualquiera de las entidades p鷅licas de car醕ter territorial (Administraci髇 del Estado, comunidades aut髇omas y entes locales) reconocidas por el ordenamiento jur韉ico vigente.
• b) Los arrendamientos o subarriendos de temporada.

Art韈ulo 4 Determinaci髇 de la fianza

1. Para determinar el importe de la fianza obligatoria en los arrendamientos se considerar� la renta pactada al celebrarse el contrato.

2. Para determinar el importe de la fianza obligatoria en los subarriendos se considerar� la renta del arrendamiento al celebrarse el contrato de subarriendo.

3. Transcurridos los primeros tres a駉s de duraci髇 del contrato, de actualizarse el importe de la renta, se deber� proceder a la actualizaci髇 de la fianza. Los arrendadores deber醤 notificar este hecho a las subdirecciones provinciales de vivienda, aportando la diferencia entre el importe depositado en su d韆 y el importe actualizado o, en su caso, solicitar la devoluci髇 del importe depositado en su d韆 hasta la cuant韆 de la actualizaci髇.

LE0000568013_20180309 N鷐ero 3 del art韈ulo 4 redactado por el art韈ulo 36.dos de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

4. En los supuestos de falta de formalizaci髇 por escrito del contrato, podr� acreditarse la existencia, fecha y cuant韆 del mismo por cualquiera de los medios de prueba admitidos en derecho.

Art韈ulo 5 Fianza en suministros y servicios

1. Ser� obligatoria la exigencia y prestaci髇 de fianza en los contratos de suministro de agua, gas o electricidad a viviendas y locales de negocio.

LE0000026179_20090930 N鷐ero 1 del art韈ulo cinco redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 24 Ley [ARAGON] 15/1999, 29 diciembre, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas.(獴.O.A.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2000

2. El importe de la fianza obligatoria ser� el pactado al celebrarse el contrato para asegurar las responsabilidades de los usuarios, dentro del respeto a los importes m韓imos a que se refiere el apartado siguiente.

3. Si la Administraci髇 titular del servicio p鷅lico afectado no tuviera establecido el importe m韓imo de la fianza, este se fijara por el 髍gano competente en materia de vivienda previo informe del Departamento competente en materia de industria.

LE0000568013_20180309 N鷐ero 3 del art韈ulo 5 redactado por el art韈ulo 36.tres de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

Art韈ulo 6 Obligaci髇 del dep髎ito de fianzas

1. El importe de las fianzas obligatorias con arreglo a esta ley deber� depositarse en las subdirecciones provinciales competentes en materia de vivienda, sin perjuicio de lo establecido para el r間imen concertado.

2. El dep髎ito ser� gratuito y no devengar� inter閟 a favor de la persona depositante, sin perjuicio de lo dispuesto en los art韈ulos 9.3 y 13.3 de esta ley.

3. La exigencia de responsabilidad como consecuencia de los deterioros o falta de pago de que respondan las fianzas en ning鷑 caso afectar� al 髍gano competente en materia de vivienda ni a las entidades colaboradoras, cuestiones estas cuya resoluci髇 contin鷄 siendo exclusivamente de la competencia de los Tribunales competentes.

LE0000568013_20180309 Art韈ulo 6 redactado por el art韈ulo 36.cuatro de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

Art韈ulo 7 Naturaleza del dep髎ito

1. El dep髎ito obligatorio de las fianzas tendr� la consideraci髇 de ingreso de derecho p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma afectado al 髍gano competente en materia de vivienda.

2. El Gobierno de Arag髇 podr� disponer para pol韙icas de vivienda el 80 por 100 del importe total de los dep髎itos y reservar� el 20 por 100 restante para las devoluciones que procedan.

LE0000568013_20180309 Art韈ulo 7 redactado por el art韈ulo 36.cinco de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

Art韈ulo 8 Sujetos obligados

Vendr醤 obligados al dep髎ito:

• a) Los arrendadores y subarrendadores de viviendas y locales de negocio.
• b) Las empresas suministradoras de agua, gas y electricidad.LE0000026179_20090930 Letra b) del art韈ulo 8 redactada por el n鷐ero 2 del art韈ulo 24 Ley [ARAGON] 15/1999, 29 diciembre, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas.(獴.O.A.� 31 diciembre). Vigencia: 1 enero 2000

Art韈ulo 9 R間imen general

1. El ingreso del dep髎ito se realizar� en efectivo o transferencia bancaria, al que se acompa馻r� copia del contrato, de conformidad con el r間imen general de recaudaci髇 de ingresos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma y dentro del plazo de dos meses desde la celebraci髇 del contrato.

LE0000568013_20180309 N鷐ero 1 del art韈ulo 9 redactado por el art韈ulo 36.seis de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

2. Extinguido el contrato, el Instituto devolver� el dep髎ito, a solicitud de cualquiera de los sujetos obligados, acompa馻da del justificante, en el plazo de quince d韆s y en la forma que determine el mismo.

3. Extinguido el contrato, se devolver� el dep髎ito, a solicitud de cualesquiera de los sujetos obligados, acompa馻da del justificante, en el plazo m醲imo de 15 d韆s y en la forma que determine el depositante al realizar el ingreso.

LE0000568013_20180309 N鷐ero 3 del art韈ulo 9 redactado por el art韈ulo 36.seis de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

V閍se la Orden VMV/1918/2022, de 22 de diciembre, por la que se da publicidad a la Circular de la Direcci髇 General de Vivienda y Rehabilitaci髇 relativa a la justificaci髇 del dep髎ito y la devoluci髇 de las fianzas de arrendamientos en el Gobierno de Arag髇�(獴.O.A.� 29 diciembre).LE0000744818_20221230

Art韈ulo 10 R間imen concertado

Los sujetos a que se refiere el art韈ulo siguiente podr醤 optar por el ingreso en efectivo, en la forma que determine el 髍gano competente en materia de vivienda, del 90 por 100 del volumen total de fianzas que se constituyan, reserv醤dose el 10 por 100 restante para la devoluci髇 de las que aisladamente les sean exigidas y para liquidar las responsabilidades a que aquellas est閚 afectadas.

LE0000568013_20180309 Art韈ulo 10 redactado por el art韈ulo 36.siete de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

Art韈ulo 11 Requisitos

El 髍gano competente en materia de vivienda aplicar� el r間imen concertado, a solicitud del interesado debidamente documentada, en los supuestos siguientes:

• a) Cuando se trate de empresas de suministros y servicios, en todo caso.
• b) Cuando se trate de arrendadores de viviendas y locales de negocio, tambi閚 en todo caso, cuando al realizar el arrendamiento cuenten, al menos, con un local destinado exclusivamente a llevar a cabo la gesti髇 del mismo y una persona empleada con contrato laboral.

LE0000568013_20180309 Art韈ulo 11 redactado por el art韈ulo 36.ocho de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

Art韈ulo 12 Declaraci髇

1. En el mes de enero de cada a駉, los sujetos acogidos al r間imen concertado deber醤 presentar ante el 髍gano competente en materia de vivienda y fianzas de arrendamientos declaraci髇 de las fianzas constituidas, devueltas o aplicadas a las finalidades a que est閚 afectadas, as� como su saldo, y relaciones nominales de todo ello.

LE0000568013_20180309 N鷐ero 1 del art韈ulo 12 redactado por el art韈ulo 36.nueve de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

2. Si el saldo representa un exceso de las fianzas constituidas sobre las devueltas o aplicadas, se realizar� el dep髎ito del 90 por 100 de las primeras.

3. Si el saldo representa un exceso de las fianzas devueltas o aplicadas sobre las constituidas, proceder� la devoluci髇 del importe correspondiente, siempre que las cuant韆s acumuladas en ahos anteriores con el 10 por 100 no depositado fuesen insuficientes para hacer frente a aquel saldo.

V閍se la Orden VMV/1918/2022, de 22 de diciembre, por la que se da publicidad a la Circular de la Direcci髇 General de Vivienda y Rehabilitaci髇 relativa a la justificaci髇 del dep髎ito y la devoluci髇 de las fianzas de arrendamientos en el Gobierno de Arag髇 (獴.O.A.� 29 diciembre).LE0000744818_20221230

Art韈ulo 13 Devoluciones

1. Los sujetos acogidos al r間imen concertado no podr醤 pedir la devoluci髇 parcial del dep髎ito hecho hasta la liquidaci髇 anual a que se refiere el art韈ulo anterior.

2. S髄o proceder� la devoluci髇 de la totalidad de los dep髎itos realizados cuando se produzca el cese de la actividad que implique la devoluci髇 de la totalidad de las fianzas.

3. En ambos casos las devoluciones pertinentes deber醤 practicarse en el plazo de dos meses desde la liquidaci髇, transcurrido el cual sin que se hayan realizado, su importe devengar� el inter閟 legal desde la fecha de la liquidaci髇.

Art韈ulo 14 Renuncia y exclusiones

1. Se podr� renunciar en cualquier momento al r間imen concertado.

2. Quedar醤 excluidos del r間imen concertado los sujetos que dejen de reunir los requisitos establecidos en el art韈ulo 11 y los que incurran en responsabilidades que lleven aparejada esta sanci髇.

3. La renuncia o exclusi髇 implicar� la aplicaci髇 del r間imen general, con dep髎ito de la totalidad de las cantidades correspondientes a las fianzas, mediante la oportuna liquidaci髇.

Art韈ulo 15 Competencia

Las funciones inspectoras, con el fin de comprobar e investigar el exacto cumplimiento de las obligaciones establecidas por esta ley, corresponder醤 al 髍gano competente en materia de vivienda y fianzas de arrendamientos.

LE0000568013_20180309 Art韈ulo 15 redactado por el art韈ulo 36.diez de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

Art韈ulo 16 Deber de colaboraci髇

1. Los sujetos obligados al dep髎ito de las fianzas deber醤 colaborar en el desarrollo de las funciones inspectoras, proporcionando cuantos datos y documentos resulten relevantes para fiscalizar el exacto cumplimiento de esta ley.

2. En particular, los sujetos acogidos al r間imen concertado vendr醤 obligados a facilitar cuantas comprobaciones en su contabilidad sean pertinentes en lo que afecte al exacto cumplimiento de esta ley.

LE0000568013_20180309 Art韈ulo 16 redactado por el art韈ulo 36.once de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

Art韈ulo 17 Actas de inspecci髇

1. Comprobado el exacto y total cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley, se extender� acta de comprobado y conforme.

2. Si se comprobase el incumplimiento de alguna obligaci髇 establecida en esta ley, los servicios de inspecci髇 de la Direcci髇 General de Vivienda y Rehabilitaci髇 har醤 la pertinente propuesta de regularizaci髇, extendiendo acta de conformidad si el sujeto obligado, sin perjuicio de su derecho de recurso, acepta regularizar su situaci髇 en los t閞minos propuestos, en cuyo caso el importe de las sanciones procedentes se reducir� en un 25 por 100.

LE0000568013_20180309 N鷐ero 2 del art韈ulo 17 redactado por el art韈ulo 36.doce de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

3. Si el sujeto obligado no acepta la regularizaci髇 propuesta, se extender� acta de disconformidad y se abrir� el oportuno expediente para la resoluci髇 que proceda.

Art韈ulo 18 Infracciones

1. Constituir醤 infracciones leves:

• a) La falta de presentaci髇 en plazo de la declaraci髇 anual en el r間imen concertado.
• b) El incumplimiento del deber de colaboraci髇 cuando no constituya infracci髇 grave.

LE0000568013_20180309 N鷐ero 1 del art韈ulo 18 redactado por el art韈ulo 36.trece de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

2. Constituir醤 infracciones graves:

• a) El incumplimiento de la obligaci髇 de dep髎ito de las fianzas en la cuant韆 que corresponda.
• b) El incumplimiento de manera general del deber de colaboraci髇 que impida el conocimiento de la situaci髇 del sujeto obligado a los efectos de esta Ley.
• c) La falta de aportaci髇 de documentos contables o la negativa a su exhibici髇 en el r間imen concertado.

Art韈ulo 19 Sanciones

1. Las infracciones leves ser醤 sancionadas con multa de 100 euros a 300 euros.

2. Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multa de 301 euros a 3.000 euros.

3. Cuando en la comisi髇 de infracciones graves concurran dos o m醩 atenuantes, en atenci髇 a las circunstancias, la Administraci髇 podr� imponer la multa correspondiente a las infracciones de gravedad inmediatamente inferior. Cuando en la comisi髇 de infracciones leves concurran dichas circunstancias, la multa se impondr� en su cuant韆 m韓ima.

LE0000568013_20180309 Art韈ulo 19 redactado por el art韈ulo 36.catorce de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

Art韈ulo 20 Craduaci髇 desanciones

Las sanciones que lo permitan se graduar醤 atendiendo en cada caso a la buena o mala fe del infractor a la cuant韆 del dep髎ito dejado de ingresar y a la comisi髇 reiterada de infracciones reguladas en esta Ley.

Art韈ulo 21 Competencias

La competencia para la imposici髇 de las sanciones establecidas en la presente ley corresponder� al Director General competente en materia de vivienda.

LE0000568013_20180309 Art韈ulo 21 redactado por el art韈ulo 36.quince de la Ley [ARAG覰] 2/2016, 28 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 (獴.O.A.� 3 febrero).Vigencia: 4 febrero 2016

Art韈ulo 22 Procedimiento sancionatorio

1. El procedimiento para la imposici髇 de las sanciones establecidas en la presente Ley se ajustar� a lo dispuesto en la legislaci髇 estatal de procedimiento administrativo.

2. En relaci髇 con la ejecuci髇 de las sanciones, ser醤 de aplicaci髇 las normas espec韋icas que reglamentariamente se establezcan, y en lo no previsto por estas, las reglas generales contenidas en la citada legislaci髇 estatal y en el r間imen general de recaudaci髇 de los ingresos p鷅licos en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Art韈ulo 23 Prescripci髇

1. El derecho a la imposici髇 de sanciones por infracciones simples prescribir� al a駉, y por infracciones graves, a los cinco a駉s, contados desde la producci髇 del hecho.

2. El derecho al cobro de las sanciones pecuniarias prescribir� a los cinco a駉s, contados desde la notificaci髇 a los interesados.

Primera Papel de Fianzas

1. Los dep髎itos realizados mediante Papel de Fianzas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley surtir醤 los mismos efectos que el ingreso en efectivo conforme al r間imen general regulado en la misma.

2. Las normas sobre el Papel de Fianzas contenidas en el Decreto de 11 de marzo de 1949 se aplicar醤 a los dep髎itos realizados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, en todo lo que no se oponga a la misma.

3. El Papel de Fianzas sin utilizar existente se retirar� de la circulaci髇 y se proceder� a su destrucci髇.

Segunda R間imen concertado

En todo caso, las disposiciones sobre r間imen concertado de esta Ley se aplicar醤 a los sujetos que a la entrada en vigor de la misma estuvieran acogidos al r間imen concertado regulado por el Decreto de 11 de marzo de 1949, aunque no re鷑an los requisitos establecidos en ella.

Tercera Forma de ingreso del dep髎ito en efectivo

De conformidad con lo regulado en el art韈ulo 9.1 de esta Ley, mientras no se establezca otra forma de ingreso del dep髎ito en efectivo, el Departamento de Econom韆 y Hacienda, constituyendo en su caso cuentas restringidas propias aplicar�, con las debidas adaptaciones y a trav閟 de entidad financiera de cr閐ito o ahorro, el r間imen de ingresos establecido para los tributos cedidos a la Comunidad Aut髇oma.

Primera Desarrollo reglamentario y aplicaci髇

Se faculta a la Diputaci髇 General de Arag髇 para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente Ley.

Segunda Actualizaci髇 de sanciones

La cuant韆 de las sanciones establecidas en esta Ley podr� ser actualizada por la Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Tercera Recursos del Instituto del Suelo y la Vivienda de Arag髇

1. En la Ley 6/1985, de 22 de noviembre, de creaci髇 del Instituto del Suelo y la Vivienda de Arag髇, el apartado e) del art韈ulo 15 quedar� redactado de la manera siguiente:

.....

2. En la misma Ley se a馻dir� un apartado g) al articulo 15 con la siguiente redacci髇:

.....