Decreto Legislativo 1/2005, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de urbanismo (Vigente hasta el 13 de Junio de 2007).
- Órgano DEPARTAMENTO DE LA PRESIDENCIA
- Publicado en DOGC núm. 4436 de 28 de Julio de 2005
- Vigencia desde 29 de Julio de 2005. Esta revisión vigente desde 29 de Julio de 2005 hasta 13 de Junio de 2007


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Sumario
- Expandir / Contraer índice sistemático
- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
- Artículo único.
- DISPOSICIONES ADICIONALES
- DISPOSICIONES DEROGATORIAS
- DISPOSICIONES FINALES
-
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE URBANISMO
-
TÍTULO PRELIMINAR.
Del objeto y de los principios generales
- CAPÍTULO I. Objeto de la Ley y atribución de competencias
-
CAPÍTULO II.
Principios generales de la actuación urbanística
- Artículo 3 Concepto de desarrollo urbanístico sostenible
- Artículo 4 Participación en las plusvalías
- Artículo 5 Ejercicio del derecho de propiedad
- Artículo 6 Inexistencia del derecho a exigir indemnización por la ordenación urbanística de terrenos y construcciones
- Artículo 7 Reparto equitativo de beneficios y cargas
- Artículo 8 Publicidad y participación en los procesos de planeamiento y de gestión urbanísticos
- Artículo 9 Directrices para el planeamiento urbanístico
- Artículo 10 Reglas de interpretación del planeamiento urbanístico
- Artículo 11 Nulidad de las reservas de dispensación
- Artículo 12 Acción pública
- Artículo 13 Jerarquía normativa y coherencia del planeamiento urbanístico
-
TÍTULO PRIMERO.
De las administraciones con competencias urbanísticas
- CAPÍTULO I. Disposiciones generales
-
CAPÍTULO II.
Órganos urbanísticos de la Generalidad
- Artículo 16 Órganos y entidades urbanísticos especiales de la Generalidad
- Artículo 17 Comisión de Urbanismo de Cataluña
- Artículo 18 Comisiones territoriales de urbanismo
- Artículo 19 Subcomisión de Urbanismo del municipio de Barcelona
- Artículo 20 Dirección General de Urbanismo
- Artículo 21 Atribuciones de las comisiones territoriales de urbanismo y de la Dirección General de Urbanismo
- CAPÍTULO III. Entidades urbanísticas especiales y condición de administración actuante
-
TÍTULO SEGUNDO.
Del régimen urbanístico del suelo
-
CAPÍTULO I.
Régimen urbanístico y clasificación del suelo
- Artículo 24 Régimen urbanístico del suelo
- Artículo 25 Clasificación del suelo
- Artículo 26 Concepto de suelo urbano
- Artículo 27 Servicios urbanísticos básicos
- Artículo 28 Concepto de núcleo de población
- Artículo 29 Concepto de solar
- Artículo 30 Concepto de suelo urbano consolidado
- Artículo 31 Concepto de suelo urbano no consolidado
- Artículo 32 Concepto de suelo no urbanizable
- Artículo 33 Concepto de suelo urbanizable
- CAPÍTULO II. Reservas para sistemas urbanísticos generales y locales
- CAPÍTULO III. Aprovechamiento urbanístico
-
CAPÍTULO IV.
Derechos y deberes de las personas propietarias
- Artículo 38 Disposiciones generales
- Artículo 39 Régimen urbanístico del subsuelo
- Artículo 40 Limitaciones del derecho de aprovechamiento urbanístico
- Artículo 41 Derecho de edificación en suelo urbano
- Artículo 42 Derechos y deberes de los propietarios o propietarias de suelo urbano y deberes de los propietarios o propietarias de suelo urbano consolidado
- Artículo 43 Deber de cesión de suelo con aprovechamiento en suelo urbano no consolidado
- Artículo 44 Deberes de los propietarios o propietarias de suelo urbano no consolidado y de suelo urbanizable delimitado
- Artículo 45 Deberes adicionales de los propietarios o propietarias de suelo urbanizable delimitado
- Artículo 46 Participación de la administración actuante en el coste de la urbanización
- Artículo 47 Régimen de uso del suelo no urbanizable
- Artículo 48 Procedimiento para la aprobación de proyectos de actuaciones específicas de interés público en suelo no urbanizable
- Artículo 49 Procedimiento para la aprobación de determinados proyectos de nuevas actividades y construcciones en suelo no urbanizable
- Artículo 50 Procedimiento para la aprobación de proyectos de reconstrucción y rehabilitación de masías y casas rurales en suelo no urbanizable
- Artículo 51 Directrices para las licencias de edificación en suelo no urbanizable
- Artículo 52 Transformación y régimen de uso del suelo urbanizable
- CAPÍTULO V. Régimen de uso provisional del suelo
-
CAPÍTULO I.
Régimen urbanístico y clasificación del suelo
-
TÍTULO TERCERO.
Del planeamiento urbanístico
-
CAPÍTULO I.
Figuras del planeamiento urbanístico
- Artículo 55 Tipos de planes urbanísticos
- Artículo 56 Planes directores urbanísticos
- Artículo 57 Planes de ordenación urbanística municipal
- Artículo 58 Determinaciones de los planes de ordenación urbanística municipal
- Artículo 59 Documentación de los planes de ordenación urbanística municipal
- Artículo 60 Programas de actuación urbanística municipal
- Artículo 61 Documentación de los programas de actuación urbanística municipal
- Artículo 62 Normas de planeamiento urbanístico
- Artículo 63 Supuestos de suspensión de un plan de ordenación urbanística municipal
- Artículo 64 Mantenimiento global de las superficies destinadas a cada uno de los sistemas urbanísticos locales
- Artículo 65 Planes parciales urbanísticos
- Artículo 66 Documentación de los planes parciales urbanísticos
- Artículo 67 Planes especiales urbanísticos
- Artículo 68 Planes de mejora urbana
- Artículo 69 Catálogos de bienes protegidos y ordenanzas municipales
- Artículo 70 Proyectos de urbanización
-
CAPÍTULO II.
Formulación y tramitación de las figuras del planeamiento urbanístico
- SECCIÓN PRIMERA. Actos preparatorios para la formulación y la tramitación de las figuras del planeamiento urbanístico
- SECCIÓN SEGUNDA. Atribución de competencias sobre el planeamiento urbanístico
-
SECCIÓN TERCERA.
Plazos de formulación y procedimiento de tramitación de las figuras del planeamiento urbanístico
- Artículo 80 Plazos para la formulación de los planes de ordenación urbanística municipal y de los planes urbanísticos derivados
- Artículo 81 Tramitación de los planes directores urbanísticos
- Artículo 82 Tramitación de las normas de planeamiento urbanístico
- Artículo 83 Tramitación de los planes de ordenación urbanística municipal y de los planes urbanísticos derivados
- Artículo 84 Tramitación de los planes parciales urbanísticos de delimitación
- Artículo 85 Informe de las comisiones territoriales de urbanismo en la tramitación del planeamiento urbanístico derivado de aprobación municipal y comarcal
- Artículo 86 Entrega de la documentación de los planes urbanísticos derivados aprobados por los ayuntamientos
- Artículo 87 Plazos para la tramitación de los planes urbanísticos derivados y de los proyectos de urbanización
- Artículo 88 Inactividad municipal y subrogación del Departamento de Política Territorial y Obras Públicas
- Artículo 89 Silencio administrativo positivo en la aprobación definitiva de planes urbanísticos y proyectos de urbanización
- Artículo 90 Tipos de resoluciones definitivas sobre el planeamiento urbanístico
- Artículo 91 Desarrollo de los sectores urbanísticos en subsectores
-
SECCIÓN CUARTA.
Vigencia y revisión del planeamiento urbanístico
- Artículo 92 Vigencia indefinida del planeamiento urbanístico
- Artículo 93 Revisión de los planes de ordenación urbanística municipal
- Artículo 94 Modificación de las figuras del planeamiento urbanístico
- Artículo 95 Modificación de los sistemas urbanísticos de espacios libres, zonas verdes o de equipamientos deportivos
- SECCIÓN QUINTA. Iniciativa y colaboración de los particulares en el planeamiento urbanístico
-
CAPÍTULO III.
Efectos de la aprobación de las figuras del planeamiento urbanístico
- SECCIÓN PRIMERA. Publicidad, ejecutividad y obligatoriedad del planeamiento urbanístico
- SECCIÓN SEGUNDA. Efectos del planeamiento urbanístico sobre las construcciones y los usos preexistentes
-
SECCIÓN TERCERA.
Legitimación de expropiaciones por razones urbanísticas
- Artículo 103 Legitimación de las expropiaciones
- Artículo 104 Supuestos legitimadores de las expropiaciones por razones urbanísticas
- Artículo 105 Liberación de determinados bienes de las expropiaciones por razones urbanísticas
- Artículo 106 Tramitación de la expropiación forzosa en actuaciones urbanísticas aisladas
- Artículo 107 Procedimiento de tasación conjunta
- Artículo 108 Iniciación de un expediente expropiatorio por ministerio de la ley
- CAPÍTULO IV. Valoraciones y supuestos indemnizatorios
-
CAPÍTULO I.
Figuras del planeamiento urbanístico
-
TÍTULO CUARTO.
De la gestión urbanística
-
CAPÍTULO I.
Disposiciones generales
- Artículo 110 Concepto de ejecución urbanística. Participación en el proceso de ejecución de los planes urbanísticos
- Artículo 111 Gestión urbanística integrada y gestión urbanística aislada
- Artículo 112 Polígonos de actuación urbanística
- Artículo 113 Tramitación de los instrumentos de gestión urbanística
- Artículo 114 Gastos de urbanización a cargo de las personas propietarias y derecho de realojamiento
- CAPÍTULO II. Sistemas de actuación urbanística
-
CAPÍTULO III.
Sistema de actuación urbanística por reparcelación
-
SECCIÓN PRIMERA.
Reparcelación
- Artículo 118 Objeto de la reparcelación
- Artículo 119 Inicio del expediente de reparcelación
- Artículo 120 Criterios de los proyectos de reparcelación
- Artículo 121 Efectos de la aprobación de los proyectos de reparcelación
- Artículo 122 Certificación de los proyectos de reparcelación
- Artículo 123 Comunidad de reparcelación y personas interesadas
-
SECCIÓN SEGUNDA.
Modalidad de compensación básica
- Artículo 124 Iniciativa y obligaciones
- Artículo 125 Liberación de obligaciones
- Artículo 126 Potestades de las juntas de compensación sobre las fincas
- Artículo 127 Responsabilidades de las juntas de compensación. Vía de apremio y expropiación
- Artículo 128 Afectación de fincas y formulación del proyecto de reparcelación
- SECCIÓN TERCERA. Modalidad de compensación por concertación
- SECCIÓN CUARTA. Modalidad de cooperación
-
SECCIÓN QUINTA.
Sectores de urbanización prioritaria
- Artículo 136 Concepto e iniciativa
- Artículo 137 Documentación y publicidad de la declaración de sector de urbanización prioritaria
- Artículo 138 Efectos de la declaración de sector de urbanización prioritaria
- Artículo 139 Sistema de actuación urbanística y ámbito de referencia
- Artículo 140 Medidas en caso de incumplimiento
- Artículo 141 Pago del coste de las obras por adelantado y mediante solares
- Artículo 142 Plazos de ejecución de la obra de urbanización básica
- Artículo 143 Plazos de edificación
- Artículo 144 Declaración de incumplimiento de la obligación de urbanizar o de edificar
- Artículo 145 Efectos de la declaración de incumplimiento
-
SECCIÓN PRIMERA.
Reparcelación
- CAPÍTULO IV. Sistema de actuación urbanística por expropiación
- CAPÍTULO V. Ocupación directa
-
CAPÍTULO I.
Disposiciones generales
-
TÍTULO QUINTO.
De los instrumentos de la política de suelo y de vivienda
- CAPÍTULO I. Reservas de terrenos de posible adquisición
- CAPÍTULO II. Patrimonios públicos de suelo y de vivienda
- CAPÍTULO III. Enajenación de bienes inmuebles por las entidades urbanísticas especiales
- CAPÍTULO IV. Derechos de tanteo y retracto
-
CAPÍTULO V.
Obligación de edificar y de urbanizar y consecuencias del incumplimiento de esta obligación
- Artículo 167 Obligación de edificar
- Artículo 168 Modificación y prórroga de los plazos para edificar
- Artículo 169 Registro municipal de solares sin edificar
- Artículo 170 Inscripción del incumplimiento de la obligación de edificar
- Artículo 171 Consecuencias de la inscripción en el registro municipal de solares sin edificar
- Artículo 172 Efectos de la enajenación forzosa
- Artículo 173 Obligaciones de las personas adquirentes
- Artículo 174 Consecuencias del incumplimiento por las personas adquirentes de la obligación de edificar
- Artículo 175 Requisitos para enajenar inmuebles en situación de venta forzosa
- Artículo 176 Obligación de garantizar el cumplimiento de las obligaciones
- Artículo 177 Destinación del exceso del precio de los solares
- Artículo 178 Incumplimiento de la obligación de urbanizar
-
TÍTULO SEXTO.
De la intervención en la edificación y el uso del suelo y del subsuelo
-
CAPÍTULO I.
Licencias y parcelaciones urbanísticas
- SECCIÓN PRIMERA. Licencias urbanísticas
-
SECCIÓN SEGUNDA.
Parcelaciones urbanísticas
- Artículo 183 Parcelación urbanística
- Artículo 184 Licencia de parcelación
- Artículo 185 Requisito necesario para otorgar escrituras y para inscribirlas en el Registro de la Propiedad
- Artículo 186 Presunción de parcelación urbanística
- Artículo 187 Requisitos previos a la parcelación urbanística y efectos del incumplimiento
- Artículo 188 Indivisibilidad de parcelas y fincas
- CAPÍTULO II. Órdenes de ejecución y supuestos de ruina
-
CAPÍTULO I.
Licencias y parcelaciones urbanísticas
-
TÍTULO SÉPTIMO.
De la protección de la legalidad urbanística
-
CAPÍTULO I.
Disposiciones generales
- Artículo 191 Procedimientos de protección de la legalidad urbanística
- Artículo 192 Órganos competentes y legislación aplicable a los procedimientos de protección de la legalidad urbanística
- Artículo 193 Inspección urbanística
- Artículo 194 Caducidad de los procedimientos
- Artículo 195 Medidas provisionales
- Artículo 196 Colaboración del Registro de la Propiedad en la eficacia de los actos administrativos en materia urbanística
-
CAPÍTULO II.
Órdenes de suspensión de obras y de licencias. Restauración de la realidad física alterada y del orden jurídico vulnerado
- Artículo 197 Órdenes de suspensión de obras y requerimientos de legalización
- Artículo 198 Restauración de la realidad física alterada
- Artículo 199 Prescripción de la acción de restauración
- Artículo 200 Revisión de licencias y de órdenes de ejecución
- Artículo 201 Efectos de la incoación de expedientes de revisión de licencias en las cédulas de habitabilidad y las licencias de primera ocupación
- Artículo 202 Actos nulos
-
CAPÍTULO III.
Disciplina urbanística. Infracciones urbanísticas y sanciones
-
SECCIÓN PRIMERA.
Infracciones urbanísticas
- Artículo 203 Clasificación de las infracciones urbanísticas
- Artículo 204 Actuaciones que vulneran el ordenamiento jurídico
- Artículo 205 Infracciones urbanísticas muy graves
- Artículo 206 Infracciones urbanísticas graves
- Artículo 207 Infracciones urbanísticas leves
- Artículo 208 Infracciones urbanísticas leves por legalización efectiva
- Artículo 209 Restauración voluntaria de la realidad física o jurídica alterada
- Artículo 210 Operaciones que tengan por objeto la constitución de elementos privativos
- SECCIÓN SEGUNDA. Sanciones
- SECCIÓN TERCERA. Personas responsables a los efectos del régimen sancionador
-
SECCIÓN CUARTA.
Competencias
- Artículo 214 Órganos competentes
- Artículo 215 Percepción de las multas impuestas
- Artículo 216 Infracciones conexas
- Artículo 217 Multas coercitivas por incumplimiento de las resoluciones de restauración y de otros acuerdos
- Artículo 218 Actuaciones constitutivas de infracción al amparo de licencia o de orden de ejecución
- Artículo 219 Prescripción de infracciones y de sanciones urbanísticas
-
SECCIÓN PRIMERA.
Infracciones urbanísticas
-
CAPÍTULO I.
Disposiciones generales
-
DISPOSICIONES ADICIONALES
- Primera Régimen especial del municipio de Barcelona
- Segunda Régimen especial de la Val d'Aran
- Tercera Municipios sin planeamiento general
- Cuarta Planeamiento urbanístico y legislación sectorial
- Quinta Adopción de las medidas preventivas establecidas por la legislación sectorial
- Sexta Formulación de programas de actuación urbanística municipal en municipios comprendidos en el ámbito de un planeamiento general plurimunicipal
- Séptima Ampliación de los plazos de tramitación
- Octava Profesionales que intervienen en la redacción del planeamiento urbanístico
- Novena Patrimonios municipales de suelo y de vivienda
- Décima Plazos para la intervención del Síndic de Greuges
- Undécima Determinaciones en materia de vivienda
- Duodécima Soporte al planeamiento municipal
- Decimotercera Revitalización de núcleos rurales
- Decimocuarta Incorporación de la perspectiva de género
-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
- Primera Régimen urbanístico del suelo
- Segunda Adaptación del planeamiento urbanístico general y reservas de suelo para viviendas asequibles y de protección pública
- Tercera Régimen aplicable al planeamiento urbanístico general en trámite
- Cuarta Supuestos de ausencia de planeamiento general
- Quinta Figuras de planeamiento derivado e instrumentos de gestión
- Sexta Evaluación ambiental de los planes urbanísticos
- Séptima Atribución de competencias de aprobación definitiva de los planes urbanísticos derivados a determinados municipios
- Octava Publicación de las normas urbanísticas de instrumentos de planeamiento aprobados entre la entrada en vigor de la Ley 7/1985 y la de la Ley 2/2002 o de instrumentos en trámite que no han sido publicadas
- Novena Estudios de detalle
- Décima Sistemas y modalidades de actuación urbanística
- Undécima Solicitudes de autorización de usos y de obras en suelo no urbanizable y en suelo urbanizable no delimitado y de usos y obras provisionales
- Duodécima Autorización de la rehabilitación o la reconstrucción de masías y casas rurales en ausencia de catálogo, y ampliación de edificaciones y actividades en suelo no urbanizable
- Decimotercera Expedientes de protección de la legalidad urbanística
- Decimocuarta Régimen de otros procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley
- Decimoquinta Disposiciones reglamentarias aplicables
-
DISPOSICIONES FINALES
- Primera Autorización para modificar y establecer determinadas reservas y previsiones
- Segunda Autorización para regular las reservas aplicables al suelo urbano
- Tercera Autorización para modificar las reservas para viviendas asequibles y de protección pública
- Cuarta Autorización para regular la obligación de conservación de la urbanización, el régimen de las entidades urbanísticas colaboradoras y el estatuto urbanístico de las urbanizaciones privadas y de los complejos inmobiliarios privados
- Quinta Autorización para regular la homologación de documentación y la incorporación de las nuevas tecnologías
- Sexta Autorización para adaptar la cuantía de las multas
- Séptima Autorización para regular, con carácter supletorio, la participación ciudadana en la elaboración del planeamiento urbanístico general municipal
- Octava Autorización para modificar las comisiones territoriales de urbanismo y la composición de la Comisión de Urbanismo de Cataluña
- Novena Desarrollo de la Ley de urbanismo
-
TÍTULO PRELIMINAR.
Del objeto y de los principios generales

Exposición de motivos
La disposición final primera de la Ley 10/2004, de 24 de diciembre, de modificación de la Ley 2/2002, de 14 de marzo, de urbanismo, para el fomento de la vivienda asequible, de la sostenibilidad territorial y de la autonomía local, autoriza al Gobierno para que, en el plazo de un año desde su entrada en vigor, refunda en un texto único la citada Ley y la Ley 2/2002 y para que regularice, aclare y armonice los textos de dichas leyes.
El Texto refundido de la Ley de urbanismo elaborado en ejercicio de esta delegación recoge en un texto único las modificaciones de la Ley de urbanismo derivadas de la Ley 10/2004 y, al amparo de la habilitación para regularizar, aclarar y armonizar los textos legales objeto de refundición, introduce las precisiones necesarias para ajustar la numeración de los artículos y de las remisiones entre artículos, de precisar y unificar la terminología, de sustituir términos androcéntricos que supongan una discriminación por razón de sexo, de corregir errores de concordancia y de contribuir a la aclaración de los preceptos. Asimismo, la existencia de dos regímenes transitorios, el previsto por la Ley 2/2002 y el previsto en relación a la aplicación de las modificaciones introducidas por la Ley 10/2004, ha exigido la necesaria adecuación de las disposiciones transitorias para regular todas las situaciones de transitoriedad que se puedan producir. Finalmente, las disposiciones adicionales y finales del Texto refundido regularizan y armonizan las correspondientes disposiciones de los dos textos legales objeto de refundición.
En consecuencia, en ejercicio de la autorización mencionada, con el informe previo de la Comisión de Gobierno Local de Cataluña y del Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña, de acuerdo con el dictamen emitido por la Comisión Jurídica Asesora, a propuesta del consejero de Política Territorial y Obras Públicas, y de acuerdo con el Gobierno,
DECRETO:
Artículo único
Se aprueba el Texto refundido de la Ley de urbanismo, cuyo texto se publica a continuación.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Todas las referencias realizadas en otras disposiciones a las leyes objeto de refundición se entenderán realizadas en los artículos correspondientes del Texto refundido que se aprueba.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a este Decreto legislativo y al Texto refundido que aprueba y, particularmente, las siguientes:
DISPOSICIÓN FINAL
Este Decreto legislativo y el Texto refundido que aprueba entran en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.