Resolución de 7 de julio de 2020, de la Delegación Territorial de Cádiz, de la Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo, por la que se acuerda la publicación del acuerdo sobre modificación del Convenio Colectivo de ámbito sectorial para Construcción y Obras Públicas de la provincia de Cádiz

ACTA DE LA REUNIÓN DE 30 DE JUNIO DE 2020 DE LA COMISIÓN NEGOCIADORA DEL CONVENIO COLECTIVO PROVINCIAL DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS DE CÁDIZ

En representación empresarial:

• - FEDERACIÓN PROVINCIAL DE AGRUPACIONES DE EMPRESARIOS DE LA CONSTRUCCIÓN DE CÁDIZ (FAEC)
  • - D. Jorge Fernández-Portillo Pardo de Donlebún

En representación sindical:

• - COMISIONES OBRERAS (CC.OO.)
  • - D. Juan Benítez Ortega
• - UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES (U.G.T.)
  • - D. Manuel Díaz Carrasco

En Cádiz, siendo las doce horas del día treinta de junio de dos mil veinte, en la sede de FAEC, previamente convocados, se reúnen telemáticamente los señores que se relacionan al margen, en la representación y calidad que en el mismo consta, integrantes todos de la Comisión Negociadora del Convenio Colectivo arriba mencionado.

Y como antecedentes se dice:

• 1º.- El vigente Convenio Colectivo Provincial del Sector de la Construcción y Obras Públicas de Cádiz se publicó en el BOP nº 46 correspondiente al día 10.03.2020, si bien el calendario para el año 2020, incluyendo horarios y distribución de jornada, se insertó en el BOP nº 28, del día 11.02.2020.
• 2º.- La abrupta irrupción del Coronavirus (COVID-19) provocó una crisis sanitaria sin precedentes recientes que comportó la declaración del estado de alarma en todo el territorio nacional en virtud del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo y, en su cumplimiento, el general confinamiento de la población. Con posterioridad, se han producido hasta seis prórrogas de dicho estado de alarma, la última de las cuales en aplicación del Real Decreto 555/2020, de 5 de junio, con vencimiento el día 21 de junio.

  El sector de la construcción se ha visto afectado notablemente por la implantación del estado de alarma, si bien y a diferencia de otros ámbitos económicos, no ha tenido paralización absoluta de la actividad, salvo el periodo del denominado permiso retribuido recuperable impuesto por el Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, dejando a un lado las actuaciones esenciales o directamente vinculadas al plano sanitario. No obstante, con el estricto cumplimiento de las medidas sanitarias y de protección genéricas y específicas del sector, la actividad se fue normalizando hasta la situación de plenitud de la misma.

  Así, la actividad de la construcción fue progresivamente aumentando hasta un nivel muy cercano a la plena normalidad, que se plasmó en sucesivas disposiciones que fueron ampliando el marco restrictivo inicial comentado, entre las que destacamos la Orden SND/340/2020, de 12 de abril (BOE de 12.04.2020), y la Orden SND 385/2020, de 2 de mayo (BOE de 03.05.2020), hasta desembocar en la Orden SND/440/2020, de 23 de mayo (BOE de 23.05.2020), que levantó la suspensión de las actividades establecida en la primera de las Ordenes reseñada.

• 3º.- Conscientes de las dificultades existentes en los primeros momentos de la declaración del estado de alarma y con el único propósito de evitar al máximo posible los contagios y la propagación del virus, la Comisión Negociadora adoptó el Acuerdo de fecha 23 de marzo de 2020, estableciendo una jornada especial continuada de 7 horas, realizables de lunes a viernes desde el día 24 de marzo y mientras perdurase la situación de excepcionalidad y el estado de alarma declarado por el RD 463/2020, de 14 de marzo y sus eventuales prórrogas. Asimismo se dispuso que una vez declarado el cese del estado de alarma en cuestión o bien gubernativamente se permitiese y resultare viable el desarrollo de la actividad del sector, se procedería a la regulación del calendario laboral, a fin de dar cumplimiento a las 1736 horas de trabajo que para el año 2020 establece el referido Convenio Colectivo Provincial vigente.
• 4º.- Dado que en el curso del mes de mayo se observó una mayor concienciación y cumplimiento de las medidas de seguridad, así como una mayor y mejor dotación de medios de protección y un progresivo descenso del nivel de contagios general, dato evidente de la contención de la pandemia, unido todo ello a la imperiosa necesidad de incrementar la actividad de las empresas del sector y de contribuir a la reactivación económica, con carácter general se recomendó la vuelta a la jornada ordinaria a partir del día 25 de mayo de aquellas empresas que no hubieran retornado con anterioridad a la misma, siempre que, en todo caso, estuviesen en condiciones de garantizar el estricto cumplimiento de las medidas de prevención y sanitarias impuestas.
• 5º.- A las anteriores consideraciones se une la comentada obligación señalada por el art. 3 del Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, de recuperar las horas no trabajadas derivadas del permiso retribuido, lo cual, si bien escapa al marco competencial de esta Comisión Negociadora al venir atribuida su determinación al resultado de la negociación entre empresas y representación legal de personas trabajadoras, o, en su defecto, la comisión constituida en la forma descrita por el art.3.2 de dicha disposición, no impide, antes al contrario, resulta conveniente, que en el seno de esta Comisión provincial se establezcan para el sector de la construcción unos criterios o parámetros generales que faciliten la adopción de tales acuerdos individuales, y que las partes afectadas luego podrán implementar o apartarse de los mismos si lo consideran oportuno.
• 6º.- Las partes firmantes son plenamente conscientes y quieren dejar constancia de las dificultades que entraña la aplicación práctica conjunta de la recuperación de dos bolsas de horas no trabajadas que deben acordarse en mesas negociadoras diferentes, de las cuales una de ellas necesariamente debe cumplimentarse antes del día 31 de diciembre del año en curso, con arreglo al mandato del art. 3.1 del RDL 10/2020. A ello se unen la convulsa situación sanitaria y económica vivida desde hace unos meses y que se extenderá previsiblemente varios meses más por tiempo ahora mismo indeterminable, con muy probable incidencia en el sector de la construcción y efectos que no es posible aquilatar, así como la amplia casuística que el impacto originario del COVID-19 y su posterior evolución ha ocasionado en las empresas del sector, entre la que destaca el acogimiento de muchas mercantiles a ERTES, todo lo que resulta difícil someter a un tratamiento uniforme en lo que aquí interesa.

  Al respecto, cabe significar igualmente que incluso durante el periodo del denominado permiso retribuido, hubo empresas del sector, como las municipalizadas, que por tratarse de servicios esenciales continuaron su actividad durante el mismo, lo que deberá tomarse en consideración en el momento de determinar el número de horas no trabajadas que corresponda recuperar, como luego se dirá.

  En consecuencia, las partes negociadoras han considerado más conveniente en aras al interés general de empresas y personas trabajadoras, fijar unos parámetros dentro de las disposiciones legales aplicables y del texto del vigente Convenio Colectivo Provincial del Sector de la Construcción y Obras Públicas de Cádiz, que habilite luego a las empresas, con el acuerdo interno previo que, en su caso, corresponda para implementar la necesaria recuperación de horas no trabajadas.

• 7º.- En atención a todo ello, conforme a lo prevenido en el citado RDL 10/2020, y en aplicación de los términos y el espíritu que impulsó la adopción del referido acuerdo de 23 de marzo de 2020, la Comisión Negociadora se reúne virtualmente en el día de la fecha, cuyos puntos del Orden del día consisten en
  • 1).- El análisis de la situación y adopción, en su caso, de los acuerdos extraordinarios y urgentes acordes a la misma.
  • 2).- Negociación para la recuperación de horas no trabajadas derivadas de la jornada continuada y calendario aprobado por el Acuerdo de la Comisión Negociadora de 23 de marzo de 2020 y de las provenientes de la aplicación del permiso retribuido recuperable impuesto por el RDL 10/2020, de 29 de marzo.
• 8º.- Tras las acreditaciones correspondientes y abierta la reunión, se produce la exposición de las opiniones respectivas de los asistentes y, tras el oportuno debate y coincidencia en los antecedentes anteriormente expuestos, los reunidos, en la representación que respectivamente ostentan,

ACUERDAN

1º.- Considerando que el acuerdo estableciendo la jornada especial continuada de 7 horas se aplicó desde el día 24 de marzo de 2020 y sus efectos decayeron, con carácter general, el día 24 de mayo del año en curso, según consenso entre las partes, las horas a recuperar se fijan en treinta y tres (33 horas), con arreglo al calendario aprobado y publicado en el BOP nº 28 correspondiente al día 11.02.2020, a las que habrá que añadir cincuenta y tres horas (53 horas) provenientes de la aplicación del permiso retribuido regulado en el RDL 10/2020, lo que totalizan ochenta y seis horas (86 horas).

2º.- Dichas horas se recuperarán, en su totalidad o en el montante de horas que corresponda según la actividad que cada empresa haya tenido, a elección de cada una de las empresas y con previo acuerdo con sus respectivas personas trabajadoras en lo que se refiere a las horas derivadas del permiso retribuido, según lo anteriormente expresado, aplicando uno o más de los criterios que seguidamente se detallan:

• a).- Fijando una jornada de siete horas (7), durante los viernes de los meses de julio y agosto del presente año en los que rige la jornada de verano señalada por el art. 43.5 del vigente Convenio Colectivo Provincial del Sector de la Construcción y Obras Públicas de Cádiz
• b).- Recuperando íntegramente y considerando laborable la jornada del día 7 de diciembre de 2020, que inicialmente en el calendario se había contemplado como festivo.
• c).- Añadiendo a la diaria jornada laboral ordinaria una hora más (1 hora), criterio aplicable desde el día 1 de septiembre del año en curso hasta el día 31 de marzo de 2021.

3º.- Las empresas y personas trabajadoras respectivas, para la debida aplicación de los anteriores criterios, deberán en todo caso tener en cuenta lo siguiente: De un lado, que la recuperación de las horas correspondientes al permiso retribuido impuesto por el RDL 10/2020 tiene como fecha límite el día 31 de diciembre de 2020, por mandato del art. 3.1 de dicha norma.

Y, de otro lado, que la negociación a que obliga el aludido RDL 10/2020 en su art. 3.2 requiere de un previo periodo de consultas abierto al efecto entre la empresa y la representación legal de las personas trabajadoras respectivas, con una duración máxima de siete días. En defecto de esa representación, la comisión representativa estará constituida por los sindicatos más representativos del sector o por 3 trabajadores de la propia empresa, en todos los casos con plena sujeción al procedimiento y términos del citado art. 3.2 del RDL 10/2020.

4º.- Las partes firmantes, siendo conocedoras o admitiendo que pueden haber acontecido supuestos distintos a los generales a los que se orienta el presente acuerdo y los criterios de recuperación de horas no trabajadas referidos, motivados por la amplia casuística a que antes se hizo alusión, y que pueden haber determinado la necesidad de recuperación de un número mayor o menor de horas a las treinta y tres (33) concretadas provenientes de la implantación de la jornada continuada de 7 horas, conciertan que para su efectiva recuperación se apliquen igualmente los criterios perfilados y consignados en el apartado 2º precedente.

En todo caso, e independientemente del procedimiento específico de solución de controversias en el periodo de consultas de la recuperación de horas derivadas del permiso retribuido previsto en el art. 3 del RDL 10/2020, se recuerdan las funciones interpretativas y mediadoras en estas materias atribuidas a la Comisión Paritaria del Convenio Colectivo Provincial del Sector de la Construcción y Obras Públicas recogidas en la Disposición Adicional Tercera de este último, pudiendo los interesados acudir a la misma en los términos descritos en dicho Convenio.

5º.- Una vez cada empresa, siguiendo los cauces descritos, haya determinado el modo de recuperación de las horas no trabajadas correspondientes, en cada centro de trabajo procederá a exponer el acuerdo adoptado en lugar visible junto con el calendario laboral pactado en el Convenio Provincial, que singular e individualmente quedará modificado en los justos términos procedentes.

6º.- La Comisión Negociadora designa a D. Víctor CastellsAlvarez-Ossorio para la ejecución de los trámites legales pertinentes posteriores de comunicación, registro y depósito.

Y, sin más asuntos que tratar, previa redacción, lectura y aprobación del presente Acta, que se extiende por triplicado, en cinco folios escritos solamente por el anverso, la firman las personas designadas a tal efecto como representantes de las organizaciones presentes, en el lugar y fecha en el encabezamiento indicados.