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RESOLUCIÓN de 31 de enero de 2022, del director general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio marco entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, y la Asociación Española de Fundaciones, para promover la transparencia y la integridad institucional en el sector fundacional en la Comunitat Valenciana

Ficha:
  • ÓrganoConselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática
  • Publicado en DOCV núm. 9276 de 11 de Febrero de 2022
  • Vigencia desde 11 de Febrero de 2022
Versiones/revisiones:

Sumario

La Generalitat, a través de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, y la Asociación Española de Fundaciones, han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 13 de enero de 2022, el convenio marco para promover la transparencia y la integridad institucional en el sector fundacional en la Comunitat Valenciana, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 31 de enero de 2022 y número 72/2022, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.

ANEXO

Convenio marco de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y la Asociación Española de Fundaciones, para promover la transparencia y la integridad institucional en el sector fundacional en la Comunitat Valenciana

València, 13 de enero de 2022

REUNIDOS

De una parte, la Generalitat, representada por la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, Rosa Pérez Garijo, nombrada por Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat (DOGV 8572, 17.06.2019).

Y de otra parte, la Asociación Española de Fundaciones (en adelante, la AEF), representada por el presidente de la misma, Javier Nadal Ariño, en virtud de nombramiento de fecha 20 de junio de 2011, y en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 23.d de los estatutos de dicha entidad.

Las partes, en la representación que ostentan y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, se reconocen capacidad legal suficiente para el otorgamiento de este convenio, y a tal efecto,

EXPONEN

I. Que en el marco de la legislación básica del Estado, la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, (en adelante Ley 2/2015), tiene por objeto regular y garantizar el ejercicio del principio de transparencia y el derecho de libre acceso a la información pública en el ámbito de la Comunitat Valenciana. En este contexto, la Generalitat lleva a cabo una política de transparencia e integridad que tienen por objetivo garantizar un modelo de gobierno abierto y avanzar en el desarrollo de la cultura de la transparencia en la Comunitat Valenciana, basándose para ello en alianzas con diferentes sectores sociales.

Asimismo, para el cumplimiento de sus objetivos el artículo 3.2.a) de su Estatuto establece que el CEJ podrá «celebrar convenios de colaboración con los órganos correspondientes de las comunidades autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias».

II. Que el artículo 13 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat y sus atribuciones (DOGV 8572, 17.06.2019), asigna a la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática las competencias en materia de participación ciudadana, transparencia, responsabilidad social, fomento del autogobierno y cooperación al desarrollo. Estas competencias se concretan en el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat (DOGV 8590, 12.07.2019), que en el artículo 160 atribuye a la Dirección General de Transparencia, Atención a la Ciudadanía y Buen Gobierno, entre otras, las funciones de atender la ciudadanía, transparencia en la actividad pública, buen gobierno e integridad institucional, coordinando así mismo las políticas del Consell en materia de transparencia..

Por su parte, el Decreto 179/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Participación Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática (DOGV 8961, 26.11.2020), otorga a la Dirección General de Transparencia, Atención a la Ciudadanía y Buen Gobierno, entre otras, las competencias en materia de elaboración de convenios u otras formas de colaboración así como la promoción y la coordinación de la formación y difusión de los principios de la transparencia, la reutilización de información pública, la integridad y el buen gobierno.

III. Que la Asociación Española de Fundaciones (AEF) es una asociación privada e independiente, declarada de utilidad pública, de ámbito nacional. Agrupa a más de 830 fundaciones españolas de las más diversas dimensiones, finalidades y ámbitos de actuación. Su misión es trabajar en beneficio del sector fundacional, en pro de su desarrollo y fortalecimiento, de acuerdo con los principios de independencia, profesionalidad, transparencia y sostenibilidad..

En cumplimiento de su misión, la AEF promueve grupos de trabajo de fundaciones asociadas de una misma Comunidad Autónoma. A través de los consejos autonómicos las fundaciones asociadas de cada comunidad autónoma se reúnen y trabajan de forma conjunta, con el fin de mantener una interlocución más directa con la administración autonómica, de fortalecer y articular el sector fundacional en las diferentes autonomías y de recibir, de manera más próxima, los servicios de la asociación. El Consejo Autonómico de Fundaciones de la Comunitat Valenciana de la AEF se constituyó formalmente el 9 de febrero de 2005 como órgano representativo de la asociación en el ámbito territorial de la Comunitat. Actualmente está formado por 64 fundaciones.

IV. Que el presente convenio marco tiene como fundamento normativo el Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro (DOGV 7379, 13.10.2014) (en adelante, Decreto 176/2014).

V. Que la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática tiene interés en subscribir este convenio marco, con el objeto de fomentar actividades de divulgación, sensibilización y formación en materia de transparencia e integridad.

VI. Que la AEF tiene interés en suscribir el presente convenio marco con el objeto de promover la transparencia activa de las fundaciones y la apertura y difusión de la información pública sobre el sector fundacional con la finalidad de contribuir a un mayor conocimiento y percepción del mismo por la sociedad, así como su impacto social en la Comunitat Valenciana.

Por lo expuesto anteriormente, las partes firmantes están interesadas en establecer una cooperación permanente, por lo que acuerdan suscribir el presente convenio marco con arreglo a las siguientes

CLÁUSULAS

Primera Objeto y ámbito de aplicación

El objeto del presente convenio marco es establecer las líneas de trabajo y colaboración conjunta de la Generalitat, a través de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática y la Asociación Española de Fundaciones (AEF) y sus fundaciones en la Comunidad Valenciana en materia de transparencia e integridad, fortaleciendo el sector fundacional en la Comunitat Valenciana y, con ello, el conjunto de la sociedad valenciana.

Esta colaboración se podrá plasmar, entre otras, en las siguientes líneas de trabajo:

  • - Promover la participación de la AEF como interlocutor ante la Conselleria en las cuestiones relativas al ámbito fundacional relacionadas con la transparencia, el gobierno abierto y la integridad.
  • - Colaborar para la mejora de la transparencia, la integridad y el buen gobierno en el ámbito del sector fundacional, y contribuir al cumplimiento de las obligaciones de transparencia y la adopción de esta como principio de funcionamiento por parte de las fundaciones de la Comunitat Valenciana.
  • - Participar en la organización conjunta de actividades formativas y divulgativas, así como en la elaboración y difusión de guías y otras herramientas y recursos, que desarrollen y fomenten la transparencia, el gobierno abierto y la integridad.
  • - Asesorar y apoyar la puesta en marcha de la aplicación TEP (Transparencia en Entidades Privadas) diseñada para facilitar a las entidades privadas perceptoras de subvenciones el cumplimiento de sus obligaciones en materia de publicidad activa, así como colaborar en su difusión..
  • - Colaborar para la apertura y el acceso libre de los datos relativos al sector fundacional de la Comunitat Valenciana.
  • - Estudiar y evaluar el cumplimiento y el impacto de la normativa en materia de transparencia e integridad en el ámbito fundacional valenciano.

Segunda Obligaciones de las partes

La Generalitat se compromete con la firma del presente convenio a promover la transparencia e integridad en el ámbito fundacional de la Comunitat Valenciana.

La AEF se compromete a difundir las actividades objeto del convenio y una línea de actuación basada en los principios de transparencia e integridad.

Tercera Desarrollo en convenios específicos

Los acuerdos para la celebración de las actividades específicas que puedan derivarse de la colaboración establecida en este convenio marco se formalizarán en convenios singulares para cada una de ellas.

Cuarta Fecha de inicio de la eficacia y plazo de vigencia del convenio

El presente convenio marco tendrá una vigencia definida de dos años desde el momento de su firma, sin perjuicio de su renuncia expresa por alguna de las partes con un mes de antelación. No obstante, su resolución no afectará al desarrollo de los convenios singulares que se hubieren formalizado, los cuales se mantendrán vigentes hasta su conclusión.

Quinta Seguimiento del convenio

Para el seguimiento, control e interpretación del presente convenio, se podrá constituir una comisión, cuyo funcionamiento se regirá por lo establecido en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y cuya composición será la siguiente:.

  • – Por parte de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, la persona titular de la Dirección General de Transparencia, Atención a la Ciudadanía y Buen Gobierno, que ejercerá la presidencia de la Comisión y la persona titular de la Subdirección General de Transparencia, Atención a la Ciudadanía y Buen Gobierno, o personas en quien deleguen.
  • – Por parte de la AEF, dos personas representantes, de las cuales una será la que ostente la presidencia de la entidad, y la persona que ella misma designe, o personas en quien deleguen.

Corresponderá a la comisión de seguimiento velar por el correcto cumplimiento del convenio, impulsando la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para su desarrollo y ejecución.

La comisión de seguimiento se constituirá en el plazo de 15 días a partir de la firma de este convenio, y sin perjuicio de las funciones que expresamente se recogen en el artículo 9 del Decreto 176/2014. Corresponde a la persona que ostente la presidencia dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos, tal como prevé el artículo 19.2.d de la LRJSP.

Las funciones de secretaría serán ejercidas por la persona titular de la Subdirección General de Transparencia, Atención a la Ciudadanía y Buen Gobierno.

La comisión se reunirá, al menos una vez al año y cuantas veces se considere necesario, a petición de cualquiera de las partes firmantes del convenio.

Sexta Modificación Del Convenio

La modificación del contenido del presente convenio requerirá el acuerdo unánime de los firmantes.

Séptima Causas de extinción del convenio

Son causas de resolución del presente convenio:

  • a) El transcurso del plazo de vigencia establecido en el presente convenio.
  • b) Mutuo acuerdo de las partes, manifestado por escrito.
  • c) La renuncia expresa por alguna de las partes con un mes de antelación.
  • d) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por alguna de las partes firmantes.

    En este caso, se podrá requerir a la parte incumplidora el cumplimiento en el plazo de un mes con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos.

    Si trascurrido el plazo de un mes indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio.

  • e) las generales establecidas por la legislación vigente.En cada caso concreto, las partes establecerán, en función de la causa específica de extinción y a la vista de la situación de las actuaciones en curso de ejecución, la forma de finalización de dichas actuaciones.

.

Octava Normativa aplicable y resolución de conflictos

Este convenio marco tiene naturaleza administrativa, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

Este convenio, en todo lo no previsto en su clausulado, se regirá por lo previsto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y cualquier otra disposición normativa que, por su naturaleza, pudiera resultar de aplicación.

Las cuestiones litigiosas que puedan surgir sobre la interpretación y cumplimiento del presente convenio serán de conocimiento y competencia de los órganos jurisdiccionales del orden contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Novena Obligaciones económicas

La aplicación y ejecución de este convenio, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrá suponer obligaciones económicas para la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales.

Décima Transparencia y confidencialidad

El presente convenio será objeto de publicación en el portal de transparencia de la Generalitat (Gv Oberta).

Sin perjuicio de las obligaciones en materia de publicidad activa y derecho de acceso a la información pública previstas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y en la ley 2/2015, las partes se comprometen a respetar la confidencialidad de la información que se suministre en la ejecución del presente convenio marco.

Así mismo, las partes se comprometen a cumplir, en los términos que sean aplicables, lo que establece el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento y del Consell, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales (RGPD), la Ley orgánica 3/2018, de protección de datos y garantía de los derechos digitales (BOE 294, 06.12.2018) y otras disposiciones aplicables en la materia.

En prueba de conformidad firman el presente convenio marco por triplicado ejemplar y a un solo efecto, en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.

La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.
El presidente de la Asociación Española de Fundaciones: Javier Nadal Ariño.