Real Decreto 900/2025, de 8 de octubre, por el que se regula la concesión directa de diversas subvenciones en materia comercial

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• INTRODUCCION
• Artículo 1 Objeto
• Artículo 2 Régimen jurídico aplicable
• Artículo 3 Procedimiento de concesión
• Artículo 4 Entidades beneficiarias y actuaciones a financiar
• Artículo 5 Plazo de ejecución
• Artículo 6 Cuantía y financiación
• Artículo 7 Modificación de la resolución
• Artículo 8 Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas
• Artículo 9 Pago de la subvención
• Artículo 10 Obligaciones de las entidades beneficiarias
• Artículo 11 Publicidad de las subvenciones
• Artículo 12 Régimen de justificación
• Artículo 13 Reintegro de la subvención
• Artículo 14 Régimen sancionador
• Disposiciones Finales
  • Disposición final primera Título competencial
  • Disposición final segunda Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto

Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de dos subvenciones en materia comercial por razones de interés público, social y económico, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 28.2 y 3 de dicha ley y con el artículo 67 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, una a favor de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Autónomos de la Comunidad Autónoma de Canarias y otra a favor de la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España.

Artículo 2 Régimen jurídico aplicable

Estas subvenciones se regirán, además de por lo particularmente establecido en este real decreto y en la resolución de concesión de cada subvención, por lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia; por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; por lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y por lo previsto en las demás disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicación.

Artículo 3 Procedimiento de concesión

1. Se autoriza la concesión directa de estas subvenciones en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) y 28.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 67 del Reglamento de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por concurrir razones de interés público, social y económico que determinan la improcedencia de su convocatoria pública.

2. Se fundamenta la concesión directa de esta subvención a la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España para que cumpla con sus funciones, en calidad de Organismo Intermedio, en los acuerdos recogidos en la letra a) del artículo 4. Esta subvención contribuye al fortalecimiento de la estructura administrativa necesaria para gestionar eficientemente los recursos europeos que tiene encomendados. Por su parte, se fundamenta la concesión directa de esta subvención a la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Autónomos del Gobierno de Canarias para la realización de actividades de estrategia operativa de internacionalización de la economía canaria. Las razones de interés público persiguen posibilitar la implementación de las actuaciones recogidas en la «Estrategia Operativa de Internacionalización de la Economía Canaria 2016-2020», y renovadas con la creación del Consejo Regional de Internacionalización de Canarias, en línea con la Estrategia de Internacionalización de la Economía Española 2017-2027 desarrollada por el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa.

3. El procedimiento de concesión de las subvenciones se iniciará de oficio con la entrada en vigor de este real decreto. En el plazo máximo de un mes desde la entrada en vigor del mismo, las entidades beneficiarias deberán presentar una solicitud que acredite su voluntad de obtener la subvención a través del registro electrónico accesible en la sede asociada del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

4. Junto con la solicitud, las entidades beneficiarias deberán aportar:

• a) Certificación que acredite que la entidad se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

  La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización de la entidad para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación del estado de cumplimiento de tales obligaciones a través de certificados telemáticos, en cuyo caso aquella no deberá aportar la certificación correspondiente.

  No obstante, la entidad podrá denegar expresamente su consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones en los términos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

• b) Declaración responsable de la entidad de no estar incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13, apartado 2, a excepción de la del párrafo e).
• c) Presupuesto de las actividades objeto de financiación, con el máximo desglose posible de los costes a financiar y su distribución temporal.

5. La solicitud deberá dirigirse al Gabinete de la Secretaria de Estado de Comercio, que actúa como órgano instructor del procedimiento.

6. Respecto a la subsanación y mejora de las solicitudes, se estará a lo dispuesto en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

7. Una vez presentada la documentación, se dictará y notificará la correspondiente resolución de concesión por la persona titular de la Secretaría de Estado de Comercio, en el plazo máximo de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto.

8. Además de las solicitudes, las comunicaciones, notificaciones y demás trámites del procedimiento se realizarán por medios electrónicos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en el artículo 3.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

9. Las resoluciones de concesión recogerán en todo caso el objeto, las actuaciones concretas subvencionables, el crédito presupuestario y la cuantía, el pago y el plazo y la forma de la justificación de las correspondientes subvenciones, con base en lo establecido en este real decreto. Asimismo, podrán determinar el modo en que se llevarán a cabo dichos actos y también otros si así se prevé en el real decreto.

10. En los términos que establezca la resolución de concesión, serán subvencionables las actuaciones y actividades recogidas en el artículo 4.

11. Estas subvenciones serán objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.

12. El vencimiento del plazo máximo sin que se haya notificado resolución expresa, legitima a las entidades beneficiarias para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de las subvenciones.

13. La resolución de las subvenciones pone fin a la vía administrativa.

Artículo 4 Entidades beneficiarias y actuaciones a financiar

Las entidades beneficiaras de estas subvenciones y las actuaciones a financiar son:

• a) La Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España para financiar los costes humanos y materiales derivados de la realización de las funciones encomendadas a la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España en calidad de Organismo Intermedio en virtud de los siguientes acuerdos de atribución de funciones:
  • 1.º Acuerdo sobre Atribución de Funciones entre la Subdirección General de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (FSE) y la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España como Organismo Intermedio en el Programa Operativo de Empleo Juvenil (POEJ) de 20 de mayo de 2016. Y el Acuerdo de Atribución de Funciones entre la Unidad Administradora del FSE y la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España, como Organismo Intermedio del Programa FSE+ Empleo Juvenil, de fecha 19 de mayo de 2023.
  • 2.º Acuerdo sobre Atribución de Funciones entre la Subdirección General de la Unidad Administradora del FSE y la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España como Organismo Intermedio en el Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación (POEFE) de 25 de octubre de 2016. Y el Acuerdo de Atribución de Funciones entre la Unidad Administradora del FSE y la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España, como Organismo Intermedio del Programa FSE+ de Educación y Formación, Empleo y Economía Social (ÉFESO), de fecha 16 de mayo de 2023.
  • 3.º Acuerdo del Director General de Fondos Comunitarios por el que se designa Organismo Intermedio del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) a la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España, de 18 de abril de 2017. Y el Acuerdo de la Directora General de Fondos Europeos por el que se designa Organismo Intermedio del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) a la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España, de 30 de abril de 2024.

  A los efectos de dar cumplimiento a las funciones encomendadas en virtud de los acuerdos de atribución de funciones anteriormente mencionados, se consideran subvencionables, con cargo a esta convocatoria, los siguientes gastos necesarios para el correcto desempeño de dichas funciones como Organismo Intermedio en los programas cofinanciados por el FSE+ y el FEDER:

  • 1) Sistemas y herramientas digitales para la gestión y control de fondos europeos: Comprende los gastos asociados al desarrollo, adquisición, soporte técnico especializado y evolución continua de las infraestructuras tecnológicas, plataformas electrónicas, licencias de software, e incluyendo sistemas de verificación automática de requisitos de elegibilidad para el acceso a ayudas.
  • 2) Servicios de auditoría, verificación y control del cumplimiento normativo: Engloba los gastos derivados de auditorías internas y externas, así como de los controles previstos en el artículo 74 del RDC, orientados a garantizar la legalidad, regularidad y fiabilidad del sistema de gestión y control de los programas financiados con fondos europeos.
  • 3) Otros costes humanos y materiales asociados al ejercicio de las funciones asignadas como Organismo Intermedio: Incluye aquellos gastos necesarios para el desarrollo de las funciones encomendadas en virtud de los acuerdos de atribución firmados con las autoridades de gestión de los programas FSE+ y FEDER. Estos costes pueden comprender recursos personales, medios materiales, servicios de apoyo, herramientas de gestión y seguimiento, entre otros, siempre que estén vinculados al cumplimiento de las responsabilidades establecidas en los correspondientes acuerdos de atribución de funciones suscritos con las autoridades de gestión.
• b) La Consejería de Economía, Industria, Comercio y Autónomos del Gobierno de Canarias para financiar la realización de determinadas actividades recogidas en la «Estrategia Operativa de Internacionalización de la Economía Canaria», y con los objetivos del Consejo Regional de Internacionalización de Canarias (CRI), órgano de coordinación entre los diferentes agentes implicados en la internacionalización: Gobierno de Canarias, Cabildos Insulares, órganos del Estado representados en Canarias y representantes del sector.

  Las actividades previstas y los gastos subvencionables en cada caso son las siguientes:

  • 1.º Acciones vinculadas a la atracción de inversiones a Canarias: la atracción de inversiones es una política clave en la internacionalización de Canarias, para ello se impulsarán programas y actividades vinculadas a la atracción de inversiones y el softlanding en los sectores estratégicos para Canarias, como pueden ser el sector audiovisual, el tecnológico, la economía azul, el aeroespacial, la I+D, entre otros sectores de interés. El objetivo es atraer empresas, vincularlas también con empresas existentes y generar en las islas hubs sectoriales que inserten a Canarias en las cadenas globales de valor. En relación con estas acciones, los gastos subvencionables incluirán los relacionados con el Programa Landing Canarias, servicios de consultoría para la instalación de empresas y el asesoramiento específico a empresas inversoras en Canarias en temas fiscales, laborales y societarios, entre otros. Así como los gastos propios en la preparación de misiones directas e inversas para atracción de inversiones a Canarias: viajes, hoteles, networkings, alquiler de salas y otros.
  • 2.º Acciones vinculadas a la promoción exterior de las empresas canarias: la internacionalización de las empresas canarias, promover el fomento de las exportaciones y la implantación de empresas en el exterior. Se impulsarán programas y actividades vinculadas al acceso a nuevos mercados y a la exportación de conocimiento. Los sectores prioritarios serán el agroalimentario, el audiovisual, economía azul, tecnológico, aeroespacial, microchips, salud, el turismo, la ingeniería, entre otros. En relación con estas acciones, los gastos subvencionables incluirán asistencias técnicas por parte de empresas y/o personas profesionales canarias en el mercado latinoamericano, así como los gastos propios de la preparación de misiones directas de promoción exterior a mercados europeos y norteamericanos: viajes, hoteles, networkings, alquiler de salas y otros.
  • 3.º Acciones vinculadas a la formación, la generación de talento y la igualdad para la internacionalización: promover la formación y la captación de talento como herramienta clave para desarrollar la internacionalización de Canarias, tanto en su vertiente de promoción como de atracción de inversiones. Se impulsarán programas y actividades vinculadas a esta cuestión, teniendo en cuenta también el enfoque de género. En relación con estas acciones, los gastos subvencionables incluirán la realización de un máster en atracción de inversiones de cara a crear especialistas en la atracción de inversiones a Canarias, así como los gastos de propios de la organización e impartición de un máster dirigido a 25 alumnos y alumnas: organización, profesorado, comunicación, materiales, diplomas, y otros.
  • 4.º Acciones vinculadas a promover las relaciones económicas entre Canarias y África: desarrollo de acciones y programas para posicionar a Canarias con los países africanos vecinos para promover a Canarias como hub de servicios y conocimiento en las relaciones con África. En relación con estas acciones, los gastos subvencionables incluirán asistencias técnicas por parte de empresas canarias en los mercados africanos.

Artículo 5 Plazo de ejecución

1. En el caso de la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España, el plazo de ejecución de las actuaciones subvencionables será el comprendido desde el 1 de enero de 2024 hasta 31 de diciembre de 2025.

2. En el caso de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Autónomos del Gobierno de Canarias, el plazo de ejecución de las actuaciones subvencionables será desde el 1 de enero de 2025 hasta el 31 de diciembre de 2026.

Artículo 6 Cuantía y financiación

1. El importe de la subvención a la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España será de un millón de euros (1.000.000 €) con cargo a la aplicación presupuestaria 27.10.923Q.482 del presupuesto de gastos del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, que está consignada en la prórroga para 2025 de los Presupuestos Generales del Estado vigentes en el año 2024.

2. El importe de la subvención a la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Autónomos del Gobierno de Canarias será de quinientos mil euros (500.000 €) con cargo a la aplicación presupuestaria 27.14.431A.450 del presupuesto de gastos del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, que está consignada en la prórroga para 2025 de los Presupuestos Generales del Estado vigentes en el año 2024.

Artículo 7 Modificación de la resolución

1. Con carácter excepcional, las entidades beneficiarias podrán solicitar la modificación de la resolución de concesión como consecuencia de la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión cuando concurran las siguientes circunstancias:

• a) Que el cambio no afecte a las actividades subvencionables a que se hace referencia en el artículo 4, ni a otros aspectos que hayan sido determinantes para la concesión de la ayuda.
• b) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.
• c) Que el cambio no suponga un incremento de la subvención concedida.
• d) Que el cambio no suponga prórrogas del plazo de ejecución del proyecto, salvo la ampliación que, en su caso, conceda de oficio el órgano competente.

2. La modificación de la resolución de concesión podrá ser acordada por el órgano concedente de la subvención siempre que no dañe derechos de terceros. La tramitación del procedimiento será electrónica, de conformidad con el artículo 3.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre. La solicitud de modificación, que deberá estar suficientemente fundamentada, deberá presentarse antes de que concluya el plazo para la realización de la actividad.

3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de tres meses a contar desde la fecha de presentación de la solicitud. Esta resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma cabrá interponer recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Asimismo, cabrá interponer recurso contencioso-administrativo, conforme a lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de notificación a la entidad beneficiaria.

4. Transcurrido el plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, las entidades beneficiarias estarán legitimados para entender desestimada por silencio administrativo su solicitud de modificación de la resolución.

Artículo 8 Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas

1. Las subvenciones son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que se obtengan para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.

El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.

2. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones deberán comunicar la obtención de los recursos a los que se hace referencia en el apartado anterior. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos según establece el artículo 14.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con esta subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas según el artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Artículo 9 Pago de la subvención

1. Una vez formalizada la concesión de la subvención a través de la correspondiente resolución, a la que hace referencia el artículo 3, el pago de la ayuda a las entidades beneficiarias se efectuará con carácter anticipado a su justificación, en un único pago por la cantidad total que figura en el artículo 6 de acuerdo con los requisitos establecidos en el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El pago de la subvención se realizará sin necesidad de constitución de fianza o garantía en virtud de lo previsto en el artículo 42.2. a) y c) del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, si bien con carácter previo al cobro de la subvención las entidades beneficiarias deben acreditar que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, conforme a lo establecido en los artículos 18, 19 y en el apartado 4 del artículo 88 del citado Reglamento, así como no ser deudora por procedimientos de reintegro.

Artículo 10 Obligaciones de las entidades beneficiarias

1. Las entidades beneficiarias quedan obligadas a:

• a) Desarrollar las actividades previstas en el artículo 4 con el alcance que se determine en la resolución de concesión.
• b) Someterse a la normativa sobre supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como, a facilitar toda la información requerida por el órgano concedente.
• c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente de la subvención y a las actuaciones de control que puede ejercer la Intervención General de la Administración del Estado.
• d) Sujetarse a las obligaciones impuestas en el artículo 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y por el Reglamento de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

2. En el caso de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Autónomos del Gobierno de Canarias, se permite la subcontratación de la realización de la actividad financiada sin que ésta pueda alcanzar el 100 %. La subcontratación deberá cumplir con lo establecido en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. En particular, las actividades podrán desarrollarse por la Sociedad Canaria de Fomento Económico, SA, M.P., medio propio y servicio técnico del Gobierno de Canarias, que tiene como objetivos fundamentales la mejora de la competitividad de la empresa a través del apoyo a la internacionalización y la atracción hacía las Islas de inversiones estratégicas. Asimismo, es la encargada de ejecutar las actividades integradas en la Estrategia mencionada en la parte expositiva.

Artículo 11 Publicidad de las subvenciones

En las actuaciones que se lleven a cabo, en todo o en parte, mediante estas subvenciones que impliquen difusión, ya sea impresa o por cualquier otro medio, deberá incorporarse de forma visible el logotipo institucional del «Ministerio de Economía, Comercio y Empresa - Secretaría de Estado de Comercio» con el fin de identificar el origen del carácter público de las mismas, conforme a lo establecido en el artículo 31 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

El incumplimiento de esta obligación se considerará infracción leve de acuerdo con el artículo 56.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se sancionará con una multa fija en los términos previstos en el artículo 59 de la misma ley. Asimismo, podrá ser causa de reintegro de acuerdo con lo establecido en el artículo 37.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y artículo 93 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Artículo 12 Régimen de justificación

1. Las entidades beneficiarias que figuran en el artículo 4 deberán justificar la realización de las actuaciones objeto de la subvención ante la Secretaría de Estado de Comercio en el plazo de seis meses a contar desde el día siguiente al de la conclusión del plazo de ejecución.

2. La justificación del cumplimiento de la ayuda revestirá, según el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la forma de cuenta justificativa que contendrá una memoria de actuación descriptiva de las actuaciones realizadas y una memoria económica justificativa del coste total de la realización de aquellas, incluyendo el desglose de cada uno de los gastos incurridos e incluirá informe de un auditor que las entidades beneficiarias designen a tal efecto, de conformidad con el artículo 74 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.

3. La Secretaría de Estado de Comercio examinará la justificación presentada y, en su caso, dará su conformidad a la misma siempre que se acredite que se han realizado las actuaciones subvencionables, recabando, en caso contrario, las subsanaciones que sean pertinentes y, si fuera procedente, iniciando el procedimiento de reintegro.

Artículo 13 Reintegro de la subvención

1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta el momento en que se acuerde el reintegro, cuando concurra alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Los criterios de graduación de incumplimientos serán los siguientes:

• a) El incumplimiento total y manifiesto de los objetivos para los que se concedieron las subvenciones, o cualquier otra irregularidad que afecte a elementos esenciales de los proyectos financiados, será causa de reintegro total de las subvenciones.
• b) En caso de que los beneficiarios no realicen el gasto o incumplan totalmente, procederá el reintegro total de las cantidades percibidas en concordancia con lo previsto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
• c) En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que debe ser reintegrada a la Secretaría de Estado de Comercio se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad y teniendo en cuenta el hecho de que el cumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por la Entidad beneficiaria una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
• d) A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se establecen los siguientes criterios de graduación:
  • i. Ejecución de la actividad subvencionada:
    • a. Ejecución inferior al 70 % de la actividad prevista: reintegro proporcional a la parte no ejecutada.
    • b. Ejecución entre el 70 % y el 100 % de la actividad prevista: reducción del 0 al 30 % de la subvención, en función del grado de cumplimiento.
  • ii. Justificación económica:
    • a. Gastos justificados por importe inferior al concedido: reintegro de la diferencia no justificada.
    • b. Presentación de justificación fuera de plazo, sin requerimiento previo: minoración del 10 %.
• e) No obstante lo anterior, en los casos en que el grado de cumplimiento se aproxime de forma significativa al cumplimiento total, y se acredite por la entidad beneficiaria una actuación inequívoca tendente a la satisfacción de sus compromisos, el órgano concedente podrá valorar la reducción de la cuantía a reintegrar.

3. El procedimiento de reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41 a43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en el capítulo II del título III del Reglamento de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, siendo el órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida la persona titular de la Secretaría de Estado de Comercio.

Artículo 14 Régimen sancionador

Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas por las entidades beneficiarias se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y título IV del Reglamento de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio

Disposición final primera Título competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1. 3.ª y 10.ª de la Constitución Española que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de relaciones internacionales y comercio exterior, así como de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia sobre bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.

Disposición final segunda Entrada en vigor

El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».