En el anexo de la Orden HFP/188/2023, de 27 de febrero, se recoge la relación de valores negociados en centros de negociación, con su valor de negociación medio correspondiente al cuarto trimestre de 2022, a efectos de la declaración del Impuesto sobre el Patrimonio del año 2022 que se deberá presentar durante la primavera de 2023.

La aprobación de dicha relación de valores negociados viene justificada en la necesidad de reflejar el adecuado cómputo de los mismos en la declaración del Impuesto sobre el Patrimonio, tal como establecen los artículos 13 y 15 de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, incluyendo tanto los valores representativos de la cesión a terceros de capitales propios como los representativos de la participación en fondos propios de cualquier tipo de entidad, con su cotización media correspondiente al cuarto trimestre de cada año.

Esta relación se obtiene mediante la obligación de las entidades que sean depositarias de valores mobiliarios de suministrar a la Administración tributaria información sobre la valoración de las acciones y participaciones en el capital o en los fondos propios de entidades jurídicas y de los valores representativos de la cesión a terceros de capitales propios, negociados en centros de negociación, mediante la presentación de una declaración informativa anual.

Qué información se incluye en la relación de valores de cotización

Para la confección de la relación se lleva a cabo la consolidación de los datos provenientes de los centros de negociación, incorporándose la tipología del valor al correspondiente código ISIN, su denominación abreviada y la del emisor.

Se incluyen las cotizaciones medias de los valores de deuda pública negociados en los centros de negociación, cuya relación se ha elaborado con los datos suministrados por los propios centros y se añaden las cotizaciones medias del último trimestre de los valores de renta fija privada negociados en los centros de negociación con lo que se completan los datos de la totalidad de los valores negociados en los centros de negociación que actualmente funcionan en nuestro país.

Modelo 179 de declaración de viviendas de uso turístico: entre la nulidad judicial y el cambio de periodicidad en su presentación

Respecto al modelo 179, de Declaración informativa trimestral de la cesión de uso de viviendas con fines turísticos, la Administración tributaria ha considerado procedente modificar su plazo de presentación, de forma que se realice con una periodicidad anual.

En consecuencia, el artículo segundo de la Orden HFP/188/2023, de 27 de febrero, modifica la Orden HAC/612/2021, de 16 de junio, por la que se aprueba el modelo 179, con el objetivo de anualizar su presentación.

De la sentencia de nulidad al resurgimiento de la obligación informativa

En sentencia del TS 23-7-2020, Rec. 80/2018 se declaró la nulidad del apartado 11 del artículo primero del Real Decreto 1070/2017, de 29 de diciembre, por el que se modifican el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, y el Real Decreto 1676/2009, de 13 de noviembre, por el que se regula el Consejo para la Defensa del Contribuyente, que introducía un nuevo artículo 54 ter en el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, relativo a la obligación de información sobre las cesiones de viviendas con fines turísticos.

El alto tribunal consideró que se trataba de una materia relativa a reglamentaciones técnicas y de reglas relativas a los servicios de la sociedad de la información, y fundamentó su fallo en la infracción del artículo 5.1 de la Directiva (UE) 2015/1535 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de septiembre de 2015, por la que se implementa un procedimiento de información en materia de reglamentaciones técnicas y de reglas relativas a los servicios de la sociedad de la información, que establece la obligación de los Estados miembros de comunicar inmediatamente a la Comisión todo proyecto de reglamento técnico, salvo si se trata de una simple transposición íntegra de una norma internacional o europea, en cuyo caso bastará una simple información referente a dicha norma; igualmente, los Estados miembros dirigirán a la Comisión una notificación referente a las razones por las cuales es necesaria la adopción de tal reglamento técnico, a menos que dichas razones se deduzcan ya del proyecto.

Esta resolución del Supremo supuso la declaración de nulidad de dicho precepto reglamentario y, en consecuencia, dejar sin efecto la obligación de presentar el modelo 179 sobre declaración informativa trimestral de la cesión de uso de viviendas con fines turísticos.

Con posterioridad, el Real Decreto 366/2021, de 25 de mayo, por el que se desarrolla el procedimiento de presentación e ingreso de las autoliquidaciones del Impuesto sobre las Transacciones Financieras y se modifican otras normas tributarias, con cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5.1 de la Directiva (UE) 2015/1535, reintroducía, a través de su disposición final segunda, un nuevo artículo 54 ter en el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, regulando en idénticos términos la obligación de informar sobre la cesión de uso de viviendas con fines turísticos, que la que ya se contenida en el anterior artículo 54 ter que fue aprobado por el Real Decreto 1070/2017, de 29 de diciembre.

Consecuencia de ello, fue la aprobación de la Orden HAC/612/2021, de 16 de junio, que viene a sustituir a la Orden HFP/544/2018, de 24 de mayo, por la que se aprobó por primera vez el modelo 179 de declaración informativa trimestral de la cesión de uso de viviendas con fines turísticos, estableciendo de nuevo las condiciones y el procedimiento para su presentación.

Quiénes han de presentar (y quiénes no) el modelo 179

Hay que tener en cuenta que quedan excluidos de esta obligación, y por tanto no deben presentar el modelo de declaración informativa, los arrendadores y subarrendadores de viviendas encuadrados en la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos; los alojamientos turísticos regulados por su normativa específica; el derecho de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles y los usos y contratos a que se refiere el artículo 5 de la mencionada ley, con la excepción, precisamente por tratarse de cesiones objeto de la nueva obligación de información, de la cesión temporal de uso de la totalidad de una vivienda amueblada y equipada en condiciones de uso inmediato, comercializada o promocionada en canales de oferta turística y realizada con finalidad lucrativa, aun cuando esté sometida a un régimen específico derivado de su normativa sectorial.

De tal forma, deben presentar el modelo 179 las personas y entidades que presten el servicio de intermediación entre los cedentes y cesionarios del uso de viviendas con fines turísticos, ya sea a título oneroso o gratuito. En particular, tendrán dicha consideración las personas o entidades que constituidas como plataformas colaborativas intermedien en la cesión de uso y tengan la consideración de prestador de servicios de la sociedad de la información, con independencia de que presten o no el servicio subyacente objeto de intermediación o de la imposición de condiciones respecto de los cedentes o cesionarios del servicio en relación con el mismo tales como precio, seguros, plazos u otras condiciones contractuales.

Qué información debe suministrarse en el modelo 179

Los datos requeridos en el modelo 179 incluyen:

- Identificación del titular o titulares de la vivienda, del titular del derecho en virtud del cual se cede la vivienda (si es distinto del titular de la vivienda) y de las personas o entidades cesionarias.

- Identificación del inmueble (dirección completa) con especificación de la referencia catastral, en el caso de que la tuviera asignada.

- Número de días de disfrute de la vivienda con fines turísticos.

- Importe percibido, en su caso, por el titular cedente del uso de la vivienda.

- Número de contrato en virtud del cual, el declarante intermedia en la cesión de uso de la vivienda.

- Fecha de inicio de la cesión.

- Fecha de intermediación en la operación.

- Identificación del medio de pago utilizado (transferencia, tarjeta de crédito o débito u otro medio de pago)

La presentación trimestral del modelo 179 se convierte en anual

Hasta ahora, el modelo 179 tenía una periodicidad trimestral, debiendo presentarse durante el mes natural siguiente a la finalización de cada trimestre natural.

No obstante, a través de la Orden HFP/188/2023, de 27 de febrero, se procede a modificar su plazo de presentación, de forma que se realice con una periodicidad anual.

Este nuevo plazo de presentación previsto para el modelo 179 será aplicable, por primera vez, a las declaraciones informativas correspondientes al ejercicio 2023, que deberán presentarse en enero de 2024.