Los tribunales están experimentando un desafío por el aumento de bajas en los juzgados. Casi la mitad de los jueces que se jubilaron en 2023 lo hicieron de forma voluntaria o anticipada. Los motivos para colgar la toga son: el envejecimiento de la carrera judicial, el aumento de la carga de trabajo y la falta de un sistema de incentivos bien definido, donde se reconozca su experiencia y competencia, tal y como indica un estudio elaborado por la Asociación judicial Francisco de Vitoria (AFJV) titulado Estudio sobre las jubilaciones en la carrera judicial.

Durante el año 2023 se registraron un total de 99 jubilaciones en la carrera judicial. De estas, 47 fueron voluntarias o anticipadas, 44 fueron forzosas por razones de edad y ocho fueron por incapacidad permanente. 

Es decir, en tan solo un año se han incrementado las bajas en más de 15 puntos. La asociación explica que para hacerse una idea de esta situación basta con decir que "cada cuatro días se jubila un juez en España", lo que ve como un "alarmante problema" que la Administración de Justicia tiene que hacer frente. Según ha calculado esta asociación, en el periodo de 2022 a 2031 se retirarán más de 1.700 jueces, de los casi 5.500 que hay en activo actualmente, es decir, el 33%.

“El Ministerio de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes es conocedor de esta grave situación, pero no ha esbozado siquiera una solución para hacer frente al desafío histórico de las jubilaciones masivas”, reclama la asociación. En esta línea, añade que "no hacer nada no puede ser una opción" porque tendrán repercusiones no solo para los jueces, sino también para los ciudadanos que verán afectada la calidad del servicio público.

El 47,47% de las bajas son voluntarias

Durante el año 2023, la carrera judicial experimentó un total de 47 jubilaciones voluntarias o anticipadas, lo que supone un 47,47%, frente al 44,44% de las jubilaciones por razón de edad. Este porcentaje supera con creces al registrado en el año 2022, cuando las jubilaciones anticipadas fueron del 31,4% del total y del 33,7% en 2021. 
 

Las causas del incremento de jubilación

El estudio de la Asociación Judicial Francisco de Vitoria (AFJV) subraya tres causas fundamentales. En un primer lugar señala el envejecimiento de la población, lo que afecta a los profesionales del ámbito judicial. Muchos jueces y magistrados han llegado a la edad en la que pueden colgar la toga, por lo que supone un aumento de jubilaciones. 

En segundo lugar, existe una sobrecarga constante de trabajo que provoca una situación de estrés insostenible para muchos profesionales. Hoy en día hay un volumen de litigiosidad muy elevado que incrementa el número de casos en las salas.

La tasa de litigiosidad, que mide los asuntos ingresados por cada 1.000 habitantes, se sitúa a cierre de 2023 entre el 143,8% y el 147,5%, cuando en el año 2018 era del 128,3%. Esto supone un aumento de entre 15 y 19 puntos porcentuales con respecto a hace tan solo cinco años. 

"Ante este grave fenómeno, sin duda digno de estudio, el Ministerio de Justicia no ha adoptado ninguna decisión significativa en forma de incremento de plantilla de jueces y unidades judiciales, que permita mitigar, siquiera sea mínimamente, el sobre esfuerzo que ello supone para quien tiene que dar una respuesta a esos nuevos asuntos", denuncia la institución.

Por tanto, esta sobrecarga no solo afecta a la calidad de la administración de justicia, sino que también repercute a la salud de los jueces que pueden solicitar un adelanto de sus jubilaciones ante el aumento de presión constante y falta de recursos.

Por último, como tercera causa se encuentra la falta de un sistema de incentivos claro y una carrera profesional bien definida, donde se reconozca su experiencia y competencias. Esta situación puede desmotivar a los jueces más experimentados.

El informe señala que el incremento de jubilaciones no solo supone un peligro en la calidad de la justicia, sino también genera un gran problema en la estabilidad e integridad de la judicatura a largo plazo. Asimismo, puede supone un riesgo en la tutela judicial efectiva de la ciudadanía. 

Elaboración de un plan estratégico

Ante este gran problema, la institución reclama elaborar un plan estratégico donde se incluya el aumento de la plantilla de jueces, la creación de más unidades judiciales, la disminución de la carga de trabajo y el diseño de una verdadera carrera profesional, entre otras medidas. 

Según cálculos del propio Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), en mayo de 2023, es necesario que se incorporen casi 6.500 nuevos jueces para la próxima década, lo que supone que se oferten entre 310 y 320 plazas anuales durante 2023-2032.

Sin embargo, en la última convocatoria celebrada en noviembre de 2023 se convocaron un total de 120 plazas, "que son manifiestamente insuficientes y no alcanzan ni el 40% del objetivo planteado por el CGPJ". 

De hecho, en los últimos cinco años las convocatorias por turno libre han sido insuficientes.
 

Asimismo, existe una desequilibro entre las plazas necesarias y las creadas en los últimos cinco años.

Otra de las medidas que establecen es la necesidad de avanzar en la modernización de la justicia, optimizando recursos que permitan una mejora en la eficiencia y la disminución de la carga de trabajo en los tribunales.

Por último, es imprescindible la implementación de una carrera profesional en la judicatura, que supoga el reconocimiento de la experiencia, fomentando la especialización de las áreas del derecho. "Por increíble que parezca, la experiencia y la especialización hasta ahora no se valora debidamente, lo que mejoraría la eficiencia y la calidad de las decisiones judiciales y ofrecería un incentivo intrínseco para que los jueces permanezcan en la profesión a largo plazo y sigan contribuyendo con su experiencia, señala la asociación. 

"Las medidas que se tomen en respuesta a este desafío determinarán la integridad de nuestro sistema judicial. Solo con una justicia profesional y sin problemas de salud propiciados por el exceso de trabajo se logrará mantener la verdadera independencia judicial", concluye el informe.