ACUERDO GOV/211/2024, de 1 de octubre, por el que se aprueba la revisión del Plan especial de emergencias por accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril en Cataluña

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Sumario

De acuerdo con el artículo 15 de la Ley 4/1997, de 20 de mayo, de protección civil de Cataluña, los planes de protección civil pueden ser territoriales, especiales y de autoprotección. Asimismo, el artículo 18 de la misma Ley 4/1997 indica que los planes especiales establecen las emergencias generadas por riesgos concretos cuya naturaleza requiere unos métodos técnicos y científicos adecuados para evaluarlos y tratarlos. El apartado 2 del artículo 18 añade que el riesgo de transporte de mercancías peligrosas es objeto de plan especial de protección civil.

Así, el Plan especial de emergencias por accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril en Cataluña (TRANSCAT) tiene por objeto establecer el marco organizativo para dar una respuesta eficaz y coordinada a las situaciones de riesgo o emergencia grave por accidente en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril dentro del ámbito territorial de Cataluña en el marco de las competencias de protección civil, es decir, en caso de que haya que aplicar medidas para reducir los riesgos de situaciones catastróficas para personas, bienes y medio ambiente. El TRANSCAT establece los avisos, la organización y los procedimientos de actuación de los servicios de la Generalitat de Catalunya, así como la interfase con las estructuras de protección civil locales y estatal, con el voluntariado y con las entidades privadas que tengan un papel relevante en la gestión de este tipo de emergencias, incluyendo los recursos extraordinarios que puedan ser necesarios. Asimismo, el TRANSCAT especifica las medidas de emergencia para la protección de la población, incluidas las de carácter preventivo, y la información y las alertas a la población afectada. Finalmente, el TRANSCAT incluye la cuantificación y la localización dentro del territorio de Cataluña de los aspectos fundamentales del análisis de riesgo, el análisis de las vías y tramos de ferrocarril con mayor flujo de mercancías peligrosas y, a partir de esta información, determina los municipios obligados a incluir el riesgo por accidente en el transporte de mercancías peligrosas en su planificación de protección civil.

Mediante el Acuerdo del Gobierno de 13 de diciembre de 1999 se aprobó inicialmente el TRANSCAT. Posteriormente, el Plan ha sido objeto de tres revisiones aprobadas a través de los acuerdos del Gobierno de 30 de septiembre de 2014, 1 de agosto de 2017 y 28 de septiembre de 2021.

El artículo 24 de la Ley 4/1997 dispone que los planes deben adaptarse a los cambios de circunstancias y que deben revisarse periódicamente, a fin de mantener plenamente su capacidad operativa.

Esta revisión del Plan TRANSCAT responde a la necesidad de actualizar el análisis de riesgo del transporte de mercancías peligrosas a partir de los nuevos datos disponibles: año 2022 en el modo viario y año 2023 en el modo ferroviario. Estos datos sirven para elaborar los mapas de flujo y de peligro en los que se basa la planificación municipal de este riesgo. También se incluye como novedad el uso de datos promedio de transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril de los últimos cuatro años para elaborar los mapas de flujo y de peligro, al objeto de obtener resultados más estables en el tiempo y evitar las fluctuaciones de los datos debidas a situaciones socioeconómicas de un año en concreto.

Dado que la competencia para aprobar la revisión del Plan, de conformidad con los artículos 18.3 y 42.2.a de la Ley 4/1997, corresponde al Gobierno de la Generalitat, previo informe de la Comisión de Protección Civil de Cataluña;

Visto el informe favorable de la Comisión de Protección Civil de Cataluña de fecha 18 de julio de 2024, tal como prevé el artículo 46 de la Ley 4/1997;

De acuerdo con las funciones que el artículo 43.2.a de la Ley 4/1997 atribuye a la consejera de Interior y Seguridad Pública;

A propuesta de la consejera de Interior y Seguridad Pública, el Gobierno

Acuerda:

–1 Aprobar la revisión del Plan especial de emergencias por accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril en Cataluña (TRANSCAT), que se adjunta como anexo a este Acuerdo.

–2 Publicar este Acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, excepto su anexo, que puede consultarse en la web del Departamento de Interior y Seguridad Pública, en el apartado de protección civil dedicado a los planes de protección civil.