Artículo 7 Competencia

El órgano competente en materia de dependencia será el que resuelva los procedimientos para el reconocimiento del grado y nivel de dependencia y para la elaboración del Programa Individual de Atención.

Artículo 8 Plazo para resolver

Los plazos máximos para resolver los procedimientos de reconocimiento de la situación de dependencia y de elaboración del Programa Individual de Atención serán de seis meses, a contar desde la fecha en que la solicitud tenga entrada en el registro del órgano competente para su tramitación.

Artículo 9 Tramitación de urgencia

Previa solicitud motivada de los servicios sociales municipales o a instancia de cualquiera de los centros directivos de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, conforme al modelo adjunto a esta Orden, y cuando lo aconsejen razones de interés público, el órgano competente en materia de dependencia podrá acordar, también de forma motivada, la aplicación al procedimiento de la tramitación de urgencia, reduciéndose los plazos establecidos para el procedimiento ordinario.

Artículo 10 Celeridad

Por el órgano instructor se podrán acordar en un solo acto todos los trámites que, por su naturaleza, admitan una impulsión simultánea.

Artículo 11 Verificación de los datos aportados

La Administración tendrá en todo momento la facultad de verificar los datos aportados por los interesados. La ocultación o falsedad de datos o informaciones que deban figurar en la solicitud, o en los documentos que la acompañan, podrán ser consideradas causa suficiente para proceder al archivo de la solicitud, previa resolución motivada del órgano competente.

Artículo 12 Inicio del procedimiento y presentación de la solicitud

1. El procedimiento se iniciará a instancia de la persona que pueda estar afectada por algún grado de dependencia o de quien lo represente.

2. La solicitud se formalizará en el modelo adjunto, y se presentará en los centros de servicios sociales municipales correspondientes al domicilio del solicitante. Asimismo, las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de los lugares contemplados en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3. Las solicitudes, así como la documentación adjunta, también podrán presentarse por Internet, a través del Registro Telemático de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, para lo que es necesario disponer de uno de los certificados electrónicos reconocidos por la Comunidad de Madrid y que podrán obtenerse a través de www.madrid.org, todo ello de acuerdo con lo establecido en la Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, y normativa autonómica aplicable

Artículo 13 Documentación que acompaña a la solicitud A la solicitud se acompañará la siguiente documentación

• a) Copia del DNI/NIE del solicitante.
• b) En su caso, copia del DNI/NIE del representante.
• c) Documento/s emitido/s por los Ayuntamientos correspondientes que acrediten la residencia en la nación española durante cinco años, de los cuales dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, así como el empadronamiento en un municipio de la Comunidad de Madrid a fecha de la solicitud.

  En el supuesto de residentes no comunitarios que carezcan de la nacionalidad española deberán presentar certificado emitido por el Ministerio del Interior que acredite la residencia legal en España por los mismos períodos.

• d) Informe de condiciones de salud actualizado y suscrito por un médico colegiado, conforme a los modelos adjuntos a esta Orden en función de la edad del solicitante, o informe emitido al efecto y suscrito por cualquier profesional sanitario colegiado de la sanidad pública madrileña.
• e) En su caso, copia de la resolución de reconocimiento del complemento de gran invalidez u otro documento que acredite que el solicitante es pensionista de gran invalidez y/o copia de la resolución de reconocimiento de grado de discapacidad.
• f) En el caso de que se manifieste en la solicitud preferencia por la prestación económica para cuidados en el entorno familiar, copia del DNI/NIE del cuidador y declaración responsable del grado de parentesco que les une conforme al modelo adjunto.
• g) De la presentación de la documentación descrita en las letras c) y d) están eximidas las personas que estén siendo atendidas en residencias públicas, concertadas o contratadas de la Comunidad de Madrid.

Artículo 14 Remisión del expediente

1. Los centros de servicios sociales municipales deberán remitir al órgano competente en materia de dependencia las solicitudes, debidamente registradas y subsanadas, junto con la documentación adjunta y un informe de entorno del solicitante emitido en el modelo adjunto, en un plazo máximo de quince días hábiles, desde la presentación de la solicitud en el registro municipal o de la subsanación de la misma por parte del interesado.

2. Cuando la solicitud tenga entrada por otros registros o lugares diferentes a los municipales, el informe de entorno podrá ser solicitado a la Entidad Local correspondiente por el órgano competente en materia de dependencia.

3. En el caso de que la entidad local no aporte el informe de entorno, el órgano competente en materia de dependencia podrá proseguir las actuaciones y resolver los procedimientos regulados en la presente Orden, de conformidad con lo previsto en el artículo 83.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 15 Subsanación de la solicitud

Los centros de servicios sociales municipales y, en su caso, el órgano competente en materia de dependencia examinarán las solicitudes presentadas. Si estas no reúnen los requisitos exigidos, o no acompañan la documentación necesaria, según se establece en el artículo 13, se requerirá al interesado para que, en un plazo de quince días hábiles desde el día siguiente a la notificación del requerimiento, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos. Transcurrido dicho plazo, si no la aportara, se entenderá desistido de su solicitud, previa resolución del órgano competente en materia de dependencia.

Artículo 16 Orden de prelación en el estudio de los expedientes

El estudio de los expedientes se realizará por orden de entrada de las solicitudes y conforme al principio de eficacia en la gestión, salvo que el órgano competente en materia de dependencia entienda que existen razones de urgencia o de cualquier otra índole, objetivamente motivadas.

Artículo 17 Citación para la valoración de la situación de dependencia

1. El órgano competente en materia de dependencia, una vez completo el expediente, comunicará al interesado el día, franja horaria y lugar en el que vaya a realizarse la valoración de la situación de dependencia.

2. Cuando, por causa imputable al interesado, no sea posible realizar la valoración a que se refiere el apartado anterior, el procedimiento caducará y se archivarán las actuaciones practicadas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 92 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, salvo causa de fuerza mayor debidamente acreditada.

3. Si del examen de la documentación y/o de la visita al entorno habitual del solicitante se constatase fehacientemente la ausencia de necesidad de ayuda para la realización de las actividades básicas de la vida diaria por parte del solicitante, la Comisión Técnica de Valoración de la Dependencia, a la que se refiere el artículo 20, podrá proponer el archivo de la solicitud, previa resolución motivada del órgano competente.

Artículo 18 Valoración de la situación de dependencia

1. Con carácter general, la valoración se llevará a cabo en el entorno habitual del interesado por profesionales de la Administración de la Comunidad de Madrid con perfil sociosanitario, pudiéndose determinar, cuando se estime conveniente por el órgano competente en materia de dependencia, que la valoración se lleve a cabo en un lugar distinto y/o por profesionales de otras Administraciones Públicas.

2. Las funciones de estos valoradores serán las siguientes:

• a) Aplicación del instrumento «Baremo de Valoración de los grados y niveles de Dependencia» (BVD) y de la «Escala de Valoración Específica» para menores de tres años (EVE), conforme a la normativa vigente.
• b) Análisis y revisión de los informes de salud, considerando, en su caso, las ayudas técnicas, órtesis o prótesis prescritas.
• c) Valoración del entorno habitual del interesado.
• d) Información sobre los servicios y prestaciones establecidos en la presente Orden y realización del trámite de consulta al interesado.
• e) Aquellas otras que les sean atribuidas por la normativa vigente o por el órgano competente en materia de dependencia.

Artículo 19 Dictamen sobre el grado y nivel de dependencia

La Comisión Técnica de Valoración de la Dependencia a que se refiere el artículo siguiente emitirá un dictamen técnico, que deberá contener el diagnóstico, el grado y nivel de dependencia y aquellos otros extremos que se consideren relevantes en función de cada caso, y se elevará al Director General competente en materia de dependencia.

Artículo 20 Comisión Técnica de Valoración de la Dependencia

1. La Comisión Técnica de Valoración de la Dependencia es un órgano colegiado adscrito al órgano competente en materia de dependencia.

2. Será presidida por el director general competente en materia de dependencia, quien nombrará por resolución al resto de integrantes. Sus funciones serán las siguientes:

• a) Emitir los dictámenes técnicos a los que se refiere el artículo anterior.
• b) Valoración de las solicitudes de urgencia a las que se refiere el artículo 9 de la presente Orden.
• c) Establecer criterios para la correcta aplicación del instrumento del «Baremo de Valoración de los grados y niveles de Dependencia» (BVD) y de la «Escala de Valoración Específica» para menores de tres años (EVE) en la Comunidad de Madrid, así como para la determinación de los Programas Individuales de Atención.
• d) Coordinar los planes de formación de los valoradores.
• e) Valorar las circunstancias en que procede la revisión del grado y nivel de dependencia y del Programa Individual de Atención.
• f) Proponer, cuando corresponda, el plazo máximo en que deba efectuarse la revisión del grado y nivel de dependencia dictaminados.
• g) Solicitar, excepcionalmente, cuantos informes médicos, psicológicos o sociales complementarios o aclaratorios considere convenientes, cuando el contenido de los antecedentes obrantes en el expediente o las especiales circunstancias de la persona solicitante lo aconsejen.
• h) Prestar asistencia técnica y asesoramiento, si le es requerido, en las reclamaciones, recursos y procedimientos contenciosos en que sea parte la Comunidad de Madrid, en materia de valoración de la situación de dependencia y de los Programas Individuales de Atención.
• i) Aquellas otras que le sean atribuidas por la normativa vigente o por el Director General competente en la materia.

3. Las reglas de funcionamiento de la Comisión Técnica de Valoración de la Dependencia serán las establecidas con carácter general para los órganos colegiados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 21 Resolución del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia

El órgano competente en materia de dependencia resolverá el procedimiento de reconocimiento de grado y nivel de dependencia del solicitante e iniciará el procedimiento para la elaboración de correspondiente Programa Individual de Atención, conforme al calendario de aplicación previsto en la disposición final primera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.

Artículo 22 Inicio del procedimiento

1. Cuando corresponda, y una vez reconocida la situación de dependencia se iniciará de oficio por el órgano competente el procedimiento para la elaboración del Programa Individual de Atención.

2. Cuando la resolución de reconocimiento de la situación de dependencia emitida se refiera a un grado y nivel no implantado, de acuerdo con el calendario del apartado 1 de la disposición final primera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, el procedimiento para la elaboración del Programa Individual de Atención se iniciará el primer día del año en el que proceda la implantación del grado y nivel de dependencia que le haya sido reconocido.

Artículo 23 Orden de prelación en la instrucción de los expedientes

El procedimiento de elaboración del Programa Individual de Atención se ordenará en función del calendario de implantación previsto en la disposición final primera de la Ley 39/2006, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, respetando la fecha de entrada en el registro del órgano competente para recepcionar las solicitudes de reconocimiento de la situación de dependencia. Cuando existan razones de urgencia o de cualquier otra índole, objetivamente motivadas, podrá alterarse este orden.

Artículo 24 Trámite de consulta

En cualquier momento de la tramitación del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia o de la elaboración del Programa Individual de Atención, el personal adscrito al órgano competente en materia de dependencia formulará consulta al interesado sobre las modalidades de intervención que considere más adecuadas a sus necesidades.

Dicha consulta podrá efectuarse por escrito o por cualquier otro medio de comunicación que permita dejar constancia de que dicho trámite se ha efectuado, incluidos los medios telemáticos o de comunicación a distancia. La consulta al interesado será preceptiva pero no vinculante para la Administración.

Se podrá entender efectuada la consulta al interesado cuando ya esté disfrutando de un prestación o servicio de la misma o análoga naturaleza de los recogidos en esta Orden y que esté financiado total o parcialmente por la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de que el interesado, una vez informado acerca del catálogo, pueda manifestar preferencia por otro recurso.

Artículo 25 Resolución del procedimiento

1. El órgano competente en materia de dependencia, teniendo en cuenta la documentación que obre en el expediente, resolverá el procedimiento para la elaboración del Programa Individual de Atención, indicando la fecha de efectividad del derecho a los servicios o prestaciones del catálogo.

2. El Programa Individual de Atención determinará la modalidad o modalidades de intervención más adecuadas a las necesidades del interesado, de entre los servicios y prestaciones previstos en la normativa vigente, incorporando, si procede, los servicios que ya esté disfrutando el interesado como recursos de atención a la dependencia.

3. En función de las prestaciones o servicios propuestos, el órgano competente podrá solicitar al interesado la documentación necesaria para comprobar que se cumplen los requisitos para acceder a dicho servicio y/o prestación, o bien comprobarlo de oficio.

Artículo 26 Procedimiento único

Cuando la tramitación del expediente lo permita, y en aras a una mayor eficacia en la tramitación administrativa, el órgano competente en materia de dependencia podrá resolver conjuntamente, en el plazo máximo establecido en el artículo 8 de la presente Orden, el reconocimiento de la situación de dependencia y la elaboración del Programa Individual de Atención.

Artículo 27 Recurso de alzada

Contra las resoluciones de reconocimiento de grado y nivel y de elaboración del Programa Individual de Atención a que se refieren los artículos 21, 25 y 26 de esta Orden podrá interponerse, en el plazo de un mes desde el día siguiente a su notificación, recurso de alzada ante el titular de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, en los términos previstos en los artículos 107 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 28 Revisión de grado y nivel de dependencia

La resolución de reconocimiento de la situación de dependencia solo podrá ser objeto de revisión cuando queden suficientemente acreditados la mejoría o el empeoramiento de la situación de dependencia del solicitante, así como en aquellos supuestos en los que se acredite debidamente que ha existido un error de diagnóstico o en la aplicación del baremo. Esta revisión se podrá iniciar de oficio, mediante Acuerdo del órgano competente en materia de dependencia, o a solicitud del interesado o su representante conforme al modelo adjunto.

Artículo 29 Revisión del Programa Individual de Atención

El Programa Individual de Atención podrá ser revisado, de forma motivada, en los siguientes casos:

• a) Se revisará de oficio por la Dirección General competente en materia de dependencia en los siguientes supuestos:
  • i) Cuando se produzca una revisión del grado o nivel de dependencia reconocido, siempre que esta implique una modificación de las prestaciones y/o servicios recibidos.
  • ii) Cuando se disponga de un recurso más adecuado para el beneficiario.
  • iii) Por traslado de residencia a la Comunidad de Madrid desde otra comunidad autónoma.
  • iv) Cuando existan circunstancias motivadas que aconsejen su revisión.
• b) Se podrá revisar el Programa Individual de Atención con la periodicidad que determine la Dirección General competente en materia de dependencia y conforme a los planes de actuación que se puedan establecer.
• c) Podrá revisarse el Programa Individual de Atención a instancia del interesado, y a través de los servicios sociales municipales, siempre que se acredite, conforme al modelo adjunto, una variación en las condiciones de salud o en la situación de su entorno que pudieran motivar una modificación del servicio o prestación económica concedida.