Artículo 3 Misión de los Cuerpos de Policía de Navarra

Los Cuerpos de Policía de Navarra tienen, como misión:

• a) Proteger y velar por las libertades y derechos de las personas reconocidos por el ordenamiento jurídico.
• b) Garantizar el mantenimiento de la tranquilidad y seguridad pública, el respeto de la ley y del orden en la sociedad.
• c) Prevenir y combatir la delincuencia.
• d) Facilitar asistencia y servicios a la población.

Artículo 4 Principios básicos de la actuación de los miembros de los Cuerpos de Policía de Navarra

Los miembros de los Cuerpos de Policía de Navarra cumplirán sus funciones con arreglo a los siguientes principios básicos:

• a) Cumplirán y harán cumplir en todo momento la Constitución, la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra y el resto del ordenamiento jurídico vigente.
• b) Actuarán con absoluta neutralidad política e imparcialidad y, en consecuencia, sin discriminación por razón de raza, religión, opinión, sexo, lengua, lugar de vecindad, lugar de nacimiento o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
• c) Actuarán con integridad y dignidad, y se opondrán firmemente a cualquier acto de corrupción.
• d) Se sujetarán a los principios de jerarquía y de subordinación. Sin embargo, la obediencia debida no podrá amparar órdenes que entrañen la ejecución de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a las leyes.
• e) Informarán a sus superiores acerca de las actuaciones que realicen con motivo del servicio, así como de las causas y finalidad de las mismas.
• f) Colaborarán con la Administración de Justicia y la auxiliarán en los términos establecidos en la normativa vigente.
• g) Impedirán cualquier práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrañe violencia física o moral.
• h) Observarán, en todo momento, un trato correcto y esmerado en las relaciones con los ciudadanos, a quienes procurarán auxiliar y proteger siempre que las circunstancias lo aconsejen o sean requeridos para ello, y les proporcionarán información cumplida sobre las causas y finalidad de todas sus intervenciones.
• i) Actuarán con la decisión necesaria y sin demora, cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable, rigiéndose, al hacerlo, por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilización de los medios a su alcance.
• j) Utilizarán las armas reglamentarias solamente en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para la vida o la integridad física de ellos mismos o de terceras personas y en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana.
• k) Se identificarán como miembros del Cuerpo de Policía al que pertenezcan en el momento de efectuar una detención y en aquellas otras situaciones en que su actuación limite el ejercicio de los derechos y libertades públicas de los ciudadanos, reconocidos por las leyes.
• l) Velarán por la vida e integridad física de las personas que se encuentren detenidas o bajo su custodia y respetarán el honor y la dignidad de las mismas.
• m) Darán cumplimiento y observarán, con la debida diligencia, los trámites, plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico en la detención de una persona, para ponerla a disposición judicial lo antes posible.
• n) En cuanto a su dedicación profesional, llevarán a cabo sus funciones con total dedicación, debiendo intervenir, siempre, en cualquier momento y lugar, se hallen o no de servicio, en defensa de la vida y la integridad de las personas, de la ley y de la seguridad ciudadana, así como para evitar la comisión de cualquier delito.
• ñ) En cuanto al secreto profesional, guardarán riguroso secreto respecto a todas las informaciones que conozcan por razón o con ocasión del desempeño de sus funciones, no estando obligados a revelar las fuentes de información, salvo que se lo imponga el ejercicio de sus funciones o resulte de las disposiciones legales.
• o) Responderán personal y directamente por los actos que lleven a cabo en su actuación profesional infringiendo o vulnerando las normas legales, las normas reglamentarias que rigen su profesión y los principios de este artículo, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a las Administraciones Públicas.
• p) Los miembros de las Policías de Navarra cumplirán y harán cumplir en todo momento los principales tratados de derechos humanos de las Naciones Unidas y las numerosas declaraciones y cuerpos de principios destinados a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley elaborada por las Naciones Unidas. Asimismo, cumplirán y harán cumplir el ordenamiento jurídico vigente en Navarra. Letra p) del artículo 4 introducida por el número uno del artículo único de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2015, 10 abril, por la que se modifica la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra («B.O.N.» 15 abril).Vigencia: 16 abril 2015
• q) Las Policías de Navarra asumirán, en su constitución y forma de proceder, la Normativa y Práctica de los Derechos Humanos para la Policía, promulgada por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, firmada en Nueva York y Ginebra en el año 2003, y que se refiere a temas de derechos humanos de especial interés para la policía, como las investigaciones, la detención policial y el uso de la fuerza. Letra q) del artículo 4 introducida por el número uno del artículo único de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2015, 10 abril, por la que se modifica la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra («B.O.N.» 15 abril).Vigencia: 16 abril 2015
• r) Velarán por la vida e integridad física de las personas que se encuentren detenidas o bajo su custodia, y respetarán el honor y la dignidad de las mismas. Para ello las comisarías, calabozos y salas de interrogatorio deberán estar dotadas de sistemas de vídeo y sonido cuyas grabaciones podrán ser requeridas por la autoridad judicial correspondiente en caso de denuncias por parte de los detenidos. Letra r) del artículo 4 introducida por el número uno del artículo único de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2015, 10 abril, por la que se modifica la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra («B.O.N.» 15 abril).Vigencia: 16 abril 2015
• s) Los agentes miembros de las Policías de Navarra no podrán ocultar su rostro cuando realicen un requerimiento o advertencia a las personas implicadas en cuestiones de seguridad ciudadana, salvo en los supuestos reglamentariamente establecidos. Deberán, asimismo, enseñar en todo momento su número de identificación policial Letra s) del artículo 4 introducida por el número uno del artículo único de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2015, 10 abril, por la que se modifica la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra («B.O.N.» 15 abril).Vigencia: 16 abril 2015

Artículo 5 Principios inspiradores de la organización de los Cuerpos de Policía de Navarra

Los Cuerpos de Policía de Navarra se organizarán conforme a los siguientes principios inspiradores:

• a) Ejercerán su misión bajo el mando de las autoridades públicas competentes en materia de seguridad y con el grado de autonomía operativa que le señalen sus reglamentos orgánicos.
• b) Contarán con una cadena de mando claramente definida. Los miembros de cada Cuerpo, en todos los niveles de jerarquía, deberán ser personalmente responsables de sus actos, de sus omisiones o de las órdenes dadas a sus subordinados.
• c) Promoverán las buenas relaciones de sus miembros con la población, como profesionales que prestan servicios de seguridad pública, y favorecerán el mayor acercamiento posible al ciudadano, a fin de fomentar la comunicación y comprensión entre la población y la policía.
• d) Seleccionarán sus miembros, cualquiera que sea su nivel de ingreso en la profesión, sobre la base de sus competencias personales en relación con los objetivos del servicio, mediante procedimientos basados en criterios objetivos y no discriminatorios, para que el personal del Cuerpo refleje a la sociedad al servicio de la que se encuentra. Dicho personal deberá recibir la formación básica necesaria para el desempeño de la profesión, seguida de períodos de formación continua y formación especializada, y, llegado el caso, de formación para las tareas de mando y de gestión.
• e) Reconocerán a sus miembros los derechos y les exigirán el cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley Foral y en la demás normativa que les sea de aplicación.
• f) Aplicarán las medidas disciplinarias apropiadas para garantizar la integridad de sus miembros y su adecuado comportamiento en el cumplimiento de su misión.

Artículo 5. bis Relaciones con los ciudadanos

1. Las Policías de Navarra tendrán una oficina de atención al ciudadano en la que, además de la recepción de denuncias, recibirá las quejas y peticiones de los ciudadanos y será la responsable de la respuesta a las mismas.

En cualquier comisaría de la Policía Foral se podrán presentar denuncias, quejas y sugerencias de mejora del servicio policial.

Se llevará registro de todas las quejas y sugerencias, de sus respuestas y de su seguimiento si de los mismos hubieran demandado acciones o medidas a implantar en las Policías de Navarra.

De todas las quejas, sugerencias, sus respuestas y seguimiento se dará cuenta al departamento competente en materia de seguridad pública en la forma que se determine reglamentariamente.

2. Se desarrollará un manual o procedimiento con las normas de relación y trato con el ciudadano, al cual tendrán que ajustarse todos los policías

Artículo 5.bis introducido por el número dos del artículo único de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2015, 10 abril, por la que se modifica la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra («B.O.N.» 15 abril).Vigencia: 16 abril 2015

Artículo 5. ter Relaciones entre las Policías de Navarra

1. La Policía Foral centralizará toda la información policial tanto ascendente como descendente para las Policías Locales. Párrafo primero del apartado 1 del artículo 5 ter., en la redacción dada por el apartado tres del artículo único de la Ley Foral 15/2015, de 10 de abril, declarado inconstitucional y nulo por Sentencia TC (Pleno) de 21 Diciembre 2017.

La Policía Foral facilitará toda la información policial que disponga de cada municipio a su Policía Local.

Los Policías Locales facilitarán toda la información policial de su municipio al sistema de información policial de la Policía Foral.

2. Toda solicitud de apoyo de los Policías Locales de investigación policial, de información o de cualquier índole policial se efectuará siempre a la Policía Foral. La Policía Foral, si procede, canalizará dicha solicitud a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

3. La Policía Foral colaborará con las Policías Locales complementando sus servicios cuando fuera necesario

Artículo 5.ter introducido por el número tres del artículo único de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2015, 10 abril, por la que se modifica la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra («B.O.N.» 15 abril).Vigencia: 16 abril 2015

Véase Res. 2 junio 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Junta de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Foral de Navarra en relación con la Ley Foral 15/2015, de 10 de abril, por la que se modifica la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra («B.O.E.» 15 junio).

Artículo 6 Estructura

1. Los Cuerpos de la Policía de Navarra se organizarán en:

• a) El cargo de Jefe del Cuerpo.
• b) Todos o alguno de los empleos siguientes: Comisario Principal, Comisario, Inspector, Subinspector, Cabo y Policía.

2. Los empleos indicados en el apartado anterior se entenderán ordenados jerárquicamente.

3. En cada Cuerpo, con carácter general, deberá existir como máximo:

• a) Un empleo de Comisario Principal por cada cien miembros.
• b) Un empleo de Comisario por cada cincuenta miembros o fracción superior a veinticinco.
• c) Un empleo de Inspector por cada treinta miembros o fracción superior a quince.
• d) Un empleo de Subinspector por cada veinte miembros o fracción superior a diez.
• e) Un empleo de Cabo por cada grupo de entre cuatro a siete miembros o fracción, según determine cada Administración.

El Gobierno de Navarra, mediante decreto foral, podrá modificar estas cifras con objeto de asegurar una mejor organización de los recursos humanos. En lo que afecte a los Cuerpos de Policía Local, la modificación podrá ser solicitada por la entidad local correspondiente y en todo caso deberá contar con el informe favorable previo de la Comisión de Coordinación de Policías Locales de Navarra.

Los dimensionamientos señalados se definirán en función de los desarrollos organizativos y especialización de los Cuerpos de Policía de Navarra y de las disponibilidades presupuestarias, de acuerdo con lo establecido en el respectivo reglamento de organización.

Número 3 del artículo 6 redactado por el apartado uno del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2010, 25 octubre, de modificación de la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra («B.O.N.» 1 noviembre).Vigencia: 2 noviembre 2010

Artículo 6 bis Naturaleza y funciones

1. Se crea el Consejo de las Policías de Navarra como órgano colegiado, integrado en el sistema de seguridad pública de Navarra, de carácter consultivo y asesor.

La participación del Consejo de las Policías de Navarra en los procedimientos de elaboración de normas de carácter general será de carácter preceptivo y no vinculante y versará sobre aspectos técnico-profesionales.

El Consejo de las Policías de Navarra ejercerá sus funciones asesoras bien a solicitud de la entidad que lo precise bien a propuesta del propio Consejo, que precisará de la aceptación de la entidad afectada.

2. Son funciones del Consejo de las Policías de Navarra:

• a) Asesorar a las entidades titulares de los Cuerpos de Policía de Navarra en materia técnico-policial, así como en la mejora de la prestación del servicio policial.
• b) Asesorar sobre nuevas fórmulas de gestión del servicio policial así como en el establecimiento de las condiciones técnicas y organizativas del servicio policial.
• c) Asesorar sobre el desarrollo del sistema de seguridad pública de Navarra en materia policial.
• d) Asesorar en materia de formación policial.
• e) Proponer a las Administraciones Públicas de Navarra fórmulas de cooperación policial.
• f) Evaluar los proyectos normativos que le sean sometidos a su informe y consideración.
• g) Evacuación de consultas en materias relativas al estatuto profesional.
• h) Cualesquiera otras que puedan contribuir a la mejora del servicio prestado por las Policías de Navarra.
• i) Las demás que le atribuyan las leyes y las disposiciones generales.

3. Previo informe del Consejo de las Policías de Navarra, el Consejero competente aprobará el reglamento de organización y funcionamiento interno del mencionado Consejo.

Capítulo III del Título I introducido por el apartado dos del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2010, 25 octubre, de modificación de la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra («B.O.N.» 1 noviembre).Vigencia: 2 noviembre 2010

Artículo 6 ter Composición y funcionamiento

1. El Consejo de las Policías de Navarra estará integrado por ocho representantes de las Administraciones Públicas de Navarra designados por el Consejero competente en materia de seguridad, incluido en su caso este o la autoridad en quien delegue y ocho representantes de los Cuerpos de Policía de Navarra.

Los representantes de las Administraciones Públicas de Navarra procederán en cuatro de los casos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y los cuatro restantes de las Entidades Locales, procediendo uno de ellos al Ayuntamiento de Pamplona y los tres restantes a las otras entidades locales de Navarra que cuenten con Cuerpo de Policía, designados estos últimos a propuesta de la Federación Navarra de Municipios y Concejos.

Los representantes de los Cuerpos de Policía de Navarra procederán en cuatro de los casos del Cuerpo de la Policía Foral a propuesta de su Jefe y los cuatro restantes de los Cuerpos de Policía Local, procediendo uno de ellos de la Policía Municipal de Pamplona y los tres restantes de los otros Cuerpos de Policía Local, designados estos últimos a propuesta de la Comisión de Coordinación de Policías Locales.

2. Será secretario del Consejo de las Policías de Navarra, con voz y sin voto, un funcionario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra con el título de Licenciado en Derecho.

3. El Consejo se reunirá una vez al año, como mínimo, y cuando lo soliciten, al menos, un tercio de sus integrantes

Capítulo III del Título I introducido por el apartado dos del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 15/2010, 25 octubre, de modificación de la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra («B.O.N.» 1 noviembre).Vigencia: 2 noviembre 2010