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Ley 7/1994, de 27 de mayo, de la actividad comercial.

Ficha:
  • Órgano PRESIDENCIA DEL GOBIERNO VASCO
  • Publicado en BOPV núm. 111 de y BOE núm. 27 de
  • Vigencia desde 03 de Julio de 1994. Esta revisión vigente desde 01 de Mayo de 2012

TITULO V

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 38 Infracciones

1.- Sin perjuicio de las responsabilidades que de otro orden pudieran derivarse, constituye infracción en materia de ordenación de la actividad comercial:

  • a) La realización de las prácticas prohibidas en el apartado 2 del artículo 5.
  • b) El incumplimiento de las condiciones establecidas para el ejercicio de la actividad comercial.
  • c) El incumplimiento de las condiciones que deben reunir los productos o servicios ofertados, la falta de información sobre los mismos y el incumplimiento de las obligaciones sobre documentación, en los términos del artículo 8.
  • d) El incumplimiento de las disposiciones sobre precios y otras condiciones de venta contenidas en el artículo 9.
  • e) La publicidad engañosa y la que infrinja lo dispuesto en la normativa que regule la publicidad de determinados productos, actividades, bienes o servicios, en los términos establecidos en la legislación vigente.
  • f) La realización de actividades comerciales al margen de lo establecido en el artículo 11.
  • g) El incumplimiento de las normas relativas a la apertura de establecimientos comerciales.
  • h) La infracción del régimen de horarios comerciales prevista en la legislación vigente consistente bien en la apertura del establecimiento comercial en horario o en domingo o en día festivo no autorizados, bien en el incumplimiento del tiempo máximo de apertura del establecimiento o bien en la falta de exposición de modo visible del horario y días de apertura. Ir a Norma modificadora Letra h) del número 1 del artículo 38 redactada por número 1 del artículo duodécimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio). Vigencia: 8 julio 2008
  • i) La venta ambulante con incumplimiento de las condiciones sobre productos, lugares, días y horas, así como titulares autorizados y su identificación permanente. Ir a Norma modificadora Letra i) del número 1 del artículo 38 redactada por número 1 del artículo duodécimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008
  • j) La venta a domicilio con incumplimiento de lo previsto en los artículos 20 y 21. Ir a Norma modificadora Letra j) del número 1 del artículo 38 redactada por número 1 del artículo duodécimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008
  • k) La venta a distancia con incumplimiento de lo previsto en el artículo 22. Ir a Norma modificadora Letra k) del número 1 del artículo 38 redactada por número 1 del artículo duodécimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008
  • l) La venta ocasional con incumplimiento de lo previsto en el artículo 23 Ir a Norma modificadora Letra l) del número 1 del artículo 38 redactada por número 1 del artículo duodécimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008
  • m) La venta con rebaja sin previa comunicación o con incumplimiento de lo previsto en el artículo 24.
  • n) La venta de saldos con incumplimiento de lo previsto en el artículo 25.
  • ñ) La venta en liquidación sin previa comunicación o con incumplimiento de lo previsto en los artículos 26 y 27.
  • o) La venta en promoción con incumplimiento de lo previsto en el artículo 28.
  • p) La venta automática con incumplimiento de lo previsto en el artículo 29.
  • q) La utilización del consumidor o usuario en la venta piramidal o en cadena.
  • r) Las prácticas comerciales sustentadas en sorteos contraviniendo lo establecido en el artículo 31.
  • s) ...
  • Ir a Norma modificadora Letra s) del número 1 del artículo 38 suprimida por número 2 del artículo duodécimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio). Vigencia: 8 julio 2008
  • t) ...
  • Ir a Norma modificadora Letra t) del número 1 del artículo 38 suprimida por número 2 del artículo duodécimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008
  • u) ...
  • Ir a Norma modificadora Letra u) del número 1 del artículo 38 suprimida por número 2 del artículo duodécimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008
  • v) ...
  • Ir a Norma modificadora Letra v) del número 1 del artículo 38 suprimida por número 2 del artículo duodécimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008
  • s) La negativa o resistencia a suministrar datos o a facilitar la obtención de información requerida por las autoridades y sus agentes en orden al ejercicio de las funciones de vigilancia de lo establecido en la presente ley y normas que la desarrollen así como el suministro de información inexacta, incompleta o falsa.
  • Ir a Norma modificadora Letra s) del número 1 del artículo 38 reordenada, se corresponde con la anterior letra w) por número 2 del artículo duodécimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008

2.- Las infracciones se calificarán como leves, graves o muy graves.

Artículo 39 Infracciones leves

Son infracciones leves las simples inobservancias de las disposiciones contenidas en la presente ley y en la normativa de desarrollo, sin trascendencia directa de carácter económico ni perjuicio para los consumidores, siempre que no estén calificadas como graves o muy graves.

Artículo 40 Infracciones graves

Se califican como graves las infracciones siguientes:

  • a) La reincidencia en la comisión de infracciones leves.
  • b) Las que tengan trascendencia directa de carácter económico o causen perjuicio a los consumidores.
  • c) Las que concurran con infracciones sanitarias graves.
  • d) ...
  • Ir a Norma modificadora Letra d) del artículo 40 derogada por número 1 del artículo decimotercero de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008
  • e) La venta en rebaja de artículos que no hubieran sido puestos a la venta a su precio habitual con la antelación indicada en el artículo 24.
  • f) ...
  • Ir a Norma modificadora Letra f) del artículo 40 derogada por número 1 del artículo decimotercero de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008
  • g) Las contenidas en la letra s) del apartado 2 del artículo 38 cuando la negativa o resistencia sea reiterada o venga acompañada de coacciones, amenazas o cualquier otra forma de presión hacia las autoridades o sus agentes Ir a Norma modificadora Letra g) del artículo 40 redactada por número 2 del artículo decimotercero de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio). Vigencia: 8 julio 2008
  • h) El incumplimiento del requerimiento sobre el cese de actividades infractoras.

Artículo 41 Infracciones muy graves

Se calificarán como infracciones muy graves:

  • a) La reincidencia en la comisión de infracciones graves.
  • b) Las que concurran con infracciones sanitarias muy graves o supongan grave riesgo para la seguridad de las personas.
  • c) Aquellas infracciones graves que procuren un beneficio económico desproporcionado o alteren gravemente el orden económico.
  • d) Las que originen graves perjuicios a los consumidores.

Artículo 42 Reincidencia

Hay reincidencia cuando se hayan cometido en el término de un año más de una infracción de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme.

Artículo 43 Sanciones

1.- Las infracciones leves serán sancionadas con multas de hasta 25.000 euros.

Ir a Norma modificadora Número 1 del artículo 43 redactado por el artículo decimocuarto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercia («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008

2.- Las infracciones graves serán sancionadas con multas de hasta 150.000 euros. Este límite podrá alcanzarse por los ayuntamientos en materia de venta ambulante.

Ir a Norma modificadora Número 2 del artículo 43 redactado por el artículo decimocuarto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercia («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008

3.- Las infracciones muy graves serán sancionadas con multas de hasta 900.000 euros. Los órganos competentes para imponerlas serán la persona titular del departamento que tenga atribuida la materia de comercio, hasta 120.000 euros, y el Consejo de Gobierno, desde 120.001 hasta 900.000 euros

Ir a Norma modificadora Número 3 del artículo 43 redactado por el artículo decimocuarto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercia («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008

4.- El Consejo de Gobierno podrá acordar, en el supuesto de infracciones muy graves que supongan un alto riesgo para la salud de grave perjuicio económico o tengan importante repercusión social, el cierre temporal de la empresa o establecimiento infractor por un plazo máximo de cinco años. En tal caso será de aplicación lo establecido en el artículo 39 de la Ley 8/1988, de 7 de abril de 1988, sobre Infracciones y Sanciones de orden social.

5.- Las cuantías señaladas en este artículo para las sanciones podrán ser revisadas y en todo caso trienalmente actualizadas por decreto del Consejo de Gobierno, en función de la evolución del índice de precios al consumo.

Artículo 44 Otras actuaciones administrativas

1.- Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, la autoridad que ordene la incoación del expediente podrá acordar la intervención cautelar de las mercancías falsificadas, fraudulentas, no identificadas o que incumplan los requisitos mínimos establecidos para su comercialización. Esta medida de carácter provisional se adoptará mediante acuerdo motivado, previa audiencia del interesado.

2.- Con idénticos requisitos que los establecidos en el apartado anterior se podrá acordar la clausura o cierre de establecimientos e instalaciones que no cuenten con las autorizaciones preceptivas, o la suspensión de la actividad comercial hasta que se rectifiquen los defectos o se cumplan los requisitos exigidos.

3.- La autoridad a quien corresponda la resolución del expediente podrá acordar, como sanción accesoria, el decomiso de las mercancías falsificadas, fraudulentas, no identificadas o que incumplan los requisitos mínimos establecidos para su comercialización. El decomiso como efecto accesorio de la sanción se ajustará a las mismas reglas que ésta.

4.- Asimismo, con carácter accesorio el órgano sancionador podrá acordar, en los supuestos de infracción muy grave, que conlleven un alto riesgo para la salud o grave perjuicio económico o tengan importante repercusión social, la publicidad de las sanciones firmes, con cargo al infractor.

Artículo 45 Graduación de las sanciones

En todo caso, para la graduación de las sanciones aplicables se tendrá en cuenta la trascendencia social de la infracción, el comportamiento especulativo del autor, la cuantía global de la operación objeto de infracción, la cuantía del beneficio obtenido con ella, la naturaleza de los servicios o productos vendidos, la posición en el mercado del infractor, los perjuicios causados y la intencionalidad o reiteración del infractor.

Artículo 46 Inspección

El Gobierno Vasco y los ayuntamientos, en el ejercicio de sus funciones de vigilancia, podrán inspeccionar productos, actividades, instalaciones y establecimientos comerciales, así como solicitar a las empresas cuanta información resulte precisa en relación con los mismos.

Artículo 47 Procedimiento sancionador

El procedimiento para la imposición de las sanciones a las infracciones previstas en esta ley y para los recursos que contra las resoluciones puedan interponerse será el establecido por la normativa de procedimiento administrativo en vigor.

Artículo 48 Prescripción

1.- Las infracciones y sanciones previstas en esta ley prescribirán en los siguientes plazos:

  • a) Infracciones leves: un año.
  • b) Infracciones graves: dos años.
  • c) Infracciones muy graves: tres años
Ir a Norma modificadora Número 1 del artículo 48 redactado por el artículo decimoquinto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2008, 25 junio, de segunda modificación de la Ley de la Actividad Comercial («B.O.P.V.» 7 julio).Vigencia: 8 julio 2008

2.- El plazo de prescripción de las infracciones se computará desde el día en que se hubieran cometido.

Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado más de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

3.- El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción.

Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquél está paralizado durante más de un mes por causa no imputable al infractor.