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Ley 20/2010, de 7 de julio, del cine

Ficha:
  • 觬ganoDEPARTAMENTO DE LA PRESIDENCIA
  • Publicado en DOGC n鷐. 5672 de 16 de Julio de 2010 y BOE n鷐. 191 de 07 de Agosto de 2010
  • Vigencia desde 16 de Enero de 2011. Revisi髇 vigente desde 01 de Mayo de 2020
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
1/5/2020
LE0000664459_20200501Ir a NormaL 5/2020 de 29 Abr. CA Catalu馻 (medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico y de creaci髇 del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente)
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N鷐ero 3 del art韈ulo 46 introducido por el art韈ulo 130 de la Ley 5/2020, 29 abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico y de creaci髇 del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente (獶.O.G.C. 30 abril).

LE0000422767_20200501Ir a Norma
31/12/2011
LE0000470160_20180720Ir a NormaL 10/2011 de 29 Dic. CA Catalu馻 (simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa)
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Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 19 redactada por n鷐ero 1 del art韈ulo 43 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C. 30 diciembre). LE0000422767_20200501Ir a NormaN鷐ero 5 del art韈ulo 19 introducido por n鷐ero 2 del art韈ulo 43 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C. 30 diciembre). LE0000422767_20200501Ir a NormaLetra g) del n鷐ero 2 del art韈ulo 50 redactada por art韈ulo 44 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C. 30 diciembre). LE0000422767_20200501Ir a NormaLetra f) del n鷐ero 3 del art韈ulo 50 redactada por n鷐ero 2 del art韈ulo 44 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C. 30 diciembre). LE0000422767_20200501Ir a NormaLetra g) del n鷐ero 4 del art韈ulo 50 redactada por n鷐ero 3 del art韈ulo 44 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C. 30 diciembre). LE0000422767_20200501Ir a Norma
16/1/2011
JU0005913565Ir a SentenciaTC, Pleno, S 89/2017, 4 Jul. 2017 (Rec. 7454/2010)
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T閚gase en cuenta que, conforme establece la Sentencia TC (Sala Pleno) de 4 Julio 2017 N rec.:7454/2010, se declara que el apartado 1, del art. 18 de la Ley 20/2010, de 7 de julio, del Cine, es constitucional 鷑icamente si se interpreta en los t閞minos se馻lados en el fundamento jur韉ico 13 de esta Sentencia.

LE0000422767_20200501Ir a Norma

El Presidente de la Generalidad de Catalu馻

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Catalu馻 ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 65 del Estatuto de autonom韆 de Catalu馻, promulgo la siguiente

LEY

Pre醡bulo

I

El objeto de la presente ley es establecer el marco normativo que rige la industria cinematogr醘ica y audiovisual en lo relativo, entre otros, a la producci髇, distribuci髇, comercializaci髇 y exhibici髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales; a los aspectos relacionados con el fomento, la preservaci髇 y la difusi髇 del patrimonio cinematogr醘ico, y al fomento de la oferta cinematogr醘ica original, doblada y subtitulada en catal醤.

Hasta la entrada en vigor de la presente ley, la normativa catalana de cinematograf韆 ha quedado restringida b醩icamente al Decreto 267/1999, de 28 de septiembre, sobre r間imen administrativo de la cinematograf韆 y el audiovisual. El marco normativo anterior a esta ley ha de completarse con algunos preceptos de la Ley 22/2005, de 29 de diciembre, de la comunicaci髇 audiovisual de Catalu馻, que regulan el fomento de la industria cinematogr醘ica y del sector del audiovisual, y con el art韈ulo 28 de la Ley 1/1998, de 7 de enero, de pol韙ica lingstica, que establece la obligaci髇 del Gobierno a fomentar la producci髇 cinematogr醘ica en catal醤 y el doblaje y la subtitulaci髇 en catal醤 de pel韈ulas de expresi髇 original no catalana, as como la distribuci髇 y exhibici髇 de dichos productos. Asimismo, el mencionado art韈ulo de la Ley de pol韙ica lingstica permite establecer cuotas lingsticas de pantalla y de distribuci髇 para los productos cinematogr醘icos que se distribuyan y se exhiban doblados o subtitulados en una lengua distinta a la original.

Asimismo, el Estado ha dictado la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del cine, y el Real decreto 2062/2008, de 12 de diciembre, que la desarrolla.

La Ley del cine se fundamenta en dos pilares de referencia. Por un lado, el nuevo marco competencial establecido por el Estatuto de autonom韆 y, por otro, la necesidad de regular de forma coordinada la actividad cinematogr醘ica y audiovisual desarrollada en Catalu馻 para otorgar a este sector econ髆ico y cultural el papel estrat間ico que le corresponde como motor de progreso econ髆ico y como elemento de cohesi髇 cultural y de transformaci髇 social.

El Estatuto de autonom韆 especifica las competencias de la Generalidad en materia cinematogr醘ica, dentro del 醡bito de las competencias exclusivas en materia de cultura, y le atribuye las potestades legislativas, reglamentarias y ejecutivas en materia cinematogr醘ica en varios 醡bitos y estadios de su desarrollo, desde el fomento hasta la exhibici髇 y otros aspectos relativos al r間imen administrativo.

El segundo pilar de referencia de la presente ley nace de la consideraci髇 de la cinematograf韆 y el audiovisual como sector estrat間ico en los aspectos cultural, econ髆ico y social. En este sentido, la Declaraci髇 universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural, de noviembre de 2001, y la Convenci髇 sobre la protecci髇 y la promoci髇 de la diversidad de las expresiones culturales, aprobada el 20 de octubre de 2005 en el marco de la 33a Conferencia general de esta entidad de las Naciones Unidas, reconocen que la diversidad cultural constituye el patrimonio com鷑 de la humanidad y debe ser reconocida, protegida y difundida en beneficio de las actuales y futuras generaciones.

La Comunicaci髇 de la Comisi髇 al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comit Econ髆ico y Social y al Comit de las Regiones sobre determinados aspectos jur韉icos vinculados a las obras cinematogr醘icas y a otras producciones del sector audiovisual (2002/C 43/04) se馻la el importante papel que las obras cinematogr醘icas y audiovisuales desempe馻n en la conformaci髇 de las identidades europeas, tanto en lo relativo a los aspectos comunes compartidos en el conjunto de Europa como en lo relativo a la diversidad cultural que caracteriza las distintas tradiciones e historias, poniendo especial 閚fasis en aspectos como el pluralismo y la diversidad cultural y lingstica.

La Comunicaci髇 constata tambi閚 que el audiovisual y el cine, teniendo en cuenta su amplia influencia social, constituyen un elemento esencial para el buen funcionamiento de las democracias y est醤 en el centro de las transformaciones derivadas del desarrollo de la sociedad de la informaci髇. Las innovaciones tecnol骻icas ofrecen nuevas oportunidades para fomentar la cultura y la conservaci髇 del patrimonio, as como para aumentar la comprensi髇 mutua entre los distintos pueblos y, por consiguiente, contribuir de forma decidida a la cohesi髇 social.

Por 鷏timo, el presente texto recoge tambi閚 la importancia capital de esta actividad como elemento de creaci髇 de riqueza y puestos de trabajo. Una industria que combina recursos humanos con tecnolog韆, pero sobre todo con talento, debe constituirse en uno de los fulcros fundamentales de la econom韆 de la nueva sociedad de la informaci髇 y las telecomunicaciones.

Cultura, cohesi髇 social e impulso econ髆ico son, por lo tanto, estos grandes argumentos estrat間icos que acompa馻n el imperativo establecido por el nuevo marco legal. De aqu, la necesidad de una regulaci髇 coherente que impulse estos grandes retos que, por razones diversas, pueden quedar truncados si la actividad a impulsar queda exclusivamente sometida a las fuerzas estrictas de un mercado que no ajusta su funcionamiento a las normas de la libre competencia.

Desde la perspectiva cultural y social, la presente ley pretende, por una parte, la preservaci髇 de la libertad art韘tica y de creaci髇 y el respeto absoluto a la propiedad intelectual, la conservaci髇 y difusi髇 del patrimonio audiovisual y, tambi閚, una actuaci髇 especialmente comprometida en el marco de las garant韆s de la diversidad cultural y lingstica, que debe tener en cuenta la perspectiva de g閚ero. Hoy en d韆, el mercado cinematogr醘ico en Catalu馻, y en menor medida el mercado audiovisual, no refleja en sus pautas de consumo la realidad sociolingstica del pa韘.

En primer lugar, la lengua propia de Catalu馻, mayoritariamente hablada y comprendida en nuestro territorio y presente en proporciones relevantes en varios sectores culturales y de medios de comunicaci髇 como el libro, las artes esc閚icas, la m鷖ica, los peri骴icos, las revistas y otros medios de comunicaci髇 audiovisuales no tiene actualmente una presencia significativa en las pantallas del pa韘, todo lo contrario. De hecho, el cine exhibido en lengua catalana no garantiza de forma efectiva el derecho de los ciudadanos de Catalu馻 a elegir verlo en la lengua propia del pa韘.

En segundo t閞mino, en Catalu馻 tampoco aparece suficientemente reflejada la diversidad cultural del cine producido en todo el mundo. La estructura de la distribuci髇 est dominada, principalmente, por multinacionales que imponen modelos de explotaci髇 cinematogr醘ica que dificultan enormemente el acceso al p鷅lico de obras cinematogr醘icas de elevada calidad art韘tica y reconocimiento internacional, lo cual limita algunos de los efectos fundamentales de toda obra cultural, como el enriquecimiento personal y la creaci髇 de valores colectivos.

En tercer lugar, la conservaci髇 y difusi髇 del patrimonio audiovisual tambi閚 es una pieza clave de la presente ley. La historia del cine propio y la difusi髇 del de otras procedencias constituye tambi閚 uno de los retos de la Ley.

Por todo ello, la presente ley regula de forma decidida todos los aspectos que, por una parte, favorezcan la expresi髇 del elevado talento art韘tico del pa韘 y, por otra parte, garanticen, de acuerdo con el marco legal vigente, los derechos de propiedad asociados a la creaci髇 sin dejar de lado el aspecto caudal de la diversidad cultural y lingstica y su preservaci髇 hist髍ica. Esta ley, pues, garantiza el derecho real a decidir qu obras se consumen y en qu lengua. Asegura tambi閚 la necesaria contribuci髇 al fomento de la presencia social de la lengua propia.

Desde la perspectiva industrial, la Ley hace un tratamiento global del sistema cinematogr醘ico y audiovisual, tanto desde la consideraci髇 de los aspectos relativos a las distintas fases de la cadena de valor, como a los elementos clave que intervienen, principalmente actuaciones de las administraciones p鷅licas y factores del entorno empresarial, fundamentalmente elementos vinculados a la gesti髇 de los recursos humanos, de capital y de tecnolog韆 e innovaci髇, pilares b醩icos de la actividad y la competitividad empresarial tanto en el mercado interior como en el internacional. Esta ley tambi閚 tiene en cuenta la adaptaci髇 del sistema a las nuevas tecnolog韆s, en particular en lo que hace referencia a la transici髇 a la era digital.

Los principios rectores de la Ley en la actuaci髇 en el 醡bito industrial parten de la libre competencia y la libertad de empresa como motor de la actividad econ髆ica, y de una Administraci髇 eficiente y equitativa en la asignaci髇 de los recursos p鷅licos en la financiaci髇 de las distintas actividades cinematogr醘icas y audiovisuales. Estos principios de equidad y eficiencia, asociados a la ra韟 del sector p鷅lico, comportan la aplicaci髇 de importantes cambios en el actual modelo de fomento de la cinematograf韆, que deriva hacia un sistema con m醩 coordinaci髇 entre todos los agentes p鷅licos actualmente implicados en las pol韙icas p鷅licas. La Ley dispone que los organismos de la Generalidad competentes en la materia deben suscribir un acuerdo-marco plurianual para definir las pol韙icas p鷅licas de apoyo a la cinematograf韆 y el audiovisual, con la oportuna cooperaci髇 con los agentes del sector industrial. La coordinaci髇 de pol韙icas p鷅licas y la cooperaci髇 con el sector privado se vislumbran en esta ley como las estrategias clave de relanzamiento de la actividad hacia el verdadero sector econ髆ico del siglo xxi.

La regulaci髇 contenida en la presente ley debe ser interpretada y aplicada de acuerdo con los siguientes principios: la libertad de creaci髇 art韘tica y el respeto a la propiedad intelectual; la diversidad cultural y lingstica; la libre competencia; el derecho de acceso de todas las personas a la cultura, a los bienes, a los servicios culturales y al patrimonio; la racionalidad, eficacia, eficiencia y equidad en la asignaci髇 de recursos p鷅licos; la corresponsabilidad financiera de los agentes privados en las actividades reguladas por esta ley; la coordinaci髇 entre los 髍ganos y entidades del sector p鷅lico en el desarrollo de sus pol韙icas en los 醡bitos regulados por esta ley, y la participaci髇 del sector privado en el desarrollo y la aplicaci髇 de las pol韙icas industriales y el fomento de la producci髇 cinematogr醘ica y audiovisual en Catalu馻 y el fomento de la oferta cinematogr醘ica en lengua catalana.

II

Para cumplir los mencionados principios y objetivos, la Ley se estructura en seis cap韙ulos, a los que se a馻den seis disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y dos finales.

El cap韙ulo I, de disposiciones generales, determina el objeto y el 醡bito aplicable de la Ley, define los principales conceptos que se utilizan en ella, cu醠es son los 髍ganos competentes de la Generalidad en materia cinematogr醘ica y audiovisual, y los principios rectores de la norma.

El cap韙ulo II regula los mecanismos de coordinaci髇 y cooperaci髇 de los 髍ganos y entidades de la Generalidad con relaci髇 a sus competencias vinculadas a las actividades reguladas por la presente ley, las cuales deben ser ejercidas de conformidad con los principios generales de coordinaci髇 interadministrativa de eficacia, eficiencia, equidad, cooperaci髇 y colaboraci髇, con plena sujeci髇 a la ley y al derecho.

En concreto, se establece que la coordinaci髇 interadministrativa debe llevarse a cabo mediante la formalizaci髇 del Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual, del que deben formar parte, sin perjuicio de los 髍ganos y entidades p鷅licas que manifiesten su voluntad de adhesi髇, el Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales, la Corporaci髇 Catalana de Medios Audiovisuales, el Instituto Catal醤 de Finanzas y el departamento competente en materia de innovaci髇 y empresa. En todo caso, el contrato-programa acordado por la Generalidad y la Corporaci髇 Catalana de Medios Audiovisuales debe incluir las obligaciones de la Corporaci髇 derivadas del Acuerdo-marco.

Adicionalmente, se establece la colaboraci髇, en ejercicio de las competencias y funciones reguladas por la presente ley, entre los organismos de la Generalidad y los organismos del Estado competentes en materia cinematogr醘ica y audiovisual, mediante la formalizaci髇 de convenios de colaboraci髇 entre ambas administraciones y, tambi閚, con los organismos competentes de los dem醩 territorios de habla catalana.

El cap韙ulo III contiene, distribuidas en cuatro secciones, las disposiciones relativas al r間imen administrativo propio de la actividad cinematogr醘ica y audiovisual.

La secci髇 primera regula el Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 y, en concreto, su estructura y naturaleza jur韉ica, la obligaci髇 de inscripci髇 por parte de determinadas empresas y la obligaci髇 de dichas empresas de comunicarse por medios electr髇icos con el Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales y los dem醩 organismos de la Generalidad competentes en materia cinematogr醘ica y audiovisual.

La secci髇 segunda regula la calificaci髇 de las obras cinematogr醘icas y audiovisuales y la publicidad de dicha calificaci髇, y la secci髇 tercera, la emisi髇 del certificado de nacionalidad espa駉la de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales producidas por empresas con domicilio social en Catalu馻 y las coproducidas por estas empresas y otras de fuera de Catalu馻, as como las coproducciones internacionales.

La secci髇 cuarta regula la producci髇, distribuci髇 y exhibici髇. En primer lugar, la actividad de las empresas productoras establecidas en Catalu馻 que acrediten ser titulares de derechos de propiedad de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales y los requisitos que deben cumplir para poder obtener las ventajas y ayudas establecidas por la Ley.

En segundo lugar, la actividad de las empresas distribuidoras que act鷄n en Catalu馻 que acrediten ser titulares de derechos de explotaci髇 de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales y los requisitos que deben cumplir para distribuir en Catalu馻 obras cinematogr醘icas o audiovisuales; y tambi閚 la obligaci髇 de las empresas distribuidoras de distribuci髇 de copias en lengua catalana de las obras cinematogr醘icas que se estrenen en Catalu馻, y la facultad del Gobierno de establecer por reglamento las medidas necesarias para garantizar su exhibici髇.

En tercer lugar, las disposiciones generales aplicables a la actividad de las empresas exhibidoras que exploten salas en Catalu馻 y, espec韋icamente, las obligaciones que deben cumplir; las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica y, en concreto, su r間imen de funcionamiento, el control del n鷐ero de espectadores y rendimientos y las proyecciones cinematogr醘icas realizadas por las administraciones p鷅licas; el r間imen de las salas X; la Red Concertada de Pantallas Cinematogr醘icas de Catalu馻, que tiene como finalidad preferente contribuir a la difusi髇 del cine catal醤 y europeo, y fomentar la cultura cinematogr醘ica en Catalu馻 y la exhibici髇 de obras cinematogr醘icas en catal醤, tanto en versi髇 original como subtitulada.

El cap韙ulo IV regula las medidas de fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual catalana. Con car醕ter general, la secci髇 primera establece el r間imen jur韉ico de las medidas y determina las competencias del Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales con relaci髇 a la gesti髇 de los fondos y las ayudas destinados al fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual catalana, regulados por la Ley. Asimismo, define el marco de financiaci髇 que debe garantizar el desarrollo de la industria cinematogr醘ica mediante la articulaci髇 de instrumentos financieros de naturaleza diversa y distinto grado de riesgo, en que coexistan adecuadamente subvenciones con mecanismos crediticios o de coproducci髇.

A tal efecto, se crean cinco fondos de fomento dedicados, respectivamente: a la producci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales; a la distribuci髇 independiente; a la exhibici髇; a la difusi髇 y promoci髇 de las obras y la cultura cinematogr醘icas, y a la competitividad empresarial.

Con relaci髇 a dichos fondos, la Ley regula, con car醕ter general, la procedencia de los recursos econ髆icos y financieros para su dotaci髇, y los requisitos que deben cumplirse para poderse beneficiar de los recursos p鷅licos establecidos por la presente ley.

A continuaci髇, la Ley regula, en cinco secciones distintas, los objetivos, los criterios de otorgamiento y, en algunos casos, los requisitos concretos para acceder a las ayudas de cada fondo en particular.

El cap韙ulo V contiene las disposiciones relativas a la conservaci髇, promoci髇 y difusi髇 del patrimonio f韑mico y documental y de la cultura cinematogr醘ica que corresponde al Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales, as como la competencia de la Administraci髇 de la Generalidad para poder ejercer el derecho de tanteo y retracto sobre las obras que, como bienes muebles, sean catalogadas o declaradas bienes culturales de inter閟 nacional de conformidad con la Ley 9/1993, de 30 de septiembre, del patrimonio cultural catal醤. Asimismo, el art韈ulo 45 de la Ley regula mecanismos de difusi髇 de la cultura cinematogr醘ica en el sistema educativo catal醤.

Tambi閚 regula la Filmoteca de Catalu馻, a la que corresponde la preservaci髇 y difusi髇 del patrimonio y la cultura cinematogr醘icas; la recuperaci髇, preservaci髇, catalogaci髇 y restauraci髇 del patrimonio f韑mico y documental y el apoyo a la difusi髇 de la cultura cinematogr醘ica, con especial atenci髇 a la producci髇 y la cultura cinematogr醘ica catalanas.

El cap韙ulo VI regula el r間imen sancionador, mediante el que se tipifican las infracciones a las obligaciones establecidas por la Ley y sus correspondientes sanciones.

Cap韙ulo I
Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto de la Ley

El objeto de la presente ley es:

  • a) Establecer el marco normativo que rige la industria cinematogr醘ica y audiovisual en lo relativo, entre otros, a la producci髇, distribuci髇, comercializaci髇, promoci髇, proyecci髇 internacional y exhibici髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales, teniendo en cuenta los cambios generados por el proceso de migraci髇 al entorno digital, garantizando el derecho de los ciudadanos de Catalu馻 a elegir ver la obra cinematogr醘ica en catal醤 o en castellano y favoreciendo la presencia de obras en versi髇 original subtitulada.
  • b) Regular los aspectos relacionados con la preservaci髇 y protecci髇 de las artes cinematogr醘icas y del patrimonio cinematogr醘ico, con el fomento de la educaci髇 y la formaci髇 en el audiovisual y con la difusi髇 de la cultura cinematogr醘ica.

Art韈ulo 2 羗bito aplicable

1. La presente ley es aplicable a las empresas y entidades establecidas en Catalu馻 que desarrollan sus actividades reguladas por esta ley, as como a las industrias t閏nicas complementarias de las mismas o que est醤 relacionadas con ellas, salvo en los preceptos que especifican que son aplicables a las empresas que desarrollan dichas actividades en Catalu馻, independientemente de su establecimiento.

2. La presente ley no es aplicable a las obras audiovisuales que son objeto de regulaci髇 espec韋ica, salvo el cap韙ulo IV.

Art韈ulo 3 Definiciones

A los efectos de la presente ley, se entiende por:

  • a) Industria cinematogr醘ica y audiovisual: el conjunto de las actividades necesarias para la realizaci髇 de una obra cinematogr醘ica o audiovisual, desde la preparaci髇 del proyecto hasta la elaboraci髇 y producci髇 de la primera copia, as como de las actividades necesarias para la distribuci髇, difusi髇 y promoci髇 de la obra por cualquier medio.
  • b) Obra audiovisual: la creaci髇 expresada por un conjunto de secuencias de im醙enes en movimiento que ofrece sensaci髇 de continuidad, sonorizada o no, grabada o fijada en cualquier soporte material y formato, y destinada a la explotaci髇 comercial en los distintos formatos.
  • c) Obra cinematogr醘ica: cualquier obra audiovisual concebida y producida de forma no seriada y autoconclusiva, que est destinada a la explotaci髇 comercial, al menos en salas de exhibici髇 cinematogr醘ica.
  • d) Obra cinematogr醘ica europea: la obra cinematogr醘ica producida por empresas con domicilio social en un estado miembro de la Uni髇 Europea o asociado al Espacio Econ髆ico Europeo.
  • e) Largometraje: la obra cinematogr醘ica que tiene una duraci髇 igual o superior a sesenta minutos, o bien la que tiene una duraci髇 superior a cuarenta y cinco minutos y que est producida en formato de setenta mil韒etros y, como m韓imo, con ocho perforaciones por imagen.
  • f) Cortometraje: la obra cinematogr醘ica que tiene una duraci髇 inferior a sesenta minutos, salvo las de formato de setenta mil韒etros a las que se refiere la letra e.
  • g) Versi髇 original de la obra audiovisual: la que se determine de acuerdo con la lengua mayoritariamente utilizada en la versi髇 del rodaje, teniendo en cuenta el conjunto de di醠ogos y narraciones de la obra audiovisual.
  • h) Empresa productora: la empresa que, de acuerdo con la normativa aplicable, asume la iniciativa y responsabilidad de aportar, organizar y gestionar los recursos y los medios materiales y humanos necesarios para llevar a cabo la creaci髇 y grabaci髇, en cualquier soporte, de una obra cinematogr醘ica o audiovisual.
  • i) Empresa productora independiente: la empresa productora que tiene una personalidad jur韉ica distinta a la de una empresa prestadora de servicios de comunicaci髇 audiovisual, y que cumple las siguientes condiciones:
    • Primera. No participar de forma directa ni indirecta en m醩 del quince por ciento del capital social de una o varias empresas prestadoras de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
    • Segunda. No tener su capital social participado, directa o indirectamente, en m醩 de un quince por ciento por una o varias empresas prestadoras de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
    • Tercera. No haber facturado, en los 鷏timos tres ejercicios fiscales, m醩 del noventa por ciento de su volumen de facturaci髇 a una misma empresa prestadora de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
  • j) Empresa distribuidora: la empresa que, de acuerdo con la normativa aplicable, acredita ser titular de los derechos de explotaci髇 de una obra cinematogr醘ica o audiovisual y estar habilitada para realizar la distribuci髇 comercial de la obra.
  • k) Empresa distribuidora independiente: la empresa distribuidora que no es objeto de influencia dominante, directa o indirecta, ni por parte de empresas de estados no miembros de la Uni髇 Europea ni asociados al Espacio Econ髆ico Europeo, ni de empresas prestadoras de servicios de comunicaci髇 audiovisual, por razones de propiedad, de participaci髇 financiera o por las normas que rigen su toma de decisiones. A los efectos de la presente ley, se entiende que existe influencia dominante, directa o indirecta, de una empresa cuando esta cumple alguna de las siguientes condiciones:
    • Primera. Tener m醩 del cincuenta por ciento de su capital suscrito en la empresa distribuidora.
    • Segunda. Disponer de la mayor韆 de los votos correspondientes a las participaciones emitidas por la empresa distribuidora o que puedan designar m醩 de la mitad de los 髍ganos de administraci髇 o direcci髇.
  • l) Empresa exhibidora: la empresa cuyo objeto social es la proyecci髇 comercial de obras cinematogr醘icas o audiovisuales en salas de exhibici髇 cinematogr醘ica.
  • m) Sala de exhibici髇 cinematogr醘ica: el local o recinto abierto al p鷅lico donde, de acuerdo con la normativa aplicable, se proyectan obras cinematogr醘icas a cambio del abono previo de un precio o de una contraprestaci髇, sin perjuicio de que en ella puedan programarse otros contenidos.
  • n) Sala X: la sala de exhibici髇 cinematogr醘ica en que solo pueden proyectarse obras cinematogr醘icas calificadas como X.
  • o) Cineclub: la entidad sin 醤imo de lucro que se autodenomina as en sus estatutos y que tiene el principal objetivo de promover y difundir el inter閟 por el cine en la formaci髇 de p鷅licos mediante varias actividades, como proyecciones, debates, conferencias, cursos o publicaciones.

Art韈ulo 4 觬ganos competentes

El 髍gano de la Administraci髇 de la Generalidad al que corresponden las competencias en materia cinematogr醘ica es el departamento competente en materia de cultura, que las ejerce mediante el Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales, salvo las potestades de inspecci髇 y de sanci髇.

Cap韙ulo II
Principios de coordinaci髇 y colaboraci髇 de las pol韙icas p鷅licas

Art韈ulo 5 Coordinaci髇 de las pol韙icas p鷅licas

1. Los 髍ganos y entidades de la Generalidad deben ejercer sus competencias con relaci髇 a las actividades reguladas por la presente ley de acuerdo con los principios de eficacia, eficiencia, equidad, cooperaci髇, coordinaci髇 y colaboraci髇, con plena sujeci髇 a la ley y al derecho.

2. El principio de coordinaci髇 al que se refiere el apartado 1 debe aplicarse mediante el Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual y los dem醩 instrumentos de colaboraci髇 que se establezcan, si procede.

3. Para el desarrollo de las respectivas competencias, debe promoverse la colaboraci髇 y coordinaci髇 de los 髍ganos y entidades de la Generalidad con otros departamentos e instituciones, operadores p鷅licos y privados de Catalu馻.

Art韈ulo 6 Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual

1. El Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual es un instrumento de coordinaci髇 de las pol韙icas p鷅licas de la Generalidad en el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual.

2. El Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual debe ajustarse a las directrices de pol韙ica industrial y audiovisual que formule el departamento competente en cultura y, como m韓imo, debe tener el siguiente contenido:

  • a) Los criterios b醩icos y los principios generales aplicables a los procedimientos de selecci髇 de proyectos, la segmentaci髇 de los productos y los formatos que pueden beneficiarse de los recursos p鷅licos.
  • b) La cuant韆 y la naturaleza de los recursos p鷅licos que debe aportar cada una de las partes firmantes.
  • c) Los tipos de producci髇 que pueden beneficiarse de recursos p鷅licos.
  • d) Las pol韙icas de coproducci髇 y de difusi髇 en el mercado que pueden beneficiarse de recursos p鷅licos.
  • e) La especificaci髇 de la asignaci髇 presupuestaria para cada objetivo.

3. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales debe impulsar el Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual, con la consulta de las asociaciones representativas del sector cinematogr醘ico y audiovisual.

4. Deben formar parte en el Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual los siguientes 髍ganos y entidades:

  • a) El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales.
  • b) La Corporaci髇 Catalana de Medios Audiovisuales.
  • c) El Instituto Catal醤 de Finanzas.
  • d) El departamento competente en materia de innovaci髇 y empresa.
  • e) Otros 髍ganos o entidades, si procede.

5. El Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual debe suscribirse con la autorizaci髇 previa del Gobierno.

6. El Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual debe tener una vigencia entre tres y cinco a駉s.

7. Las obligaciones que establezca el Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual con relaci髇 a la Corporaci髇 Catalana de Medios Audiovisuales deben incluirse en el contrato-programa que han de suscribir la Corporaci髇 y el Gobierno.

8. El Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual debe crear una comisi髇 de seguimiento de su aplicaci髇, con representaci髇 de las distintas entidades que forman parte del mismo.

Art韈ulo 7 Colaboraci髇 entre la Generalidad y la Administraci髇 general del Estado

1. Los 髍ganos y entidades de la Generalidad, en el ejercicio de las competencias y funciones reguladas por la presente ley, deben colaborar con los 髍ganos y entidades estatales correspondientes, especialmente en lo relativo a los siguientes 醡bitos:

  • a) El fondo que la normativa estatal establece para otorgar ayudas o cr閐itos espec韋icos para el fomento de la cinematograf韆 y el audiovisual en lenguas oficiales en el Estado espa駉l distintas al castellano, en lo que afecta a las lenguas oficiales de Catalu馻.
  • b) La inscripci髇 en el Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻.
  • c) La calificaci髇 de obras audiovisuales, la aprobaci髇 de proyectos de obras audiovisuales bajo el r間imen de coproducci髇 internacional y la certificaci髇 de nacionalidad espa駉la de dichas obras.
  • d) El control de asistencia y de los rendimientos de las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica.

2. La colaboraci髇 y cooperaci髇 entre los 髍ganos y entidades dependientes de la Administraci髇 general del Estado y de la Administraci髇 de la Generalidad competentes en materia cinematogr醘ica y audiovisual pueden llevarse a cabo mediante convenios de colaboraci髇.

Art韈ulo 8 Colaboraci髇 entre la Generalidad y los gobiernos de otros territorios de habla catalana

El Gobierno, de acuerdo con la Constituci髇 y los estatutos de autonom韆, debe promover acuerdos puntuales y convenios estables de colaboraci髇 con los gobiernos de los dem醩 territorios de habla catalana con relaci髇 a las materias que son objeto de la presente ley, especialmente con los siguientes objetivos:

  • a) Fomentar la producci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales de inter閟 hist髍ico, cultural o literario compartido.
  • b) Exhibir en Catalu馻 obras cinematogr醘icas y audiovisuales producidas en los dem醩 territorios de habla catalana, y viceversa.
  • c) Promover conjuntamente la oferta cinematogr醘ica en lengua catalana, tanto en versi髇 original, como doblada o subtitulada.
  • d) Intercambiar informaci髇 en lo relativo a la asistencia de espectadores en las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica, tomando en consideraci髇 la lengua de las obras exhibidas.

Cap韙ulo III
R間imen administrativo

Secci髇 primera
Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻

Art韈ulo 9 Naturaleza jur韉ica y adscripci髇

El Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 tiene car醕ter administrativo y est adscrito al Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales.

Art韈ulo 10 Obligaci髇 de inscripci髇, organizaci髇 y funcionamiento del Registro

1. Deben inscribirse al Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 las empresas con domicilio social en Catalu馻 que quieran desarrollar cualquiera de las siguientes actividades:

  • a) La producci髇 de obras cinematogr醘icas o audiovisuales.
  • b) La distribuci髇 de obras cinematogr醘icas o audiovisuales.
  • c) La exhibici髇 de obras cinematogr醘icas o audiovisuales.
  • d) El doblaje y la subtitulaci髇 de obras cinematogr醘icas o audiovisuales.
  • e) Otras actividades complementarias que se determinen por reglamento.

2. Tambi閚 deben inscribirse al Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 las entidades, p鷅licas o privadas, titulares de salas de exhibici髇 cinematogr醘ica con domicilio social en Catalu馻 que no tengan la condici髇 de empresa.

3. Las empresas o entidades que no tienen su domicilio social en Catalu馻 pero que explotan salas de exhibici髇 cinematogr醘ica en Catalu馻 deben comunicar al Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales el inicio de su actividad exhibidora en Catalu馻.

4. La inscripci髇 al Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 es un requisito previo para obtener certificados de calificaci髇 y las ayudas establecidas por la presente ley.

5. La inscripci髇 al Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 comporta la inscripci髇 al Registro administrativo de empresas cinematogr醘icas y audiovisuales, dependiente del Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales del Ministerio de Cultura. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales debe comunicar al Registro administrativo de empresas cinematogr醘icas y audiovisuales las inscripciones efectuadas al Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻.

6. El Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 se estructura en secciones para cada una de las actividades descritas por el apartado 1.

7. El procedimiento de inscripci髇 y de cancelaci髇, el contenido de la inscripci髇 y sus efectos, as como la organizaci髇 del Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 deben regularse por reglamento.

Art韈ulo 11 Comunicaciones electr髇icas

Las empresas inscritas en el Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 tienen la obligaci髇 de comunicarse por medios electr髇icos con el Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales y el resto de organismos de la Generalidad competentes en materia cinematogr醘ica y audiovisual, en todos los supuestos que se determinen por reglamento.

Secci髇 segunda
Calificaci髇 y publicidad de las obras cinematogr醘icas y audiovisuales

Art韈ulo 12 Calificaci髇 de las obras cinematogr醘icas y audiovisuales

1. Las obras cinematogr醘icas y audiovisuales, para poder ser exhibidas, comercializadas, difundidas o promocionadas en Catalu馻, por cualquier medio y en cualquier soporte, deben haber sido calificadas por el Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales por grupos de edad del p鷅lico al que van destinadas. Las calificaciones que otros organismos estatales o auton髆icos competentes otorguen a obras cinematogr醘icas o audiovisuales explotadas por empresas que no tengan su domicilio social en Catalu馻 tienen validez en todo el territorio de Catalu馻.

2. La resoluci髇 por la que se otorgue la calificaci髇 a la que se refiere el apartado 1 debe indicar el grupo de edad al que va destinada la obra. Debe asignarse un n鷐ero de expediente 鷑ico para cada 醡bito, cinematogr醘ico o audiovisual, en que la obra calificada tenga que ser comercializada. La asignaci髇 del n鷐ero de expediente debe realizarse en colaboraci髇 con el 髍gano competente del Ministerio de Cultura.

3. La inscripci髇 en el Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 es un requisito previo para poder solicitar la calificaci髇.

4. Se except鷄n de las prescripciones del presente art韈ulo las obras audiovisuales que, de acuerdo con su normativa espec韋ica, sean objeto de autorregulaci髇.

5. El procedimiento para la calificaci髇 de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales debe establecerse por reglamento.

Art韈ulo 13 Publicidad de la calificaci髇 de las obras cinematogr醘icas y audiovisuales

1. Las calificaciones de las obras cinematogr醘icas y audiovisuales deben darse a conocer al p鷅lico por los medios apropiados en cada caso. El 髍gano competente debe regular las obligaciones de los que realicen actos de comunicaci髇, distribuci髇 y comercializaci髇 de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales.

2. Las obras cinematogr醘icas o audiovisuales de car醕ter pornogr醘ico o que hagan apolog韆 de la violencia deben ser calificadas como X.

3. La exhibici髇 p鷅lica de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales calificadas como X debe realizarse exclusivamente en las salas X, a las que no pueden tener acceso los menores de dieciocho a駉s. Esta prohibici髇 debe ser indicada en un lugar visible, para informaci髇 del p鷅lico.

4. Las obras cinematogr醘icas o audiovisuales calificadas como X no pueden venderse ni alquilarse a menores de edad ni pueden estar al alcance del p鷅lico en establecimientos donde tengan acceso los menores.

5. En la publicidad o la presentaci髇 de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales calificadas como X, 鷑icamente puede utilizarse el t韙ulo de las obras y los datos de la ficha t閏nica y art韘tica, con exclusi髇 de toda representaci髇 ic髇ica y de cualquier referencia argumental. Dicha publicidad solamente puede ser exhibida en el interior de los locales donde se proyecte o se comercialice la obra, o incluida en las carteleras informativas o publicitarias de los medios de comunicaci髇. El t韙ulo de la obra en ning鷑 caso puede explicitar su car醕ter pornogr醘ico o apolog閠ico de la violencia.

Secci髇 tercera
Certificado de nacionalidad espa駉la y coproducciones internacionales

Art韈ulo 14 Certificado de nacionalidad espa駉la

1. Corresponde al Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales el otorgamiento del certificado de nacionalidad espa駉la a las obras cinematogr醘icas o audiovisuales producidas por empresas productoras con domicilio social en Catalu馻 y a las coproducidas por empresas productoras con domicilio social en Catalu馻 y empresas productoras no espa駉las, siempre que cumplan los requisitos establecidos legalmente para ser consideradas obras de nacionalidad espa駉la.

2. Corresponde al Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales otorgar el certificado de nacionalidad espa駉la a las obras cinematogr醘icas o audiovisuales coproducidas por empresas productoras con domicilio social en Catalu馻 y empresas productoras del resto del Estado espa駉l, siempre que la aportaci髇 de la empresa o empresas catalanas sea superior a la de las empresas espa駉las de fuera de Catalu馻. Esta norma se aplica igualmente en el caso de coproducciones con empresas no espa駉las en que participen empresas catalanas y del resto del Estado.

3. El procedimiento de otorgamiento del certificado de nacionalidad espa駉la de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales, que puede iniciarse de oficio o a solicitud de los interesados, debe establecerse por reglamento.

Art韈ulo 15 Coproducci髇 internacional de obras cinematogr醘icas o audiovisuales

1. Corresponde al Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales la aplicaci髇 de la normativa sobre la realizaci髇 de obras cinematogr醘icas o audiovisuales bajo el r間imen de coproducci髇 en lo que se refiere a las empresas productoras con domicilio social en Catalu馻.

2. Para obtener la nacionalidad espa駉la de obras cinematogr醘icas o audiovisuales bajo el r間imen de coproducci髇 internacional, las empresas productoras deben solicitar la aprobaci髇 de los proyectos con car醕ter previo a la realizaci髇 de las obras.

3. El procedimiento para la aprobaci髇 de proyectos de obras cinematogr醘icas o audiovisuales bajo el r間imen de coproducci髇 internacional debe establecerse por reglamento.

Secci髇 cuarta
Producci髇, distribuci髇 y exhibici髇

Art韈ulo 16 Actividad de las empresas productoras

Las empresas productoras establecidas en Catalu馻 que acrediten ser titulares de los derechos de propiedad de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales, de acuerdo con la normativa aplicable, pueden obtener las ventajas y las ayudas establecidas por la presente ley, siempre que cumplan las siguientes condiciones:

  • a) Inscribirse en el Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻, en el caso de que tengan su domicilio social en Catalu馻.
  • b) Haber obtenido la calificaci髇 de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales que produzcan.
  • c) Haber obtenido el certificado de nacionalidad espa駉la para las obras cinematogr醘icas o audiovisuales que produzcan.
  • d) Acreditar documentalmente los costes de producci髇 de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales que produzcan, de acuerdo con lo que se determine por reglamento.
  • e) Entregar a la Filmoteca de Catalu馻 una copia de cada obra cinematogr醘ica o audiovisual que produzcan y autorizar al Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales para utilizar la obra en actividades de promoci髇 de la cinematograf韆 catalana.
  • f) Comprometerse a mantener temporalmente la titularidad de los derechos de la obra cinematogr醘ica o audiovisual, en los t閞minos que se determinen por reglamento.

Art韈ulo 17 Actividad de las empresas distribuidoras

1. Las empresas distribuidoras que desarrollen su actividad en Catalu馻, independientemente del lugar donde est閚 establecidas, que acrediten ser titulares de los derechos de explotaci髇 de acuerdo con la normativa aplicable, pueden distribuir obras cinematogr醘icas o audiovisuales en Catalu馻, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras administraciones, siempre que cumplan las siguientes condiciones:

  • a) Cumplir la obligaci髇 de distribuci髇 establecida por el art韈ulo 18.
  • b) Respetar la normativa aplicable en materia de defensa de la competencia. A tal efecto, el Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales debe velar por que no se vea alterada la libre competencia en el mercado y debe informar a la Autoridad Catalana de la Competencia o, si procede, a la Comisi髇 Nacional de la Competencia, sobre los actos, los acuerdos, las pr醕ticas de las empresas distribuidoras o los elementos de hecho de los que tenga conocimiento que presenten indicios de restringir la libre competencia y, si procede, remitirle un dictamen no vinculante de la calificaci髇 de tales hechos. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales tambi閚 debe velar por que no se lleve a cabo la pr醕tica de exigir la contrataci髇 de obras cinematogr醘icas por lotes, de forma que la empresa exhibidora, para conseguir la contrataci髇 de una obra cinematogr醘ica determinada, no est obligada a aceptar la contrataci髇 de otras obras.
  • c) Incluir la versi髇 en lengua catalana en el men lingstico de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales que distribuyan por canales distintos a la proyecci髇 en salas de exhibici髇 cinematogr醘ica, y que previamente se hayan estrenado en Catalu馻 dobladas o subtituladas en catal醤, de acuerdo con el art韈ulo 18.

2. Para solicitar cualquiera de las ayudas econ髆icas establecidas por la presente ley, las empresas distribuidoras deben acreditar documentalmente los costes de distribuci髇 de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales que distribuyan, de acuerdo con lo que se determine por reglamento.

Art韈ulo 18 Garant韆 de acceso lingstico

1. Cuando se estrene en Catalu馻 una obra cinematogr醘ica doblada o subtitulada con m醩 de una copia, las empresas distribuidoras tienen la obligaci髇 de distribuir el cincuenta por ciento de todas las copias anal骻icas en versi髇 en lengua catalana. Esta obligaci髇 debe respetarse tanto en el c髆puto de las copias distribuidas en versi髇 doblada como en el de las copias distribuidas en versi髇 subtitulada. Las empresas distribuidoras deben garantizar este equilibrio lingstico en la distribuci髇 de cine atendiendo a criterios de poblaci髇, territorio y presencia en pantalla, que deben desarrollarse por reglamento. Cuando el soporte sea digital, todas las copias distribuidas deben tener incorporado el acceso lingstico en catal醤. En la exhibici髇 de estas copias, las empresas exhibidoras tienen la obligaci髇 de exhibir el 50% de proyecciones de la obra en versi髇 en lengua catalana atendiendo a criterios de poblaci髇, territorio, horario y taquillaje, que deben computarse anualmente y que deben desarrollarse por reglamento. Esta obligaci髇 debe respetarse tanto en el c髆puto de las proyecciones exhibidas en versi髇 doblada como en el de las proyecciones exhibidas en versi髇 subtitulada. Las empresas distribuidoras y las empresas exhibidoras tambi閚 deben garantizar el equilibrio entre catal醤 y castellano en la publicidad que realicen de las obras cinematogr醘icas afectadas por el presente art韈ulo.

T閚gase en cuenta que, conforme establece la Sentencia TC (Sala Pleno) de 4 Julio 2017 N rec.:7454/2010, se declara que el apartado 1, del art. 18 de la Ley 20/2010, de 7 de julio, del Cine, es constitucional 鷑icamente si se interpreta en los t閞minos se馻lados en el fundamento jur韉ico 13 de esta Sentencia.JU0005913565Ir a Jurisprudencia

2. Quedan exentas del cumplimiento de la obligaci髇 establecida por el apartado 1 las obras cinematogr醘icas europeas dobladas de las que se distribuyan en Catalu馻 menos de diecis閕s copias.

3. Reglamentariamente, y de conformidad con el objetivo de normalizaci髇 lingstica del catal醤, deben desarrollarse las previsiones de los apartados anteriores, y en concreto, debe determinarse la implantaci髇 progresiva de las obligaciones establecidas por el apartado 1, de modo que en un m醲imo de cinco a駉s deben aplicarse plenamente. Dicho plazo puede ampliarse en un m醲imo de dos a駉s en el supuesto de que se alcancen los acuerdos industriales definidos por el apartado 4.

4. Con la entrada en vigor de la Ley, deben impulsarse acuerdos industriales con los sectores de la distribuci髇 y la exhibici髇 para desarrollar aspectos espec韋icos del desarrollo del presente art韈ulo, especialmente en lo relativo al objetivo de hacer compatibles las obligaciones derivadas del mismo con la transici髇 tecnol骻ica del modelo anal骻ico al digital.

Art韈ulo 19 Actividad de las empresas exhibidoras

1. Las empresas exhibidoras tienen las siguientes obligaciones:

  • a) Acreditar documentalmente, en relaci髇 con cada proyecci髇, el n鷐ero de espectadores que han asistido y los rendimientos obtenidos, con la indicaci髇 de la versi髇 lingstica en la que se ha proyectado la obra. En el caso de que ning鷑 espectador asista a la exhibici髇 cinematogr醘ica que se ofrece, el exhibidor no proyectar la pel韈ula con la sala vac韆. Los titulares de las salas de exhibici髇 deben comunicar al Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales esta situaci髇.LE0000470160_20180720Ir a Norma modificadora Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 19 redactada por n鷐ero 1 del art韈ulo 43 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C. 30 diciembre). Vigencia: 31 diciembre 2011
  • b) Respetar las obligaciones de cuota de pantalla establecidas por la normativa aplicable.
  • c) Declarar el r間imen de temporada de las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica de acuerdo con lo que se determine por reglamento.

2. Se presume que cada sala de exhibici髇 cinematogr醘ica se encuentra en funcionamiento de acuerdo con el r間imen de temporada declarado y es explotada por los titulares que as lo hayan manifestado en el Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻.

3. Se proh韇e la grabaci髇 de obras cinematogr醘icas proyectadas en salas de exhibici髇 cinematogr醘ica o en otros recintos abiertos al p鷅lico, independientemente de que el acceso sea o no gratuito.

4. Las personas responsables de las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica o de otros locales donde se proyectan obras cinematogr醘icas deben velar por evitar las grabaciones a las que se refiere el apartado 3, a cuyo fin deben advertir a los espectadores de dicha prohibici髇 y pueden prohibirles la introducci髇 de c醡aras y de cualquier otro tipo de instrumento destinado a grabar la imagen o el sonido. Si se produce cualquier intento de grabar una obra cinematogr醘ica, deben comunicarlo a los titulares de las obras.

5. En el caso de que ning鷑 espectador no asista a la exhibici髇 cinematogr醘ica que se ofrece, el exhibidor debe computar en cualquier caso esta oferta a los efectos del c醠culo de la cuota de pantalla, sin necesidad de proyectar con la sala vac韆 la pel韈ula que ha sido ofertada y que no ha sido vista por ning鷑 espectador. Los titulares de las salas de exhibici髇 deben comunicar al Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales esta situaci髇.

LE0000470160_20180720Ir a Norma modificadora N鷐ero 5 del art韈ulo 19 introducido por n鷐ero 2 del art韈ulo 43 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C. 30 diciembre). Vigencia: 31 diciembre 2011

Art韈ulo 20 Funcionamiento y control de las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica

1. Las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica deben disponer de la documentaci髇 que se determine por reglamento para acreditar que cumplen las obligaciones establecidas por los art韈ulos 20, 21 y 22.

2. Las normas relativas al funcionamiento de las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica, a la publicidad de la calificaci髇 de las obras cinematogr醘icas programadas, a los sistemas de expedici髇 de entradas, y al contenido, el control y la conservaci髇 de las entradas deben establecerse por reglamento.

Art韈ulo 21 Control del n鷐ero de espectadores y declaraci髇 de rendimientos

1. Las empresas exhibidoras deben cumplir los procedimientos establecidos por reglamento en lo relativo al control del n鷐ero de espectadores y a la declaraci髇 de rendimientos.

2. Los procedimientos a los que se refiere el apartado 1 deben permitir conocer con la mayor exactitud, rapidez y fiabilidad posibles los ingresos que las empresas exhibidoras obtienen de la proyecci髇 de las obras cinematogr醘icas en las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica, con el detalle suficiente para que pueda servir de apoyo a la actuaci髇 administrativa y al ejercicio de derechos leg韙imos de las personas interesadas, por s mismas o mediante sus respectivas entidades de gesti髇 de derechos de propiedad intelectual.

3. A los efectos de lo establecido por el presente art韈ulo, el Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales puede utilizar la informaci髇 que le suministren entidades creadas para la obtenci髇 de datos, que tengan reconocida solvencia profesional.

Art韈ulo 22 Proyecciones cinematogr醘icas realizadas por las administraciones p鷅licas

Las administraciones p鷅licas que realicen proyecciones cinematogr醘icas de car醕ter gratuito o con un precio simb髄ico no pueden incluir en su programaci髇 obras cinematogr醘icas que lleven menos de doce meses estrenadas en las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica, salvo los casos en que las entidades que representan a las empresas exhibidoras y al sector videogr醘ico comuniquen a las administraciones p鷅licas que la proyecci髇 de la obra no conlleva perjuicio alguno en la actividad comercial de la empresa exhibidora.

Art韈ulo 23 Salas X

1. La autorizaci髇 para el funcionamiento de las salas X es otorgada, a solicitud de la empresa interesada, por el Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales. La obtenci髇 de dicha autorizaci髇 conlleva la inscripci髇 de la empresa exhibidora en el Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻.

2. Las salas X deben advertir al p鷅lico de su car醕ter mediante la indicaci髇 玸ala X, que debe figurar de forma exclusiva en el r髏ulo del local. En las salas X solamente pueden proyectarse obras cinematogr醘icas calificadas como X.

3. En los complejos de salas de exhibici髇 cinematogr醘ica en los que haya salas comerciales y salas X, las salas X deben funcionar de forma aut髇oma e independiente con relaci髇 al resto de salas.

4. El procedimiento administrativo para la solicitud de la autorizaci髇 para el funcionamiento de las salas X debe establecerse por reglamento.

Art韈ulo 24 Creaci髇 y gesti髇 de la Red Concertada de Pantallas Cinematogr醘icas de Catalu馻

1. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales debe establecer un programa de concertaci髇 de pantallas cinematogr醘icas de Catalu馻, de adhesi髇 voluntaria, con el objetivo de crear la Red Concertada de Pantallas Cinematogr醘icas de Catalu馻, cuya finalidad preferente debe ser contribuir a la difusi髇 del cine catal醤 y europeo, incrementar la oferta cinematogr醘ica en lengua catalana y fomentar la cultura cinematogr醘ica en Catalu馻.

2. La Red Concertada de Pantallas Cinematogr醘icas de Catalu馻 debe estar integrada por todas las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica, p鷅licas y privadas, que voluntariamente se adhieran a ella mediante convenios de colaboraci髇 estable con la Generalidad para cumplir las finalidades de programaci髇 establecidas por los art韈ulos 25 y 45.

3. La Red Concertada de Pantallas Cinematogr醘icas de Catalu馻 debe desempe馻r su actividad ajust醤dose a las normas de defensa de la competencia.

4. La Red Concertada de Pantallas Cinematogr醘icas de Catalu馻 debe dotarse del Fondo para el fomento de la exhibici髇, establecido por el art韈ulo 37.

5. La Generalidad debe destinar a la Red Concertada de Pantallas Cinematogr醘icas de Catalu馻 los recursos necesarios para que su oferta de programaci髇 llegue de forma equilibrada a todas las partes del territorio de Catalu馻.

Art韈ulo 25 Programaci髇 de la Red Concertada de Pantallas Cinematogr醘icas de Catalu馻

1. El objeto de la Red Concertada de Pantallas Cinematogr醘icas de Catalu馻 es programar, de forma preferente, largometrajes y cortometrajes con las siguientes condiciones:

  • a) Haber sido producidos en Catalu馻, y preferentemente rodados en versi髇 original catalana.
  • b) Haber sido producidos en estados miembros de la Uni髇 Europea o asociados al Espacio Econ髆ico Europeo.
  • c) Haber sido producidos en estados no miembros de la Uni髇 Europea ni asociados al Espacio Econ髆ico Europeo, y ser de inter閟 cultural y art韘tico.

2. Las obras cinematogr醘icas programadas por la Red Concertada de Pantallas, si no son en versi髇 original catalana o castellana, deben proyectarse subtituladas en catal醤.

Cap韙ulo IV
Medidas de fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual en Catalu馻

Secci髇 primera
Disposiciones generales

Art韈ulo 26 R間imen jur韉ico

1. Las medidas de fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual en Catalu馻 se rigen por el presente cap韙ulo, por la normativa general de subvenciones, tanto la normativa b醩ica del Estado como la normativa de Catalu馻 que la desarrolla, y por la normativa de la Uni髇 Europea.

2. No pueden beneficiarse de las medidas de fomento establecidas por la presente ley las siguientes obras cinematogr醘icas o audiovisuales:

  • a) Las producidas exclusivamente por prestadores de servicios de televisi髇 o de otras empresas prestadoras de servicios de comunicaci髇 audiovisual.
  • b) Las de contenido esencialmente publicitario y las de propaganda pol韙ica.
  • c) Las que hayan obtenido la calificaci髇 X.
  • d) Las que vulneren la normativa sobre cesi髇 de derechos de propiedad intelectual.
  • e) Las que hayan sido declaradas como constitutivas de delito por sentencia judicial firme.
  • f) Las financiadas 韓tegramente por administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 27 觬gano competente

1. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales es el 髍gano competente para gestionar los fondos y ayudas destinados al fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual en Catalu馻 regulados por el presente cap韙ulo.

2. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales, dentro de los l韒ites presupuestarios establecidos para cada ejercicio, con car醕ter general tiene las siguientes competencias:

  • a) Establecer medidas de fomento para la producci髇, distribuci髇, exhibici髇 y promoci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales, con especial consideraci髇 a la difusi髇 de obras de inter閟 cultural.
  • b) Establecer medidas que faciliten la competitividad y el desarrollo de las empresas cinematogr醘icas o audiovisuales establecidas en Catalu馻.

Art韈ulo 28 Marco de financiaci髇

1. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales debe garantizar, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, un marco de financiaci髇 apropiado para el desarrollo de la industria cinematogr醘ica y audiovisual, mediante la articulaci髇 de instrumentos financieros de naturaleza diversa y con distinto grado de riesgo, en el que coexistan adecuadamente subvenciones con mecanismos crediticios o de coproducci髇.

2. Los instrumentos financieros a los que se refiere el apartado 1 son, principalmente, los siguientes:

  • a) Subvenciones.
  • b) Pr閟tamos de naturaleza diversa.
  • c) Acuerdos de coproducci髇.
  • d) Otros instrumentos que puedan determinarse.

3. El establecimiento de las medidas de fomento reguladas por el presente cap韙ulo debe realizarse, en el marco de la normativa aplicable a cada uno de los instrumentos definidos por el apartado 2, directamente desde el Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales o mediante la formalizaci髇 de convenios con instituciones financieras, organismos p鷅licos o sociedades mercantiles.

Art韈ulo 29 Fondos de fomento

La dotaci髇 y la financiaci髇 de las medidas de fomento establecidas por el presente cap韙ulo se aplican mediante la creaci髇, entre otros, de los siguientes fondos de fomento:

  • a) El Fondo para el fomento de la producci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales.
  • b) El Fondo para el fomento de la distribuci髇 independiente.
  • c) El Fondo para el fomento de la exhibici髇.
  • d) El Fondo para el fomento de la difusi髇 y la promoci髇 de las obras y la cultura cinematogr醘icas.
  • e) El Fondo para el fomento de la competitividad empresarial.
V閍se el D. [CATALU袮] 121/2015, 23 junio, de los fondos a los que se destina el impuesto sobre la provisi髇 de contenidos por parte de prestadores de servicios de comunicaciones electr髇icas (獶.O.G.C. 26 junio).LE0000555535_20150627Ir a Norma

Art韈ulo 30 Dotaci髇 de los fondos

1. Los fondos establecidos por el art韈ulo 29 pueden dotarse de los siguientes recursos:

  • a) Las dotaciones provenientes del presupuesto del Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales.
  • b) Las dotaciones provenientes de la aportaci髇 anual del Estado establecida por el art韈ulo 36 de la Ley del Estado 55/2007, de 28 de diciembre, del cine.
  • c) Otras dotaciones provenientes de la Administraci髇 general del Estado para la protecci髇 de la cinematograf韆 y el audiovisual que la Generalidad tenga que gestionar.
  • d) Los ingresos procedentes de las aportaciones p鷅licas que tengan car醕ter reintegrable.
  • e) Las aportaciones de empresas y operadores con los que la Generalidad establezca convenios.
  • f) Otras dotaciones que se determinen en los presupuestos.

Art韈ulo 31 Requisitos para poderse beneficiar de los recursos p鷅licos establecidos por la presente ley

1. Pueden acceder a los fondos p鷅licos establecidos por la presente ley, con car醕ter general, las empresas y entidades que cumplen las condiciones para la concesi髇 de la ayuda o subvenci髇 que determinen las leyes y, espec韋icamente, las bases de la convocatoria, sin perjuicio de lo que establecen con car醕ter espec韋ico otros preceptos de esta ley.

2. Las empresas y entidades beneficiarias deben mantener las condiciones de trabajo pertinentes del personal laboral del sector cinematogr醘ico y audiovisual, de acuerdo con la normativa laboral y social aplicable.

3. No pueden beneficiarse de las ayudas ni de las subvenciones establecidas por la presente ley las empresas y entidades que incurran en cualquiera de las condiciones de exclusi髇 reguladas por la normativa aplicable en materia de ayudas y subvenciones. En particular, no pueden beneficiarse de ellas:

  • a) Los administradores o representantes legales de empresas o entidades que hayan sido condenados por sentencia firme por delitos de asociaci髇 il韈ita, corrupci髇, tr醘ico de influencias, fraude, soborno, exacciones ilegales, delitos contra la propiedad intelectual e industrial, delitos contra la Hacienda P鷅lica y la Seguridad Social, delitos contra los derechos de los trabajadores, malversaci髇 y receptaci髇 o conductas afines, o a pena de inhabilitaci髇 especial para el ejercicio de profesi髇, oficio, industria o comercio. El alcance y la duraci髇 de la exclusi髇 para recibir ayudas y subvenciones deben ser determinados por el 髍gano subvencionador, de acuerdo con lo que fije la sentencia condenatoria. En el caso de que la sentencia no los fije, el 髍gano subvencionador tiene competencia para establecer el alcance y la duraci髇 de la exclusi髇, de acuerdo con el procedimiento que se determine por reglamento. La duraci髇 de la exclusi髇 en ning鷑 caso puede exceder los ocho a駉s.
  • b) Las empresas y entidades que hayan sido sancionadas con car醕ter firme por una infracci髇 grave en materia de disciplina de mercado, en materia profesional o en materia de integraci髇 laboral y de igualdad de oportunidades y no discriminaci髇 de las personas con discapacidad o por raz髇 de sexo, o por una infracci髇 muy grave de acuerdo con la presente ley o la normativa aplicable en materia social o de riesgos laborales. La existencia de esta exclusi髇 debe declararse con car醕ter previo, mediante el procedimiento que se determine por reglamento. La duraci髇 de la exclusi髇 en ning鷑 caso puede exceder los cinco a駉s.

4. Las ayudas otorgadas a empresas o entidades que incurran en el incumplimiento de las condiciones establecidas por los apartados 2 y 3 deben revocarse de acuerdo con la normativa aplicable.

Secci髇 segunda
Fomento de la producci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales

Art韈ulo 32 Creaci髇 y objetivo del Fondo para el fomento de la producci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales

1. Se crea el Fondo para el fomento de la producci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales, con el principal objetivo de fortalecer las empresas productoras y mejorar la calidad de las obras cinematogr醘icas y audiovisuales producidas en Catalu馻.

2. El Fondo para el fomento de la producci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales debe gestionarse de conformidad con las directrices del Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual, establecido por el art韈ulo 6.

3. Para impulsar la adaptaci髇 de la industria cinematogr醘ica y audiovisual a la evoluci髇 tecnol骻ica, debe favorecerse la creaci髇 de contenidos para nuevos canales, distintos a la exhibici髇 tradicional, especialmente en formato digital. Las obras cinematogr醘icas y audiovisuales en formato digital deben incluir, como m韓imo, la versi髇 doblada o subtitulada en catal醤.

4. Como m韓imo el cincuenta por ciento de la dotaci髇 del Fondo para el fomento de la producci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales debe destinarse a la producci髇 de proyectos cinematogr醘icos y audiovisuales en versi髇 original catalana.

Art韈ulo 33 Criterios para el otorgamiento de subvenciones

1. Las subvenciones con cargo al Fondo para el fomento de la producci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales deben otorgarse a empresas productoras independientes, de acuerdo con las correspondientes bases reguladoras, que deben valorar positivamente los siguientes factores:

  • a) El valor art韘tico y cultural de la obra cinematogr醘ica o audiovisual.
  • b) La inversi髇 de recursos y el gasto efectuado en Catalu馻.
  • c) El rendimiento econ髆ico obtenido con la explotaci髇 comercial de la obra cinematogr醘ica o audiovisual y con la presencia de la obra en otros canales de difusi髇.
  • d) La versi髇 original catalana u occitana en su variante aranesa.
  • e) La colaboraci髇 entre las empresas catalanas del sector.
  • f) La capacidad de internacionalizaci髇 de la obra cinematogr醘ica o audiovisual.

2. En la composici髇 de las comisiones evaluadoras para la concesi髇 de las subvenciones hay que tender a la paridad de g閚ero.

Art韈ulo 34 Requisitos para acceder a las subvenciones

1. Pueden acceder a las subvenciones otorgadas por el Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales las empresas productoras independientes con domicilio social en Catalu馻, o bien las de un estado miembro de la Uni髇 Europea o asociado al Espacio Econ髆ico Europeo y con establecimiento permanente en Catalu馻, que cumplan las obligaciones establecidas por la presente ley, siempre que la producci髇 que hayan realizado o pretendan realizar sea financiada en m醩 de un cincuenta por ciento por empresas con domicilio social en Catalu馻 o bien de un estado miembro de la Uni髇 Europea o asociado al Espacio Econ髆ico Europeo y establecidas en Catalu馻, o realizadas por sociedades participadas en m醩 de un cincuenta por ciento por las mencionadas empresas.

2. Las bases reguladoras de las subvenciones deben establecer excepciones a los requisitos establecidos por el apartado 1 en los casos de producciones con un elevado presupuesto, con una proyecci髇 internacional acreditada o con un especial inter閟 art韘tico o cultural. No puede entenderse, en ning鷑 caso, que una producci髇 tiene un elevado presupuesto si es inferior a la media resultante de los presupuestos de producciones subvencionadas durante el a駉 anterior al de la publicaci髇 de la correspondiente convocatoria.

Secci髇 tercera
Fomento de la distribuci髇 independiente

Art韈ulo 35 Creaci髇 y objetivo del Fondo para el fomento de la distribuci髇 independiente

Se crea el Fondo para el fomento de la distribuci髇 independiente, para impulsar la actividad de las empresas distribuidoras independientes con domicilio social en Catalu馻, o bien las de un estado miembro de la Uni髇 Europea o asociado al Espacio Econ髆ico Europeo y con establecimiento permanente en Catalu馻, con el objetivo de fortalecer su capacidad de comercializaci髇.

Art韈ulo 36 Criterios para el otorgamiento de ayudas

Las ayudas con cargo al Fondo para el fomento de la distribuci髇 independiente que se otorguen de acuerdo con las correspondientes bases reguladoras deben tener en cuenta, preferentemente, los siguientes criterios:

  • a) El valor cultural y art韘tico del proyecto de distribuci髇.
  • b) El fortalecimiento de la competitividad de las empresas.
  • c) La presencia de la versi髇 original catalana u occitana en su variante aranesa.
  • d) El esfuerzo en la promoci髇 de obras cinematogr醘icas y audiovisuales en catal醤.
  • e) La distribuci髇 mediante nuevos canales y tecnolog韆s.
  • f) La capacidad de exportaci髇.

Secci髇 cuarta
Fomento de la exhibici髇

Art韈ulo 37 Creaci髇 y objetivo del Fondo para el fomento de la exhibici髇

Se crea el Fondo para el fomento de la exhibici髇, con el objetivo de mejorar y modernizar las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica de Catalu馻 y corregir las eventuales distorsiones por razones lingsticas o culturales producidas por el mercado.

Art韈ulo 38 Criterios para el otorgamiento de las ayudas

Las ayudas con cargo al Fondo para el fomento de la exhibici髇 que se otorguen de acuerdo con las correspondientes bases reguladoras deben tener en cuenta, preferentemente, los siguientes criterios:

  • a) El fomento de la exhibici髇 de obras cinematogr醘icas en versi髇 original catalana.
  • b) El fomento de la exhibici髇 de obras cinematogr醘icas producidas en Catalu馻 en cualquier lengua.
  • c) El fomento de la exhibici髇 de obras cinematogr醘icas dobladas o subtituladas en catal醤.
  • d) El apoyo a los procesos de adaptaci髇 tecnol骻ica.

Secci髇 quinta
Fomento de la difusi髇 y la promoci髇 de las obras y la cultura cinematogr醘icas

Art韈ulo 39 Creaci髇 y objetivo del Fondo para el fomento de la difusi髇 y la promoci髇 de las obras y la cultura cinematogr醘icas

Se crea el Fondo para el fomento de la difusi髇 y la promoci髇 de las obras y la cultura cinematogr醘icas.

Art韈ulo 40 Criterios para el otorgamiento de ayudas

Las ayudas con cargo al Fondo para el fomento de la difusi髇 y la promoci髇 de las obras y la cultura cinematogr醘icas que se otorguen de acuerdo con las correspondientes bases reguladoras deben tener en cuenta, preferentemente, los siguientes criterios:

  • a) La atracci髇 de nuevos p鷅licos a las salas de exhibici髇, especialmente del p鷅lico infantil y juvenil.
  • b) La difusi髇 de la cultura cinematogr醘ica en Catalu馻 mediante la red de cineclubs y de otras entidades de car醕ter no lucrativo.
  • c) El equilibrio territorial de la oferta cinematogr醘ica.
  • d) La presencia de la cultura cinematogr醘ica catalana y las obras cinematogr醘icas producidas en Catalu馻.
  • e) La difusi髇 y la promoci髇 de la cultura cinematogr醘ica de alcance internacional.
  • f) El fomento de la difusi髇 y la promoci髇 de obras cinematogr醘icas cuya autor韆, direcci髇 o producci髇 corresponda a mujeres.

Secci髇 sexta
Fomento de la competitividad empresarial

Art韈ulo 41 Creaci髇 y objetivo del Fondo para el fomento de la competitividad empresarial

Se crea el Fondo para el fomento de la competitividad empresarial, con el objetivo de impulsar las empresas y entidades que desarrollen las actividades reguladas por la presente ley en todo lo referente a los siguientes 醡bitos:

  • a) La mejora de la formaci髇 en los aspectos que favorezcan la integraci髇 del sistema educativo y la empresa y que permitan el fortalecimiento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual.
  • b) El impulso de la investigaci髇, la innovaci髇 y el desarrollo.
  • c) La capacidad de internacionalizaci髇.

Art韈ulo 42 Criterios para el otorgamiento de recursos

1. Los recursos con cargo al Fondo para el fomento de la competitividad empresarial que se otorguen de acuerdo con las correspondientes bases reguladoras deben tener en cuenta, preferentemente, los siguientes criterios en el 醡bito de la creaci髇 de capital humano:

  • a) La calidad y la adecuaci髇 de la formaci髇 a las necesidades del sector audiovisual.
  • b) La generaci髇 y la canalizaci髇 de talento hacia el sector audiovisual.
  • c) La capacidad de atracci髇 de talento europeo e internacional.

2. Los recursos con cargo al Fondo para el fomento de la competitividad empresarial que se otorguen de acuerdo con las correspondientes bases reguladoras deben tener en cuenta, preferentemente, los siguientes criterios en el 醡bito de la investigaci髇, la innovaci髇 y el desarrollo:

  • a) La capacidad de creaci髇 de nuevos procesos, contenidos y formas de negocio.
  • b) La capacidad de implantaci髇 industrial de nuevos procesos y contenidos.
  • c) La adaptaci髇 a nuevas tecnolog韆s digitales.

3. Los recursos con cargo al Fondo para el fomento de la competitividad empresarial que se otorguen de acuerdo con las correspondientes bases reguladoras deben tener en cuenta, preferentemente, los siguientes criterios en el 醡bito de la internacionalizaci髇:

  • a) La presencia en mercados, festivales y ferias internacionales de relevancia.
  • b) La contribuci髇 a la difusi髇 del patrimonio cultural de Catalu馻.
  • c) Las pol韙icas activas en medios de comunicaci髇 internacionales.
  • d) La proyecci髇 de la cultura cinematogr醘ica catalana al exterior.
  • e) Las pol韙icas activas de atracci髇 de talento e inversi髇 exteriores.

Cap韙ulo V
Conservaci髇, promoci髇 y difusi髇 del patrimonio f韑mico y documental y de la cultura cinematogr醘ica

Art韈ulo 43 Conservaci髇, promoci髇 y difusi髇 del patrimonio f韑mico y documental

1. Corresponde al Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales conservar, promover y difundir la cultura cinematogr醘ica y el patrimonio f韑mico y documental de Catalu馻.

2. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales puede establecer convenios de colaboraci髇 con otras administraciones p鷅licas o entidades privadas que tengan el objeto de conservar, promover y difundir la cultura cinematogr醘ica y el patrimonio f韑mico o documental.

Art韈ulo 44 Obras cinematogr醘icas y audiovisuales de inter閟 art韘tico o hist髍ico

1. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales puede solicitar, de oficio o a instancia de parte, la catalogaci髇 o la declaraci髇 como bien cultural de inter閟 nacional de las obras cinematogr醘icas y audiovisuales y del material f韑mico de cualquier tipo que tengan inter閟 art韘tico o hist髍ico.

2. La Administraci髇 de la Generalidad de Catalu馻 tiene los derechos de tanteo y retracto sobre los bienes muebles cinematogr醘icos o audiovisuales que, por su inter閟 art韘tico o hist髍ico, sean catalogados o declarados bienes culturales de inter閟 nacional de acuerdo con la Ley 9/1993, de 30 de septiembre, del patrimonio cultural catal醤.

Art韈ulo 45 Difusi髇 de la cultura cinematogr醘ica en el sistema educativo

1. Las administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, deben promover la accesibilidad de las obras cinematogr醘icas y la integraci髇 de sus contenidos al sistema educativo mediante programas de formaci髇 en la cultura cinematogr醘ica y audiovisual.

2. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales y el departamento competente en materia de educaci髇, en ejercicio de sus competencias, deben suscribir un acuerdo con las empresas exhibidoras y las empresas distribuidoras, con la participaci髇 del resto de sectores industriales implicados y de las organizaciones y entidades representativas del sector, para establecer el dise駉 de programas espec韋icos de educaci髇 en la cultura cinematogr醘ica y audiovisual, con los siguientes objetivos:

  • a) Crear nuevos p鷅licos.
  • b) Facilitar el acceso a la cultura cinematogr醘ica.
  • c) Desarrollar la cultura cinematogr醘ica.
  • d) Potenciar actividades de formaci髇 vinculadas a la imagen que ayuden a entender y analizar su entorno audiovisual.
  • e) Promover el conocimiento del cine en versi髇 original catalana u occitana en su variante aranesa.
  • f) Concienciar de la importancia de los derechos de autor y de la propiedad intelectual en la creaci髇 art韘tica y cultural.

Art韈ulo 46 Filmoteca de Catalu馻

1. La Filmoteca de Catalu馻 debe velar por la preservaci髇 y la difusi髇 del patrimonio audiovisual y de la cultura cinematogr醘ica mediante, entre otras actividades propias, la investigaci髇 y la conservaci髇 y restauraci髇 de negativos originales, nuevos soportes f韑micos, materiales intermedios, copias, fotograf韆s, m鷖icas, libros, revistas, carteles y documentos cinematogr醘icos de cualquier tipo, piezas de museo pertenecientes a la historia del cine y otros materiales.

2. La Filmoteca de Catalu馻 tiene las siguientes funciones propias: recuperar, preservar, catalogar y restaurar el patrimonio f韑mico y documental, e investigar y apoyar la educaci髇 y la difusi髇 de la cultura cinematogr醘ica, con especial atenci髇 a la producci髇 y la cultura cinematogr醘ica catalanas.

3. El director o directora de la Filmoteca de Catalu馻 es designado por el m醲imo 髍gano de gobierno del ente gestor y se vincula al ente en virtud de un contrato laboral de alta direcci髇.

LE0000664459_20200501Ir a Norma modificadoraN鷐ero 3 del art韈ulo 46 introducido por el art韈ulo 130 de la Ley 5/2020, 29 abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico y de creaci髇 del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente (獶.O.G.C. 30 abril).Vigencia: 1 mayo 2020

Cap韙ulo VI
R間imen sancionador

Art韈ulo 47 Normativa aplicable

El r間imen de infracciones y sanciones de la presente ley debe ajustarse a la Ley del Estado 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, y a la normativa sobre el procedimiento sancionador aplicable a los 醡bitos que son competencia de la Generalidad.

Art韈ulo 48 Competencia inspectora

1. Corresponde al departamento competente en materia de cultura la inspecci髇 y el control del cumplimiento de las obligaciones establecidas por la presente ley o por cualquier otra que sea aplicable.

2. El departamento competente en materia de cultura puede contar con la colaboraci髇 de otras entidades para ejercer las funciones de inspecci髇 y control.

Art韈ulo 49 Competencia sancionadora

1. Los procedimientos sancionadores se inician siempre de oficio, por acuerdo del 髍gano competente, bien a iniciativa propia o como consecuencia de una orden superior, por petici髇 razonada de otros 髍ganos o por denuncia.

2. Corresponde al departamento competente en materia de cultura la instrucci髇 de los procedimientos sancionadores.

3. Corresponde al consejero o consejera del departamento competente en materia de cultura, en el 醡bito de las competencias de la Generalidad, la resoluci髇 de los procedimientos sancionadores.

Art韈ulo 50 Infracciones

1. Las infracciones de las obligaciones previstas por la presente ley se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. Son infracciones muy graves:

  • a) El incumplimiento de la cuota de pantalla en porcentaje superior al 60 por 100, referido al n鷐ero de sesiones de exhibici髇 de obras cinematogr醘icas europeas que corresponde proyectar en cada sala en aplicaci髇 de la normativa estatal.
  • b) El incumplimiento de la obligaci髇 de distribuci髇 en porcentaje igual o superior al 15 por 100, referido al n鷐ero de copias dobladas y subtituladas en catal醤 que hay que distribuir en aplicaci髇 de lo previsto por el art韈ulo 18.
  • c) El incumplimiento de la obligaci髇 de exhibici髇 en porcentaje igual o superior al 15 por 100, referido a las proyecciones dobladas y subtituladas en catal醤 que hay que exhibir en aplicaci髇 de lo previsto por el art韈ulo 18.
  • d) El incumplimiento de las disposiciones del art韈ulo 13.2, 13.3, 13.4, 13.5 y 23 relativas a pel韈ulas y salas X.
  • e) Las conductas tipificadas como muy graves por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y por la normativa catalana de subvenciones.
  • f) El incumplimiento de la obligaci髇 prevista por el art韈ulo 17.1.c, relativa a la inclusi髇 de la versi髇 catalana en el men lingstico de determinadas obras para su distribuci髇 mediante canales distintos a la proyecci髇 en salas de exhibici髇.
  • g) La falsedad o manipulaci髇 de los datos del n鷐ero de espectadores o de rendimiento de las obras cinematogr醘icas reflejadas a las declaraciones a las que se refiere el art韈ulo 21.LE0000470160_20180720Ir a Norma modificadora Letra g) del n鷐ero 2 del art韈ulo 50 redactada por art韈ulo 44 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C. 30 diciembre). Vigencia: 31 diciembre 2011

3. Son infracciones graves:

  • a) El incumplimiento de la cuota de pantalla en porcentaje igual o inferior al 60 por 100 y superior al 30 por 100, referido al n鷐ero de sesiones de exhibici髇 de obras cinematogr醘icas europeas que corresponde proyectar en cada sala en aplicaci髇 de la normativa estatal.
  • b) El incumplimiento de la obligaci髇 de distribuci髇 en porcentaje superior al 5 por 100 e inferior al 15 por 100, referido al n鷐ero de copias dobladas y subtituladas en catal醤 que hay que distribuir en aplicaci髇 de lo previsto por el art韈ulo 18.
  • c) El incumplimiento de la obligaci髇 de exhibici髇 en porcentaje superior al 5 por 100 e inferior al 15 por 100, referido a las proyecciones dobladas y subtituladas en catal醤 que hay que exhibir en aplicaci髇 de lo previsto por el art韈ulo 18.
  • d) Las conductas tipificadas como graves por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y por la normativa catalana de subvenciones.
  • e) Comercializar o difundir obras cinematogr醘icas o audiovisuales sin que hayan sido objeto de calificaci髇 por grupos de edad, de acuerdo con el art韈ulo 12.
  • f) El incumplimiento, por acci髇 u omisi髇, de las obligaciones de utilizaci髇 de billetes reglamentarios y emisi髇 de declaraciones a las que se refiere el art韈ulo 21 cuando impidan el control del n鷐ero de espectadores o del rendimiento de las obras cinematogr醘icas exhibidas y los atrasos injustificados en la remisi髇 de las mencionadas declaraciones superiores a un mes sobre los plazos que se establezcan reglamentariamente.LE0000470160_20180720Ir a Norma modificadora Letra f) del n鷐ero 3 del art韈ulo 50 redactada por n鷐ero 2 del art韈ulo 44 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C. 30 diciembre). Vigencia: 31 diciembre 2011

4. Son infracciones leves:

  • a) El incumplimiento de la cuota de pantalla en porcentaje igual o inferior al 30 por 100, referido al n鷐ero de sesiones de exhibici髇 de obras cinematogr醘icas europeas que corresponde proyectar en cada sala en aplicaci髇 de la normativa estatal.
  • b) El incumplimiento de la obligaci髇 de distribuci髇 en porcentaje igual o inferior al 5 por 100, referido al n鷐ero de copias dobladas y subtituladas en catal醤 que hay que distribuir en aplicaci髇 de lo previsto por el art韈ulo 18.
  • c) El incumplimiento de la obligaci髇 de exhibici髇 en porcentaje igual o inferior al 5 por 100, referido a las proyecciones dobladas y subtituladas en catal醤 que hay que exhibir en aplicaci髇 de lo previsto por el art韈ulo 18.
  • d) Las conductas tipificadas como leves por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y por la normativa catalana de subvenciones.
  • e) El incumplimiento, por acci髇 u omisi髇, de las obligaciones previstas por el art韈ulo 13.1 relativas a la publicidad de la calificaci髇 de las obras cinematogr醘icas y audiovisuales.
  • f) El incumplimiento de las obligaciones de inscripci髇 y notificaci髇 relativas al Registro de empresas audiovisuales de Catalu馻 a las que se refiere el art韈ulo 10.
  • g) Los incumplimientos, por acci髇 u omisi髇, de las obligaciones relativas al control del n鷐ero de espectadores o del rendimiento de las obras cinematogr醘icas exhibidas cuando no sean infracci髇 muy grave o grave.LE0000470160_20180720Ir a Norma modificadora Letra g) del n鷐ero 4 del art韈ulo 50 redactada por n鷐ero 3 del art韈ulo 44 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C. 30 diciembre). Vigencia: 31 diciembre 2011

Art韈ulo 51 Sanciones

1. Las infracciones tipificadas por el art韈ulo 50, salvo las de los apartados 2.b, 3.b y 4.b, son sancionadas mediante las siguientes multas:

  • a) Las infracciones muy graves, con una multa de hasta 75.000 euros.
  • b) Las infracciones graves, con una multa de hasta 40.000 euros.
  • c) Las infracciones leves, con amonestamiento o con una multa de hasta 4.000 euros.

2. Las infracciones tipificadas por los apartados 2.b, 3.b y 4.b del art韈ulo 50 son sancionadas mediante las siguientes multas:

  • a) Las infracciones muy graves, con una multa de hasta 5.000 euros por copia distribuida con incumplimiento de la obligaci髇 de distribuci髇.
  • b) Las infracciones graves, con una multa de hasta 3.000 euros por copia distribuida con incumplimiento de la obligaci髇 de distribuci髇.
  • c) Las infracciones leves, con una multa de hasta 1.000 euros por copia distribuida con incumplimiento de la obligaci髇 de distribuci髇.

3. Las sanciones establecidas por el apartado 2 deben aumentarse con el importe resultante de multiplicar el rendimiento medio obtenido por todas las copias distribuidas por el n鷐ero de copias distribuidas con incumplimiento de la obligaci髇 de distribuci髇.

4. Las infracciones tipificadas por la Ley del Estado 38/2003 y por la normativa de subvenciones de Catalu馻 deben ser sancionadas de acuerdo con lo establecido por dichas normas.

Art韈ulo 52 Graduaci髇 de las sanciones

La cuant韆 de las sanciones establecidas por el art韈ulo 51 deben graduarse teniendo en cuenta las siguientes circunstancias:

  • a) La naturaleza de los perjuicios causados.
  • b) La existencia de intencionalidad o negligencia en la comisi髇 de la infracci髇.
  • c) La reincidencia.
  • d) El porcentaje de incumplimiento de la cuota de pantalla y de las obligaciones de distribuci髇 y exhibici髇, en el caso de las infracciones fijadas por el art韈ulo 50.2.a, b y c, 50.3.a, b y c, y 50.4.a, b y c.
  • e) La recaudaci髇 de la sala de exhibici髇 cinematogr醘ica y el n鷐ero de habitantes de la poblaci髇, si procede.

Art韈ulo 53 Ejecuci髇 de las sanciones

La ejecuci髇 de las resoluciones sancionadoras que pongan fin a la v韆 administrativa corresponde al departamento competente en materia de cultura.

Disposiciones adicionales

Primera

Acceso de las personas con discapacidad a las obras cinematogr醘icas y audiovisuales

1. Las administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus competencias, deben promover que las obras cinematogr醘icas y audiovisuales sean accesibles a las personas con discapacidad f韘ica o sensorial, y deben velar por que dichas personas puedan hacer un uso regular y normalizado de los medios audiovisuales, sin ser objeto de discriminaci髇.

2. Las ayudas de impulso a la investigaci髇, el desarrollo y la innovaci髇 deben tener en cuenta, como requisito de acceso, la incorporaci髇 de sistemas de audiodescripci髇 para personas con discapacidad visual y de un sistema especial de subtitulaci髇 que permita a las personas sordas o con discapacidad auditiva la comprensi髇 de las obras cinematogr醘icas y audiovisuales.

3. En la concesi髇 de ayudas a la distribuci髇 en salas de exhibici髇 cinematogr醘ica, debe valorarse espec韋icamente la incorporaci髇 de sistemas que faciliten el acceso de las personas con discapacidad a las obras cinematogr醘icas.

4. El Instituto Catal醤 de las Industrias Culturales debe colaborar con los 髍ganos de las administraciones p鷅licas o entidades privadas que, entre otros, tengan el objetivo de impulsar propuestas para mejorar la accesibilidad de las obras cinematogr醘icas a las personas con discapacidad.

5. Las empresas exhibidoras y las ventanas de exhibici髇 de obras cinematogr醘icas o audiovisuales que tengan sitio web deben informar, por este medio, sobre las condiciones de accesibilidad tanto del recinto como de las obras cinematogr醘icas o audiovisuales que exhiban, para que los usuarios puedan disponer de esta informaci髇 con suficiente antelaci髇.

6. Debe promoverse que las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica dispongan de espacios reservados para espectadores con silla de ruedas o con alg鷑 tipo de discapacidad f韘ica que les impida sentarse en las butacas de las salas.

Segunda

Competencias del Consejo Nacional de la Cultura y de las Artes

La presente ley debe aplicarse sin perjuicio de las competencias que corresponden al Consejo Nacional de la Cultura y de las Artes.

Tercera

Informe sobre la mejora de la calidad, las garant韆s y la ocupaci髇 de los trabajadores de los sectores cinematogr醘ico y audiovisual

El Gobierno, en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente ley, debe impulsar, en el marco de la Comisi髇 de Convenios Colectivos del Consejo de Relaciones Laborales de Catalu馻, y con la participaci髇 de los representantes sindicales y empresariales representativos del sector, la elaboraci髇 de un estudio sobre la negociaci髇 colectiva en el 醡bito cinematogr醘ico y audiovisual, con el fin de conocer la estructura o el mapa de la negociaci髇 colectiva del sector y las condiciones de trabajo aplicables a los trabajadores que prestan servicios en 閘, para mejorar la calidad, las garant韆s y la ocupaci髇 de dichas personas.

Cuarta

Formalizaci髇 del Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual

El primer Acuerdo-marco para el fomento de la industria cinematogr醘ica y audiovisual, establecido por el art韈ulo 6, debe formalizarse dentro del plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley.

Quinta

Entidad competente en materia cinematogr醘ica y audiovisual

Para el mejor cumplimiento de las finalidades derivadas de la presente ley, puede crearse una entidad que asuma en exclusiva las competencias en materia cinematogr醘ica y audiovisual de la Generalidad.

Sexta

Pol韙icas de apoyo a la adecuaci髇 de salas de exhibici髇 cinematogr醘ica para exhibir obras cinematogr醘icas o audiovisuales en formato digital

El Gobierno debe promover pol韙icas de apoyo para adecuar las salas de exhibici髇 cinematogr醘ica para que puedan exhibir obras cinematogr醘icas o audiovisuales en formato digital, especialmente para las salas que, por sus dimensiones o localizaci髇 geogr醘ica, o por las cifras de explotaci髇 debido a su programaci髇, no puedan beneficiarse de sistemas privados de financiaci髇.

Disposici髇 transitoria

Vigencia temporal del Decreto sobre r間imen administrativo de la cinematograf韆 y el audiovisual

Mientras no se aprueben las disposiciones reglamentarias que sean necesarias para desarrollar la presente ley, sigue vigente, en todo lo que no se oponga a la misma, el Decreto 267/1999, de 28 de septiembre, sobre r間imen administrativo de la cinematograf韆 y el audiovisual.

Disposici髇 derogatoria

Quedan derogadas todas las disposiciones de rango normativo igual o inferior que se opongan o contradigan la presente ley y, en especial, los siguientes preceptos de la Ley 22/2005, de 29 de diciembre, de la comunicaci髇 audiovisual de Catalu馻:

Disposiciones finales

Primera Desarrollo reglamentario

Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones reglamentarias que sean necesarias para desarrollar la presente ley, previa consulta del sector cinematogr醘ico y audiovisual.

Segunda Entrada en vigor

La presente ley entra en vigor a los seis meses de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicaci髇 esta Ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda la hagan cumplir