• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燨bjeto
• Art韈ulo 2 燫間imen jur韉ico aplicable
• Art韈ulo 3 燩rocedimiento y resoluci髇 de concesi髇
• Art韈ulo 4 燘eneficiario y actuaciones a financiar
• Art韈ulo 5 燙uant韆 y financiaci髇
• Art韈ulo 6 燩ago de la subvenci髇
• Art韈ulo 7 燤odificaci髇 de la resoluci髇
• Art韈ulo 8 燤emoria y cuenta justificativa final
• Art韈ulo 9 燨bligaciones de las entidades beneficiarias
• Art韈ulo 10 營ncumplimientos y reintegros
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燛fectos econ髆icos
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燫egularizaci髇 de los primeros meses de 2018
  • Disposici髇 transitoria segunda 燩ago de los 鷏timos meses del a駉 2018
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda 燞abilitaci髇
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. Este real decreto tiene por objeto regular la concesi髇 directa, con car醕ter excepcional y por razones de inter閟 p鷅lico y de reconocimiento de derechos fundamentales, de las aportaciones del Estado, en el 醡bito de sus competencias, destinadas a indemnizar, en el ejercicio presupuestario de 2018, tanto a los abogados y procuradores de los tribunales por las actuaciones profesionales previstas por la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jur韉ica Gratuita, siempre que tengan por destinatarios a quienes sean beneficiarios del derecho a la asistencia jur韉ica gratuita, el coste que genere a los Consejos Generales y Colegios profesionales de Abogados y Procuradores el funcionamiento operativo de los servicios de asistencia jur韉ica gratuita, de las unidades encargadas del asesoramiento y la orientaci髇 previos al proceso a los ciudadanos y de la calificaci髇 provisional de las pretensiones solicitadas.

2. Asimismo, este real decreto tiene por objeto regular la concesi髇 directa, con car醕ter excepcional y por razones de inter閟 p鷅lico y de reconocimiento de derechos fundamentales, de las aportaciones del Estado, en el 醡bito de su competencia, destinadas a indemnizar a los psic髄ogos en la prestaci髇 de atenci髇 psicol骻ica a las v韈timas de todo tipo de delitos en el ejercicio presupuestario 2018.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico aplicable

Estas subvenciones se regir醤, adem醩 de por lo dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia; por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, as� como por las disposiciones de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jur韉ica gratuita, por su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 996/2003, de 25 de julio; por la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de ayudas y asistencia a las v韈timas de delitos violentos y contra la libertad sexual; por la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la v韈tima del delito y el Real Decreto 1109/2015, de 11 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la v韈tima del delito y se regulan las Oficinas de Asistencia a las V韈timas del Delito.

Art韈ulo 3 Procedimiento y resoluci髇 de concesi髇

1. Se autoriza la concesi髇 directa de las subvenciones objeto de este real decreto, atendiendo al car醕ter singular que se deriva de las excepcionales circunstancias en que ha de realizarse la actividad subvencionada y dado que concurren razones de inter閟 p鷅lico y de reconocimiento de derechos fundamentales que determinan la improcedencia de su convocatoria p鷅lica, al amparo de lo previsto en el art韈ulo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relaci髇 con lo establecido en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 28 de dicha ley.

2. Para la concesi髇 de las subvenciones ser� de aplicaci髇 la normativa espec韋ica que las regula y en su defecto la Ley General de Subvenciones y su Reglamento de desarrollo.

3. La concesi髇 de las subvenciones se realizar� mediante resoluci髇 del titular de la Secretar韆 de Estado de Justicia en la que se detallar� la cuant韆 m醲ima concedida para la ejecuci髇 de los servicios de asistencia jur韉ica gratuita y de atenci髇 a las v韈timas de todo tipo de delitos, las actuaciones concretas a financiar, y se determinar� el plazo de presentaci髇 de la memoria y la cuenta justificativa final prevista en el art韈ulo 8.

4. El plazo m醲imo para resolver y publicar la resoluci髇 ser� de un mes a partir del momento en que el 髍gano otorgante disponga de la documentaci髇 a que se refiere este real decreto. El vencimiento del plazo m醲imo sin haberse notificado la resoluci髇 legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesi髇 de la subvenci髇.

5. La resoluci髇 de concesi髇 de las subvenciones se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

6. La resoluci髇 de concesi髇 de las subvenciones pondr� fin a la v韆 administrativa, pudiendo ser recurrida en reposici髇 en el plazo de un mes ante el Ministerio de Justicia de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, o directamente, mediante la interposici髇 de recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente a la fecha de su publicaci髇, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Art韈ulo 4 Beneficiario y actuaciones a financiar

1. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones ser醤:

• a) El Consejo General de la Abogac韆 Espa駉la y el Consejo General de los Procuradores de Espa馻 por lo que se refiere a los asuntos de asistencia jur韉ica gratuita, en el 醡bito de la competencia del Ministerio de Justicia.
• b) El Consejo General de Colegios Oficiales de Psic髄ogos en lo que afecta a la asistencia psicol骻ica a las v韈timas de los delitos.

2. Estas entidades, en coordinaci髇 con el Ministerio de Justicia, desarrollar醤 las siguientes actuaciones:

• a) Por lo que se refiere a la asistencia jur韉ica gratuita, de conformidad con el art韈ulo 6 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, se financiar醤 las siguientes actuaciones profesionales:
  • 1.� Asesoramiento y orientaci髇 gratuitos previos al proceso a quienes pretendan reclamar la tutela judicial de sus derechos e intereses, as� como informaci髇 sobre la posibilidad de recurrir a la mediaci髇 u otros medios extrajudiciales de soluci髇 de conflictos, en los casos no prohibidos expresamente por la ley, cuando tengan por objeto evitar el conflicto procesal o analizar la viabilidad de la pretensi髇.

    No ser� necesario que el detenido, preso o imputado acredite previamente carecer de recursos, sin perjuicio de que si no se le reconoce con posterioridad el derecho a la asistencia jur韉ica gratuita, deba abonar al abogado los honorarios devengados por su intervenci髇.

    Cuando se trate de v韈timas de violencia de g閚ero, de terrorismo y de trata de seres humanos, as� como de menores de edad y de personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, en los t閞minos establecidos en la letra g) del art韈ulo 2 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, la asistencia jur韉ica gratuita comprender� asesoramiento y orientaci髇 gratuitos en el momento inmediatamente previo a la interposici髇 de denuncia o querella.

  • 2.� Asistencia de abogado al detenido, preso o imputado que no lo hubiera designado, para cualquier diligencia policial que no sea consecuencia de un procedimiento penal en curso o en su primera comparecencia ante un 髍gano jurisdiccional, o cuando 閟ta se lleve a cabo por medio de auxilio judicial y el detenido, preso o imputado no hubiere designado abogado en el lugar donde se preste. Igualmente ser� de aplicaci髇 dicha asistencia letrada a la persona reclamada y detenida como consecuencia de una orden de detenci髇 europea que no hubiera designado abogado.
  • 3.� Defensa y representaci髇 gratuitas por abogado y procurador en el procedimiento judicial, cuando la intervenci髇 de estos profesionales sea legalmente preceptiva o, cuando no si閚dolo, sea expresamente requerida por el Juzgado o Tribunal mediante auto motivado para garantizar la igualdad de las partes en el proceso.

  Asimismo, se financiar� el coste que genere a los Consejos Generales y Colegios profesionales de Abogados y Procuradores el funcionamiento operativo de los servicios de asistencia jur韉ica gratuita, de las unidades encargadas del asesoramiento y la orientaci髇 previos al proceso a los ciudadanos y los gastos devengados por la tramitaci髇 de los expedientes de asistencia jur韉ica gratuita, de conformidad con lo establecido en la Ley 1/1996, de 10 de enero, y su normativa de desarrollo.

• b) Por lo que se refiere a la asistencia psicol骻ica a las v韈timas de los delitos:
  • 1.� Atenci髇 psicol骻ica especializada en las Oficinas de Asistencia a las V韈timas dependientes del Ministerio de Justicia y en la Oficina de Informaci髇 y Asistencia a las V韈timas del Terrorismo de la Audiencia Nacional.
  • 2.� Colaboraci髇 en la realizaci髇 de pericias psicol骻icas a solicitud de los 髍ganos judiciales en el 醡bito del Ministerio de Justicia.

Estas actuaciones se detallar醤 en la resoluci髇 de concesi髇.

3. El Consejo General de la Abogac韆 Espa駉la y el Consejo General de los Procuradores de Espa馻, por lo que se refiere a los asuntos de asistencia jur韉ica gratuita, y el Consejo General de Colegios Oficiales de Psic髄ogos en lo que afecta a la asistencia psicol骻ica a las v韈timas de los delitos, con car醕ter previo a la concesi髇 de la subvenci髇, deber醤 acreditar, el cumplimiento de los requisitos previstos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para obtener la condici髇 de beneficiaria de la subvenci髇, as� como estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y no ser deudora por procedimiento de reintegro, comprometi閚dose las entidades subvencionadas a mantener su cumplimiento durante todo el per韔do de tiempo inherente al reconocimiento o ejercicio del derecho al cobro de la subvenci髇.

Art韈ulo 5 Cuant韆 y financiaci髇

1. El importe m醲imo de las subvenciones ser� el siguiente:

• a) Al Consejo General de la Abogac韆 Espa駉la: 33.894,67 miles de euros.
• b) Al Consejo General de los Procuradores de Espa馻: 2.796,86 miles de euros.
• c) Al Consejo General de Colegios Oficiales de Psic髄ogos: 914,61 miles de euros.

2. La subvenci髇 tendr� car醕ter anual y se financiar�, respectivamente, con cargo a las aplicaciones presupuestarias 13.02.112A.483, 13.02.112A.484 y 13.02.112A.488 del Presupuesto de Gastos del Ministerio de Justicia.

Art韈ulo 6 Pago de la subvenci髇

1. El pago de las subvenciones en lo que respecta a la asistencia jur韉ica gratuita se efectuar� por periodos mensuales vencidos, sin perjuicio de lo previsto en la disposici髇 transitoria segunda. Mensualmente el Consejo General de la Abogac韆 Espa駉la y el Consejo General de los Colegios de Procuradores de los Tribunales de Espa馻 remitir醤 al Ministerio de Justicia una certificaci髇 que contenga los datos relativos al n鷐ero y clase de actuaciones realizadas por cada colegio a lo largo del mes anterior, junto con la justificaci髇 del coste econ髆ico total asociado a aqu閘las.

En funci髇 de dichas certificaciones, el Ministerio de Justicia efectuar� a continuaci髇 los libramientos mensuales que correspondan, sin perjuicio de las posteriores regularizaciones que procedan una vez cumplimentada en su totalidad la justificaci髇 anual regulada en los art韈ulos siguientes.

Con car醕ter previo al cobro de la subvenci髇, el Consejo General de la Abogac韆 Espa駉la y el Consejo General de los Procuradores de Espa馻, deber醤 acreditar que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como no ser deudores por procedimiento de reintegro.

2. El pago de la subvenci髇 en lo que respecta a la asistencia psicol骻ica a las v韈timas de los delitos se efectuar� por periodos mensuales vencidos, sin perjuicio de lo previsto en la disposici髇 transitoria segunda.

3. Con car醕ter previo al pago, el Consejo General de Colegios Oficiales de Psic髄ogos deber� rendir justificaci髇 ante el Ministerio de Justicia del cumplimiento de las condiciones impuestas, de la consecuci髇 de los objetivos y de la efectiva realizaci髇 de la actividad.

Los gastos se acreditar醤 mensualmente mediante facturas y dem醩 documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil o eficacia administrativa.

Con car醕ter previo al cobro de la subvenci髇, el Consejo General de Colegios Oficiales de Psic髄ogos deber� acreditar que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como de no ser deudor por procedimiento de reintegro.

Art韈ulo 7 Modificaci髇 de la resoluci髇

Podr� modificarse la resoluci髇 de concesi髇 como consecuencia de la alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la citada concesi髇 y, particularmente, en el supuesto de variaci髇 de las cuant韆s inicialmente asignadas por la aprobaci髇 de nuevos presupuestos generales del estado.

La modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇 se dictar� por el titular de la Secretar韆 de Estado de Justicia.

Art韈ulo 8 Memoria y cuenta justificativa final

El Consejo General de la Abogac韆, el Consejo General de los Procuradores de Espa馻, para los asuntos de asistencia jur韉ica gratuita y el Consejo General de Colegios Oficiales de Psic髄ogos, en lo que afecta a la asistencia psicol骻ica a las v韈timas de los delitos, tras la finalizaci髇 de la ejecuci髇, justificar醤 ante el Ministerio de Justicia la aplicaci髇 de la subvenci髇 percibida durante todo el ejercicio inmediatamente anterior y presentar醤 una memoria y una cuenta justificativa final que acredite el cumplimiento del objeto de la subvenci髇.

La resoluci髇 de concesi髇 determinar� el plazo de presentaci髇 de esta memoria final y los requisitos que ha de cumplir la documentaci髇 acreditativa de las actividades realizadas y de los gastos efectuados.

La justificaci髇 de la subvenci髇 se realizar� mediante cuenta justificativa con el contenido definido en el art韈ulo 72.1 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En el supuesto de que la cuenta justificativa fuese incompleta por retraso u omisi髇 de alg鷑 Colegio de Abogados o de Procuradores o de Psic髄ogos, se detraer� de los libramientos posteriores una cantidad igual a la 鷏tima distribuida por los Consejos Generales a dichos colegios.

Art韈ulo 9 Obligaciones de las entidades beneficiarias

1. Con car醕ter general, el Consejo General de la Abogac韆 y el Consejo General de los Procuradores de Espa馻, por lo que se refiere a los asuntos de asistencia jur韉ica gratuita y el Consejo General de Colegios Oficiales de Psic髄ogos, en lo que afecta a la asistencia psicol骻ica a las v韈timas de los delitos, deber醤 cumplir las obligaciones que se recogen en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. Asimismo, deber醤 dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:

• a) Cumplir el objetivo, realizar la actividad y adoptar el comportamiento en que se fundamenta la concesi髇 de subvenci髇, en la forma, condiciones y plazo establecidos en la resoluci髇 de concesi髇, aportando los datos cuantitativos necesarios para la correcta evaluaci髇 de las actuaciones de la Direcci髇 General de Relaciones con la Administraci髇 de Justicia.
• b) Gestionar y realizar de forma directa aquellas actividades que constituyan el contenido principal de la subvenci髇, siempre que sean objeto de su competencia.
• c) Distribuir entre sus respectivos colegios el importe de la subvenci髇 que corresponda a cada uno, en funci髇 del n鷐ero de actuaciones profesionales realizadas y acreditadas por 閟tos ante los citados Consejos Generales, as� como de los expedientes tramitados, durante el mes inmediatamente anterior al de cada libramiento, sin perjuicio de lo establecido en la disposici髇 transitoria segunda de este real decreto.
• d) Remitir al Ministerio de Justicia, dentro del mes natural siguiente al de la finalizaci髇 de cada mes, una certificaci髇 que contenga los datos relativos al n鷐ero y clase de actuaciones realizadas por cada colegio a lo largo del mes anterior, junto con la justificaci髇 del coste econ髆ico total asociado a aqu閘las.
• e) Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicaci髇 de los fondos destinados al proyecto subvencionado mediante la verificaci髇 de documentos y a la evaluaci髇 continua y final por parte de la Direcci髇 General de Relaciones con la Administraci髇 de Justicia, as� como al control financiero de los mismos por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y el Tribunal de Cuentas.
• f) Conservar toda la documentaci髇 original, justificativa de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobaci髇 y control.

Art韈ulo 10 Incumplimientos y reintegros

1. Proceder� el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los intereses devengados por la subvenci髇, as� como la exigencia del inter閟 de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvenci髇 hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los art韈ulos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. El procedimiento para el reintegro se regir� por lo dispuesto en los art韈ulos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el cap韙ulo II del t韙ulo III del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. El 髍gano competente para exigir el reintegro de la subvenci髇 concedida ser� el titular de la Secretar韆 de Estado de Justicia, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 41 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

4. En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijaci髇 de la cantidad que deba ser reintegrada se determinar� en aplicaci髇 del principio de proporcionalidad, y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por las entidades beneficiarias una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos.

Disposici髇 adicional 鷑ica Efectos econ髆icos

1. Los abonos previstos en el apartado 1 del art韈ulo 6 correspondiente al cuarto trimestre del a駉 2017, ser醤 liquidados y satisfechos durante el primer trimestre de 2018.

2. Los abonos previstos en el apartado 2 del art韈ulo 6 correspondiente a los meses de noviembre y diciembre del a駉 2017, ser醤 liquidados y satisfechos en los dos primeros meses de 2018.

Disposici髇 transitoria primera Regularizaci髇 de los primeros meses de 2018

1. De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 6.1, el Consejo General de la Abogac韆 Espa駉la y el Consejo General de los Colegios de Procuradores de los Tribunales de Espa馻 remitir醤 al Ministerio de Justicia una certificaci髇 que contenga los datos relativos al n鷐ero y clase de actuaciones realizadas por cada colegio en relaci髇 a los meses completos de 2018 anteriores a la entrada en vigor del presente real decreto junto con la justificaci髇 del coste econ髆ico total asociado a aqu閘las, a los efectos de su correspondiente libramiento en el mes siguiente al de su presentaci髇.

2. De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 6.3, el Consejo General de Colegios Oficiales de Psic髄ogos remitir� al Ministerio de Justicia una justificaci髇 de la actividad realizada en los meses completos de 2018 anteriores a la entrada en vigor del presente real decreto, a los efectos de su correspondiente libramiento en el mes siguiente al de su presentaci髇.

Disposici髇 transitoria segunda Pago de los 鷏timos meses del a駉 2018

1. El pago de las subvenciones correspondientes al 鷏timo trimestre del a駉 2018 en lo que respecta a la asistencia jur韉ica gratuita y en aplicaci髇 de las disponibilidades presupuestarias, se podr� efectuar por el Ministerio de Justicia en el primer trimestre de 2019.

2. El pago de las subvenciones correspondientes a los meses de noviembre y diciembre del a駉 2018 en lo que respecta a la asistencia psicol骻ica a las v韈timas de los delitos y en aplicaci髇 de las disponibilidades presupuestarias, se podr� efectuar por el Ministerio de Justicia en los dos primeros meses de 2019.

3. Lo establecido en los puntos 1 y 2 de esta disposici髇 transitoria no afectar� al r間imen de acreditaci髇 mensual que establecen para el Consejo General de la Abogac韆 Espa駉la, el Consejo General de los Colegios de Procuradores de los Tribunales de Espa馻 y el Consejo General de Colegios Oficiales de Psic髄ogos los art韈ulos 6.1, 6.3 y 9.2 letra d) del presente real decreto.

4. En todo caso el pago correspondiente a diciembre de 2018 se efectuar� el primer trimestre de 2019, una vez acreditada la prestaci髇 del servicio de conformidad con lo previsto en este real decreto.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de las competencias en materia de Administraci髇 de Justicia que el art韈ulo 149.1.5.� de la Constituci髇 Espa駉la atribuye al Estado.

Disposici髇 final segunda Habilitaci髇

Se faculta al Ministro de Justicia para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de este real decreto.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.