Los beneficiarios de prestaciones por incapacidad temporal (IT) que no comparezcan a las convocatorias de los médicos adscritos al Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) y a las mutuas para realizar un reconocimiento médico, verán suspendido cautelarmente este derecho hasta que demuestren que la ausencia fue justificada.
Se trata de la previsión de modificación del actual art. 132 (Pérdida o suspensión del derecho al subsidio [de incapacidad temporal]), de Ley General de la Seguridad Social introducida por el Gobierno como disposición final Cuarta.Tres del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014, en la que se añade un nuevo apartado 3, del siguiente tenor:
“3. La incomparecencia del beneficiario a cualquiera de las convocatorias realizadas por los médicos adscritos al Instituto Nacional de la Seguridad Social y a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social para examen y reconocimiento médico producirá la suspensión cautelar del derecho, al objeto de comprobar si aquella fue o no justificada.
Reglamentariamente se regulará el procedimiento de suspensión del derecho y sus efectos”.
El resto del artículo mantiene la misma redacción."
Hasta la fecha, la Ley General de la Seguridad Social no contempla este supuesto de suspensión cautelar de la prestación por IT, sino que ésta se retira una vez vencido el plazo legal para justificar la incomparecencia a un reconocimiento.
Fuentes sindicales aseguran que esta cuestión ha sido tratada en las negociaciones entre Gobierno y agentes sociales sobre el proyecto de Real Decreto por el que se regulan determinados aspectos de la gestión y control de los procesos por IT en los primeros 365 días de duración, que servirá, según apuntan, para desarrollar esta nueva regulación.
De hecho, en un borrador del decreto fechado en julio de este año, al que ha tenido acceso Europa Press, ya se apunta que "cuando el trabajador no hubiese comparecido por cualquier causa a la citación de la entidad gestora para reconocimiento médico, el director provincial dictará resolución disponiendo la suspensión cautelar del subsidio hasta tanto se compruebe si es o no justificada la no comparecencia al reconocimiento médico".
El mismo texto añade poco después que "cuando transcurran 10 días hábiles desde la fecha fijada para la comparecencia a reconocimiento médico sin que el trabajador aporte justificación o ésta no fuera suficiente, la Entidad Gestora o la Mutua podrán acordar extinguido el derecho, con efectos desde el día siguiente al del acuerdo de suspensión [...]".
Según las mismas fuentes, los sindicatos se opusieron a esta modificación, al entender que vulnera la presunción de inocencia de los beneficiarios, y porque la ven injustificada, si no es para atender a los intereses de la mutuas.
Según argumentan con datos del Instituto Nacional de la Seguridad Social de 2011 --no incluye las Mutuas--, de 631.170 procesos de revisión, en un 24,5% de los casos se produjeron altas previas al día de citación, mientras que los 354.088 reconocimientos efectuados, un 88% se saldaron con la continuación de la baja médica. Sólo en 1.266 casos se produjo la extinción de la prestación por incomparecencia, un 54,7% menos que un año antes.
Además, según datos de la ejecución presupuestaria de la Seguridad Social hasta el mes de agosto, el gasto por IT ascendió a 2.546,2 millones de euros, un 10,7% menos que un año antes, con lo que mantuvo su senda de descenso.
Ahora, los sindicatos denuncian que el Gobierno ha aprovechado el trámite de los PGE para introducir esta modificación 'por la puerta de atrás' y avanzan que tratarán de presentar una enmienda al texto a través de los grupos parlamentarios durante el trámite parlamentario de las cuentas anuales. (EUROPA PRESS)
