Art韈ulo 1 Zonificaci髇 hidrogr醘ica para la evaluaci髇 de recursos naturales

Para la evaluaci髇 de los recursos naturales, la cuenca del Tajo se divide en doscientas diecis閕s (216) 醨eas, agrupadas en setenta y seis (76) subzonas, a su vez integradas en catorce (14) zonas, correspondiendo estas 鷏timas a unidades geogr醘icas e hidrogr醘icas concretas.

La relaci髇 de zonas, subzonas y 醨eas se recoge en el cuadro 1 y en la l醡ina N-1.

CUADRO 1

(ZONIFICACI覰 DE LA CUENCA PARA EL INVENTARIO DERECURSOSHIDR繳LICOS NATURALES)

Zona 1. Cabecera del Tajo

(Comprende la cuenca del Tajo desde su nacimiento hasta la presa de Bolarque)

Zona 2. Tajo intermedio

(Corresponde a la cuenca del Tajo entre Bolarque y la incorporaci髇 por la margen izquierda del arroyo Melgar o Mart韓 Rom醤)

Zona 3. Taju馻

(Coincide con la cuenca del Taju馻, desde su nacimiento hasta su desembocadura en el Jarama)

Zona 4. Henares

(Coincide con la cuenca de este r韔, desde su nacimiento hasta la desembocadura en el Jarama)

Zona 5. Jarama-Manzanares

(Corresponde a la cuenca hidrogr醘ica del Jarama, sin Taju馻 ni Henares)

Zona 6. Guadarrama

Zona 7. Alberche

Zona 8. Margen izquierda intermedia

(Corresponde a la margen izquierda de la cuenca del Tajo entre la incorporaci髇 del arroyo Melgar y el embalse de Azut醤)

Zona 9. Ti閠ar

Zona 10. Alag髇

Zona 11. 纑rago

Zona 12. Tajo inferior

(Tramo de la cuenca del Tajo comprendido entre el embalse de Azut醤 y el r韔 Salor)

Zona 13. Almonte

Zona 14. Salor

Art韈ulo 2 Delimitaci髇 de unidades hidrogeol骻icas y acu韋eros

1. Se definen las trece unidades hidrogeol骻icas que figuran en el cuadro 2.

CUADRO 2

Unidades hidrogeol骻icas

A efectos de asignaci髇 y reserva de recursos la UH 05. Madrid-Talavera se divide en dos: SUH 05-1 Madrid y SUH 05-2 Toledo, separadas por el l韒ite provincial. El resto del territorio, constituido por m鷏tiples acu韋eros de inter閟 local o de baja transmisividad y almacenamiento, y dispersos por la cuenca, se re鷑en bajo la denominaci髇 de �99�.

2. Estas unidades quedan delimitadas por las poligonales que recoge el ap閚dice N-I.1, en el que figuran las coordenadas UTM, X e Y, de sus v閞tices. Su representaci髇 gr醘ica aparece en la l醡ina N-2.

Art韈ulo 3 Sistemas de explotaci髇 de recursos

1. En el conjunto de la cuenca, y en el sentido dado por el art韈ulo 73.3 del Reglamento de la Administraci髇 P鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica (RAPAPH), quedan definidos los cinco Sistemas de Explotaci髇 de Recursos (SER) que figuran en el cuadro 3 y en la l醡ina N-3.

CUADRO 3

Sistemas de explotaci髇 de recursos

2. Las unidades hidrogeol骻icas del art韈ulo 2 quedan adscritas a los Sistemas de Explotaci髇 de Recursos en la forma que establece el cuadro 4.

CUADRO 4

Adscripci髇 de las Unidades Hidrogeol骻icas a los Sistemas de Explotaci髇 de Recursos

Art韈ulo 4 Recursos hidr醬licos naturales

1. Los recursos naturales, b醩icos para la elaboraci髇 del plan, se han evaluado, con independencia de los sistemas de explotaci髇 (art韈ulo 73.2 del Reglamento de la Administraci髇 P鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica), para cada una de las doscientas diecis閕s unidades hidrogr醘icas o 醨eas designadas en el art韈ulo 1, y se concretan en unas series de aportaciones mensuales, deducidas a partir de las series de precipitaciones -con calibrado en per韔dos de diez d韆s y en base a las series foron髆icas-, que abarcan el per韔do 1940/41-1992/93, figurando en el ap閚dice I.1 del anexo I de la 玀emoria� del Plan Hidrol骻ico de la Cuenca del Tajo.

2. Las aportaciones totales medias en r間imen natural de la cuenca se han evaluado en 12.230 Hm 3 /a駉 para el per韔do hist髍ico 1940/41-1992/93.

3. Una parte de las aportaciones del punto anterior pasa por una fase subterr醤ea (recursos subterr醤eos), contribuyendo con su regulaci髇 natural al mantenimiento del flujo de base de los cursos superficiales.

Con los estudios disponibles, se ha evaluado en 1.539 Hm 3 como media del per韔do. Su desglose, por unidades hidrogeol骻icas y zonas, figura en el cuadro 5.

CUADRO 5

Distribuci髇 de los recursos subterr醤eos naturales por zonas y unidades hidrogeol骻icas

Art韈ulo 5 Recursos hidr醬licos disponibles

El resumen de los recursos hidr醬licos disponibles para el primer horizonte del plan y en el escenario de explotaci髇 y de infraestructuras previsto son los que aparecen en el cuadro 6, ordenados por usos y por sistemas y subsistemas de explotaci髇.

CUADRO 6

Recursos disponibles para distintos usos por sistemas de explotaci髇

Art韈ulo 6 Usos del agua a considerar seg鷑 su destino

A los efectos del plan, se consideran los siguientes usos, restricciones o utilizaciones del agua:

• Abastecimiento de poblaci髇 (usos urbanos), que incluye las dotaciones de las industrias conectadas a la red municipal.
• Usos agrarios.
• Usos industriales para producci髇 de energ韆 el閏trica.
• Otros usos industriales no incluidos en los apartados anteriores.
• Medioambiental.
• Acuicultura.
• Usos recreativos.
• Navegaci髇 y transporte acu醫ico.
• Otros aprovechamientos.

De acuerdo con lo anterior, el volumen de recurso disponible destinado para medioambiental a los efectos del plan, es la cantidad de agua que se asigna para el mantenimiento de unas condiciones ambientales adecuadas sin perjuicio que, con posterioridad, si existiese compatibilidad, pueda aprovecharse para otros usos productivos.

Art韈ulo 7 Demandas totales internas

Las demandas totales internas, independientemente del origen del recurso, resultantes de la agregaci髇 de las diferentes demandas para cada uso considerado, figuran en los cuadros 7 y 8.

CUADRO 7. DEMANDAS TOTALES INTERNAS DE ABASTECIMIENTO, INDUSTRIAL Y AGRARIA EN LA CUENCA, POR SISTEMAS (hm3/a駉)

CUADRO 8. OTRAS DEMANDAS DE LA CUENCA, POR SISTEMAS (hm3/a駉)

Art韈ulo 8 Dotaciones de referencia de abastecimiento a poblaciones

1. A los efectos de la asignaci髇 y reserva de recursos, as� como por defecto, de lo establecido en el art韈ulo 97 y concordante del Reglamento de Dominio P鷅lico Hidr醬lico sobre concesiones, se establecen las siguientes dotaciones m醲imas.

Poblaci髇 permanente: Las que figuran en el cuadro 9. La incidencia de las industrias se introduce mediante la consideraci髇 de dotaciones m醲imas diferentes, seg鷑 que la actividad industrial-comercial de la poblaci髇 sea alta, media o baja.

CUADRO 9

Dotaciones m醲imas para poblaci髇 permanente (litros/habitantes y d韆)

Poblaci髇 estacional: Se considerar醤 las siguientes dotaciones m醲imas:

• a) Poblaci髇 alojada en viviendas unifamiliares (chal閟), 350 litros por habitante y d韆, tanto en situaci髇 actual como para los horizontes temporales a diez y veinte a駉s.
• b) Poblaci髇 en otros establecimientos, la misma que la de la poblaci髇 permanente del municipio.

Se considerar�, a falta de estudios espec韋icos, un per韔do de estacionalidad de cien d韆s al a駉.

2. Garant韆s. Para la aplicaci髇 del criterio de garant韆 a las demandas de abastecimiento, se considerar� un fraccionamiento en dos tramos, correspondiendo el primer tramo el 95 por 100 de la demanda total y el 5 por 100 restante, al segundo tramo.

Se considera satisfecha la demanda urbana, a los efectos de Planificaci髇, cuando:

• a) El primer tramo no presenta ning鷑 fallo.
• b) El segundo tramo presenta como m醲imo los siguientes fallos:
  • 100 por 100 en un a駉 (equivale al 5 por 100 de la demanda total).
  • 200 por 100 en dos a駉s (equivale al 10 por 100 de la demanda total).
  • 350 por 100 en diez a駉s (equivale al 17,5 por 100 de la demanda total).

3. Salvo justificaci髇 en contra, se considerar� un volumen de retorno del 80 por 100 del suministro.

4. En relaci髇 con el criterio de garant韆 expuesto en el ep韌rafe 2 del presente art韈ulo y para prevenir situaciones de sequ韆, la reserva dispuesta en los embalses del sistema, durante la simulaci髇 de su explotaci髇, ser� superior a un volumen equivalente a la demanda de al menos seis meses.

Art韈ulo 9 Dotaciones de referencia agrarias

1. Se tomar醤 como valores de referencia, a nivel de cuenca, los que figuran en el cuadro 10:

CUADRO 10

Dotaciones m醲imas de cultivos (m3/Ha y a駉s)

2.

A partir de las dotaciones netas se obtendr醤 las dotaciones brutas -en cabecera del canal de distribuci髇 o toma de la zona-, aplicando eficiencias objetivo globales que, a falta de justificaci髇 en contra, ser醤 como m韓imo las que figuran en el cuadro 11.

CUADRO 11

Eficiencias globales objetivo m韓imas de riego

donde: G: Riego por gravedad.

A: Riego por aspersi髇.

L: Riego localizado.

y siendo: Eg = Ec x Ed x Ea

Eg = Eficiencia global del sistema.

Ec = Eficiencia en la conducci髇 principal.

Ed = Eficiencia en la red de distribuci髇.

Ea = Eficiencia de aplicaci髇 en parcela.

• a) En cabecera de canal de zonas regables de iniciativa p鷅lica, las que figuran en el cuadro 12.

  CUADRO 12

  Dotaciones brutas m醲imas en cabecera de canal de zonas regables de iniciativa p鷅lica.

  Zona	Dotaci髇 bruta m醲ima - (m3/Ha y a駉)
  Estremera...................	7.500
  Aranjuez.....................	7.500
  Henares......................	7.100
  Bornova......................	6.600
  R.A. Jarama..................	9.700
  Castrej髇 M.D................	7.000
  Castrej髇 M.I................	8.000
  Alberche.....................	7.500
  Rosarito.....................	7.100
  Alag髇.......................	9.400
  Ambroz.......................	8.000
  Arrago.......................	9.000
  Azut醤.......................	7.000
  Valdeca馻s...................	6.000
  Peraleda de la Mata..........	7.000
  Alcolea......................	7.000
  Salor........................	7.700
  Casas D. Antonio.............	7.000
  La Sagra-Torrijos............	8.400
  Almoguera....................	8.000
  Taju馻.......................	7.300
  Ti閠ar.......................	7.100

  Para las zonas regables existentes, las dotaciones brutas m醲imas del cuadro 12 ser醤 de aplicaci髇 a partir de la ejecuci髇 de las actuaciones de modernizaci髇 y mejora incluidas en el Plan.

• b) En riegos de iniciativa privada, las que figuran en el cuadro 13, a aplicar desde la entrada en vigor del Plan.

CUADRO 13

Dotaciones brutas m醲imas en regad韔s de iniciativa privada (m3/Ha y a駉)

3. Garant韆.-

En las zonas abastecidas por recursos regulados se considera satisfecha la demanda agraria, a efectos de planificaci髇, cuando:

• El d閒icit de un a駉 sea inferior al 20 por 100 de la correspondiente demanda.
• En dos a駉s consecutivos, la suma de los d閒icits sea inferior al 30 por 100 de la demanda anual.
• En diez a駉s consecutivos, la suma de los d閒icits sea inferior al 40 por 100 de la demanda anual.

4. Los retornos se evaluar醤 en cada caso en funci髇 de estudios espec韋icos de cada zona regable.-En su defecto se considerar醤 los siguientes:

• a) Dotaciones brutas anuales de riego inferiores a 5.000 metros c鷅icos por hect醨ea, 0 por 100 de la demanda bruta.
• b) Dotaciones brutas anuales de riego entre 5.000 metros c鷅icos y 6.000 metros c鷅icos por hect醨ea, del 0 por 100 al 5 por 100 de la demanda bruta.
• c) Dotaciones brutas anuales de riego entre 6.000 metros c鷅icos y 7.000 metros c鷅icos por hect醨ea, del 5 al 10 por 100 de la demanda bruta.
• d) Dotaciones brutas anuales de riego entre 7.000 metros c鷅icos y 8.000 metros c鷅icos por hect醨ea, del 10 por 100 al 15 por 100 de la demanda bruta.
• e) Dotaciones brutas anuales de riego entre 8.000 metros c鷅icos y 14.000 metros c鷅icos por hect醨ea, del 20 por 100 al 30 por 100 de la demanda bruta.

  Para los regad韔s existentes, se considerar醤 los retornos estimados o medidos cuando sean significativamente diferentes de los comprendidos en los rangos de variaci髇 anteriores.

5. Las determinaciones establecidas en los ep韌rafes del presente art韈ulo no son aplicables a las demandas externas a la cuenca del Tajo.

Art韈ulo 10 Dotaciones de referencia para otros usos industriales

1. Los efectos de asignaci髇 y reserva de recursos, las dotaciones adoptadas para los horizontes del Plan figuran en el cuadro 14.

CUADRO 14

Dotaciones de la demanda industrial

Estos valores ser醤 igualmente aplicables para el otorgamiento de concesiones, salvo que se justifiquen suficientemente otros, a juicio del organismo de cuenca.

2. A los efectos de la asignaci髇 y reserva de recursos, para los nuevos pol韌onos industriales previstos en los Planes urban韘ticos, se tendr� en cuenta una dotaci髇 de 4.000 metros c鷅icos/hect醨ea, y la concesi髇 se otorgar� atendiendo a las necesidades de las industrias identificadas.

3. Las necesidades de riego de los campos de golf se consideran en el Plan como una 玠emanda para otros usos industriales�, siendo de aplicaci髇, con los mismos fines y excepciones del punto 1, una dotaci髇 bruta de 9.000 m 3 /Ha. A los efectos de planificaci髇, se considera que el retorno es cero.

4. Garant韆.-

Se considera la misma que para la demanda de abastecimiento (art韈ulo 8.2), excepto para la demanda de campos de golf que se adoptar� la garant韆 de la demanda agraria (art韈ulo 9.3).

5. Los retornos se evaluar醤 en cada caso en funci髇 de estudios espec韋icos de cada planta. En su defecto se considerar醤 equivalentes al 80 por 100 de la demanda.

Art韈ulo 11 Demanda medioambiental y otras demandas

1. En la demanda medioambiental, se contemplan dos diferentes situaciones:

• a) Demanda para la que no se dispone de regulaci髇.
• b) Demanda que se puede satisfacer a costa de caudales regulados.

2. La determinaci髇 de la demanda medioambiental, en los tramos de r韔 en que no se dispone de regulaci髇, se llevar� a cabo cuando se trate de alguno de los casos siguientes:

• Tramos de r韔s que atraviesan espacios naturales protegidos.
• 纑eas de inter閟 pisc韈ola; de acuerdo a lo definido en la Directiva de la CEE 78/659.
• R韔s salmon韈olas.
• R韔s con 韓dices biol骻icos aceptables; a este respecto se tendr� en cuenta los resultados del estudio 獻ndicadores Biol骻icos de la Cuenca del Tajo� (1990) o trabajos equivalentes realizados por las Comunidades Aut髇omas. El 韓dice, que se ha asumido como m醩 fiable, es el de Alba-Tercedor (BMWP),considerando r韔s con 韓dices biol骻icos aceptables los que superen el valor 61 (1) .
• Zonas Especiales de Conservaci髇, de acuerdo con lo establecido en la Directiva 92/43/CEE relativa a la Conservaci髇 de los H醔itats Naturales.
• Cualquier otro, a propuesta de la Autoridad Medioambiental.

3. La demanda medioambiental, en los tramos de r韔 en que pueda ser satisfecha a costa de caudales regulados, se atendr� a las siguientes disposiciones:

• a) Los estudios espec韋icos para precisar dicha demanda se atendr醤 a lo dispuesto en el art韈ulo 11.2.
• b) En tanto no est閚 aprobados estos estudios espec韋icos y siempre que no est� fijada por otra normativa, se define la demanda medioambiental, con car醕ter orientativo y de aplicaci髇 en condiciones hidrol骻icas normales y siempre que no se afecte a las garant韆s de otros usos preestablecidos, como el volumen mensual equivalente al 50 por 100 de la aportaci髇 mensual media de los meses de verano, medida en la serie de aportaciones naturales consideradas en el Plan.

  En tanto no se definen los vol鷐enes de reserva almacenados en los embalses cuyo uso principal es el abastecimiento, se considera con car醕ter general que se est� en situaci髇 normal cuando se dispone de agua embalsada para un a駉 de demanda.

  En el caso particular del subsistema de abastecimiento, que gestiona el Canal de Isabel II, se considera que mientras los embalses gestionados por esa entidad no desciendan por debajo de los niveles correspondientes para cada mes a los vol鷐enes del cuadro 15 se est� en situaci髇 normal.

  CUADRO 15

  Nivel m韓imo de la Explotaci髇 Normal en el abastecimiento que gestiona el Canal de Isabel II

  Mes	Volumen m韓imo (en Hm3)
  Octubre.....................	569
  Noviembre...................	553
  Diciembre...................	553
  Enero.......................	564
  Febrero.....................	565
  Marzo.......................	591
  Abril.......................	605
  Mayo........................	632
  Junio.......................	643
  Julio.......................	628
  Agosto......................	601
  Septiembre..................	589
  �	�

• c) La demanda medioambiental en Toledo, que se ha considerado como un volumen mensual de 25,90 hect髆etros c鷅icos distribuido uniformemente a lo largo del a駉 y equivalente a 10 metros c鷅icos/segundo, cumple el criterio de garant韆 del Plan.

Art韈ulo 12 Criterios de prioridad de usos

1. Se establecen, a efectos concesionales, las siguientes prioridades de usos, con las excepciones que puedan presentarse en alg鷑 sistema de explotaci髇 de recursos por su posterior an醠isis:

• 1�. Abastecimiento de poblaciones, con los l韒ites cuantitativos del art韈ulo 8, que incluye la dotaci髇 necesaria para industrias de:
  • Poco consumo conectadas a la red municipal.
  • De gran consumo conectadas a la red municipal y sin suministro alternativo.
• 2�. Regad韔s y usos agrarios.
• 3�. Usos industriales para producci髇 de energ韆.
• 4�. Usos industriales no incluidos en los apartados anteriores.
• 5�. Acuicultura.
• 6�. Usos recreativos.
• 7�. Otros aprovechamientos.

Dentro de un mismo uso, la prioridad de los aprovechamientos no agrarios en competencia se establecer� teniendo en cuenta los siguientes criterios:

• Mayor utilidad p鷅lica o general.
• Mayor ahorro de agua a igualdad de magnitud de los aprovechamientos, por haber introducido innovaciones t閏nicas.
• Inexistencia de recursos alternativos.
• Mayor eficiencia t閏nica, socio-econ髆ica y ambiental en la asignaci髇 de recursos del sistema de explotaci髇.
• Prioridad temporal en la presentaci髇 de la solicitud concesional.

Para los aprovechamientos agrarios, se estar� a lo dispuesto en la prioridad que se indique para estos usos.

2. A efectos de planificaci髇, y con el fin de determinar la asignaci髇 y reserva de recursos, se deber醤 tener en cuenta los siguientes usos, demandas o restricciones, seg鷑 el caso:

• Abastecimiento de poblaciones, en los mismos supuestos del punto anterior.
• Desembalses para generaci髇 de resguardos contra avenidas.
• Regad韔s y usos agrarios.
• Usos industriales para producci髇 de energ韆.
• Usos industriales no incluidos en los apartados anteriores.
• Medioambiental

Art韈ulo 13 Criterios de compatibilidad de usos

1. Se considerar� que dos usos son compatibles entre s� cuando:

• a) Es factible su satisfacci髇 compartiendo el mismo recurso.
• b) No alteran la distribuci髇 en el tiempo de los vol鷐enes requeridos por el otro.
• c) Ninguno altera la calidad del agua requerida por el otro.

Art韈ulo 14 Directrices sobre concesiones y su revisi髇. Condiciones de la reserva

Sobre la revisi髇 y adecuaci髇 de las concesiones existentes:

• 1. Una vez aprobado el Plan, se establece como objetivo prioritario la revisi髇 de las concesiones existentes para adecuarlas a las asignaciones all� formuladas en aras a la consecuci髇 de los objetivos del Plan, sus precedentes hist髍icos-legislativos, como la legislaci髇 del Acueducto Tajo-Segura o aqu閘las que originaron sus Planes Coordinados de Obras, as� como de los objetivos medioambientales impl韈itos en el Plan, acomod醤dose a las condiciones socio-econ髆icas de cada concesi髇, y en funci髇 a la ejecuci髇 de las eventuales obras de modernizaci髇 y mejora de sus infraestructuras y buscando el 髉timo de rentabilidad social y econ髆ica de la inversi髇 del Estado.
• 2. Las nuevas caracter韘ticas de las concesiones deber醤 adaptarse, en la medida de lo posible, a lo previsto sobre dotaciones unitarias y c醠culo de demandas, pudiendo el Organismo de cuenca exigir la instalaci髇 de medidores de caudal o volumen a cargo del concesionario y la toma peri骴ica de medidas.

Sobre el otorgamiento de nuevas concesiones:

• 3. Dentro de cada clase de uso del agua, se dar� prioridad a los aprovechamientos que vayan orientados a:
  • Un mayor ahorro de agua y una mejora de su calidad.
  • El uso sostenible de los recursos subterr醤eos, por una explotaci髇 racional de los mismos.
• 4. En toda solicitud concesional se deber� justificar la demanda, dentro de los l韒ites y criterios establecidos en las presentes normas. El horizonte de previsi髇 de la citada demanda ser� como m醲imo de diez a駉s, salvo casos suficientemente justificados a criterio del organismo de cuenca.
• 5. Al otorgarse una concesi髇, se impondr� limitaci髇 no s髄o al caudal m醲imo, sino tambi閚 al volumen anual, pudiendo ordenarse la instalaci髇, a cargo del beneficiario, de los dispositivos de aforo que permitan controlar el caudal y volumen realmente utilizados -cuya instalaci髇 debe estar prevista en el proyecto o documentaci髇 t閏nica y la obligaci髇 de suministrar informaci髇 puntual y peri骴ica del aprovechamiento que permita a la Administraci髇 hidr醬lica el seguimiento de la explotaci髇 y la elaboraci髇 de estad韘ticas de consumo.

  En la concesi髇 se incluir� una cl醬sula por la que el concesionario quedar� obligado al pago de los c醤ones y tarifas actuales o futuras que sean establecidas de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

• 6. El organismo de cuenca podr� limitar los plazos para el otorgamiento de concesiones hasta los valores siguientes:
  • Aprovechamientos que figuran en el art韈ulo 130 del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico: Veinticinco a駉s.
  • Aprovechamientos que figuran en el art韈ulo 128.1 del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico: Cincuenta a駉s.
  • Resto de aprovechamientos: De cincuenta a setenta y cinco a駉s, m醲imo permitido por la actual Ley de Aguas, a excepci髇 de las minicentrales.
• 7. Para las minicentrales se adoptar醤 los siguientes plazos:
  • a) En las concesiones nuevas, y a menos que las circunstancias espec韋icas aconsejen uno menor, se fijar� un plazo de cuarenta a駉s, con precariedad a partir de los veinticinco a駉s.
  • b) Cuando se trate de ampliaci髇 de concesiones ya existentes, se calcular� el nuevo plazo a partir del momento de la aprobaci髇 de la ampliaci髇, con el mismo criterio del punto anterior, es decir, plazo de cuarenta a駉s, con precariedad a partir de los veinticinco a駉s, e ignorando los a駉s que restan hasta la caducidad de la concesi髇 existente, que quedar醤 absorbidos en el nuevo plazo.
• 8. Toda modificaci髇, ampliaci髇 o pr髍roga del plazo de una concesi髇 exigir� que sea compatible con el Plan, no afecte a las infraestructuras y asignaciones previstas en 閘, y su articulado se ajuste, o se modifique para ello, a lo establecido en el propio Plan.
• 9. En la concesi髇 de los aprovechamientos para riego se tendr醤 en cuenta los criterios generales establecidos por el Ministerio de Medio Ambiente y por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, en materias propias de su competencias, o las Comunidades Aut髇omas con competencias transferidas por 閟te, debiendo la solicitud concesional estar acompa馻da, cuando proceda, de estudios espec韋icos de aptitud de tierras para el riego, m閠odos de riego y drenaje, as� como de necesidades de agua.

  El plazo concesional se otorgar� de forma que no se comprometa el futuro desarrollo de la zona.

• 10. Los proyectos de transformaci髇 en regad韔 de superficies entre 25 y 100 hect醨eas, tanto p鷅licos como privados, deber醤, al solicitar la concesi髇, estar precedidos de estudios de viabilidad que, utilizando indicadores socio-econ髆icos -tasa interna de rendimiento y criterios generales establecidos por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, entre otros-, demuestren, previos informes al respecto de las administraciones competentes, la viabilidad de la explotaci髇. Estos indicadores permitir醤 establecer, a juicio del organismo de cuenca, criterios comparativos desde el punto de vista social y econ髆ico, para seleccionar unas propuestas en detrimento de otras. Estos criterios solamente se considerar醤 completos si incluyen un an醠isis de sensibilidad a la variaci髇 de par醡etros inciertos, tales como niveles de producci髇, precio de las materias primas, precio de los productos, etc.

  No obstante lo anterior, es conveniente que los estudios de viabilidad estimen los siguientes indicadores econ髆icos:

  • a) El valor actual neto.
  • b) Plazo de recuperaci髇.
  • c) Relaci髇 neta beneficio-coste/inversi髇.
  • d) Tasa interna de rendimiento.
  • e) Rentabilidad social.
• 11. Todo proyecto de transformaci髇 deber� contener un estudio de necesidades h韉ricos de los cultivos, realizado con los m閠odos recomendados por el Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 o Comunidades Aut髇omas con competencias, que ser� la base para determinar el caudal m醲imo y el volumen total anual.

  Este estudio incluir� el de viabilidad de satisfacer en parte la demanda requerida con recursos alternativos complementarios como aguas subterr醤eas o, en su caso, aguas residuales depuradas en las condiciones que establece el art韈ulo 45.

• 12. El coeficiente de eficiencia en conducci髇, distribuci髇 y aplicaci髇 no ser� inferior al previsto alcanzar como objetivo en el primer horizonte.
• 13. En los proyectos de las nuevas transformaciones citadas en el apartado 10 del presente art韈ulo, el organismo de cuenca podr� exigir la inclusi髇 de la automatizaci髇 y telecontrol de las redes de transporte y distribuci髇 de agua, acordes con las caracter韘ticas de la explotaci髇.
• 14. Los peticionarios, a requerimiento del organismo de cuenca, estar醤 obligados a proporcionar los datos de su aprovechamiento necesarios para el an醠isis de las afecciones a otros aprovechamientos actuales o previsibles desde los puntos de vista t閏nico, econ髆ico y medioambiental, as� como la posible contaminaci髇 difusa que pudieran producirse en acu韋eros o cursos especiales.

Art韈ulo 15 De la mejora y transformaci髇 de los regad韔s existentes

1. Se resalta la prioridad de la mejora y consolidaci髇 de regad韔s actuales, a fin de incrementar su competitividad.

2. En la mejora y modernizaci髇 de los regad韔s se tender� a:

• a) Favorecer el ahorro de agua mediante la implantaci髇 de tarifas vinculadas con el consumo real de agua, cuando proceda.
• b) La implantaci髇 de un sistema de medida y su correspondiente tarificaci髇 y control, a nivel de toma de acequia principal cuando menos.
• c) Impulsar la utilizaci髇 de variedades que permitan adelantar la 閜oca de siembra y floraciones.
• d) Potenciar y facilitar el cambio de los m閠odos de riego a otros de mayor eficiencia y menor coste.
• e) Desarrollar programas de divulgaci髇 de las modernas t閏nicas de aplicaci髇 de agua entre los usuarios.
• f) Aumentar la investigaci髇 aplicada y concretada a las condiciones climatoed醘icas para definir correctamente los par醡etros directores del dise駉 de zonas regables, as� como estudiar la correlaci髇 existente entre las dotaciones aplicadas y los rendimientos obtenidos.
• g) Capacitar a los usuarios en el manejo del agua en parcela para aumentar la eficiencia, llegando a impartir cursillos sobre el tema si fuera necesario.
• h) Realizar estudios peri骴icos de viabilidad en las zonas regables existentes con el fin de establecer las oportunas mejoras en el caso de ser viable su explotaci髇 desde un punto econ髆ico-social.
• i) Desarrollar planes de disminuci髇 de p閞didas de agua en transporte y distribuci髇, debidas a circunstancias operaciones y/o de infiltraci髇.
• j) Dotar de regulaci髇 a los grandes canales de riego, con el fin de mejorar la respuesta de los mismos a la demanda.
• k) Tranferir, cuando las condiciones lo permitan y una vez sean ejecutadas las obras, a que se refieren los Planes, coordinadas de las zonas regables y ultimadas las ordenadas por la Ley de aprovechamiento del trasvase Tajo-Segura, a las Comunidades de Usuarios, la gesti髇 y el mantenimiento de sus zonas regables, conservando el organismo las funciones que le asigna la Ley de Aguas.
• l) Reducir la contaminaci髇 difusa.

3. Toda afecci髇 de parcelas de las zonas regables p鷅licas por dedicaci髇 a cualquier otro uso no agrario del suelo supondr�, independientemente de su puesta al d韆 en el pago de lo que le quede por liquidar de la aportaci髇 al coste de las obras y dem醩 compromisos, la p閞dida de su derecho a tomar agua. El suministro, en su caso, del nuevo uso requerir� nueva concesi髇.

4. En el asiento del Registro de la Propiedad de aquellas parcelas, que est閚 afectadas por actuaciones de transformaci髇 en riego de inter閟 general, se incluir� una anotaci髇 que especifique tal situaci髇 y las obligaciones que ello conlleva.

Art韈ulo 16 De los criterios de evaluaci髇 de los aprovechamientos energ閠icos

1. En la evaluaci髇 de un aprovechamiento energ閠ico, se deber醤 contemplar los posibles usos alternativos del tramo de r韔 afectado.

2. En la competencia de proyectos para el aprovechamiento energ閠ico, tanto en cauces naturales como en infraestructuras del Estado, ser醤 criterios b醩icos de valoraci髇 los siguientes:

• a) M醲imo tramo de r韔 aprovechado.
• b) M醲ima producci髇 de la central junto con su r間imen econ髆ico, debidamente justificado en base a datos hidrol骻icos, de desnivel, de p閞didas de carga y rendimiento de equipos. Deben quedar bien establecidos los criterios para la definici髇 del caudal de equipamiento de la central.
• c) Calidad de la energ韆. Se valorar醤 preferentemente las centrales dise馻das para generaci髇 de energ韆 de puntas frente a las fluyentes, siempre que las obras necesarias para ello (contraembalse) y su explotaci髇, no supongan una inaceptable afecci髇 al ecosistema del cauce y riberas.
• d) Medidas propuestas para minimizar la afecci髇 ambiental derivada de las obras y de la variaci髇 del r間imen de caudales, en su caso.

En particular, se valorar醤:

• Respeto al caudal medioambiental y sistema propuesto para su descarga. Se valorar醤 aqu閘los que necesiten un m韓imo seguimiento para su control (preferencia a vertedero de labio fijo frente a conductos regulados por compuertas o v醠vulas).
• Adaptaci髇 al r間imen de explotaci髇 preestablecido del tramo. En caso de centrales de energ韆 de calidad, disposici髇 de contraembalse para regulaci髇 del caudal turbinado.
• Prevenci髇 de variaciones bruscas de caudal aguas abajo.
• Situaci髇 de canteras y su tratamiento post-obra.
• Emplazamiento y tratamiento de escombreras.
• Propuestas de plantaciones.
• Plan de se馻lizaci髇 para prevenci髇 de accidentes derivados de las instalaciones, tanto en fase de obra como en explotaci髇.
• En caso de embalses, propuesta de usos para fines recreativos.

3. Cuando no existan proyectos en competencia, se evaluar醤 los mismos criterios referidos al punto 2 d), medidas de impacto ambiental. Con relaci髇 a los criterios t閏nicos 2 a), 2 b) y 2 c), se tendr� en cuenta la hidrolog韆 del tramo y la experiencia de otras centrales, cuando existan.

En cualquier caso, el criterio b醩ico a seguir ser� el del mejor aprovechamiento del tramo, en las condiciones de rentabilidad aceptadas por el mercado.

Art韈ulo 17 De los condicionantes de ejecuci髇 de los aprovechamientos energ閠icos

1. Medidas para minimizar el impacto ambiental. El beneficiario del aprovechamiento vendr� obligado a realizar el conjunto de medidas necesarias para minimizar la afecci髇 ambiental: Escalas de peces, plantaciones, tratamientos de canteras y escombreras, etc.

2. En las nuevas centrales, las concesiones incluir醤 cl醬sulas que obliguen a respetar o reponer, en su caso, el caudal medioambiental y el paso de peces.

3. No se otorgar醤 concesiones hidroel閏tricas que afecten a tramos de alto valor ecol骻ico, una vez que estos tramos hayan sido declarados como Zonas Especiales de Conservaci髇 al amparo de la Directiva 92/43/CEE.

Art韈ulo 18 Condiciones y requisitos necesarios para la declaraci髇 de utilidad p鷅lica de las distintas clases de usos del agua a efectos de la expropiaci髇 forzosa de los aprovechamientos de menor rango

1. De acuerdo con la legislaci髇 vigente, la declaraci髇 de utilidad p鷅lica deber� llevarse a cabo por la Administraci髇 competente, quien podr� recabar del Organismo de cuenca informe con relaci髇 a los siguientes puntos:

• a) Compatibilidad con el Plan.
• b) Imposibilidad de obtenci髇 del recurso h韉rico de otra manera que no sea la expropiaci髇 de otros aprovechamientos existentes de menor orden de prioridad, o variaci髇 de sus condiciones concesionales.
• c) El rendimiento hidr醬lico global del sistema de explotaci髇 de recursos en que se inserta el aprovechamiento, que no debe empeorar respecto al existente con anterioridad, como consecuencia de la puesta en servicio del aprovechamiento informado.
• d) Que los restantes aprovechamientos del sistema de explotaci髇 de recursos en que se inserta el aprovechamiento siguen cumpliendo los criterios de garant韆 del Plan.
• e) Que el aprovechamiento cuya declaraci髇 de utilidad p鷅lica se pretenda sea de evidente inter閟 general para la econom韆 nacional, por razones sociales, energ閠icas, tecnol骻icas o de producci髇 de bienes.

2. En la solicitud de declaraci髇 de utilidad p鷅lica, deber� figurar la relaci髇 de bienes afectados y aprovechamientos de menor orden de prioridad, de acuerdo con el art韈ulo 12.1, que ser韆n objeto de expropiaci髇, describi閚dose todos los aspectos, materiales y jur韉icos, de estos bienes, as� como de aquellos otros bienes y servicios afectados por el aprovechamiento.

Art韈ulo 19 Asignaci髇 y reserva de los recursos disponibles para las demandas previsibles en el horizonte temporal de diez a駉s

1. Atendiendo a lo dispuesto en el art韈ulo 91 del RDPH y art韈ulo 78 del RAPAPH, en los cuadros 16 a 20 figuran la asignaci髇, por sistemas, de los recursos disponibles para las demandas previsibles al horizonte de diez a駉s.

El valor de la asignaci髇 que aparece en los siguientes cuadros debe entenderse como derivaci髇 total anual en las tomas, entendiendo que tiene una distribuci髇 mensual, que se ha considerado en el an醠isis de los sistemas de explotaci髇, y un valor de retorno que, con car醕ter general y con una aproximaci髇 a las decenas, es el 80 por 100 para los abastecimientos, el 20 por 100 para regad韔s con regulaci髇 y el que figura en la concesi髇, en los casos de refrigeraci髇 de centrales t閞micas. No deben confundirse los totales que aparecen por subsistemas con los desembalses reales que se obtienen al tener en cuenta derivaciones, retornos y distribuci髇 mensual.

CUADRO 16

Macrosistema. Asignaci髇 de recursos para las demandas previsibles a diez a駉s

La demanda medioambiental en Toledo, que se ha considerado como un volumen mensual de 25,90 hect髆etros c鷅icos distribuido uniformemente a lo largo del a駉 y equivalente a 10 metros c鷅icos/segundo, cumple el criterio de garant韆 del Plan.

CUADRO 17

Sistema Ti閠ar. Asignaci髇 de los recursos para las demandas previsibles a diez a駉s

CUADRO 18

Sistema Alag髇. Asignaci髇 de los recursos para las demandas previsibles a diez a駉s

CUADRO 19

Sistema Arrago. Asignaci髇 y reserva de los recursos para las demandas y previsibles a diez a駉s

CUADRO 20

Sistema Bajo Tajo-Extremadura. Asignaci髇 y reserva de los recursos para las demandas previsibles a diez a駉s

2. Se establecen las siguientes reservas para el horizonte a diez a駉s, que incluyen los vol鷐enes de concesiones vigentes:

• Abastecimiento de Taranc髇 y zona de influencia, 1,44 hect髆etros c鷅icos/a駉.
• Abastecimiento de Aranjuez, 16,64 hect髆etros c鷅icos/a駉.
• Abastecimiento del Algodor, 14,11 hect髆etros c鷅icos/a駉.

  El complemento de los anteriores abastecimientos se hace con recursos de la Cabecera.

• Abastecimiento Almoguera-Mond閖ar, 2,92 hect髆etros c鷅icos/a駉 en el embalse de la Tajera.
• Zona regable de Almoguera (2.600 hect醨eas) 20,80 hect髆etros c鷅icos/a駉 en la Cabecera del Tajo.
• Zona regable de Barajas de Melo (705 hect醨eas) 5,14 hect髆etros c鷅icos/a駉 en la Cabecera del Tajo.
• Zona regable del Taju馻 (3.000 hect醨eas), 21,90 hect髆etros c鷅icos/ a駉 en los embalses de la Tajera y en el del r韔 Ungr韆.
• Abastecimiento de Madrid, 665,57 hect髆etros c鷅icos/a駉 en los embalses de regulaci髇 del Alto Jarama y Alto Sorbe, en el acu韋ero detr韙ico y en los embalses del r韔 Alberche.
• Abastecimiento de la Sagra Baja, 2,28 hect髆etros c鷅icos/a駉 en el r韔 Alberche.
• Abastecimiento de Toledo y zona de influencia, 10,54 hect髆etros c鷅icos/a駉 en el r韔 Alberche.
• Abastecimiento de la Sagra Alta, 3,48 hect髆etros c鷅icos/a駉 en el r韔 Alberche.
• Zona regable de La Sagra-Torrijos (10.192 hect醨eas) 85,39 hect髆etros c鷅icos/a駉 en la Cabecera del Tajo y en el embalse de Mart韓 Rom醤, en funci髇 de la necesidad y disponibilidad de recursos.
• Abastecimiento de Torrijos, 5,86 hect髆etros c鷅icos/a駉 en el r韔 Alberche.
• Abastecimiento de Talavera de la Reina, 11,11 hect髆etros c鷅icos/a駉 en el r韔 Alberche.
• Abastecimiento de P醠maces, 0,51 hect髆etros c鷅icos/a駉 en el embalse de P醠maces.
• Abastecimiento de la Mancomunidad del Sorbe, 56,66 hect髆etros c鷅icos/a駉 en los embalses de Bele馻 y del Alto Sorbe.
• Abastecimiento de C醕eres y zona de influencia, 10,50 hect髆etros c鷅icos/a駉 en el embalse del r韔 Tamuja.
• Zona regable de Alcolea (3.700 hect醨eas) 25,90 hect髆etros c鷅icos/ a駉.
• Reserva para emergencias medioambientales en el embalse de El Pardo, 10 hect髆etros c鷅icos/a駉.

El organismo de cuenca detraer� de estos valores los correspondientes a las concesiones que en cada caso existan, inscribiendo la diferencia en el Registro de Aguas a su nombre, y procediendo a la cancelaci髇 parcial de las inscripciones a medida que vaya otorgando las correspondientes nuevas concesiones, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 77.2. del RAPAPH.

En cualquier caso, y en relaci髇 al origen de los recursos, con las nuevas infraestructuras previstas se pueden reservar los siguientes recursos a nombre del organismo de cuenca:

En la Cabecera del Tajo, embalses de Entrepe馻s y Buend韆, se reservan 60 hect髆etros c鷅icos a nombre del organismo de cuenca para atender demandas en la cuenca del Tajo de cualquier uso privativo no consideradas en el presente Plan y que puedan beneficiarse de estos recursos regulados y cumplir las presentes normas. P醨rafo 4.� del n鷐ero 2 del art韈ulo 19 declarado nulo por Sentencia TS (Sala 3.�, Secci髇 5.�) de 16 mayo 2003 (獴.O.E.� 14 juio).

Tambi閚 en la Cabecera del Tajo, embalses de Entrepe馻s y Buend韆, se reservan 200 hect髆etros c鷅icos a nombre del organismo de cuenca, para atender, adem醩 de los regad韔s incluidos en el cuadro de asignaciones y los declarados de inter閟 general que dependen de estos recursos, los regad韔s p鷅licos potenciales como son los regad韔s de El Guadiela que afecta a Albendea, Villar del Infantado, San Pedro de Palmiches, Canalejas y Castej髇, los regad韔s de Albalate que afectan a la comarca de Priego, Albalate de Nogueras, Ca馻mares y Villaconejos de Trabaque, los regad韔s de Erc醰ica, que afectan a Alcohujate, Ca馻veruelas y Villalba del Rey, los regad韔s de Taranc髇 y los de los pueblos ribere駉s de Entrepe馻s y Buend韆.

En el embalse de la Tajera, los recursos regulados se reservan, para abastecimiento en las provincias de Guadalajara y Madrid, regad韔s y usos industriales en la cuenca del Taju馻 y demanda medioambiental en dicho r韔. El aprovechamiento hidroel閏trico estar� subordinado a los usos prioritarios.

La regulaci髇 del r韔 Ungr韆 se llevar� a cabo para complementar al embalse de la Tajera; as� los recursos regulados se reservan, para la misma finalidad que los de la Tajera, es decir, para abastecimiento en las provincias de Guadalajara y Madrid, regad韔s y usos industriales en la cuenca del Taju馻 en estas provincias y demanda medioambiental en dicho r韔.

En el embalse de El Atance los recursos regulados se reservan, para abastecimiento en las provincias de Guadalajara y los regad韔s de Villaseca de Henares, Hu閞meces del Cerro, Viana de Jadraque, Matillas, Castej髇 de Henares, Cendejas de la Torre, Cendejas de Enmedio, Bujalaro, Jirueque, Baides y Mandallona, as� como para complementar las demandas de regad韔s de aguas abajo en la cuenca del Henares que actualmente se suministran desde el embalse de P醠maces y que a cambio se reasignan para los regad韔s de Medranda y Pinilla de Jadraque en la subcuenca del r韔 Ca馻mares. Tambi閚 se reservan para usos industriales en la cuenca del Henares, y en cualquier caso en armon韆 con la demanda medioambiental en dicho r韔. De la misma forma, de los recursos regulados y no comprometidos, y una vez compatibilizadas con las demandas medioambientales, en los embalses de Alcorlo, P醠maces y El Atance se reservan para regad韔s en la cuenca del Henares y en la cuenca del r韔 Badiel, as� como para usos industriales.

En el Alto Sorbe, todos los recursos que se regulen aguas arriba de la presa de Bele馻 se reservan para abastecimiento en las provincias de Guadalajara y Madrid, regad韔s y usos industriales en la cuenca del Henares y demanda medioambiental en dicho r韔. El aprovechamiento hidroel閏trico estar� subordinado a los usos prioritarios.

En el Alto Jarama, todos los recursos que se regulen aguas arriba de la confluencia con el r韔 Lozoya se reservan para abastecimiento en las provincias de Guadalajara y Madrid y demanda medioambiental en dicho r韔. El aprovechamiento hidroel閏trico estar� subordinado a los usos prioritarios.

El Bajo Alberche se utilizar� exclusivamente para trasladar all� en lo posible el volumen de reserva para abastecimiento y regad韔 impuesto a la concesi髇 hidroel閏trica en el Real Decreto-ley de 25 de junio de 1926 en San Juan y Burguillo, en los mismos t閞minos y con los mismos objetivos, en la medida en que lo permitan las nuevas regulaciones de La Marquesita y Perales, m醩 los beneficios del aprovechamiento conjunto aguas superficiales-subterr醤eas que en el futuro pudiera desarrollarse.

En San Juan y Burguillo se mantendr�, por un lado, el volumen de reserva que no haya podido trasladarse al Bajo Alberche para las demandas de abastecimiento y regad韔 del Alberche, Talavera y el Canal Bajo del Alberche en los mismos t閞minos fijados en el Real Decreto-ley de 25 de junio de 1926, y por otro, se reservan, entre estos embalses y la regulaci髇 futura del Alto Alberche, los recursos necesarios para las demandas previstas al horizonte de diez a駉s de acuerdo con el art韈ulo 78 del Reglamento de la Administraci髇 P鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica y a los efectos del art韈ulo 91 del RAPAPH, para los abastecimiento urbanos de los n鷆leos de 纕ila, Madrid y Toledo que puedan disponer de infraestructuras de aducci髇. En todos y cada uno de los embalses se reservar� un volumen para las demandas medioambientales de los tramos de agua abajo.

El incremento de regulaci髇 del Ti閠ar se reserva exclusivamente para las demandas de abastecimiento, riego y medioambiental previstas en el Plan y otras que de forma natural pudieran generarse en la cuenca del Ti閠ar. En el caso de regad韔s, dichas reservas se destinar醤 a conseguir la dotaci髇 prevista en el Plan para las tierras actualmente regadas, tanto de regad韔s p鷅licos como privados, adem醩 de asegurar los riegos de Comunidades de Regantes infradotados con tr醡ite de conseguir concesi髇 de agua, as� como los regad韔s de Comunidades de Regantes Tradicionales.

Los valores, en principio, y dependiendo de las alternativas que se desarrollen, ser醤 los correspondientes a las demandas del primer horizonte. S髄o los recursos excedentes de aqu閘los podr醤 destinarse a nuevos regad韔s de iniciativa p鷅lica o privada. En cualquier caso, debe entenderse que la reserva conlleva la plena satisfacci髇 de las demandas de abastecimiento de las localidades del Alto Ti閠ar y en condiciones normales de recursos, los regad韔s privados de esa comarca, tanto sea con derechos hist髍icos como con derechos legales.

Se reservan los recursos que se regulen en las cuencas de los r韔s Jerte, Alag髇, 纑rago, Almonte y Salor, para abastecimiento a poblaciones, riegos y usos industriales en Castilla-Le髇 y Extremadura, dentro del 醡bito del Plan, adem醩 de las demandas medioambientales en los mencionados r韔s. En 閟tos el aprovechamiento hidroel閏trico estar� subordinado a los usos prioritarios.

La regulaci髇 del Tamuja se reserva en principio para abastecimiento de C醕eres y n鷆leos pr髕imos y demanda medioambiental. Una vez garantizadas esas demandas, y dependiendo del volumen de embalse que finalmente se adopte, podr醤 asignarse recursos a otros usos menos prioritarios, previa su inclusi髇 en el Plan.

La regulaci髇 de arroyo Mart韓 Rom醤 se reserva para demanda medioambiental y para complementar los regad韔s con tomas aguas abajo en la provincia de Toledo.

Art韈ulo 20 Reservas para usos hidroel閏tricos

En los tramos de r韔s que a continuaci髇 se enuncia, no se autorizar� la instalaci髇 de minicentrales, quedando reservados a aprovechamientos de potencia superior a 10 Mw:

• Tramo del r韔 Erjas (C醕eres, tramo internacional compartido), entre las cotas 310 y 220, para el salto denominado Erjas II.
• Tramo del r韔 Erjas (C醕eres, tramo internacional compartido), entre las cotas 220 y 115, para el salto denominado Erjas I.

Art韈ulo 21 Otras reservas

Para hacer frente a emergencias medioambientales, se reservar醤 los siguientes vol鷐enes:

• a) Embalse de El Pardo, 10 hect髆etros c鷅icos, de aplicaci髇 a partir del momento de la entrada en vigor del Plan.
• b) Embalse de Mart韓 Rom醤, 20 hect髆etros c鷅icos, de aplicaci髇 a partir de su puesta en servicio.

Art韈ulo 22 Demandas no satisfechas con los recursos disponibles

Las demandas que no pueden ser satisfechas con los recursos disponibles en el 醡bito del Plan Hidrol骻ico son las que figuran en el cuadro 21

CUADRO 21

Demandas que no pueden ser satisfechas con los recursos disponibles

Art韈ulo 23 Acueducto Tajo-Segura

1. La disposici髇 novena uno de la vigente Ley 52/1980 ordena a la Administraci髇 adoptar las medidas pertinentes a fin de que, mediante la regulaci髇 adecuada, las aguas que se trasvasen sean, en todo momento, excedentarias en la cuenca del Tajo, y encomienda al Plan Hidrol骻ico del Tajo la determinaci髇 de tales excedentes.

En cumplimiento de este mandato, y para la determinaci髇 de tales vol鷐enes de aguas excedentarias, se ha tenido en cuenta conforme a la disposici髇 adicional novena dos de la Ley 52/1980, el criterio b醩ico de proporcionar la m醲ima seguridad t閏nica al suministro de caudales con destino a los usuarios del Tajo, garantizando su atenci髇, sin restricci髇 alguna, con garant韆 temporal y volum閠rica del 100 por 100, y con la adopci髇 de los criterios de seguridad oportunos.

2. Con estos principios, la regla de explotaci髇 que se formula consiste en atender permanentemente las demandas del Tajo, sin limitaci髇 alguna, y determinar en cualquier momento el agua excedentaria disponible restando 240 hect髆etros c鷅icos a las existencias en Entrepe馻s y Buend韆 en ese momento. En consecuencia, no se podr醤 efectuar trasvases, en ning鷑 caso, cuando las existencias en dichos embalses no superen los 240 hect髆etros c鷅icos, ni aun en las condiciones hidrol骻icas excepcionales previstas en el punto siguiente. Tal agua excedentaria puede ser trasvasada, comprobando que en ning鷑 caso se excede el total anual acumulado para las cuencas del Segura y Guadiana de 650 hect髆etros c鷅icos, y con propuesta de programaci髇 a cuenta y riesgo del usuario de aguas trasvasadas.

3. En cuanto a las condiciones hidrol骻icas excepcionales previstas en el Real Decreto 2530/1985 para la elevaci髇 por la Comisi髇 Central de Explotaci髇 del Acueducto Tajo-Segura al Consejo de Ministros de las decisiones de trasvase, se considera que se est� en tales condiciones cuando, estando plenamente garantizados los consumos del Tajo sin ninguna restricci髇, no se pueda garantizar el volumen m韓imo necesario para el abastecimiento y riego de socorro en la cuenca del Segura y la derivaci髇 para abastecimiento a la cuenca del Guadiana. T閏nicamente, esta situaci髇 se identificar� cuando, a primeros de mes, las existencias embalsadas en el conjunto de la suma de los embalses de Entrepe馻s y Buend韆 (medidas en hect髆etros c鷅icos) se encuentren por debajo del valor indicado en la tabla adjunta para ese mes.

CUADRO 22

Vol鷐enes l韒ite en el macroembalse Entrepe馻s-Buend韆, por debajo de los cuales las decisiones de trasvase corresponden al Consejo de Ministros

En hect髆etros c鷅icos

4. Sin perjuicio de lo anterior, la Comisi髇 Central de Explotaci髇 del Acueducto Tajo-Segura, conforme a las atribuciones conferidas por los Reales Decretos 2530/1985 y 1972/1988, establecer� las reglas de explotaci髇 de los embalses con el fin de procurar que no se llegue a las circunstancias hidrol骻icas excepcionales anteriormente citadas.

5. Los vol鷐enes de existencias indicados en los apartados 2 y 3 anteriores deber醤 revisarse al alza, conforme a lo previsto en el art韈ulo 110 del Real Decreto 927/1988, si se observase la aparici髇 de circunstancias que as� lo aconsejasen. De forma expresa, deber醤 revisarse inmediatamente cuando la evoluci髇 de las demandas del Tajo y Guadiana as� lo requieran, prioritariamente en relaci髇 a las obras de abastecimiento de la llanura manchega, Ciudad Real y Puertollano, debiendo en todo caso contemplarse a estos efectos tanto los aprovechamientos potenciales a que se refieren los art韈ulos 3, 4 y 5 de la Ley 21/1971, como los que resulten por virtud de lo establecido en la disposici髇 adicional novena de la Ley 52/1980, y los que resulten del otorgamiento de las correspondientes concesiones con cargo a las reservas para aprovechamientos futuros que, dependientes de recursos regulados en cabecera, se recogen en este Plan Hidrol骻ico.

Art韈ulo 24 Calidad seg鷑 el uso del agua

1. La calidad de las aguas residuales depuradas que vayan a ser reutilizadas directamente, adem醩 de lo dispuesto en el presente art韈ulo en funci髇 de su uso, cumplir醤 lo establecido en el art韈ulo 33.

2. Los cauces que no tengan ning鷑 uso de abastecimiento, ba駉 o vida pisc韈ola establecido como objetivo de calidad, tendr醤 definida 閟ta mediante los l韒ites en las concentraciones de determinados par醡etros, que se establecen en el art韈ulo 25 de las presentes normas.

Art韈ulo 25 Objetivos de calidad por r韔s y 醨eas

1. Consecuentemente con el punto anterior, los objetivos de calidad para el segundo horizonte del Plan figuran en el cuadro 23, por r韔s y 醨eas.

CUADRO 23

Objetivos de calidad por 醨eas

Se utiliza la siguiente notaci髇:

Calidad exigida a las aguas superficiales que sean destinadas a la producci髇 de agua potable, seg鷑 el grado de tratamiento que deben recibir para su potabilizaci髇: A1, A2 y A3.

Calidad exigible a las aguas continentales cuando requieran protecci髇 o mejora para ser aptas para la vida de los peces: S (aguas salmon韈olas) y C (aguas ciprin韈olas).

Calidad exigida a las aguas dulces superficiales para ser aptas para el ba駉: B.

Los objetivos anteriores se refieren en todo caso exclusivamente a cauces y escenarios en que el caudal circulante es superior a 100 l/seg.

El objetivo de calidad que aparece con una S* ; (S con asterisco) significa que pueden no cumplir la condici髇 de ox韌eno disuelto o que el caudal circulante puede ser menor de 100 l/s.

Existen cauces en los que por poder darse ambas condiciones no se ha establecido un objetivo de calidad espec韋ico en el Plan. Durante el primer cuatrienio del plan deber醤 llevarse a cabo los estudios que permitan precisar el objetivo de calidad al menos hasta el nivel de cada cauce principal representativo de cada 醨ea hidrogr醘ica de las definidas en el cuadro 1 del art韈ulo 1, zonificaci髇 hidrogr醘ica para la evaluaci髇 de recursos naturales, de las presentes normas.

2. Adicionalmente a los objetivos de calidad anteriores, tendr醤 la consideraci髇 de ciprin韈olas los tramos de r韔s recogidos en el cuadro 24, en funci髇 del especial inter閟 de la fauna pisc韈ola que albergan y que han sido declarados como tales a la Uni髇 Europea.

CUADRO 24

Tramos fluviales de especial inter閟 pisc韈ola, cuyo objetivo de calidad corresponde a agua ciprin韈olas

En el caso de los r韔s no clasificados ni por usos ni por concentraciones, previamente al otorgamiento de una autorizaci髇 de vertido, deber� establecerse el objetivo de calidad.

Art韈ulo 26 Objetivos de calidad en unidades hidrogeol骻icas

Los objetivos de calidad para las trece unidades hidrogeol骻icas de la cuenca son mantenimiento de la calidad actual.

Art韈ulo 27 Objetivos de calidad en masas de agua libre

1. Las caracter韘ticas f韘ico-qu韒icas y biol骻icas definitorias de la calidad del agua de un embalse o masa de agua libre, ser醤 las recogidas en el cuadro 25.

CUADRO 25

Caracter韘ticas f韘ico-qu韒ica y biol骻icas definitorias de la calidad del agua de un embalse o masa de agua libre

PT: Media anual de la concentraci髇 de f髎foro total.

Cl a media: Concentraci髇 media anual de clorofila en superficie.

Cl a m醲ima: Concentraci髇 m醲ima anual de clorofila en superficie.

DS medio: Transparencia media anual del disco de Secchi, descontando el efecto de turbidez por s髄idos inertes.

DS m韓imo: Transparencia m韓ima anual del disco de Secchi, descontando el efecto de turbidez por s髄idos inertes.

2. En tanto no se disponga de los objetivos de calidad a que se refiere el punto anterior, se establecen las siguientes disposiciones cautelares:

Se fija como objetivo m韓imo la limitaci髇 de aportes de nutrientes a todos los embalses de abastecimiento y a las zonas h鷐edas de la cuenca.

De acuerdo con el art韈ulo 6 del Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas, los vertidos de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas que se hagan a cuencas con abastecimientos, deben recibir el tratamiento adecuado para zonas de especial protecci髇, seg鷑 define la Uni髇 Europea para zonas sensibles, recomendando, al menos, filtros verdes como tratamiento final si se tratara de peque馻s aglomeraciones.

No obstante, las autorizaciones de vertidos podr醤 imponer requisitos m醩 rigurosos cuando ello sea necesario para garantizar que las aguas receptoras cumplan con los objetivos de calidad fijados en la normativa vigente. Asimismo, se podr� eximir en dichas autorizaciones a las instalaciones individuales de tratamiento del cumplimiento de los requisitos del cuadro 2 del anexo I del citado Real Decreto en zonas sensibles cuando se pueda demostrar que el porcentaje m韓imo de reducci髇 de la carga referido a todas las instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas de dicha zona alcanza al menos el 75 por 100 del total del f髎foro y al menos el 75 por 100 del total del nitr骻eno.

Para todos aquellos embalses en los que se permitan los usos recreativos con contacto humano, fundamentalmente ba駉, o en los que no est閚 expresamente prohibidos estos usos y se practiquen habitualmente por un n鷐ero importante de personas, se exigir醤 las condiciones de calidad que, con car醕ter imperativo, se fijan en la Directiva 76/160/CEE.

Los usos recreativos sin contacto humano de mayor entidad dentro de la cuenca del Tajo son la navegaci髇 deportiva, la pesca y el excursionismo. En relaci髇 con el primero y el 鷏timo se exigir醤 las mismas condiciones de calidad indicadas anteriormente para los usos con contacto humano, dada la imposibilidad pr醕tica de limitar el ba駉 en las zonas donde se produce la navegaci髇 o existen lugares de acampada o recreo.

Art韈ulo 28 Objetivos y criterios b醩icos en materia de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales

1. Son objetivos del plan en materia de saneamiento y depuraci髇 de aguas residuales:

• a) La consecuci髇 de los objetivos de calidad que para tramos de r韔, unidades hidrogeol骻icas y masas de agua libre establecen los art韈ulos 25, 26 y 27.
• b) Dar cumplimiento, en cuanto a rendimientos y fechas de entrada en servicio, a los objetivos se馻lados en la Directiva 91/271/CEE, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, de acuerdo con la transcripci髇 del Real Decreto 509/1996.
• c) Promover el desarrollo de los mecanismos necesarios para alcanzar el pleno cumplimiento de todas las normas legales a las que est醤 sujetas los vertidos.
• d) Coadyuvar al cumplimiento de los convenios de colaboraci髇 firmados por las distintas Comunidades Aut髇omas y el extinto Ministerio de Obras P鷅licas, Transportes y Medio Ambiente para las actuaciones del Plan Nacional de Saneamiento y Depuraci髇 de Aguas Residuales Urbanas. Para el correcto cumplimiento del mismo, se pide la Declaraci髇 de Zona de Inter閟 General la cuenca de la margen derecha del r韔 Tajo a su paso por Extremadura a efectos de saneamiento y depuraci髇.

2. Con relaci髇 al saneamiento, se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios b醩icos:

• a) Los proyectos de nuevas urbanizaciones deber醤 establecer preferentemente redes de saneamiento separativas para aguas negras y pluviales. Deber� justificarse al solicitar la autorizaci髇 de vertido ante el organismo de cuenca, la tipolog韆 que se adopta en funci髇 de los riesgos potenciales de las diferentes alternativas, para el dominio p鷅lico hidr醬lico.
• b) En el supuesto de plantearse una agregaci髇 entre vertidos, el titular del vertido integrado deber� presentar al organismo de cuenca, acompa馻ndo a la solicitud de autorizaci髇, un estudio espec韋ico que permita a 閟te la valoraci髇 de los efectos que, en t閞minos de caudal circulante, producir� sobre los cauces dicha agregaci髇.
• c) En cualquier caso, el alcantarillado para pluviales en redes separativas y el com鷑 en redes unitarias deber� tener, como m韓imo, capacidad suficiente para poder evacuar el m醲imo aguacero de frecuencia quinquenal y duraci髇 igual al tiempo de concentraci髇 asociado a la red.
• d) Todos los aliviaderos de crecida de la red de saneamiento (o previos a la depuradora), limitar醤 la salida de s髄idos.

3. Con relaci髇 a la depuraci髇, se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios b醩icos y en cualquier caso los contenidos del anexo 1 del Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, que transpone la Directiva de 21 de mayo de 1991 sobre tratamiento de aguas residuales urbanas:

• a) Todos los vertidos establecer醤 los sistemas de depuraci髇 adecuados para alcanzar la calidad establecida en el Plan. No obstante, antes de finalizar el primer cuatrienio del Plan, se reconsiderar醤 los programas de descontaminaci髇 de acuerdo con las caracter韘ticas de calidad de las aguas en cumplimiento del art韈ulo 109 del RAPAPH.
• b) El dise駉, y dimensionado de sus posibles fases cuando proceda, de las depuradoras ser� adecuado a las caracter韘ticas de caudal y carga contaminante espec韋icas del influente, contemplando la evoluci髇 temporal de 閟te con un horizonte m韓imo de veinticinco a駉s. En cualquier caso, todas las depuradoras, existentes o futuras, deber醤 tener una capacidad de tratamiento superior, como m韓imo, a la carga, estimada o medida, del influente correspondiente al valor medio diario de la semana de m醲ima carga del a駉, y sin tener en cuenta circunstancias excepcionales como, por ejemplo, una lluvia intensa. Por otra parte, el sistema de decantaci髇 debe ser capaz de tratar, al menos, un caudal triple del caudal medio diario en tiempo seco.
• c) Todos los vertidos a cauces, canales y embalses tendr醤 como m韓imo un pretratamiento (con desbaste, desarenado y desengrasado) seguido de un tratamiento de decantaci髇, con un rendimiento superior al 90 por 100 expresado en porcentaje de eliminaci髇 de s髄idos sedimentables, completado, en los casos en que sea posible, con un tratamiento superior (filtro verde, tratamiento biol骻ico, etc.).

  S髄o podr醤 establecerse dos excepciones a esta norma, a otorgarse mediante autorizaci髇 expresa:

  • I) Retornos de la refrigeraci髇 a los que se les limita el incremento de temperatura.
  • II) Redes de saneamiento de tipo unitario en las que podr醤 admitirse, de forma provisional y mediante autorizaci髇 expresa, vertidos diluidos en una relaci髇 1:5 sobre el caudal punta en tiempo seco del saneamiento, obtenido en la secci髇 de vertido. Dicha autorizaci髇 s髄o podr� otorgarse despu閟 de haber comprobado que las alternativas t閏nicamente posibles no son razonables y que los da駉s al dominio p鷅lico son admisibles.

  Asimismo, todos los vertidos habr醤 de cumplir al menos los valores l韒ites establecidos en el anexo I del Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de par醡etros caracter韘ticos que se deben considerar, como m韓imo, en la estima del tratamiento de vertido.

• d) Todos los vertidos de car醕ter urbano que entren en los sistemas colectores y con una carga contaminante superior a 15.000 habitantes equivalentes deber醤 contar a m醩 tardar antes del 31 de diciembre del 2000 con un tratamiento secundario como m韓imo, con unos rendimientos m韓imos del 70 y 75 por 100 expresados en porcentaje de eliminaci髇 de DBO5 y DQO respectivamente, o, alternativamente, un tratamiento que reduzca la concentraci髇 de DBO 5 y DQO a valores inferiores a 25 y 125 mg/l respectivamente y los que procedan de aglomeraciones que representen entre 10.000 y 15.000 habitantes equivalentes a lo m醩 tardar el 31 de diciembre del a駉 2005.
• e) Todos los vertidos de car醕ter urbano y con una carga contaminante superior a 2.000 habitantes equivalentes que viertan a aguas continentales, deber醤 contar a lo m醩 tardar el 31 de diciembre del a駉 2005 con un tratamiento secundario como m韓imo, con los mismos requisitos expuestos en el punto anterior.
• f) Todos los vertidos de industrias con caracter韘ticas asimilables a urbanos (industrias agroalimentarias) y carga contaminante superior a 4.000 habitantes equivalentes, deber醤 contar en el primer horizonte del Plan con un tratamiento secundario como m韓imo, con los mismos requisitos expuestos en el punto d) anterior y respetando en todo caso los plazos establecidos en la Directiva 91/271/CEE.
• g) Como criterio general, todos los vertidos de car醕ter urbano o asimilables a urbanos, con una carga contaminante superior a 30.000 habitantes equivalentes deber醤 contar, para poder cumplir los objetivos de calidad planteados, en el segundo horizonte del Plan con sistemas avanzados de eliminaci髇 de nutrientes, con rendimientos m韓imos del 75 por 100 y 80 por 100 en la eliminaci髇 de nitr骻eno y f髎foro totales, respectivamente. No obstante, antes de finalizar el primer cuatrienio del Plan, se reconsiderar醤 los programas de descontaminaci髇 de acuerdo con las caracter韘ticas de calidad de las aguas en cumplimiento del art韈ulo 109 del RAPAPH.
• h) Los vertidos de car醕ter urbano o asimilables a urbanos, con cargas contaminantes superiores a 10.000 habitantes equivalentes y que desag黣n en zonas de especial protecci髇 deben contar en cualquier caso con un tratamiento igual al descrito en el punto anterior.

4. Ante la dependencia que presentan las caracter韘ticas de calidad de las aguas del correcto funcionamiento del sistema de depuraci髇, es precisa la exigencia de una garant韆 de funcionamiento de estos sistemas, para lo que se cumplir醤, como m韓imo, las siguientes disposiciones:

• a) Para todas las depuradoras de nueva construcci髇 y para la ampliaci髇 de las existentes que traten una carga contaminante superior a 15.000 habitantes equivalentes, el titular presentar� al organismo de cuenca un estudio espec韋ico referido a la garant韆 de funcionamiento dentro del proyecto que ordena el art韈ulo 246 del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico.
• b) La garant韆 de funcionamiento se entender� expresada por el valor esperado de d韆s de fallo a lo largo del a駉, consider醤dose que se produce fallo cuando las caracter韘ticas del afluente superan las concentraciones l韒ite establecidas en la autorizaci髇 de vertido.
• c) El valor esperado de d韆s de fallo ser� inferior a cuatro d韆s/a駉, lo que puede dar lugar a aumentar el n鷐ero de l韓eas de depuraci髇, ampliar la capacidad de la depuradora, establecer sistemas de depuraci髇 en serie de manera que los fallos de una depuradora sean absorbidos por otra situada agua abajo, u otras actuaciones.
• d) Alternativamente, los niveles de garant韆 podr醤 ser definidos a trav閟 de un estudio de riesgos y de las afecciones de los fallos.
• e) El organismo de cuenca establecer�, en el primer horizonte del Plan, los criterios para el an醠isis y evaluaci髇 de la garant韆 de las depuradoras, analizando las actualmente existentes y estableciendo los requisitos a cumplir por 閟tas. En tanto se establecen estos criterios se utilizar醤 los del anexo 3 del Real Decreto 509/1996.

5. Para el tratamiento de los lodos se aplicar醤 las siguientes disposiciones:

• a) Adicionalmente a lo establecido en el art韈ulo 246 del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico y en el Real Decreto 484/1995, de 7 de abril, referente a la documentaci髇 a presentar en la solicitud de autorizaci髇 de vertido, el titular del vertido deber� acompa馻r a la solicitud la descripci髇 detallada del tratamiento que se dar� a los lodos de depuraci髇.
• b) Caso de no ser considerado v醠ido por el organismo de cuenca el tratamiento previsto por el titular para los lodos de depuraci髇, aqu閘 podr� dictar resoluci髇 denegatoria, cumpliendo los tr醡ites previstos en los art韈ulos 246 y siguientes del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico.
• c) En todo caso, se preferir醤, si es posible, tratamientos de reutilizaci髇 respecto a la incineraci髇.

Art韈ulo 29 Control de la calidad de aguas superficiales

En situaciones de emergencia relacionadas con la calidad de las aguas, el organismo de cuenca, por iniciativa propia o a petici髇 de otras Administraciones competentes, podr� modificar los l韒ites a los par醡etros de calidad establecidos en los art韈ulos 25 a 27. Esta modificaci髇 ser� transitoria, hasta la desaparici髇 de la emergencia.

Art韈ulo 30 Ordenaci髇 y control de vertidos l韖uidos puntuales

1. Espec韋icamente, en el segundo horizonte temporal del Plan los vertidos que alcancen a los cauces, canales y embalses y supongan un caudal m醲imo instant醤eo de vertido superior a 60 litros por segundo, no superar醤 las concentraciones que figuran en el cuadro 26.

CUADRO 26

Concentraciones l韒ites para vertidos superiores a 60 l/s

2. S髄o se admitir� el vertido de sustancias de la relaci髇 II del anexo al t韙ulo III del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico, que afecten a acu韋eros, despu閟 de la realizaci髇 de un estudio espec韋ico en cada caso que justifique la existencia de condiciones naturales que permitan este vertido.

3. El organismo de cuenca establecer�, espec韋icamente, en la autorizaci髇 definitiva del vertido, las condiciones m韓imas de muestreo, la relaci髇 de determinaciones que incluir� la anal韙ica y la periodicidad, sin perjuicio de lo establecido, en cuanto a contenido de la autorizaci髇 definitiva, en el art韈ulo 251 del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico. Esta periodicidad se definir� en funci髇 de la cuenca o subcuenca de que se trate, y del tipo e importancia del vertido y podr� ser modificada por el organismo de cuenca para cada vertido, en funci髇 de la informaci髇 que posea en cada momento sobre la forma de gesti髇 de las instalaciones de depuraci髇 o sobre la calidad en el cauce, embalse o acu韋ero al que se produzca.

En funci髇 de los resultados del muestreo, el organismo de cuenca proceder�, en su caso, a la aplicaci髇 de las determinaciones de la secci髇 quinta, cap韙ulo II del t韙ulo III del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico, sobre suspensi髇 y revocaci髇 de las autorizaciones de vertidos.

4. El organismo de cuenca podr� imponer a los vertidos l韖uidos la obligaci髇 de su regulaci髇 y que 閟ta se lleve a cabo antes de la depuraci髇, acept醤dose que pueda ser encomendada, en todo o en parte, a los decantados primarios.

5. Para la ordenaci髇 de los vertidos l韖uidos industriales directos a los cauces, se establece la siguiente normativa:

Dentro de las instalaciones industriales, salvo que t閏nicamente se demuestre que es inviable, se actuar� selectivamente en los siguientes tres tipos de aguas residuales en que se pueden agrupar los vertidos l韖uidos industriales:

• a) Aguas con sustancias de las relaciones I y II del anexo al t韙ulo III del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico.
• b) Agua de proceso sin las sustancias de las relaciones I y II, aguas residuales y aguas de lluvia de zonas de trabajo.
• c) Aguas de lluvia de tejados y zonas verdes, aguas de refrigeraci髇 y aguas de producci髇 de energ韆.

No se admitir醤 aliviaderos de crecida en las l韓eas de recogida y depuraci髇 o pretratamiento de los dos primeros grupos.

En ning鷑 caso se admitir醤 en las redes de la planta aguas de escorrent韆 producidas fuera de los terrenos propios, ni se admitir醤 en sus redes de saneamiento vertidos de otra planta sin la autorizaci髇 previa del organismo de cuenca.

6. Las normas de vertido de industrias que aprueben los entes gestores a sus colectores, deber醤 recoger las limitaciones de las sustancias de las relaciones I y II del anexo al t韙ulo III del Reglamento del Dominio P鷅lico Hidra鷏ico. Los citados entes gestores llevar醤 un doble censo, uno general de todos los vertidos y otro espec韋ico de aqu閘los cuyo volumen anual sea superior a 30.000 m 3 /a駉, censos que estar醤 a disposici髇 del organismo de cuenca.

Art韈ulo 31 Ordenaci髇 y control de los vertidos l韖uidos difusos

1. A los vertidos l韖uidos difusos se le aplicar� la Directiva 91/676/CEE sobre la contaminaci髇 producida por nitratos.

2. La autorizaci髇 de vertido de las actividades mineras, parques de minerales y escombreras necesaria para su funcionamiento en funci髇 del art韈ulo 92 de la Ley de Aguas, por cuanto se trata de actividades susceptibles de provocar la contaminaci髇 y degradaci髇 del dominio p鷅lico hidr醬lico, se basar� en las conclusiones de estudios espec韋icos que se les exigir醤 a los titulares correspondientes.

Esta disposici髇 se aplicar� igualmente a los focos de contaminaci髇 procedentes de los vertederos de residuos s髄idos, cuyos lixiviados tendr醤 el mismo tratamiento que el resto de los vertidos.

Art韈ulo 32 Ordenaci髇 de vertederos de residuos s髄idos

1. Los vertederos de residuos s髄idos urbanos, cumplir醤 la siguiente normativa:

• a) Los vertederos de s髄idos inertes no podr醤 establecerse en las 醨eas inundables de los cauces, a menos que se protejan de forma que no puedan ser arrastrados en el caso de avenidas. Los vertederos de s髄idos no inertes no podr醤 estar, en ning鷑 caso, en las 醨eas inundables de los cauces.
• b) Los vertidos a escombreras de s髄idos no inertes o lavables por las aguas, dispondr醤 de un colector de lixiviados y de escorrent韆s, y los efluentes recibir醤 el tratamiento administrativo de los vertidos l韖uidos.
• c) La implantaci髇 de vertederos de residuos s髄idos urbanos exigir� un estudio suficiente de la posible afecci髇 a las aguas subterr醤eas, pudiendo el organismo de cuenca recabar informe de organismo oficial t閏nicamente competente.
• d) Paralelamente, con la tramitaci髇 de la autorizaci髇 del vertedero ante la Administraci髇 competente, deber� tramitarse la autorizaci髇 de vertido de los l韖uidos generados en el vertedero, no pudiendo autorizarse la puesta en marcha de un vertedero sin disponer de la preceptiva autorizaci髇 de vertido l韖uido por parte del organismo de cuenca.
• e) No se dar� autorizaci髇 de vertido si no son desviadas de los vertederos las aguas de lluvia producidas fuera del 醨ea ocupada por 閟tos.

2. Los vertederos de residuos s髄idos industriales no t髕icos ni peligrosos estar醤 sometidos, como m韓imo, a las mismas disposiciones de los vertidos s髄idos urbanos exigidas en el punto anterior.

3. Con relaci髇 a otros vertederos de residuos s髄idos, a los efectos previstos en este art韈ulo, se tendr� en cuenta lo siguiente:

• a) Los vertederos de explotaciones mineras y escombros tendr醤 el mismo tratamiento que los vertidos industriales.
• b) Las escombreras de explotaciones forestales o agrarias se tratar醤 como los vertidos industriales del punto 2, si permanentemente se vierten materiales en ellas. Si s髄o se usan por un tiempo limitado, bastar� con que est閚 fuera de terrenos permeables y de las 醨eas inundables.

Art韈ulo 33 Reutilizaci髇 directa de las aguas residuales depuradas

1. Se estudiar醤 durante el primer horizonte del plan, las posibles instalaciones para la reutilizaci髇 de las aguas residuales depuradas para riego, jardiner韆 u otros usos, analizando cualquier efecto que pueda ser considerado negativo sobre el dominio p鷅lico hidr醬lico o sobre los restantes aprovechamientos.

2. Hasta la promulgaci髇 de la reglamentaci髇 espec韋ica nacional sobre la materia, ser醤 de aplicaci髇 las limitaciones incluidas en el anexo I, anexo II y anexo III a estas normas.

Art韈ulo 34 En la red fluvial

1. Con el fin de proteger, conservar y, en su caso, recuperar las funciones de la red fluvial, se llevar醤 a cabo durante el desarrollo del Plan, estudios y actuaciones sobre los tramos que figuran en los cuadros 27 y 28. Los del cuadro 27 han sido seleccionados por presentar un mayor riesgo medio de ocurrencia de inundaciones o por soportar una presi髇 antr髉ica elevada, por lo que se abordar醤 en primera prioridad. En segunda prioridad, se actuar� sobre los tramos del cuadro 28. Son funciones fluviales a contemplar en todos los tramos:

CUADRO 27

Red Fluvial Tramos de primera prioridad

Todos los tramos de r韔 inmediatamente agua abajo de los embalses de abastecimiento (como uso principal), hasta la primera confluencia o siguiente embalse, a excepci髇 de los expresamente se馻lados en el presente cuadro.

CUADRO 28

Red Fluvial. Tramos de segunda prioridad

Todos los tramos de r韔 inmediatamente agua abajo de los embalses cuyo uso principal no sea el abastecimiento, a excepci髇 de los expresamente se馻lados en el presente cuadro.

Funci髇 hidr醬lica, que atender� a dos aspectos diferentes:

• a) Asegurar la satisfacci髇 de las demandas, incluidas las medioambientales que surgen del cumplimiento de la funci髇 biof韘ica del r韔.
• b) Asegurar la capacidad del cauce para permitir el paso de avenidas en r間imen real, mediante acciones que preferiblemente ser醤 de car醕ter administrativo, de gesti髇 y de ordenaci髇 territorial (modificaci髇 de la zona de polic韆, expropiaciones de zonas con alto riesgo de inundaci髇, determinaci髇 de usos que sean compatibles con posibles inundaciones o el establecimiento de seguros en zonas con riesgo de inundaci髇), recurriendo, s髄o en los casos inevitables, a medidas de car醕ter estructural (ampliaci髇 del cauce o creaci髇 de cauces complementarios, limpieza del cauce y construcci髇 de defensas).

Funci髇 biof韘ica, que hace posible el desarrollo del ecosistema ligado al cauce, en donde coexisten las formaciones vegetales acu醫icas y de riberas y m醨genes, las comunidades pisc韈olas y las comunidades de macroinvertebrados, cuyas necesidades globales constituyen la demanda medioambiental, a satisfacer como parte de la funci髇 hidr醬lica.

Funci髇 socioecon髆ica, como soporte de los aprovechamientos y como apoyo al desarrollo del territorio por el que fluye el r韔 y sobre el que el hombre desarrolla sus actividades, pero que debe ser ejercida en armon韆 con las restantes funciones fluviales, evitando, por tanto, las presiones que por invasi髇 de edificaciones, usos inadecuados u otras causas soportan, en ocasiones, el cauce y el dominio p鷅lico hidr醬lico.

Funci髇 paisaj韘tica, configurando un entorno paisaj韘tico caracter韘tico que es preciso conservar.

De los estudios citados se podr醤 deducir modificaciones de la zona de polic韆, que ser醤 incorporadas al Plan mediante procedimiento simplificado, consistente en que, una vez que el estudio o proyecto sea aprobado t閏nicamente, se someter� al Consejo del Agua para que, obtenida su conformidad, se eleve al Gobierno, a trav閟 del Ministerio de Medio Ambiente, para su aprobaci髇 mediante Real Decreto.

Art韈ulo 35 En las zonas h鷐edas

1. Las actuaciones sobre las zonas h鷐edas comprenden dos fases sucesivas:

• Fase I: Caracterizaci髇 general de los procesos ecol骻icos e hidrol骻icos de las zonas h鷐eda.
• Fase II: Proyecto de recuperaci髇 y su oportuna ejecuci髇.

2. En primera prioridad, ser醤 objeto de la fase I las zonas h鷐edas que se encuentren bien conservadas y cuyo r間imen h韉rico est� directamente relacionado con la red hidrogr醘ica o con acu韋eros subyacentes.

3. En segunda prioridad, ser醤 objeto de la fase I las zonas h鷐edas que se encuentren mal conservadas y cuyo r間imen h韉rico est� directamente relacionado con la red hidrogr醘ica o con acu韋eros subyacentes.

4. Ser醤 objeto de la fase II las zonas h鷐edas naturales que sean declaradas de inter閟 ecol骻ico, se encuentren alteradas y se haya culminado en ellas la fase I. El proyecto de recuperaci髇 incluir� las medidas y acciones encaminadas a la restauraci髇 de estas zonas h鷐edas degradadas, y el fomento de actuaciones que garanticen el mantenimiento de sus recursos naturales.

5. En las zonas h鷐edas a que se refieren los apartados anteriores, se podr醤 definir los siguientes per韒etros de protecci髇:

• a) Primer per韒etro de protecci髇: Abarcar� la l醡ina de agua y las formaciones vegetales asociadas.
• b) Segundo per韒etro de protecci髇: Incluir� la zona de servidumbre y de polic韆, en los t閞minos que figuran en el Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico aplicados a las m醨genes. A partir del primer per韒etro de protecci髇, se establecer� una zona de servidumbre de 5 metros y otra de polic韆, de, al menos, 100 metros de anchura que incluye la anterior.
• c) Otros per韒etros de protecci髇: Podr醤 ser definidos para cada zona h鷐eda, una vez que sobre ella se completen los estudios integrados en la fase I del apartado 3. En esta definici髇 se tendr� en cuenta el car醕ter del humedal: Palustre epig閚ico (2) (3) o palustre hipog閚ico, pudiendo alcanzar la totalidad de la cuenca de alimentaci髇 al humedal, tanto la superficial, en un caso, como la subterr醤ea en el caso del humedal palustre hipog閚ico.

  La definici髇 de los per韒etros de protecci髇 y de la normativa espec韋ica que recoge el apartado siguiente, ser� realizada coordinadamente por el organismo de cuenca, la autoridad medioambiental y los Ayuntamientos.

6. Para las actividades que se ejerzan sobre los per韒etros de protecci髇 enunciados en el apartado anterior, ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 89 de la Ley de Aguas, sin perjuicio de lo dispuesto por la autoridad medioambiental.

7. La gesti髇 de los humedales es, finalmente, el instrumento para su conservaci髇 y protecci髇, debi閚dose utilizar las figuras definidas por la legislaci髇 medioambiental, en particular la creaci髇 de Patronatos de Gesti髇 y la redacci髇 de los Planes de Ordenaci髇 de Recursos Naturales (PORN) y los Planes Rectores de Uso y Gesti髇 (PRUG).

Art韈ulo 36 En los embalses

1. De acuerdo con el mandato de la Ley de Aguas, las actuaciones amparadas por el Plan con relaci髇 a los embalses se referir醤 a:

• a) La protecci髇 de la calidad (eutrofizaci髇 y otros factores), especialmente en aqu閘los cuyo uso principal es el abastecimiento de poblaciones.
• b) La protecci髇 frente al problema de su aterramiento.

2. Las actuaciones propuestas por el Plan sobre la protecci髇 de la calidad, que se integran en un Programa de Protecci髇 y Recuperaci髇 de Embalses, son las siguientes:

• a) Reconocimiento general, diagn髎tico y valoraci髇 de los procesos de eutrofizaci髇.
• b) Inventario de focos de contaminaci髇 y an醠isis de su incidencia en el grado de eutrofizaci髇 de los embalses.
• c) Plan de actuaciones para el control de la aportaci髇 de nutrientes a los embalses.
• d) Otras causas que puedan incidir en la calidad del agua de los embalses.

El programa se desarrollar� seg鷑 las prioridades indicadas en el cuadro 29.

CUADRO 29

Embalses en los que se propone la evaluaci髇 de los procesos de eutrofizaci髇 y su priorizaci髇.

3. Se promover醤 convenios con las Comunidades Aut髇omas para que cada embalse disponga de un Plan de Ordenaci髇 y de un Plan de Gesti髇 que establezcan las medidas de intervenci髇 y gesti髇 adecuadas para asegurar la conservaci髇 de los mismos.

Los Planes de Ordenaci髇 contemplar醤, al menos, las siguientes determinaciones:

• a) Las caracter韘ticas actuales de la zona considerada, incluyendo las comunidades biol骻icas que en su caso lo habiten.
• b) El an醠isis detallado de las amenazas a la cantidad y calidad del agua y al ecosistema, y en particular las derivadas del uso de pesticidas y abonos.
• c) La propuesta de zonas donde se permitir醤 actividades de las enumeradas en el art韈ulo 64 del Reglamento de Dominio P鷅lico Hidr醬lico.
• d) Las normas y actuaciones adecuadas a la protecci髇 del embalse.
• e) La propuesta de infraestructuras de servicios con los correspondientes programas de inversiones, as� como determinaci髇 de las entidades u organismos que han de sufragarlos.

Los Planes de Gesti髇 contemplar醤, al menos, los siguientes aspectos:

• a) El procedimiento de organizaci髇 y control de las actividades que han de desarrollarse como consecuencia de la ejecuci髇 del plan o permitidos por 閟te.
• b) Las actuaciones necesarias para la conservaci髇 y protecci髇 de los valores naturales de los embalses y, en particular, tratamiento de los recursos h韉ricos y de la fauna y flora.
• c) El establecimiento de los equipamientos necesarios para el cumplimiento de los fines de conservaci髇, investigaci髇 y educaci髇, especialmente en lo referido al control peri骴ico de calidad de las aguas y prevenci髇 de su contaminaci髇.
• d) El sistema de vigilancia de la zona de protecci髇.

En aquellas Comunidades Aut髇omas donde existan Planes de Ordenaci髇 y Planes de Gesti髇 aprobados por sus Gobiernos Aut髇omos, se incorporar醤 閟tos al Plan y se establecer醤 los convenios oportunos para coordinar los sistemas de vigilancia de las zonas de protecci髇.

Art韈ulo 37 Directrices para la utilizaci髇 del dominio p鷅lico hidr醬lico

1. Se proh韇e el vertido de lodos de depuradora y basuras s髄idas a los cauces p鷅licos.

2. No podr醤 establecerse en zonas de dominio p鷅lico hidr醬lico acampadas de cualquier tipo. En la autorizaci髇 de acampada se deber� advertir claramente del riesgo de inundaciones. Podr醤 establecerse limitaciones temporales y hacer coincidir la 閜oca autorizada con la de estiaje.

Art韈ulo 38 Actuaciones propuestas en materia de conservaci髇 de suelos y correcci髇 hidrol骻ico-forestal

1. Las actuaciones dirigidas a la protecci髇 de los embalses se integran en un programa de protecci髇 de embalses frente al aterramiento, con medidas de los sedimentos acumulados, identificaci髇 de las 醨eas de procedencia de 閟tos, redacci髇 de los correspondientes proyectos de obras de correcci髇, y ejecuci髇 de los mismos. Este programa se desarrollar� con el siguiente orden de prioridad:

• Primera prioridad: Cuencas vertientes a embalses cuyo uso primordial sea el abastecimiento.
• Segunda prioridad: Cuencas vertientes a embalses para riegos y otros usos.

Con car醕ter general, la medida de los sedimentos acumulados en cada embalse de regulaci髇 y la identificaci髇 de las 醨eas de procedencia de tales sedimentos, se har�, como m韓imo, una vez en cada uno de los dos horizontes temporales del Plan (frecuencia de diez a駉s).

2. Las actuaciones dirigidas a disminuir los arrastres s髄idos transportados por la red hidrogr醘ica, se integran en un programa de acondicionamiento y correcci髇 de cauces, cuyo 醡bito de actuaci髇 prioritaria abarcar� los siguientes tramos:

• Red hidrogr醘ica secundaria de la cabecera del Tajo y del tramo intermedio.
• Red hidrogr醘ica secundaria del r韔 Taju馻.
• Zona intermedia de la cuenca del r韔 Henares.
• Cuencas de los r韔s Jarama y 纑rago.
• Barrancos de la sierra de Guadarrama.
• Cabecera del r韔 Almonte y cuencas de los r韔s Magasca y Tamuja.
• Cuencas vertientes al embalse de Rosarito.
• R韔 Alberche aguas arriba del embalse de San Juan.

3. Se deber醤 desarrollar en coordinaci髇 con las Comunidades Aut髇omas las actuaciones integradas en los tres programas siguientes:

• Programa de protecci髇 del suelo, cuyo objetivo es la reducci髇 de las perdidas de suelo en terrenos situados fuera del dominio p鷅lico hidr醬lico, para protecci髇 de dicho dominio.

  Las zonas prioritarias de actuaci髇 ser醤:

  • Cuenca intermedia del Tajo, en los cultivos de secano y olivares en terrenos con pendientes superiores al 5 por 100.
  • Cuenca del r韔 Taju馻.
  • Margen izquierda del r韔 Tajo, en los t閞minos municipales de Villatobas, Burguillos de Toledo, Villanueva de Bogas, Belv韘 de la Jara, La Puebla de Montalb醤 y Buruj髇.
  • Cuencas de los r韔s Ti閠ar, Alag髇, 纑rago, Tajo inferior, Almonte y Salor.

• Programa de restauraci髇 y recuperaci髇 de la cubierta vegetal, cuyas cuencas de actuaci髇 prioritaria ser醤:

  • Cuenca intermedia del Tajo, en zonas dominadas por matorrarles y eriales degradados en pendientes superiores al 15 por 100.
  • Cuenca del r韔 Taju馻.
  • Cuenca del r韔 Henares, en las laderas desprotegidas que vierten directamente a los embalses de P醠maces, Alcorlo y Bele馻.
  • Cuenca del r韔 Jarama, en las laderas directamente vertientes a la red de embalses, que se encuentran desforestadas, como ocurre en ambas m醨genes del embalse de El Atazar, en las proximidades de la presa y en el tramo inferior de la margen derecha del embalse de Pinilla.
  • Laderas de la cuenca del r韔 Guadarrama que vierten directamente a embalses.
  • Cuencas de los r韔s Alag髇, y Salor.
  • Cuenca del embalse de Valdeobispo.
  • Cuenca del embalse de Borboll髇.
  • Cuenca del embalse de Rivera de Gata.
  • Sierras de Gata, de Santa Catalina y Corchuelas.
  • Comarcas de la cabecera de Erjas, Gualija, Ibor y Viejas.
  • Cabecera del r韔 Almonte y cuencas de los r韔s Magasca y Tamuja.
• Programa de protecci髇 contra incendios, incrementando las medidas de prevenci髇 y extinci髇, mediante la realizaci髇 de limpias y tratamientos silv韈olas, y evitando el pastoreo en zonas incendiadas.

  Las zonas prioritarias de actuaci髇 ser醤:

  • Cabecera del r韔 Alberche.
  • Ladera sur de la Sierra de Gredos.
  • Comarcas de Las Hurdes y Las Batuecas.
  • Cuencas de los r韔s 纑rago, Salor y Tajo inferior.
  • Entorno del acueducto Tajo-Segura.

4. Son actuaciones espec韋icas a desarrollar directamente por el organismo de cuenca dentro del primer horizonte del Plan, las siguientes:

• Cuencas de los embalses de Entrepe馻s y Buend韆, con realizaci髇 de repoblaciones forestales, cuidados culturales, limpias y podas, tratamientos fitosanitarios y eliminaci髇 de residuos vegetales.
• Entorno del acueducto Tajo-Segura para defensa y adecuaci髇 paisaj韘tica de las m醨genes del citado acueducto.
• Cuenca del r韔 Taju馻, en la provincia de Madrid.
• Cuenca del embalse de Alcorlo, repoblando 1.200 hect醨eas de las laderas vertientes al embalse para protegerlo contra el aterramiento.
• R韔 Jarama, para defensa de sus m醨genes en el tramo comprendido entre el puente de Algete y la confluencia con el r韔 Henares.
• R韔 Manzanares en las inmediaciones de Madrid, con repoblaci髇 de especies de ribera.
• Cuenca del r韔 Guadarrama, con repoblaci髇 de las m醨genes del r韔 con especies de ribera.
• Cuenca del embalse de Gabriel y Gal醤, con trabajos silv韈olas y tratamientos contra plagas para la mejora y conservaci髇 de las masas forestales y repoblaci髇 de 800 hect醨eas y mejoras de cortafuegos y pistas forestales.

Art韈ulo 39 Per韒etros de protecci髇 de aguas subterr醤eas

1. En la Subunidad hidrogeol骻ica 05-1 (Madrid) se establecen las limitaciones que m醩 adelante se se馻lan.

2. El per韒etro a que se refiere el punto anterior, l醡ina N-4, se define por una l韓ea cerrada que, descrita a partir de Gri耋n, en el sur, y en sentido dextr骻iro, es la siguiente: Desde Gri耋n sigue la C-404 hasta Navalcarnero, a enlazar con la M-504 hasta Villanueva del Pardillo; contin鷄 por la carretera que pasa por Colmenarejo, Galapagar y Torrelodones hasta Hoyo de Manzanares, siguiendo por la M-606 hasta San Agust韓 de Guadalix, y continuando por la carretera que desde esta 鷏tima poblaci髇 enlaza con la N-I, hasta el cruce con el r韔 Guadalix y siguiendo el cauce de este r韔 hasta su confluencia con el Jarama, continuando por este 鷏timo hasta su cruce con la carretera de Paracuellos del Jarama a Barajas; desde Barajas contin鷄 hasta enlazar con la M-40 cuyo trazado norte sigue hasta el cruce con el r韔 Manzanares, siguiendo el curso de 閟te hasta el puente de El Rey, para tomar la N-V hasta Alcorc髇, y, a continuaci髇, la carretera que une esta 鷏tima poblaci髇 con Legan閟, siguiendo hacia Fuenlabrada, Humanes y Gri耋n, cerrando la l韓ea iniciada en esta 鷏tima poblaci髇.

3. En el interior del per韒etro as� definido regir醤 las siguientes disposiciones:

• a) Los recursos todav韆 disponibles quedan reservados para usos urbanos, y, en aplicaci髇 del art韈ulo 77 del Reglamento de la Administraci髇 P鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica, ser醤 inscritos en el Registro de Aguas a nombre del organismo de cuenca, el cual ir� procediendo a su cancelaci髇 parcial a medida que se vayan otorgando las correspondientes concesiones.
• b) Ser� prioritaria la puesta al d韆 del inventario de captaciones y cualquier otro tipo de datos y procedimientos que permitan una mejor estimaci髇 del grado de explotaci髇 del acu韋ero y su recarga, as� como el an醠isis del estado administrativo de las citadas captaciones, procedi閚dose a la clausura de aquellas que sean ilegales.
• c) El organismo de cuenca, de acuerdo con el art韈ulo 53 de la Ley de Aguas y con las directrices del plan, podr� revisar las concesiones de aguas subterr醤eas para adecuarlas a las reglas globales de explotaci髇 del macrosistema cuando as� lo exija la disponibilidad del recurso.
• d) Cuando se precise atender demandas urbanas y no se cuente con recursos disponibles, el organismo de cuenca podr� proceder a la revisi髇 de las concesiones existentes en el interior del per韒etro, teniendo en cuenta lo dispuesto en el art韈ulo 63 de la Ley de Aguas.
• e) Con objeto de controlar la explotaci髇 de los recursos del per韒etro, el organismo de cuenca establecer� la relaci髇 de aprovechamientos, tanto con concesi髇 como de aquellos otros a que se refiere el art韈ulo 52.2. de la Ley de Aguas, que integrar醤 una red espec韋ica de control del acu韋ero.
• f) Los aprovechamientos incluidos en la relaci髇 del punto anterior deber醤 disponer de instalaciones de medida de volumen y nivel piezom閠rico, comunicando al organismo de cuenca el volumen anual extra韉o y el nivel piezom閠rico existente al 30 de septiembre de cada a駉, 鷏timo d韆 del a駉 hidrol骻ico, en un plazo m醲imo de un mes, a partir de esa fecha. El organismo de cuenca, sin menoscabo de los derechos de propiedad de los titulares de los aprovechamientos, podr� inspeccionar las instalaciones y hacer las verificaciones que estime oportunas.
• g) Dentro del acu韋ero terciario detr韙ico, y al objeto de una mejor conservaci髇 del acu韋ero y protecci髇 de los sistemas generales (4) , se imponen las siguientes limitaciones a las concesiones de aprovechamientos de sistemas no generales y que no incluyan el subuso dom閟tico, o que, en el caso de incluirlo, no est閚 conectados a redes de abastecimiento de los sistemas generales:

  Las perforaciones no superar醤 los 200 metros de profundidad.

  Los equipos de bombeo que se instalen no podr醤 tener una potencia superior a 15 CV.

  En los pozos de profundidad superior a 50 metros, se aislar醤 los primeros 20 metros mediante cementaci髇 del espacio anular comprendido entre la tuber韆 de entubaci髇 y el terreno.

  Las nuevas perforaciones se situar醤 a m醩 de 1.000 metros de las existentes, salvo autorizaci髇 expresa de los titulares o acreditaci髇 ante el organismo de cuenca de la no afecci髇 a los pozos de los sistemas generales y 閟ta sea apreciada por el citado organismo.

• h) Los concesionarios de aguas subterr醤eas que est閚 conectados o se conecten a los sistemas generales, deber醤 notificarlo al organismo de cuenca.

4. En la solicitud concesional de toda nueva captaci髇 de agua con destino a abastecimiento, a excepci髇 de las de escasa importancia, se deber� proponer su per韒etro de protecci髇 al amparo del art韈ulo 173 del Reglamento de Dominio P鷅lico Hidr醬lico y de la Reglamentaci髇 t閏nico-sanitaria para el abastecimiento y control de calidad de las aguas potables de consumo p鷅lico ( Real Decreto 1138/1990). Asimismo, en la citada solicitud, se determinar醤 las afecciones originadas por el per韒etro de protecci髇, previendo las indemnizaciones que corresponda.

Dicho per韒etro se definir� mediante una poligonal georreferenciada e incluir� una zonificaci髇 respecto al grado creciente de limitaciones de uso de suelo con la proximidad a la captaci髇 y definir� la compatibilidad de actividades potenciales y expectantes en cada una de las zonas de discretizaci髇. Cuando este per韒etro no garantice la permanencia de calidad en las aguas de abastecimiento, se definir醤 los instrumentos de control y alerta oportunos para garantizar la eliminaci髇 de riesgos de contaminaci髇 en el agua suministrada.

5. Una vez definidos los per韒etros a que se refieren los apartados anteriores, las actividades que se ejerzan sobre ellos tendr醤 las limitaciones que, con car醕ter general, establece el art韈ulo 89 de la Ley de Aguas.

Art韈ulo 40 Criterios b醩icos para la protecci髇 de las aguas subterr醤eas

La protecci髇 de las aguas subterr醤eas se basar� en los siguientes principios:

• 1. Uso sostenible de las aguas subterr醤eas, orientado a la preservaci髇 de las funciones potenciales del recurso, garantizando las demandas humanas, actuales y futuras y el equilibrio de los ecosistemas asociados.
• 2. Gesti髇 coordinada de las aguas superficiales y subterr醤eas, contemplando conjuntamente los aspectos de cantidad y calidad del recurso.
• 3. Prevenci髇, con el fin de evitar en su propio origen la aparici髇 de perturbaciones (sobreexplotaci髇, salinizaci髇, contaminaci髇, etc.), antes que corregir ulteriormente sus efectos. Este principio es propugnado en el art韈ulo 130R del Acta 趎ica.
• 4. Precautorio, que propugna que, en la adopci髇 de medidas, no ha de esperarse a disponer de una relaci髇 causa-efecto en el impacto negativo sobre las aguas subterr醤eas, cuando 閟te se derive del vertido o aplicaci髇 al terreno de sustancias netamente peligrosas.
• 5. Responsabilidad compartida en la protecci髇 del recurso, tanto por las Administraciones competentes como por los usuarios y los potenciales contaminadores.
• 6. Disuasorio, utilizando los instrumentos econ髆icos que la vigente Ley de Aguas establece, tal como el canon de vertido o cualquier otro que se pueda introducir mediante Ley, con los que, por un lado, se penaliza una potencial contaminaci髇 y por otro, se recaban recursos que contribuyan a recuperar las condiciones previas al proceso contaminante. Tambi閚 puede recurrirse a incentivos, en forma de ayudas financieras, dirigidos a estimular procesos productivos que tiendan a reducir o eliminar los efectos medioambientales negativos.
• 7. Armonizaci髇, en un marco medioambiental amplio, con pol韙icas sectoriales que afectan a otros recursos naturales y actividades econ髆icas, como agricultura, industria, turismo, uso del suelo, etc.
• 8. Acci髇 educativa y divulgativa, que contribuir� a preparar a largo plazo a la poblaci髇 y a concienciarla en cada momento sobre la necesidad de compartir solidariamente las tareas de protecci髇 del recurso.

Art韈ulo 41 Normas para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones de aguas subterr醤eas

1. Las normas para el otorgamiento de concesiones en las diferentes Unidades Hidrogeol骻icas ser醤 definidas por el organismo de cuenca con el siguiente orden de preferencia:

• UH 05 Madrid-Talavera.
• UH 09 Ti閠ar.
• Restantes UH.

2. A los efectos de las presentes normas, se considerar醤 captaciones de escasa importancia aquellas que cumplan las siguientes condiciones:

• Volumen m醲imo anual extra韉o: R 7.000 m 3 .
• Caudal m醲imo de explotaci髇: R 1 l/s.
• Equipo mec醤ico adecuado a las anteriores condiciones.

3. Las autorizaciones y concesiones se atendr醤, por lo dem醩, a las previsiones del cap韙ulo III, t韙ulo II del Reglamento de Dominio P鷅lico Hidr醬lico.

Art韈ulo 42 Criterios para la realizaci髇 de estudios y la determinaci髇 de actuaciones y obras relacionadas con escasez de recursos en sequ韆s

1. De entre las diferentes situaciones de sequ韆 -meteorol骻ica, agr韈ola, hidrol骻ica-, a los efectos del plan y de las funciones que tiene asignadas el organismo de cuenca, se contempla exclusivamente la sequ韆 hidrol骻ica. Se define 閟ta en relaci髇 a una demanda o a un grupo de demandas y dentro de un sistema de explotaci髇 de recursos, como aquella situaci髇 en la que los recursos h韉ricos almacenados y disponibles, m醩 las aportaciones previsibles para diferentes per韔dos con un grado de probabilidad estimado sobre datos de series hist髍icas, una vez simulados, no permiten la satisfacci髇 completa de las demandas.

2. Dentro del primer cuatrienio del Plan, el organismo de cuenca establecer� los niveles de alarma a utilizar para la predicci髇 de sequ韆s.

Los par醡etros que servir醤 para definir los niveles de alarma ser醤, entre otros:

• El volumen de reservas almacenadas en los embalses en todos y cada uno de los meses del a駉.
• La reserva nival, y
• El nivel piezom閠rico y otros 韓dices que permitan conocer el volumen almacenado aprovechable en los acu韋eros.

Todos estos par醡etros son un indicador de las reservas del sistema de explotaci髇, 鷑ico factor solvente, ante la incertidumbre de las aportaciones, para determinar la vulnerabilidad ante una sequ韆 hidrol骻ica.

3. Ante la probabilidad de que pueda presentarse una situaci髇 de sequ韆, deber醤 definirse estrategias de explotaci髇, de acuerdo con los correspondientes niveles de alarma, donde, si es preciso, se limitar醤 los usos y consumos, desarrollando un programa de reducci髇 y de definici髇 de prioridades de la demanda.

El primer par醡etro a evaluar para cada demanda y para cada mes, es el volumen de recurso almacenado y utilizable, que debe separar lo que es una situaci髇 de explotaci髇 normal de una situaci髇 de sequ韆, y, dentro de 閟ta, los correspondientes niveles de alarma.

Se consideran b醩icos, a los efectos de los estudios necesarios para definir los niveles de alarma y las estrategias de explotaci髇 y actuaci髇 sobre la demanda, que prev� el art韈ulo 87.1 del Reglamento de la Administraci髇 P鷅lica del Agua y de la Planificaci髇 Hidrol骻ica, adem醩 de los datos de lluvias y aportaciones consideradas en el inventario de recursos del Plan, los datos de lluvias y aportaciones anteriores a 1940, especialmente:

• Los datos pluviom閠ricos de las estaciones de Madrid-Retiro, Madrid-Navacerrada, Molina de Arag髇, Guadalajara, Toledo y C醕eres.
• Las aportaciones de los r韔s: Lozoya, Tajo en Bolarque, Alberche en Burguillo, Tajo en Alcantara y Tajo en Lisboa.
• Los datos de recursos disponibles de aguas subterr醤eas y de sus variaciones obtenidos por procedimientos progresivamente ajustados.

En los estudios de actuaciones durante las sequ韆s se analizar� el efecto de intensificar la vigilancia y las sanciones y el de acometer medidas estructurales provisionales: Sobreexplotaci髇 de acu韋eros, uso de aguas de reserva o de calidad mediocre, modificaciones de la preferencia de unos y recurso a fuentes de suministro de coste elevado.

Consideraciones a tener en cuenta en relaci髇 con las demandas:

• A los efectos de poder reducir los suministros, de acuerdo con su prioridad y con los efectos que produce su reducci髇 sobre cada uso, en situaci髇 de escasez por sequ韆 hidrol骻ica se deber醤 diferenciar, dentro de cada demanda, las partes que pueden tener tratamientos diferentes:
• En la demanda urbana habr� que distinguir los suministros domiciliarios del resto, y, dentro del resto, habr� que separar lo que son p閞didas en la red o en los procesos, de lo que es riego para parques y jardines o baldeo de calles.
• En los regad韔s, habr� que separar lo que es riego de arbolado o le駉sos de lo que son riegos de herb醕eos, hortalizas u otros productos de temporada, y, dentro de la demanda de los le駉sos, habr� que diferenciar la necesaria para no perder los 醨boles de la que repercuta en una reducci髇 de la producci髇.
• Se deber�, asimismo, diferenciar las demandas que pueden suministrarse desde varias fuentes de suministros de las que tienen una sola fuente. Y dentro de las demandas que tengan varias fuentes de recursos, las que los tienen en exclusiva o compartidos, o aquellas en las que estos recursos son complementarios o suplementarios.

Respecto a las demandas en las que parte de los recursos que las alimentan son generados mediante retornos de otras demandas, deber醤 tener evaluada la funci髇 de dependencia de los retornos y los efectos de su reducci髇.

4. Ante una situaci髇 de sequ韆 hidrol骻ica, y mientras se analizan sus efectos con los anteriores estudios, se podr醤 adoptar tambi閚 para el agua destinada en exclusiva a los riegos, los siguientes criterios:

• a) Si los recursos disponibles garantizan entre el 75 y el 100 por 100 de la demanda, se realizar� una disminuci髇 proporcional de la dotaci髇.
• b) Si los recursos disponibles garantizan entre el 25 y el 75 por 100 de la demanda, se dar� preferencia a los cultivos arb髍eos y plantaciones permanentes no de pradera, pero limitada a las dotaciones que garanticen la supervivencia de la plantaci髇 aunque no aseguren la cosecha. El agua sobrante se podr� distribuir entre los cultivos de la zona, arb髍eas o herb醕eos.
• c) Si no puede asegurarse ni siquiera un 25 por 100 de la dotaci髇 habitual a los cultivos anuales, no se dar醤 riegos ese a駉 para este tipo de cultivos y los remanentes de agua se acumular醤 para el siguiente.

  Los cultivos arb髍eos y plantaciones permanentes no de pradera recibir醤 una cantidad de agua limitada a las dotaciones que garanticen la supervivencia de la plantaci髇, siempre que esto sea posible.

• d) En casos excepcionales, podr� autorizarse la extracci髇 de agua subterr醤ea de los acu韋eros por encima de la recarga media, con el fin de atender el abastecimiento de poblaciones y la supervivencia de los cultivos permanentes. Una vez desaparecida la situaci髇 de excepcionalidad deber� considerarse, si procede, la restauraci髇 del acu韋ero mediante recarga artificial.
• e) En caso de gran sequ韆 se impondr� una mayor reutilizaci髇 de agua, reciclando aguas vertidas por las industrias y empleando aguas residuales en la agricultura respetando en todo caso las normas de calidades m韓imas preestablecidas.

  Todo ello sin perjuicio de las disposiciones legales pertinentes o espec韋icas, que al efecto se promulguen para paliar la sequ韆, as� como los acuerdos que se adopten por los 髍ganos competentes del organismo de cuenca.

Art韈ulo 43 Objetivos y propuestas de actuaci髇 y criterios para la realizaci髇 de estudios en materia de protecci髇 frente a avenidas

1. Son objetivos del plan en materia de protecci髇 frente a avenidas:

• El logro de un conocimiento suficiente del fen髆eno hidrol骻ico/hidr醬lico de la avenida y la inundaci髇 en la cuenca y el conocimiento de los da駉s producidos por los distintos niveles del agua. Debe destacarse la necesidad de identificar los tramos m醩 problem醫icos mediante la simulaci髇 para distintos per韔dos de recurrencia y distintos resguardos de los sistemas de embalses de cuya explotaci髇 dependa la onda de avenida aguas abajo, de forma que se evite, en la medida de lo posible, la superposici髇 de puntas.
• La defensa contra avenidas e inundaciones, con especial 閚fasis en las etapas de prevenci髇, previsi髇 y emergencia.
• La coordinaci髇 con Protecci髇 Civil y el resto de las autoridades competentes para el desarrollo de un programa de redacci髇 de planes de emergencia contra inundaciones.
• La reducci髇 de los riesgos humanos y econ髆icos de las avenidas, mediante la definici髇 de una serie de medidas administrativas que potencie la eficacia de las infraestructuras de defensa.

2. La protecci髇 contra avenidas e inundaciones se apoyar� en acciones estructurales y actividades administrativas y de gesti髇.

Son acciones estructurales, entre otras:

• El acondicionamiento y la protecci髇 de cauces.
• La laminaci髇 de avenidas mediante embalses y sus posibles resguardos. La eventual conveniencia de fijaci髇 de resguardos y su gesti髇 en cada embalse deber� justificarse teniendo en cuenta la finalidad del embalse, sus caracter韘ticas, necesidad de la protecci髇 en relaci髇 con el cauce de agua abajo, eficacia de esos resguardos en toda la gama de avenidas, alternativas de mejora del cauce de aguas abajo y comparaci髇 de costes econ髆icos de las diferentes alternativas.
• Los cauces de emergencia para avenidas.
• La eliminaci髇 de obst醕ulos artificiales en los cauces.
• Las obras de drenaje.
• La conservaci髇 de suelos y las correcciones hidrol骻ico-forestales.

Y son actividades administrativas y de gesti髇:

• La ampliaci髇 de la zona de polic韆 y la zonificaci髇 de m醨genes y 醨eas inundables.
• La evaluaci髇 del riesgo de inundaciones, de manera que sirva para un m醩 riguroso conocimiento de los riesgos, con el que se pueda relacionar la cuant韆 de los da駉s con el riesgo real.
• El establecimiento de sistemas de alarma y previsi髇.
• El establecimiento de programas de actuaci髇 en caso de avenidas, en colaboraci髇 con Protecci髇 Civil y dem醩 organismos implicados, que aseguren una coordinaci髇 fluida, incluyendo la transferencia de informaci髇.

3. Con car醕ter general, el paso por las ciudades deber� ser objeto de un estudio espec韋ico de avenidas, en el que se contemple la infraestructura hidr醬lica aguas arriba, la gesti髇 del sistema de explotaci髇 y los efectos socioecon髆icos de los da駉s previsibles, y que permita la selecci髇 del per韔do de retorno 髉timo para la determinaci髇 de la avenida y caudal m醲imo de dise駉.

4. Asimismo, en el resto de los cauces se establece como objetivo que todos los cauces puedan evacuar sin da駉s la avenida de un per韔do de retorno a definir en cada caso en funci髇 de los da駉s previsibles.

5. Las obras de terceros que afecten al cauce o a sus m醨genes, se dimensionar醤 de acuerdo con un estudio justificativo, donde se tendr� en cuenta los da駉s previsibles y sin empeorar las condiciones preexistentes de desag黣, a criterio del organismo de cuenca.

6. El programa de acondicionamiento de cauces deber� adecuar la capacidad de 閟tos con los caudales m醲imos vertidos por los elementos de desag黣 de los embalses.

7. A efectos del cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 41.3 de la Ley de Aguas, el organismo de cuenca podr� informar a los municipios, sobre las dem醩 醨eas inundables a que se refiere el art韈ulo 44.2, a fin de que sean tenidas en cuenta en los diferentes instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica del territorio.

Art韈ulo 44 Programas espec韋icos para prevenci髇 de inundaciones

1. El proyecto SAIH facilitar� datos en tiempo real que puedan aprovecharse para la previsi髇 y alarma frente a avenidas.

2. Dentro del primer horizonte del Plan, el organismo de cuenca determinar� las zonas inundables, definidas de acuerdo con el art韈ulo 14 del Reglamento de Dominio P鷅lico Hidr醬lico. En su consideraci髇 se tendr� en cuenta el r間imen de explotaci髇 del sistema en los horizontes actual y futuros de la planificaci髇 hidrol骻ica.

3. Se incluir� un estudio de los obst醕ulos artificiales del cauce y la viabilidad de su supresi髇.

4. El Plan estatal de Protecci髇 Civil ante el riesgo de inundaciones y los Planes de Emergencia de Presas, incluidos en la Directriz B醩ica de Protecci髇 Civil, constituyen piezas claves en los programas frente a inundaciones. Asimismo, las Normas de Explotaci髇 de las Presas de la cuenca, incluidas en el programa de Seguridad de Presas de la Direcci髇 General de Obras Hidr醬licas y Calidad de las Aguas, son unas actuaciones que el organismo de cuenca deber� desarrollar, coordinadamente con la citada Directriz B醩ica de Protecci髇 Civil, dentro del primer horizonte del plan.

5. Dentro del primer horizonte del plan, el organismo de cuenca analizar� la capacidad real de los distintos tramos de r韔 y su compatibilidad con la de los 髍ganos de desag黣 de las grandes presas y las avenidas naturales seg鷑 per韔dos de retorno identificando los tramos m醩 problem醫icos.

Art韈ulo 45 Infraestructuras b醩icas del Plan

1. A efectos meramente expositivos, por cuanto que la mayor parte de las infraestructuras b醩icas atienden objetivos m鷏tiples, se clasifican 閟tas en los siguientes cap韙ulos, relacionados con los diferentes objetivos del plan:

• Cap韙ulo 1. Satisfacci髇 de las demandas en calidad y cantidad, actuales y futuras.
• Cap韙ulo 2. Saneamiento y depuraci髇.
• Cap韙ulo 3. Defensa contra inundaciones y otras infraestructuras de mejora y protecci髇 del recurso y su entorno.
• Cap韙ulo 4. Correcci髇 hidrol骻ico-forestal y conservaci髇 de suelos.
• Cap韙ulo 5. Mejora y modernizaci髇 de regad韔s.
• Cap韙ulo 6. Nuevas transformaciones en regad韔.
• Cap韙ulo 7. Aprovechamiento hidroel閏trico de las infraestructuras del Estado.

2. Constituyen infraestructuras b醩icas del Plan, las que figuran en el art韈ulo 61 del Documento Normas del Plan.

Todas las infraestructuras se suponen despu閟 de la favorable declaraci髇 de impacto ambiental, seg鷑 la legislaci髇 y la normativa vigente y cumplidas las condiciones establecidas en el art韈ulo 2.e, del Real Decreto 1664/98, de 24 de julio, por el que se aprueban los Planes Hidrol骻icos de Cuenca.