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• PREÁMBULO
• CAPÍTULO I.  Disposiciones generales
  • Artículo 1  Objeto
  • Artículo 2  Concepto y actividad
• CAPÍTULO II.  Inscripción en el registro
  • Artículo 3  Declaración responsable de puesta en funcionamiento
  • Artículo 4  Inscripción en el Registro
  • Artículo 5  Modificación de datos y requisitos
  • Artículo 6  Inscripción de establecimientos
  • Artículo 7  Cese de la actividad y cancelación de la inscripción en el Registro
• CAPÍTULO III.  Agencias de viajes establecidas fuera de la Comunitat Valenciana
  • Artículo 8  Agencias de viajes establecidas legalmente en otra comunidad autónoma
  • Artículo 9  Agencias de viaje legalmente establecidas en otros Estados miembros de la Unión Europea
• CAPÍTULO IV.  Garantía de las agencias de viajes
  • Artículo 10  Garantía
• CAPÍTULO V.  Identificación de las agencias de viaje. Publicidad
  • Artículo 11  Identificación
  • Artículo 12  Publicidad en folletos y programas
• CAPÍTULO VI.  Ejercicio de actividades sin efectuar declaración responsable
  • Artículo 13  Ejercicio de la actividad sin efectuar declaración responsable
  • Artículo 14  Infracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera  Incidencia presupuestaria
  • Segunda  Modificación normativa
• DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  • Única  Régimen transitorio de adaptación
• DISPOSICIÓN DEROGATORIA
  • Única  Derogación normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera  Desarrollo reglamentario
  • Segunda  Entrada en vigor
• ANEXO I
• ANEXO II

Artículo 1 Objeto

Este decreto tiene por objeto la ordenación turística de la actividad de las agencias de viajes dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, su régimen de funcionamiento y el procedimiento de su inscripción en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana (en adelante, el Registro).

Artículo 2 Concepto y actividad

1. Tienen la consideración de agencias de viajes las personas físicas o jurídicas, que, sin perjuicio de la realización de cualquier actividad de mediación u organización de servicios turísticos, se dedican a la oferta, contratación y ejecución de los viajes, servicios y actividades reguladas en el libro IV del Real decreto legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias

2. La condición legal y la denominación de agencia de viajes queda reservada exclusivamente a las personas físicas o jurídicas a que se refiere el apartado anterior.

3. El ejercicio de las actividades propias de las agencias de viajes son de libre prestación en la Comunitat Valenciana, sin perjuicio del deber de cumplir lo dispuesto en este decreto.

Artículo 3 Declaración responsable de puesta en funcionamiento

1. Las agencias de viajes que pretendan ejercer su actividad con carácter permanente en la Comunitat Valenciana, tanto presencialmente como por vía electrónica, pondrán en conocimiento de la administración turística su puesta en funcionamiento mediante declaración responsable dirigida al servicio territorial competente en materia de turismo de la provincia donde se establezca su oficina principal. Dicho órgano será competente para la ordenación e instrucción del procedimiento.

El departamento de la Generalitat que tenga atribuidas las competencias en materia de turismo tendrá permanentemente publicado y actualizado en su página web el modelo de declaración responsable. Para realizar la presentación telemática, obligatoria para las agencias de viajes, de la declaración responsable, se accederá al portal de la Generalitat http://www.turisme.gva.es, o bien a través de la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es/es/web/sede_electronica/tramit-generic, y se seleccionará el servicio correspondiente.

2. La presentación de la declaración responsable, conforme al modelo normalizado que figura en el anexo I, en el caso de estar debidamente cumplimentada, permitirá el inicio de la actividad desde el momento en que se efectúe.

3. Junto al impreso normalizado a que se refiere el apartado anterior se aportará documento acreditativo de la constitución de la garantía a que se refiere el artículo 10 y de la personalidad física o jurídica de la persona interesada. Las personas físicas podrán sustituir la presentación de dicho documento por la autorización expresa a la que se refiere el artículo 4 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público.

La declaración responsable suscrita por la persona interesada se pronunciará sobre:

• a) Los datos identificativos de la garantía a que se refiere el artículo 10 de este decreto.
• b) Si se realiza la actividad presencialmente, únicamente por vía electrónica, o por ambas.
• c) El compromiso de dar publicidad al número de inscripción con el que consta inscrita la agencia de viajes en el Registro.

4. Cualquier modificación que afecte al contenido de la declaración responsable se comunicará a la administración turística competente mediante el modelo normalizado que figura en el anexo II.

Artículo 4 Inscripción en el Registro

1. El órgano instructor, atendiendo a la declaración responsable debidamente cumplimentada por la persona interesada, inscribirá de oficio el establecimiento en el Registro, salvo que se hubieren omitido datos o documentos de carácter esencial. A tal efecto emitirá un documento que acredite la inscripción, en el que se le notificará el número de inscripción asignado.

2. A efectos de lo establecido en este decreto, se considera inexactitud, falsedad u omisión de carácter esencial en datos, manifestaciones o documentos aquella que:

• a) afecte a la acreditación de la personalidad física o jurídica de la persona interesada, o
• b) implique la carencia de la garantía o su constitución por cuantía inferior a la exigible en virtud de este decreto.

3. La instrucción del procedimiento se ajustará a lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o norma que la sustituya.

Artículo 5 Modificación de datos y requisitos

1. Cualquier modificación de los datos declarados para la inscripción deberá ser comunicada al servicio territorial competente en materia de turismo de la provincia donde se encuentre establecida su oficina principal en el plazo de los 15 días siguientes a haberse producido.

2. Anualmente las agencias de viajes comunicarán si mantienen el mismo importe de la garantía y la misma entidad garante, o si se han producido modificaciones, todo ello conforme a lo dispuesto en el artículo 10.2 de este decreto.

Artículo 6 Inscripción de establecimientos

Las agencias de viajes podrán comunicar, al departamento con competencia en materia de turismo, la apertura de establecimientos distintos a su oficina principal para su inscripción en el Registro, acompañando, conforme al artículo 3.3 de este decreto, la acreditación de su personalidad física o jurídica.

Artículo 7 Cese de la actividad y cancelación de la inscripción en el Registro

1. Las agencias de viajes deberán comunicar el cese de su actividad al departamento con competencia en materia de turismo acompañando, conforme al artículo 3.3 de este decreto, la acreditación de su personalidad física o, en el caso de personas jurídicas, la acreditación de la representación legal que ostenta la persona que comunica el cese.

2. La resolución de cancelación de la inscripción y baja de establecimiento en el Registro, así como cualquier otra resolución que pudiera dictarse y que fuera determinante de la finalización del procedimiento, se adoptará por el órgano competente en materia de turismo.

3. La cancelación en el Registro de la inscripción de la oficina principal de una agencia de viajes implicará el cese de su actividad y de la de todos sus establecimientos y se realizará mediante resolución motivada, previa tramitación del correspondiente expediente.

4. Además de las legalmente establecidas son causas de cancelación:

• a) El no mantenimiento de la garantía en los términos establecidos en el artículo 10 de este decreto.
• b) La inactividad, comprobada por la administración turística.
• c) La no comunicación de cualquier modificación de los datos, de los requisitos o de los documentos a que se refiere el artículo 3 de este decreto, en el plazo de 15 días, tras haberse producido.

Artículo 8 Agencias de viajes establecidas legalmente en otra comunidad autónoma

1. Las agencias de viajes legalmente establecidas en otra comunidad autónoma podrán prestar sus servicios y abrir establecimientos libremente en la Comunitat Valenciana para el ejercicio de su actividad.

2. El departamento competente en materia de turismo podrá comprobar, a través de mecanismos de cooperación administrativa, que las agencias de viajes establecidas en otras comunidades autónomas se encuentran cubiertas por la garantía exigida en la comunidad autónoma de origen.

Artículo 9 Agencias de viaje legalmente establecidas en otros Estados miembros de la Unión Europea

1. Las agencias de viajes legalmente establecidas en otro Estado miembro de la Unión Europea podrán prestar servicios en la Comunitat Valenciana en régimen de libre prestación sin necesidad de presentar la declaración responsable a la que se refiere el artículo 3 de este decreto.

2. Las agencias de viajes de otro estado miembro de la Unión Europea que deseen abrir su primer establecimiento distinto a su oficina principal en la Comunitat Valenciana, no teniendo establecimientos en otra parte del territorio español, deberán presentar una declaración responsable de tener constituida una garantía financiera conforme a lo previsto en el artículo 10 de este decreto. A estos efectos, la garantía financiera suscrita en el estado miembro de establecimiento se considerará equivalente en cuanto a su finalidad, si bien podrá requerirse a la agencia interesada para que amplíe la garantía por el importe de la diferencia entre las cuantías exigidas en su estado miembro de origen y las fijadas en dicho artículo.

Cuando la agencia de viajes en cuestión haya abierto su primer establecimiento, al margen de su oficina principal, en otra comunidad autónoma, se aplicará lo dispuesto en el artículo 8.1 de este decreto.

3. El departamento con competencia en materia de turismo podrá comprobar, a través de mecanismos de cooperación administrativa, que las agencias de otros estados miembros se encuentran cubiertas por la garantía exigida por el estado miembro de establecimiento o por la comunidad autónoma en la que hubiera abierto su primer establecimiento.

Artículo 10 Garantía

1. En los términos establecidos en la norma de transposición al derecho interno español del contenido de la directiva reguladora de los viajes combinados y demás servicios de viajes, las agencias de viajes están obligadas a constituir, con carácter previo al ejercicio de su actividad, y mantener de forma permanente, una garantía para responder con carácter general del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la prestación de sus servicios frente a los contratantes de un viaje combinado y, especialmente, en caso de insolvencia, del reembolso efectivo de todos los pagos realizados por las personas viajeras o por un tercero en su nombre, en la medida en que no se hayan prestado los servicios correspondientes y, en el caso de que se incluya el transporte, de la repatriación efectiva de los mismos, sin perjuicio de que se pueda ofrecer la continuación del viaje.

2. Esta garantía puede revestir tres formas:

• a) Garantía individual: mediante un seguro, un aval u otra garantía financiera.

  Durante el primer año de ejercicio de la actividad, esta garantía debe cubrir un importe mínimo de 100.000 euros. A partir del segundo año de ejercicio de la actividad, el importe de esta garantía debe ser equivalente, como mínimo al 5 % del volumen de negocios derivado de los ingresos por venta de viajes combinados alcanzado por el organizador o minorista en el ejercicio anterior, y en cualquier caso el importe no puede ser inferior a 100.000 euros.

• b) Garantía colectiva: a través de las asociaciones empresariales legalmente constituidas, mediante aportaciones a un fondo solidario de garantía.

  La cuantía de esta garantía colectiva será de un mínimo del 50 % de la suma de las garantías que las agencias de viajes individualmente consideradas deberían constituir de acuerdo con el apartado anterior. En ningún caso el importe global del fondo podrá ser inferior a 2.500.000 euros.

• c) Garantía por cada viaje combinado: la agencia de viajes contrata un seguro para cada persona usuaria de viaje combinado.

Artículo 11 Identificación

Tanto si la actividad se realiza a través de medios telemáticos como presencialmente, en toda la propaganda, correspondencia, documentación y publicidad realizada por una agencia de viajes, cualquiera que sea el medio empleado, se indicará el número de inscripción, el nombre y, en su caso, el de la marca comercial, si se utiliza, así como su dirección, teléfono, correo electrónico y página de internet, en su caso.

Artículo 12 Publicidad en folletos y programas

La publicidad que realicen las agencias de viajes responderá a criterios de utilidad, precisión y veracidad, y no podrá incluir publicidad falsa o engañosa.

Artículo 13 Ejercicio de la actividad sin efectuar declaración responsable

La oferta, realización o publicidad, por cualquier medio de difusión de las actividades reguladas en este decreto sin haber declarado la actividad a la administración turística en los términos establecidos, será sancionada administrativamente de conformidad con la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de Turismo, Ocio y Hospitalidad de la Comunitat Valenciana, o norma que la sustituya.

Artículo 14 Infracciones y sanciones

Las infracciones que se cometan contra lo preceptuado en este decreto y demás normativa que sea de aplicación darán lugar a la correspondiente responsabilidad administrativa, que se hará efectiva de conformidad con lo dispuesto en la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de Turismo, Ocio y Hospitalidad de la Comunitat Valenciana, o norma que la sustituya.

Primera Incidencia presupuestaria

La aplicación de lo dispuesto en este decreto no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto asignada al departamento competente en materia de turismo y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de este.

Segunda Modificación normativa

De acuerdo con lo previsto en el artículo 98 de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de Turismo, Ocio y Hospitalidad de la Comunitat Valenciana, se modifica el artículo 25 del Decreto 206/1999, de 9 de noviembre, del Consell de la Generalitat, regulador de la disciplina turística, que queda redactado de la siguiente forma:

Única Régimen transitorio de adaptación

Las agencias de viajes ya inscritas en el Registro de la Comunitat Valenciana dispondrán del plazo de un año para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 10 de este decreto. Durante dicho plazo, las agencias inscritas acreditarán a la administración competente en materia de turismo la sustitución de la garantía que tienen suscrita por la establecida en el artículo 10 citado, especificando la entidad garante y el importe de la garantía. Producida la sustitución y transcurridos seis meses, se procederá a la devolución de la garantía depositada, de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.

Única Derogación normativa

Queda derogado el Decreto 20/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Agencias de Viajes de la Comunitat Valenciana, así como cualquier otra disposición de igual o inferior rango en cuanto se oponga a lo dispuesto en este decreto.

Primera Desarrollo reglamentario

Se faculta a la persona titular del departamento que ostente las competencias en materia de turismo para dictar cuantas disposiciones requiera el desarrollo y ejecución de este decreto, así como para modificar los anexos que se incorporan en el mismo.

Segunda Entrada en vigor

Este decreto entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.