Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto de la Ley
  • Art韈ulo 2犃mbito subjetivo de aplicaci髇
• T蚑ULO I.�De los interesados en el procedimiento
  • CAP蚑ULO I.�La capacidad de obrar y el concepto de interesado
    • Art韈ulo 3燙apacidad de obrar
    • Art韈ulo 4燙oncepto de interesado
    • Art韈ulo 5燫epresentaci髇
    • Art韈ulo 6燫egistros electr髇icos de apoderamientos
    • Art韈ulo 7燩luralidad de interesados
    • Art韈ulo 8燦uevos interesados en el procedimiento
  • CAP蚑ULO II.�Identificaci髇 y firma de los interesados en el procedimiento administrativo
    • Art韈ulo 9燬istemas de identificaci髇 de los interesados en el procedimiento
    • Art韈ulo 10燬istemas de firma admitidos por las Administraciones P鷅licas
    • Art韈ulo 11燯so de medios de identificaci髇 y firma en el procedimiento administrativo
    • Art韈ulo 12燗sistencia en el uso de medios electr髇icos a los interesados
• T蚑ULO II.�De la actividad de las Administraciones P鷅licas
  • CAP蚑ULO I.�Normas generales de actuaci髇
    • Art韈ulo 13燚erechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones P鷅licas
    • Art韈ulo 14燚erecho y obligaci髇 de relacionarse electr髇icamente con las Administraciones P鷅licas
    • Art韈ulo 15燣engua de los procedimientos
    • Art韈ulo 16燫egistros
    • Art韈ulo 17燗rchivo de documentos
    • Art韈ulo 18燙olaboraci髇 de las personas
    • Art韈ulo 19燙omparecencia de las personas
    • Art韈ulo 20燫esponsabilidad de la tramitaci髇
    • Art韈ulo 21燨bligaci髇 de resolver
    • Art韈ulo 22燬uspensi髇 del plazo m醲imo para resolver
    • Art韈ulo 23燗mpliaci髇 del plazo m醲imo para resolver y notificar
    • Art韈ulo 24燬ilencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado
    • Art韈ulo 25燜alta de resoluci髇 expresa en procedimientos iniciados de oficio
    • Art韈ulo 26燛misi髇 de documentos por las Administraciones P鷅licas
    • Art韈ulo 27燰alidez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones P鷅licas
    • Art韈ulo 28燚ocumentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo
  • CAP蚑ULO II.�T閞minos y plazos
    • Art韈ulo 29燨bligatoriedad de t閞minos y plazos
    • Art韈ulo 30燙髆puto de plazos
    • Art韈ulo 31燙髆puto de plazos en los registros
    • Art韈ulo 32燗mpliaci髇
    • Art韈ulo 33燭ramitaci髇 de urgencia
• T蚑ULO III.�De los actos administrativos
  • CAP蚑ULO I.�Requisitos de los actos administrativos
    • Art韈ulo 34燩roducci髇 y contenido
    • Art韈ulo 35燤otivaci髇
    • Art韈ulo 36燜orma
  • CAP蚑ULO II.�Eficacia de los actos
    • Art韈ulo 37營nderogabilidad singular
    • Art韈ulo 38燛jecutividad
    • Art韈ulo 39燛fectos
    • Art韈ulo 40燦otificaci髇
    • Art韈ulo 41燙ondiciones generales para la pr醕tica de las notificaciones
    • Art韈ulo 42燩r醕tica de las notificaciones en papel
    • Art韈ulo 43燩r醕tica de las notificaciones a trav閟 de medios electr髇icos
    • Art韈ulo 44燦otificaci髇 infructuosa
    • Art韈ulo 45燩ublicaci髇
    • Art韈ulo 46營ndicaci髇 de notificaciones y publicaciones
  • CAP蚑ULO III.�Nulidad y anulabilidad
    • Art韈ulo 47燦ulidad de pleno derecho
    • Art韈ulo 48燗nulabilidad
    • Art韈ulo 49燣韒ites a la extensi髇 de la nulidad o anulabilidad de los actos
    • Art韈ulo 50燙onversi髇 de actos viciados
    • Art韈ulo 51燙onservaci髇 de actos y tr醡ites
    • Art韈ulo 52燙onvalidaci髇
• T蚑ULO IV.�De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo com鷑
  • CAP蚑ULO I.�Garant韆s del procedimiento
    • Art韈ulo 53燚erechos del interesado en el procedimiento administrativo
  • CAP蚑ULO II.�Iniciaci髇 del procedimiento
    • SECCI覰 1.�Disposiciones generales
      • Art韈ulo 54燙lases de iniciaci髇
      • Art韈ulo 55營nformaci髇 y actuaciones previas
      • Art韈ulo 56燤edidas provisionales
      • Art韈ulo 57燗cumulaci髇
    • SECCI覰 2.�Iniciaci髇 del procedimiento de oficio por la administraci髇
      • Art韈ulo 58營niciaci髇 de oficio
      • Art韈ulo 59營nicio del procedimiento a propia iniciativa
      • Art韈ulo 60營nicio del procedimiento como consecuencia de orden superior
      • Art韈ulo 61營nicio del procedimiento por petici髇 razonada de otros 髍ganos
      • Art韈ulo 62營nicio del procedimiento por denuncia
      • Art韈ulo 63燛specialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora
      • Art韈ulo 64燗cuerdo de iniciaci髇 en los procedimientos de naturaleza sancionadora
      • Art韈ulo 65燛specialidades en el inicio de oficio de los procedimientos de responsabilidad patrimonial
    • SECCI覰 3.�Inicio del procedimiento a solicitud del interesado
      • Art韈ulo 66燬olicitudes de iniciaci髇
      • Art韈ulo 67燬olicitudes de iniciaci髇 en los procedimientos de responsabilidad patrimonial
      • Art韈ulo 68燬ubsanaci髇 y mejora de la solicitud
      • Art韈ulo 69燚eclaraci髇 responsable y comunicaci髇
  • CAP蚑ULO III.�Ordenaci髇 del procedimiento
    • Art韈ulo 70燛xpediente Administrativo
    • Art韈ulo 71營mpulso
    • Art韈ulo 72燙oncentraci髇 de tr醡ites
    • Art韈ulo 73燙umplimiento de tr醡ites
    • Art韈ulo 74燙uestiones incidentales
  • CAP蚑ULO IV.�Instrucci髇 del procedimiento
    • SECCI覰 1.�Disposiciones generales
      • Art韈ulo 75燗ctos de instrucci髇
      • Art韈ulo 76燗legaciones
    • SECCI覰 2.�Prueba
      • Art韈ulo 77燤edios y per韔do de prueba
      • Art韈ulo 78燩r醕tica de prueba
    • SECCI覰 3.�Informes
      • Art韈ulo 79燩etici髇
      • Art韈ulo 80燛misi髇 de informes
      • Art韈ulo 81燬olicitud de informes y dict醡enes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial
    • SECCI覰 4.�Participaci髇 de los interesados
      • Art韈ulo 82燭r醡ite de audiencia
      • Art韈ulo 83營nformaci髇 p鷅lica
  • CAP蚑ULO V.�Finalizaci髇 del procedimiento
    • SECCI覰 1.�Disposiciones generales
      • Art韈ulo 84燭erminaci髇
      • Art韈ulo 85燭erminaci髇 en los procedimientos sancionadores
      • Art韈ulo 86燭erminaci髇 convencional
    • SECCI覰 2.�Resoluci髇
      • Art韈ulo 87燗ctuaciones complementarias
      • Art韈ulo 88燙ontenido
      • Art韈ulo 89燩ropuesta de resoluci髇 en los procedimientos de car醕ter sancionador
      • Art韈ulo 90燛specialidades de la resoluci髇 en los procedimientos sancionadores
      • Art韈ulo 91燛specialidades de la resoluci髇 en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial
      • Art韈ulo 92燙ompetencia para la resoluci髇 de los procedimientos de responsabilidad patrimonial
    • SECCI覰 3.�Desistimiento y renuncia
      • Art韈ulo 93燚esistimiento por la Administraci髇
      • Art韈ulo 94燚esistimiento y renuncia por los interesados
    • SECCI覰 4.�Caducidad
      • Art韈ulo 95燫equisitos y efectos
  • CAP蚑ULO VI.�De la tramitaci髇 simplificada del procedimiento administrativo com鷑
    • Art韈ulo 96燭ramitaci髇 simplificada del procedimiento administrativo com鷑
  • CAP蚑ULO VII.�Ejecuci髇
    • Art韈ulo 97燭韙ulo
    • Art韈ulo 98燛jecutoriedad
    • Art韈ulo 99燛jecuci髇 forzosa
    • Art韈ulo 100燤edios de ejecuci髇 forzosa
    • Art韈ulo 101燗premio sobre el patrimonio
    • Art韈ulo 102燛jecuci髇 subsidiaria
    • Art韈ulo 103燤ulta coercitiva
    • Art韈ulo 104燙ompulsi髇 sobre las personas
    • Art韈ulo 105燩rohibici髇 de acciones posesorias
• T蚑ULO V.�De la revisi髇 de los actos en v韆 administrativa
  • CAP蚑ULO I.�Revisi髇 de oficio
    • Art韈ulo 106燫evisi髇 de disposiciones y actos nulos
    • Art韈ulo 107燚eclaraci髇 de lesividad de actos anulables
    • Art韈ulo 108燬uspensi髇
    • Art韈ulo 109燫evocaci髇 de actos y rectificaci髇 de errores
    • Art韈ulo 110燣韒ites de la revisi髇
    • Art韈ulo 111燙ompetencia para la revisi髇 de oficio de las disposiciones y de actos nulos y anulables en la Administraci髇 General del Estado
  • CAP蚑ULO II.�Recursos administrativos
    • SECCI覰 1.�Principios generales
      • Art韈ulo 112燨bjeto y clases
      • Art韈ulo 113燫ecurso extraordinario de revisi髇
      • Art韈ulo 114燜in de la v韆 administrativa
      • Art韈ulo 115營nterposici髇 de recurso
      • Art韈ulo 116燙ausas de inadmisi髇
      • Art韈ulo 117燬uspensi髇 de la ejecuci髇
      • Art韈ulo 118燗udiencia de los interesados
      • Art韈ulo 119燫esoluci髇
      • Art韈ulo 120燩luralidad de recursos administrativos
    • SECCI覰 2.�Recurso de alzada
      • Art韈ulo 121燨bjeto
      • Art韈ulo 122燩lazos
    • SECCI覰 3.�Recurso potestativo de reposici髇
      • Art韈ulo 123燨bjeto y naturaleza
      • Art韈ulo 124燩lazos
    • SECCI覰 4.�Recurso extraordinario de revisi髇
      • Art韈ulo 125燨bjeto y plazos
      • Art韈ulo 126燫esoluci髇
• T蚑ULO VI.�De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones
  • Art韈ulo 127營niciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de ley
  • Art韈ulo 128燩otestad reglamentaria
  • Art韈ulo 129燩rincipios de buena regulaci髇
  • Art韈ulo 130燛valuaci髇 normativa y adaptaci髇 de la normativa vigente a los principios de buena regulaci髇
  • Art韈ulo 131燩ublicidad de las normas
  • Art韈ulo 132燩lanificaci髇 normativa
  • Art韈ulo 133燩articipaci髇 de los ciudadanos en el procedimiento de elaboraci髇 de normas con rango de Ley y reglamentos
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燛specialidades por raz髇 de materia
  • Disposici髇 adicional segunda燗dhesi髇 de las Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales a las plataformas y registros de la Administraci髇 General del Estado
  • Disposici髇 adicional tercera燦otificaci髇 por medio de anuncio publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado�
  • Disposici髇 adicional cuarta燨ficinas de asistencia en materia de registros
  • Disposici髇 adicional quinta燗ctuaci髇 administrativa de los 髍ganos constitucionales del Estado y de los 髍ganos legislativos y de control auton髆icos
  • Disposici髇 adicional sexta燬istemas de identificaci髇 y firma previstos en los art韈ulos 9.2 c) y 10.2 c
  • Disposici髇 adicional s閜tima
  • Disposici髇 adicional octava燫esoluciones de Secretar韆 General de Administraci髇 Digital del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital que establezcan las condiciones de uso de sistemas de identificaci髇 y/o firma no criptogr醘ica
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燗rchivo de documentos
  • Disposici髇 transitoria segunda燫egistro electr髇ico y archivo electr髇ico 鷑ico
  • Disposici髇 transitoria tercera燫間imen transitorio de los procedimientos
  • Disposici髇 transitoria cuarta燫間imen transitorio de los archivos, registros y punto de acceso general
  • Disposici髇 transitoria quinta燩rocedimientos de responsabilidad patrimonial derivados de la declaraci髇 de inconstitucionalidad de una norma o su car醕ter contrario al Derecho de la Uni髇 Europea
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electr髇ica
  • Disposici髇 final tercera燤odificaci髇 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicci髇 social
  • Disposici髇 final cuarta燫eferencias normativas
  • Disposici髇 final quinta燗daptaci髇 normativa
  • Disposici髇 final sexta燚esarrollo normativo de la Ley
  • Disposici髇 final s閜tima燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto de la Ley

1. La presente Ley tiene por objeto regular los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, el procedimiento administrativo com鷑 a todas las Administraciones P鷅licas, incluyendo el sancionador y el de reclamaci髇 de responsabilidad de las Administraciones P鷅licas, as� como los principios a los que se ha de ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.

2. Solo mediante ley, cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la consecuci髇 de los fines propios del procedimiento, y de manera motivada, podr醤 incluirse tr醡ites adicionales o distintos a los contemplados en esta Ley. Reglamentariamente podr醤 establecerse especialidades del procedimiento referidas a los 髍ganos competentes, plazos propios del concreto procedimiento por raz髇 de la materia, formas de iniciaci髇 y terminaci髇, publicaci髇 e informes a recabar.

Art韈ulo 2 羗bito subjetivo de aplicaci髇

1. La presente Ley se aplica al sector p鷅lico, que comprende:

• a) La Administraci髇 General del Estado.
• b) Las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas.
• c) Las Entidades que integran la Administraci髇 Local.
• d) El sector p鷅lico institucional.

2. El sector p鷅lico institucional se integra por:

• a) Cualesquiera organismos p鷅licos y entidades de derecho p鷅lico vinculados o dependientes de las Administraciones P鷅licas.
• b) Las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las Administraciones P鷅licas, que quedar醤 sujetas a lo dispuesto en las normas de esta Ley que espec韋icamente se refieran a las mismas, y en todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas.
• c) Las Universidades p鷅licas, que se regir醤 por su normativa espec韋ica y supletoriamente por las previsiones de esta Ley.

3. Tienen la consideraci髇 de Administraciones P鷅licas la Administraci髇 General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas, las Entidades que integran la Administraci髇 Local, as� como los organismos p鷅licos y entidades de derecho p鷅lico previstos en la letra a) del apartado 2 anterior.

4. Las Corporaciones de Derecho P鷅lico se regir醤 por su normativa espec韋ica en el ejercicio de las funciones p鷅licas que les hayan sido atribuidas por Ley o delegadas por una Administraci髇 P鷅lica, y supletoriamente por la presente Ley.

Art韈ulo 3 Capacidad de obrar

A los efectos previstos en esta Ley, tendr醤 capacidad de obrar ante las Administraciones P鷅licas:

• a) Las personas f韘icas o jur韉icas que ostenten capacidad de obrar con arreglo a las normas civiles.
• b) Los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses cuya actuaci髇 est� permitida por el ordenamiento jur韉ico sin la asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela. Se except鷄 el supuesto de los menores incapacitados, cuando la extensi髇 de la incapacitaci髇 afecte al ejercicio y defensa de los derechos o intereses de que se trate.
• c) Cuando la Ley as� lo declare expresamente, los grupos de afectados, las uniones y entidades sin personalidad jur韉ica y los patrimonios independientes o aut髇omos.

Art韈ulo 4 Concepto de interesado

1. Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:

• a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses leg韙imos individuales o colectivos.
• b) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisi髇 que en el mismo se adopte.
• c) Aquellos cuyos intereses leg韙imos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resoluci髇 y se personen en el procedimiento en tanto no haya reca韉o resoluci髇 definitiva.

2. Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses econ髆icos y sociales ser醤 titulares de intereses leg韙imos colectivos en los t閞minos que la Ley reconozca.

3. Cuando la condici髇 de interesado derivase de alguna relaci髇 jur韉ica transmisible, el derecho-habiente suceder� en tal condici髇 cualquiera que sea el estado del procedimiento.

Art韈ulo 5 Representaci髇

1. Los interesados con capacidad de obrar podr醤 actuar por medio de representante, entendi閚dose con 閟te las actuaciones administrativas, salvo manifestaci髇 expresa en contra del interesado.

2. Las personas f韘icas con capacidad de obrar y las personas jur韉icas, siempre que ello est� previsto en sus Estatutos, podr醤 actuar en representaci髇 de otras ante las Administraciones P鷅licas.

3. Para formular solicitudes, presentar declaraciones responsables o comunicaciones, interponer recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos en nombre de otra persona, deber� acreditarse la representaci髇. Para los actos y gestiones de mero tr醡ite se presumir� aquella representaci髇.

4. La representaci髇 podr� acreditarse mediante cualquier medio v醠ido en Derecho que deje constancia fidedigna de su existencia.

A estos efectos, se entender� acreditada la representaci髇 realizada mediante apoderamiento apud acta efectuado por comparecencia personal o comparecencia electr髇ica en la correspondiente sede electr髇ica, o a trav閟 de la acreditaci髇 de su inscripci髇 en el registro electr髇ico de apoderamientos de la Administraci髇 P鷅lica competente.

5. El 髍gano competente para la tramitaci髇 del procedimiento deber� incorporar al expediente administrativo acreditaci髇 de la condici髇 de representante y de los poderes que tiene reconocidos en dicho momento. El documento electr髇ico que acredite el resultado de la consulta al registro electr髇ico de apoderamientos correspondiente tendr� la condici髇 de acreditaci髇 a estos efectos.

6. La falta o insuficiente acreditaci髇 de la representaci髇 no impedir� que se tenga por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aqu閘la o se subsane el defecto dentro del plazo de diez d韆s que deber� conceder al efecto el 髍gano administrativo, o de un plazo superior cuando las circunstancias del caso as� lo requieran.

7. Las Administraciones P鷅licas podr醤 habilitar con car醕ter general o espec韋ico a personas f韘icas o jur韉icas autorizadas para la realizaci髇 de determinadas transacciones electr髇icas en representaci髇 de los interesados. Dicha habilitaci髇 deber� especificar las condiciones y obligaciones a las que se comprometen los que as� adquieran la condici髇 de representantes, y determinar� la presunci髇 de validez de la representaci髇 salvo que la normativa de aplicaci髇 prevea otra cosa. Las Administraciones P鷅licas podr醤 requerir, en cualquier momento, la acreditaci髇 de dicha representaci髇. No obstante, siempre podr� comparecer el interesado por s� mismo en el procedimiento.

Art韈ulo 6 Registros electr髇icos de apoderamientos

1. La Administraci髇 General del Estado, las Comunidades Aut髇omas y las Entidades Locales dispondr醤 de un registro electr髇ico general de apoderamientos, en el que deber醤 inscribirse, al menos, los de car醕ter general otorgados apud acta, presencial o electr髇icamente, por quien ostente la condici髇 de interesado en un procedimiento administrativo a favor de representante, para actuar en su nombre ante las Administraciones P鷅licas. Tambi閚 deber� constar el bastanteo realizado del poder.

En el 醡bito estatal, este registro ser� el Registro Electr髇ico de Apoderamientos de la Administraci髇 General del Estado.

Los registros generales de apoderamientos no impedir醤 la existencia de registros particulares en cada Organismo donde se inscriban los poderes otorgados para la realizaci髇 de tr醡ites espec韋icos en el mismo. Cada Organismo podr� disponer de su propio registro electr髇ico de apoderamientos.

2. Los registros electr髇icos generales y particulares de apoderamientos pertenecientes a todas y cada una de las Administraciones, deber醤 ser plenamente interoperables entre s�, de modo que se garantice su interconexi髇, compatibilidad inform醫ica, as� como la transmisi髇 telem醫ica de las solicitudes, escritos y comunicaciones que se incorporen a los mismos.

Los registros electr髇icos generales y particulares de apoderamientos permitir醤 comprobar v醠idamente la representaci髇 de quienes act鷈n ante las Administraciones P鷅licas en nombre de un tercero, mediante la consulta a otros registros administrativos similares, al registro mercantil, de la propiedad, y a los protocolos notariales.

Los registros mercantiles, de la propiedad, y de los protocolos notariales ser醤 interoperables con los registros electr髇icos generales y particulares de apoderamientos.

3. Los asientos que se realicen en los registros electr髇icos generales y particulares de apoderamientos deber醤 contener, al menos, la siguiente informaci髇:

• a) Nombre y apellidos o la denominaci髇 o raz髇 social, documento nacional de identidad, n鷐ero de identificaci髇 fiscal o documento equivalente del poderdante.
• b) Nombre y apellidos o la denominaci髇 o raz髇 social, documento nacional de identidad, n鷐ero de identificaci髇 fiscal o documento equivalente del apoderado.
• c) Fecha de inscripci髇.
• d) Per韔do de tiempo por el cual se otorga el poder.
• e) Tipo de poder seg鷑 las facultades que otorgue.

4. Los poderes que se inscriban en los registros electr髇icos generales y particulares de apoderamientos deber醤 corresponder a alguna de las siguientes tipolog韆s:

• a) Un poder general para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante en cualquier actuaci髇 administrativa y ante cualquier Administraci髇.
• b) Un poder para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante en cualquier actuaci髇 administrativa ante una Administraci髇 u Organismo concreto.
• c) Un poder para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante 鷑icamente para la realizaci髇 de determinados tr醡ites especificados en el poder.

A tales efectos, por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas se aprobar醤, con car醕ter b醩ico, los modelos de poderes inscribibles en el registro distinguiendo si permiten la actuaci髇 ante todas las Administraciones de acuerdo con lo previsto en la letra a) anterior, ante la Administraci髇 General del Estado o ante las Entidades Locales.P醨rafo segundo del n鷐ero 4 del art韈ulo 6 declarado inconstitucional y nulo por Sentencia TC (Pleno) 55/2018 de 24 de mayo (獴.O.E.� 22 junio).JU0006119768

Cada Comunidad Aut髇oma aprobar� los modelos de poderes inscribibles en el registro cuando se circunscriba a actuaciones ante su respectiva Administraci髇.

5. El apoderamiento 玜pud acta� se otorgar� mediante comparecencia electr髇ica en la correspondiente sede electr髇ica haciendo uso de los sistemas de firma electr髇ica previstos en esta Ley, o bien mediante comparecencia personal en las oficinas de asistencia en materia de registros.

6. Los poderes inscritos en el registro tendr醤 una validez determinada m醲ima de cinco a駉s a contar desde la fecha de inscripci髇. En todo caso, en cualquier momento antes de la finalizaci髇 de dicho plazo el poderdante podr� revocar o prorrogar el poder. Las pr髍rogas otorgadas por el poderdante al registro tendr醤 una validez determinada m醲ima de cinco a駉s a contar desde la fecha de inscripci髇.

7. Las solicitudes de inscripci髇 del poder, de revocaci髇, de pr髍roga o de denuncia del mismo podr醤 dirigirse a cualquier registro, debiendo quedar inscrita esta circunstancia en el registro de la Administraci髇 u Organismo ante la que tenga efectos el poder y surtiendo efectos desde la fecha en la que se produzca dicha inscripci髇.

Art韈ulo 7 Pluralidad de interesados

Cuando en una solicitud, escrito o comunicaci髇 figuren varios interesados, las actuaciones a que den lugar se efectuar醤 con el representante o el interesado que expresamente hayan se馻lado, y, en su defecto, con el que figure en primer t閞mino.

Art韈ulo 8 Nuevos interesados en el procedimiento

Si durante la instrucci髇 de un procedimiento que no haya tenido publicidad, se advierte la existencia de personas que sean titulares de derechos o intereses leg韙imos y directos cuya identificaci髇 resulte del expediente y que puedan resultar afectados por la resoluci髇 que se dicte, se comunicar� a dichas personas la tramitaci髇 del procedimiento.

Art韈ulo 9 Sistemas de identificaci髇 de los interesados en el procedimiento

1. Las Administraciones P鷅licas est醤 obligadas a verificar la identidad de los interesados en el procedimiento administrativo, mediante la comprobaci髇 de su nombre y apellidos o denominaci髇 o raz髇 social, seg鷑 corresponda, que consten en el Documento Nacional de Identidad o documento identificativo equivalente.

2. Los interesados podr醤 identificarse electr髇icamente ante las Administraciones P鷅licas a trav閟 de los sistemas siguientes:

• a) Sistemas basados en certificados electr髇icos cualificados de firma electr髇ica expedidos por prestadores incluidos en la ''Lista de confianza de prestadores de servicios de certificaci髇''.
• b) Sistemas basados en certificados electr髇icos cualificados de sello electr髇ico expedidos por prestadores incluidos en la ''Lista de confianza de prestadores de servicios de certificaci髇''.
• c) Cualquier otro sistema que las Administraciones p鷅licas consideren v醠ido en los t閞minos y condiciones que se establezca, siempre que cuenten con un registro previo como usuario que permita garantizar su identidad y previa comunicaci髇 a la Secretar韆 General de Administraci髇 Digital del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital. Esta comunicaci髇 vendr� acompa馻da de una declaraci髇 responsable de que se cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa vigente. De forma previa a la eficacia jur韉ica del sistema, habr醤 de transcurrir dos meses desde dicha comunicaci髇, durante los cuales el 髍gano estatal competente por motivos de seguridad p鷅lica podr� acudir a la v韆 jurisdiccional, previo informe vinculante de la Secretar韆 de Estado de Seguridad, que deber� emitir en el plazo de diez d韆s desde su solicitud.LE0000732396_20220630 Letra c) del n鷐ero 2 del art韈ulo 9 redactada por el apartado uno de la disposici髇 final primera de la Ley 11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunicaciones (獴.O.E.� 29 junio).Vigencia: 30 junio 2022

Las Administraciones P鷅licas deber醤 garantizar que la utilizaci髇 de uno de los sistemas previstos en las letras a) y b) sea posible para todo procedimiento, aun cuando se admita para ese mismo procedimiento alguno de los previstos en la letra c).

LE0000653286_20191106N鷐ero 2 del art韈ulo 9 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo 3 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E.� 5 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2019

3. En relaci髇 con los sistemas de identificaci髇 previstos en la letra c) del apartado anterior, se establece la obligatoriedad de que los recursos t閏nicos necesarios para la recogida, almacenamiento, tratamiento y gesti髇 de dichos sistemas se encuentren situados en territorio de la Uni髇 Europea, y en caso de tratarse de categor韆s especiales de datos a los que se refiere el art韈ulo 9 del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, en territorio espa駉l. En cualquier caso, los datos se encontrar醤 disponibles para su acceso por parte de las autoridades judiciales y administrativas competentes.

Los datos a que se refiere el p醨rafo anterior no podr醤 ser objeto de transferencia a un tercer pa韘 u organizaci髇 internacional, con excepci髇 de los que hayan sido objeto de una decisi髇 de adecuaci髇 de la Comisi髇 Europea o cuando as� lo exija el cumplimiento de las obligaciones internacionales asumidas por el Reino de Espa馻.

LE0000653286_20191106N鷐ero 3 del art韈ulo 9 introducido en su actual redacci髇 por el n鷐ero uno del art韈ulo 3 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E.� 5 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2019

4. En todo caso, la aceptaci髇 de alguno de estos sistemas por la Administraci髇 General del Estado servir� para acreditar frente a todas las Administraciones P鷅licas, salvo prueba en contrario, la identificaci髇 electr髇ica de los interesados en el procedimiento administrativo.

LE0000653286_20191106N鷐ero�4 del art韈ulo 9 renumerado por el n鷐ero uno del art韈ulo 3 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E.� 5 noviembre). Su contenido literal se corresponde con el del anterior n鷐ero 3 del mismo art韈ulo.Vigencia: 6 noviembre 2019

Art韈ulo 10 Sistemas de firma admitidos por las Administraciones P鷅licas

1. Los interesados podr醤 firmar a trav閟 de cualquier medio que permita acreditar la autenticidad de la expresi髇 de su voluntad y consentimiento, as� como la integridad e inalterabilidad del documento.

2. En el caso de que los interesados optaran por relacionarse con las Administraciones P鷅licas a trav閟 de medios electr髇icos, se considerar醤 v醠idos a efectos de firma:

• a) Sistemas de firma electr髇ica cualificada y avanzada basados en certificados electr髇icos cualificados de firma electr髇ica expedidos por prestadores incluidos en la ''Lista de confianza de prestadores de servicios de certificaci髇''.
• b) Sistemas de sello electr髇ico cualificado y de sello electr髇ico avanzado basados en certificados electr髇icos cualificados de sello electr髇ico expedidos por prestador incluido en la ''Lista de confianza de prestadores de servicios de certificaci髇''.
• c) Cualquier otro sistema que las Administraciones p鷅licas consideren v醠ido en los t閞minos y condiciones que se establezca, siempre que cuenten con un registro previo como usuario que permita garantizar su identidad y previa comunicaci髇 a la Secretar韆 General de Administraci髇 Digital del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital. Esta comunicaci髇 vendr� acompa馻da de una declaraci髇 responsable de que se cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa vigente. De forma previa a la eficacia jur韉ica del sistema, habr醤 de transcurrir dos meses desde dicha comunicaci髇, durante los cuales el 髍gano estatal competente por motivos de seguridad p鷅lica podr� acudir a la v韆 jurisdiccional, previo informe vinculante de la Secretar韆 de Estado de Seguridad, que deber� emitir en el plazo de diez d韆s desde su solicitud.LE0000732396_20220630 Letra c) del n鷐ero 2 del art韈ulo 10 redactada por el apartado dos de la disposici髇 final primera de la Ley 11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunicaciones (獴.O.E.� 29 junio).Vigencia: 30 junio 2022

Las Administraciones P鷅licas deber醤 garantizar que la utilizaci髇 de uno de los sistemas previstos en las letras a) y b) sea posible para todos los procedimientos en todos sus tr醡ites, aun cuando adicionalmente se permita alguno de los previstos al amparo de lo dispuesto en la letra c).

LE0000653286_20191106N鷐ero 2 del art韈ulo 10 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo 3 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E.� 5 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2019

3. En relaci髇 con los sistemas de firma previstos en la letra c) del apartado anterior, se establece la obligatoriedad de que los recursos t閏nicos necesarios para la recogida, almacenamiento, tratamiento y gesti髇 de dichos sistemas se encuentren situados en territorio de la Uni髇 Europea, y en caso de tratarse de categor韆s especiales de datos a los que se refiere el art韈ulo 9 del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, en territorio espa駉l. En cualquier caso, los datos se encontrar醤 disponibles para su acceso por parte de las autoridades judiciales y administrativas competentes.

Los datos a que se refiere el p醨rafo anterior no podr醤 ser objeto de transferencia a un tercer pa韘 u organizaci髇 internacional, con excepci髇 de los que hayan sido objeto de una decisi髇 de adecuaci髇 de la Comisi髇 Europea o cuando as� lo exija el cumplimiento de las obligaciones internacionales asumidas por el Reino de Espa馻.

LE0000653286_20191106N鷐ero 3 del art韈ulo 10 introducido en su actual redacci髇 por el n鷐ero dos del art韈ulo 3 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E.� 5 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2019

4. Cuando as� lo disponga expresamente la normativa reguladora aplicable, las Administraciones P鷅licas podr醤 admitir los sistemas de identificaci髇 contemplados en esta Ley como sistema de firma cuando permitan acreditar la autenticidad de la expresi髇 de la voluntad y consentimiento de los interesados.

LE0000653286_20191106N鷐ero�4 del art韈ulo 10 renumerado por el n鷐ero dos del art韈ulo 3 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E.� 5 noviembre). Su contenido literal se corresponde con el del anterior n鷐ero�3 del mismo art韈ulo.Vigencia: 6 noviembre 2019

5. Cuando los interesados utilicen un sistema de firma de los previstos en este art韈ulo, su identidad se entender� ya acreditada mediante el propio acto de la firma.

LE0000653286_20191106N鷐ero�5 del art韈ulo 10 renumerado por el n鷐ero dos del art韈ulo 3 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E.� 5 noviembre). Su contenido literal se corresponde con el del anterior n鷐ero 4 del mismo art韈ulo.Vigencia: 6 noviembre 2019

Art韈ulo 11 Uso de medios de identificaci髇 y firma en el procedimiento administrativo

1. Con car醕ter general, para realizar cualquier actuaci髇 prevista en el procedimiento administrativo, ser� suficiente con que los interesados acrediten previamente su identidad a trav閟 de cualquiera de los medios de identificaci髇 previstos en esta Ley.

2. Las Administraciones P鷅licas s髄o requerir醤 a los interesados el uso obligatorio de firma para:

• a) Formular solicitudes.
• b) Presentar declaraciones responsables o comunicaciones.
• c) Interponer recursos.
• d) Desistir de acciones.
• e) Renunciar a derechos.

Art韈ulo 12 Asistencia en el uso de medios electr髇icos a los interesados

1. Las Administraciones P鷅licas deber醤 garantizar que los interesados pueden relacionarse con la Administraci髇 a trav閟 de medios electr髇icos, para lo que pondr醤 a su disposici髇 los canales de acceso que sean necesarios as� como los sistemas y aplicaciones que en cada caso se determinen.

2. Las Administraciones P鷅licas asistir醤 en el uso de medios electr髇icos a los interesados no incluidos en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 14 que as� lo soliciten, especialmente en lo referente a la identificaci髇 y firma electr髇ica, presentaci髇 de solicitudes a trav閟 del registro electr髇ico general y obtenci髇 de copias aut閚ticas.

Asimismo, si alguno de estos interesados no dispone de los medios electr髇icos necesarios, su identificaci髇 o firma electr髇ica en el procedimiento administrativo podr� ser v醠idamente realizada por un funcionario p鷅lico mediante el uso del sistema de firma electr髇ica del que est� dotado para ello. En este caso, ser� necesario que el interesado que carezca de los medios electr髇icos necesarios se identifique ante el funcionario y preste su consentimiento expreso para esta actuaci髇, de lo que deber� quedar constancia para los casos de discrepancia o litigio.

3. La Administraci髇 General del Estado, las Comunidades Aut髇omas y las Entidades Locales mantendr醤 actualizado un registro, u otro sistema equivalente, donde constar醤 los funcionarios habilitados para la identificaci髇 o firma regulada en este art韈ulo. Estos registros o sistemas deber醤 ser plenamente interoperables y estar interconectados con los de las restantes Administraciones P鷅licas, a los efectos de comprobar la validez de las citadas habilitaciones.

En este registro o sistema equivalente, al menos, constar醤 los funcionarios que presten servicios en las oficinas de asistencia en materia de registros.

Art韈ulo 13 Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones P鷅licas

Quienes de conformidad con el art韈ulo 3, tienen capacidad de obrar ante las Administraciones P鷅licas, son titulares, en sus relaciones con ellas, de los siguientes derechos:

• a) A comunicarse con las Administraciones P鷅licas a trav閟 de un Punto de Acceso General electr髇ico de la Administraci髇.
• b) A ser asistidos en el uso de medios electr髇icos en sus relaciones con las Administraciones P鷅licas.
• c) A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con lo previsto en esta Ley y en el resto del ordenamiento jur韉ico.
• d) Al acceso a la informaci髇 p鷅lica, archivos y registros, de acuerdo con lo previsto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno y el resto del Ordenamiento Jur韉ico.
• e) A ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y empleados p鷅licos, que habr醤 de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
• f) A exigir las responsabilidades de las Administraciones P鷅licas y autoridades, cuando as� corresponda legalmente.
• g) A la obtenci髇 y utilizaci髇 de los medios de identificaci髇 y firma electr髇ica contemplados en esta Ley.
• h) A la protecci髇 de datos de car醕ter personal, y en particular a la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y aplicaciones de las Administraciones P鷅licas.
• i) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constituci髇 y las leyes.

Estos derechos se entienden sin perjuicio de los reconocidos en el art韈ulo 53 referidos a los interesados en el procedimiento administrativo.

Art韈ulo 14 Derecho y obligaci髇 de relacionarse electr髇icamente con las Administraciones P鷅licas

1. Las personas f韘icas podr醤 elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones P鷅licas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a trav閟 de medios electr髇icos o no, salvo que est閚 obligadas a relacionarse a trav閟 de medios electr髇icos con las Administraciones P鷅licas. El medio elegido por la persona para comunicarse con las Administraciones P鷅licas podr� ser modificado por aquella en cualquier momento.

2. En todo caso, estar醤 obligados a relacionarse a trav閟 de medios electr髇icos con las Administraciones P鷅licas para la realizaci髇 de cualquier tr醡ite de un procedimiento administrativo, al menos, los siguientes sujetos:

• a) Las personas jur韉icas.
• b) Las entidades sin personalidad jur韉ica.
• c) Quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiaci髇 obligatoria, para los tr醡ites y actuaciones que realicen con las Administraciones P鷅licas en ejercicio de dicha actividad profesional. En todo caso, dentro de este colectivo se entender醤 incluidos los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles.
• d) Quienes representen a un interesado que est� obligado a relacionarse electr髇icamente con la Administraci髇.
• e) Los empleados de las Administraciones P鷅licas para los tr醡ites y actuaciones que realicen con ellas por raz髇 de su condici髇 de empleado p鷅lico, en la forma en que se determine reglamentariamente por cada Administraci髇.

3. Reglamentariamente, las Administraciones podr醤 establecer la obligaci髇 de relacionarse con ellas a trav閟 de medios electr髇icos para determinados procedimientos y para ciertos colectivos de personas f韘icas que por raz髇 de su capacidad econ髆ica, t閏nica, dedicaci髇 profesional u otros motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electr髇icos necesarios.

Las previsiones relativas al registro electr髇ico de apoderamientos, registro electr髇ico, registro de empleados p鷅licos habilitados, punto de acceso general electr髇ico de la Administraci髇 y archivo 鷑ico electr髇ico producir醤 efectos a partir del d韆 2 de abril de 2021, conforme establece la disposici髇 final s閜tima, modificada por la disposici髇 final novena de la Ley 10/2021, de 9 de julio, de trabajo a distancia (獴.O.E.� 10 julio).LE0000559951_20221020

Art韈ulo 15 Lengua de los procedimientos

1. La lengua de los procedimientos tramitados por la Administraci髇 General del Estado ser� el castellano. No obstante lo anterior, los interesados que se dirijan a los 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado con sede en el territorio de una Comunidad Aut髇oma podr醤 utilizar tambi閚 la lengua que sea cooficial en ella.

En este caso, el procedimiento se tramitar� en la lengua elegida por el interesado. Si concurrieran varios interesados en el procedimiento, y existiera discrepancia en cuanto a la lengua, el procedimiento se tramitar� en castellano, si bien los documentos o testimonios que requieran los interesados se expedir醤 en la lengua elegida por los mismos.

2. En los procedimientos tramitados por las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas y de las Entidades Locales, el uso de la lengua se ajustar� a lo previsto en la legislaci髇 auton髆ica correspondiente.

3. La Administraci髇 P鷅lica instructora deber� traducir al castellano los documentos, expedientes o partes de los mismos que deban surtir efecto fuera del territorio de la Comunidad Aut髇oma y los documentos dirigidos a los interesados que as� lo soliciten expresamente. Si debieran surtir efectos en el territorio de una Comunidad Aut髇oma donde sea cooficial esa misma lengua distinta del castellano, no ser� precisa su traducci髇.

Art韈ulo 16 Registros

1. Cada Administraci髇 dispondr� de un Registro Electr髇ico General, en el que se har� el correspondiente asiento de todo documento que sea presentado o que se reciba en cualquier 髍gano administrativo, Organismo p鷅lico o Entidad vinculado o dependiente a 閟tos. Tambi閚 se podr醤 anotar en el mismo, la salida de los documentos oficiales dirigidos a otros 髍ganos o particulares.

Los Organismos p鷅licos vinculados o dependientes de cada Administraci髇 podr醤 disponer de su propio registro electr髇ico plenamente interoperable e interconectado con el Registro Electr髇ico General de la Administraci髇 de la que depende.

El Registro Electr髇ico General de cada Administraci髇 funcionar� como un portal que facilitar� el acceso a los registros electr髇icos de cada Organismo. Tanto el Registro Electr髇ico General de cada Administraci髇 como los registros electr髇icos de cada Organismo cumplir醤 con las garant韆s y medidas de seguridad previstas en la legislaci髇 en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Las disposiciones de creaci髇 de los registros electr髇icos se publicar醤 en el diario oficial correspondiente y su texto 韓tegro deber� estar disponible para consulta en la sede electr髇ica de acceso al registro. En todo caso, las disposiciones de creaci髇 de registros electr髇icos especificar醤 el 髍gano o unidad responsable de su gesti髇, as� como la fecha y hora oficial y los d韆s declarados como inh醔iles.

En la sede electr髇ica de acceso a cada registro figurar� la relaci髇 actualizada de tr醡ites que pueden iniciarse en el mismo.

2. Los asientos se anotar醤 respetando el orden temporal de recepci髇 o salida de los documentos, e indicar醤 la fecha del d韆 en que se produzcan. Concluido el tr醡ite de registro, los documentos ser醤 cursados sin dilaci髇 a sus destinatarios y a las unidades administrativas correspondientes desde el registro en que hubieran sido recibidas.

3. El registro electr髇ico de cada Administraci髇 u Organismo garantizar� la constancia, en cada asiento que se practique, de un n鷐ero, ep韌rafe expresivo de su naturaleza, fecha y hora de su presentaci髇, identificaci髇 del interesado, 髍gano administrativo remitente, si procede, y persona u 髍gano administrativo al que se env韆, y, en su caso, referencia al contenido del documento que se registra. Para ello, se emitir� autom醫icamente un recibo consistente en una copia autenticada del documento de que se trate, incluyendo la fecha y hora de presentaci髇 y el n鷐ero de entrada de registro, as� como un recibo acreditativo de otros documentos que, en su caso, lo acompa馿n, que garantice la integridad y el no repudio de los mismos.

4. Los documentos que los interesados dirijan a los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas podr醤 presentarse:

• a) En el registro electr髇ico de la Administraci髇 u Organismo al que se dirijan, as� como en los restantes registros electr髇icos de cualquiera de los sujetos a los que se refiere el art韈ulo 2.1.
• b) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
• c) En las representaciones diplom醫icas u oficinas consulares de Espa馻 en el extranjero.
• d) En las oficinas de asistencia en materia de registros.
• e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.

Los registros electr髇icos de todas y cada una de las Administraciones, deber醤 ser plenamente interoperables, de modo que se garantice su compatibilidad inform醫ica e interconexi髇, as� como la transmisi髇 telem醫ica de los asientos registrales y de los documentos que se presenten en cualquiera de los registros.

5. Los documentos presentados de manera presencial ante las Administraciones P鷅licas, deber醤 ser digitalizados, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 27 y dem醩 normativa aplicable, por la oficina de asistencia en materia de registros en la que hayan sido presentados para su incorporaci髇 al expediente administrativo electr髇ico, devolvi閚dose los originales al interesado, sin perjuicio de aquellos supuestos en que la norma determine la custodia por la Administraci髇 de los documentos presentados o resulte obligatoria la presentaci髇 de objetos o de documentos en un soporte espec韋ico no susceptibles de digitalizaci髇.

Reglamentariamente, las Administraciones podr醤 establecer la obligaci髇 de presentar determinados documentos por medios electr髇icos para ciertos procedimientos y colectivos de personas f韘icas que, por raz髇 de su capacidad econ髆ica, t閏nica, dedicaci髇 profesional u otros motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electr髇icos necesarios.

6. Podr醤 hacerse efectivos mediante transferencia dirigida a la oficina p鷅lica correspondiente cualesquiera cantidades que haya que satisfacer en el momento de la presentaci髇 de documentos a las Administraciones P鷅licas, sin perjuicio de la posibilidad de su abono por otros medios.

7. Las Administraciones P鷅licas deber醤 hacer p鷅lica y mantener actualizada una relaci髇 de las oficinas en las que se prestar� asistencia para la presentaci髇 electr髇ica de documentos.

8. No se tendr醤 por presentados en el registro aquellos documentos e informaci髇 cuyo r間imen especial establezca otra forma de presentaci髇.

Art韈ulo 17 Archivo de documentos

1. Cada Administraci髇 deber� mantener un archivo electr髇ico 鷑ico de los documentos electr髇icos que correspondan a procedimientos finalizados, en los t閞minos establecidos en la normativa reguladora aplicable.

2. Los documentos electr髇icos deber醤 conservarse en un formato que permita garantizar la autenticidad, integridad y conservaci髇 del documento, as� como su consulta con independencia del tiempo transcurrido desde su emisi髇. Se asegurar� en todo caso la posibilidad de trasladar los datos a otros formatos y soportes que garanticen el acceso desde diferentes aplicaciones. La eliminaci髇 de dichos documentos deber� ser autorizada de acuerdo a lo dispuesto en la normativa aplicable.

3. Los medios o soportes en que se almacenen documentos, deber醤 contar con medidas de seguridad, de acuerdo con lo previsto en el Esquema Nacional de Seguridad, que garanticen la integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protecci髇 y conservaci髇 de los documentos almacenados. En particular, asegurar醤 la identificaci髇 de los usuarios y el control de accesos, as� como el cumplimiento de las garant韆s previstas en la legislaci髇 de protecci髇 de datos.

Art韈ulo 18 Colaboraci髇 de las personas

1. Las personas colaborar醤 con la Administraci髇 en los t閞minos previstos en la Ley que en cada caso resulte aplicable, y a falta de previsi髇 expresa, facilitar醤 a la Administraci髇 los informes, inspecciones y otros actos de investigaci髇 que requieran para el ejercicio de sus competencias, salvo que la revelaci髇 de la informaci髇 solicitada por la Administraci髇 atentara contra el honor, la intimidad personal o familiar o supusieran la comunicaci髇 de datos confidenciales de terceros de los que tengan conocimiento por la prestaci髇 de servicios profesionales de diagn髎tico, asesoramiento o defensa, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 en materia de blanqueo de capitales y financiaci髇 de actividades terroristas.

2. Los interesados en un procedimiento que conozcan datos que permitan identificar a otros interesados que no hayan comparecido en 閘 tienen el deber de proporcion醨selos a la Administraci髇 actuante.

3. Cuando las inspecciones requieran la entrada en el domicilio del afectado o en los restantes lugares que requieran autorizaci髇 del titular, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 100.

Art韈ulo 19 Comparecencia de las personas

1. La comparecencia de las personas ante las oficinas p鷅licas, ya sea presencialmente o por medios electr髇icos, s髄o ser� obligatoria cuando as� est� previsto en una norma con rango de ley.

2. En los casos en que proceda la comparecencia, la correspondiente citaci髇 har� constar expresamente el lugar, fecha, hora, los medios disponibles y objeto de la comparecencia, as� como los efectos de no atenderla.

3. Las Administraciones P鷅licas entregar醤 al interesado certificaci髇 acreditativa de la comparecencia cuando as� lo solicite.

Art韈ulo 20 Responsabilidad de la tramitaci髇

1. Los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de las Administraciones P鷅licas que tuviesen a su cargo la resoluci髇 o el despacho de los asuntos, ser醤 responsables directos de su tramitaci髇 y adoptar醤 las medidas oportunas para remover los obst醕ulos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los derechos de los interesados o el respeto a sus intereses leg韙imos, disponiendo lo necesario para evitar y eliminar toda anormalidad en la tramitaci髇 de procedimientos.

2. Los interesados podr醤 solicitar la exigencia de esa responsabilidad a la Administraci髇 P鷅lica de que dependa el personal afectado.

Art韈ulo 21 Obligaci髇 de resolver

1. La Administraci髇 est� obligada a dictar resoluci髇 expresa y a notificarla en todos los procedimientos cualquiera que sea su forma de iniciaci髇.

En los casos de prescripci髇, renuncia del derecho, caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud, as� como de desaparici髇 sobrevenida del objeto del procedimiento, la resoluci髇 consistir� en la declaraci髇 de la circunstancia que concurra en cada caso, con indicaci髇 de los hechos producidos y las normas aplicables.

Se except鷄n de la obligaci髇 a que se refiere el p醨rafo primero, los supuestos de terminaci髇 del procedimiento por pacto o convenio, as� como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos 鷑icamente al deber de declaraci髇 responsable o comunicaci髇 a la Administraci髇.

2. El plazo m醲imo en el que debe notificarse la resoluci髇 expresa ser� el fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento.

Este plazo no podr� exceder de seis meses salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor o as� venga previsto en el Derecho de la Uni髇 Europea.

3. Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo m醲imo, 閟te ser� de tres meses. Este plazo y los previstos en el apartado anterior se contar醤:

• a) En los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha del acuerdo de iniciaci髇.
• b) En los iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electr髇ico de la Administraci髇 u Organismo competente para su tramitaci髇.

4. Las Administraciones P鷅licas deben publicar y mantener actualizadas en el portal web, a efectos informativos, las relaciones de procedimientos de su competencia, con indicaci髇 de los plazos m醲imos de duraci髇 de los mismos, as� como de los efectos que produzca el silencio administrativo.

En todo caso, las Administraciones P鷅licas informar醤 a los interesados del plazo m醲imo establecido para la resoluci髇 de los procedimientos y para la notificaci髇 de los actos que les pongan t閞mino, as� como de los efectos que pueda producir el silencio administrativo. Dicha menci髇 se incluir� en la notificaci髇 o publicaci髇 del acuerdo de iniciaci髇 de oficio, o en la comunicaci髇 que se dirigir� al efecto al interesado dentro de los diez d韆s siguientes a la recepci髇 de la solicitud iniciadora del procedimiento en el registro electr髇ico de la Administraci髇 u Organismo competente para su tramitaci髇. En este 鷏timo caso, la comunicaci髇 indicar� adem醩 la fecha en que la solicitud ha sido recibida por el 髍gano competente.

5. Cuando el n鷐ero de las solicitudes formuladas o las personas afectadas pudieran suponer un incumplimiento del plazo m醲imo de resoluci髇, el 髍gano competente para resolver, a propuesta razonada del 髍gano instructor, o el superior jer醨quico del 髍gano competente para resolver, a propuesta de 閟te, podr醤 habilitar los medios personales y materiales para cumplir con el despacho adecuado y en plazo.

6. El personal al servicio de las Administraciones P鷅licas que tenga a su cargo el despacho de los asuntos, as� como los titulares de los 髍ganos administrativos competentes para instruir y resolver son directamente responsables, en el 醡bito de sus competencias del cumplimiento de la obligaci髇 legal de dictar resoluci髇 expresa en plazo.

El incumplimiento de dicha obligaci髇 dar� lugar a la exigencia de responsabilidad disciplinaria, sin perjuicio de la que hubiere lugar de acuerdo con la normativa aplicable.

Art韈ulo 22 Suspensi髇 del plazo m醲imo para resolver

1. El transcurso del plazo m醲imo legal para resolver un procedimiento y notificar la resoluci髇 se podr� suspender en los siguientes casos:

• a) Cuando deba requerirse a cualquier interesado para la subsanaci髇 de deficiencias o la aportaci髇 de documentos y otros elementos de juicio necesarios, por el tiempo que medie entre la notificaci髇 del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el destinatario, o, en su defecto, por el del plazo concedido, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 68 de la presente Ley.
• b) Cuando deba obtenerse un pronunciamiento previo y preceptivo de un 髍gano de la Uni髇 Europea, por el tiempo que medie entre la petici髇, que habr� de comunicarse a los interesados, y la notificaci髇 del pronunciamiento a la Administraci髇 instructora, que tambi閚 deber� serles comunicada.
• c) Cuando exista un procedimiento no finalizado en el 醡bito de la Uni髇 Europea que condicione directamente el contenido de la resoluci髇 de que se trate, desde que se tenga constancia de su existencia, lo que deber� ser comunicado a los interesados, hasta que se resuelva, lo que tambi閚 habr� de ser notificado.
• d) Cuando se soliciten informes preceptivos a un 髍gano de la misma o distinta Administraci髇, por el tiempo que medie entre la petici髇, que deber� comunicarse a los interesados, y la recepci髇 del informe, que igualmente deber� ser comunicada a los mismos. Este plazo de suspensi髇 no podr� exceder en ning鷑 caso de tres meses. En caso de no recibirse el informe en el plazo indicado, proseguir� el procedimiento.
• e) Cuando deban realizarse pruebas t閏nicas o an醠isis contradictorios o dirimentes propuestos por los interesados, durante el tiempo necesario para la incorporaci髇 de los resultados al expediente.
• f) Cuando se inicien negociaciones con vistas a la conclusi髇 de un pacto o convenio en los t閞minos previstos en el art韈ulo 86 de esta Ley, desde la declaraci髇 formal al respecto y hasta la conclusi髇 sin efecto, en su caso, de las referidas negociaciones, que se constatar� mediante declaraci髇 formulada por la Administraci髇 o los interesados.
• g) Cuando para la resoluci髇 del procedimiento sea indispensable la obtenci髇 de un previo pronunciamiento por parte de un 髍gano jurisdiccional, desde el momento en que se solicita, lo que habr� de comunicarse a los interesados, hasta que la Administraci髇 tenga constancia del mismo, lo que tambi閚 deber� serles comunicado.

2. El transcurso del plazo m醲imo legal para resolver un procedimiento y notificar la resoluci髇 se suspender� en los siguientes casos:

• a) Cuando una Administraci髇 P鷅lica requiera a otra para que anule o revise un acto que entienda que es ilegal y que constituya la base para el que la primera haya de dictar en el 醡bito de sus competencias, en el supuesto al que se refiere el apartado 5 del art韈ulo 39 de esta Ley, desde que se realiza el requerimiento hasta que se atienda o, en su caso, se resuelva el recurso interpuesto ante la jurisdicci髇 contencioso administrativa. Deber� ser comunicado a los interesados tanto la realizaci髇 del requerimiento, como su cumplimiento o, en su caso, la resoluci髇 del correspondiente recurso contencioso-administrativo.
• b) Cuando el 髍gano competente para resolver decida realizar alguna actuaci髇 complementaria de las previstas en el art韈ulo 87, desde el momento en que se notifique a los interesados el acuerdo motivado del inicio de las actuaciones hasta que se produzca su terminaci髇.
• c) Cuando los interesados promuevan la recusaci髇 en cualquier momento de la tramitaci髇 de un procedimiento, desde que 閟ta se plantee hasta que sea resuelta por el superior jer醨quico del recusado.

Art韈ulo 23 Ampliaci髇 del plazo m醲imo para resolver y notificar

1. Excepcionalmente, cuando se hayan agotado los medios personales y materiales disponibles a los que se refiere el apartado 5 del art韈ulo 21, el 髍gano competente para resolver, a propuesta, en su caso, del 髍gano instructor o el superior jer醨quico del 髍gano competente para resolver, podr� acordar de manera motivada la ampliaci髇 del plazo m醲imo de resoluci髇 y notificaci髇, no pudiendo ser 閟te superior al establecido para la tramitaci髇 del procedimiento.

2. Contra el acuerdo que resuelva sobre la ampliaci髇 de plazos, que deber� ser notificado a los interesados, no cabr� recurso alguno.

Art韈ulo 24 Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado

1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resoluci髇 que la Administraci髇 debe dictar en la forma prevista en el apartado 3 de este art韈ulo, el vencimiento del plazo m醲imo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, legitima al interesado o interesados para entenderla estimada por silencio administrativo, excepto en los supuestos en los que una norma con rango de ley o una norma de Derecho de la Uni髇 Europea o de Derecho internacional aplicable en Espa馻 establezcan lo contrario. Cuando el procedimiento tenga por objeto el acceso a actividades o su ejercicio, la ley que disponga el car醕ter desestimatorio del silencio deber� fundarse en la concurrencia de razones imperiosas de inter閟 general.

El silencio tendr� efecto desestimatorio en los procedimientos relativos al ejercicio del derecho de petici髇, a que se refiere el art韈ulo 29 de la Constituci髇, aquellos cuya estimaci髇 tuviera como consecuencia que se transfirieran al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio p鷅lico o al servicio p鷅lico, impliquen el ejercicio de actividades que puedan da馻r el medio ambiente y en los procedimientos de responsabilidad patrimonial de las Administraciones P鷅licas.

El sentido del silencio tambi閚 ser� desestimatorio en los procedimientos de impugnaci髇 de actos y disposiciones y en los de revisi髇 de oficio iniciados a solicitud de los interesados. No obstante, cuando el recurso de alzada se haya interpuesto contra la desestimaci髇 por silencio administrativo de una solicitud por el transcurso del plazo, se entender� estimado el mismo si, llegado el plazo de resoluci髇, el 髍gano administrativo competente no dictase y notificase resoluci髇 expresa, siempre que no se refiera a las materias enumeradas en el p醨rafo anterior de este apartado.

2. La estimaci髇 por silencio administrativo tiene a todos los efectos la consideraci髇 de acto administrativo finalizador del procedimiento. La desestimaci髇 por silencio administrativo tiene los solos efectos de permitir a los interesados la interposici髇 del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente.

3. La obligaci髇 de dictar resoluci髇 expresa a que se refiere el apartado primero del art韈ulo 21 se sujetar� al siguiente r間imen:

• a) En los casos de estimaci髇 por silencio administrativo, la resoluci髇 expresa posterior a la producci髇 del acto s髄o podr� dictarse de ser confirmatoria del mismo.
• b) En los casos de desestimaci髇 por silencio administrativo, la resoluci髇 expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptar� por la Administraci髇 sin vinculaci髇 alguna al sentido del silencio.

4. Los actos administrativos producidos por silencio administrativo se podr醤 hacer valer tanto ante la Administraci髇 como ante cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada. Los mismos producen efectos desde el vencimiento del plazo m醲imo en el que debe dictarse y notificarse la resoluci髇 expresa sin que la misma se haya expedido, y su existencia puede ser acreditada por cualquier medio de prueba admitido en Derecho, incluido el certificado acreditativo del silencio producido. Este certificado se expedir� de oficio por el 髍gano competente para resolver en el plazo de quince d韆s desde que expire el plazo m醲imo para resolver el procedimiento. Sin perjuicio de lo anterior, el interesado podr� pedirlo en cualquier momento, comput醤dose el plazo indicado anteriormente desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que la petici髇 tuviese entrada en el registro electr髇ico de la Administraci髇 u Organismo competente para resolver.

Art韈ulo 25 Falta de resoluci髇 expresa en procedimientos iniciados de oficio

1. En los procedimientos iniciados de oficio, el vencimiento del plazo m醲imo establecido sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa no exime a la Administraci髇 del cumplimiento de la obligaci髇 legal de resolver, produciendo los siguientes efectos:

• a) En el caso de procedimientos de los que pudiera derivarse el reconocimiento o, en su caso, la constituci髇 de derechos u otras situaciones jur韉icas favorables, los interesados que hubieren comparecido podr醤 entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
• b) En los procedimientos en que la Administraci髇 ejercite potestades sancionadoras o, en general, de intervenci髇, susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen, se producir� la caducidad. En estos casos, la resoluci髇 que declare la caducidad ordenar� el archivo de las actuaciones, con los efectos previstos en el art韈ulo 95.

2. En los supuestos en los que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable al interesado, se interrumpir� el c髆puto del plazo para resolver y notificar la resoluci髇.

Art韈ulo 26 Emisi髇 de documentos por las Administraciones P鷅licas

1. Se entiende por documentos p鷅licos administrativos los v醠idamente emitidos por los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas. Las Administraciones P鷅licas emitir醤 los documentos administrativos por escrito, a trav閟 de medios electr髇icos, a menos que su naturaleza exija otra forma m醩 adecuada de expresi髇 y constancia.

2. Para ser considerados v醠idos, los documentos electr髇icos administrativos deber醤:

• a) Contener informaci髇 de cualquier naturaleza archivada en un soporte electr髇ico seg鷑 un formato determinado susceptible de identificaci髇 y tratamiento diferenciado.
• b) Disponer de los datos de identificaci髇 que permitan su individualizaci髇, sin perjuicio de su posible incorporaci髇 a un expediente electr髇ico.
• c) Incorporar una referencia temporal del momento en que han sido emitidos.
• d) Incorporar los metadatos m韓imos exigidos.
• e) Incorporar las firmas electr髇icas que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable.

Se considerar醤 v醠idos los documentos electr髇icos, que cumpliendo estos requisitos, sean trasladados a un tercero a trav閟 de medios electr髇icos.

3. No requerir醤 de firma electr髇ica, los documentos electr髇icos emitidos por las Administraciones P鷅licas que se publiquen con car醕ter meramente informativo, as� como aquellos que no formen parte de un expediente administrativo. En todo caso, ser� necesario identificar el origen de estos documentos.

Art韈ulo 27 Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones P鷅licas

1. Cada Administraci髇 P鷅lica determinar� los 髍ganos que tengan atribuidas las competencias de expedici髇 de copias aut閚ticas de los documentos p鷅licos administrativos o privados.

Las copias aut閚ticas de documentos privados surten 鷑icamente efectos administrativos. Las copias aut閚ticas realizadas por una Administraci髇 P鷅lica tendr醤 validez en las restantes Administraciones.

A estos efectos, la Administraci髇 General del Estado, las Comunidades Aut髇omas y las Entidades Locales podr醤 realizar copias aut閚ticas mediante funcionario habilitado o mediante actuaci髇 administrativa automatizada.

Se deber� mantener actualizado un registro, u otro sistema equivalente, donde constar醤 los funcionarios habilitados para la expedici髇 de copias aut閚ticas que deber醤 ser plenamente interoperables y estar interconectados con los de las restantes Administraciones P鷅licas, a los efectos de comprobar la validez de la citada habilitaci髇. En este registro o sistema equivalente constar醤, al menos, los funcionarios que presten servicios en las oficinas de asistencia en materia de registros.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de copia aut閚tica de un documento p鷅lico administrativo o privado las realizadas, cualquiera que sea su soporte, por los 髍ganos competentes de las Administraciones P鷅licas en las que quede garantizada la identidad del 髍gano que ha realizado la copia y su contenido.

Las copias aut閚ticas tendr醤 la misma validez y eficacia que los documentos originales.

3. Para garantizar la identidad y contenido de las copias electr髇icas o en papel, y por tanto su car醕ter de copias aut閚ticas, las Administraciones P鷅licas deber醤 ajustarse a lo previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad, el Esquema Nacional de Seguridad y sus normas t閏nicas de desarrollo, as� como a las siguientes reglas:

• a) Las copias electr髇icas de un documento electr髇ico original o de una copia electr髇ica aut閚tica, con o sin cambio de formato, deber醤 incluir los metadatos que acrediten su condici髇 de copia y que se visualicen al consultar el documento.
• b) Las copias electr髇icas de documentos en soporte papel o en otro soporte no electr髇ico susceptible de digitalizaci髇, requerir醤 que el documento haya sido digitalizado y deber醤 incluir los metadatos que acrediten su condici髇 de copia y que se visualicen al consultar el documento.

  Se entiende por digitalizaci髇, el proceso tecnol骻ico que permite convertir un documento en soporte papel o en otro soporte no electr髇ico en un fichero electr髇ico que contiene la imagen codificada, fiel e 韓tegra del documento.

• c) Las copias en soporte papel de documentos electr髇icos requerir醤 que en las mismas figure la condici髇 de copia y contendr醤 un c骴igo generado electr髇icamente u otro sistema de verificaci髇, que permitir� contrastar la autenticidad de la copia mediante el acceso a los archivos electr髇icos del 髍gano u Organismo p鷅lico emisor.
• d) Las copias en soporte papel de documentos originales emitidos en dicho soporte se proporcionar醤 mediante una copia aut閚tica en papel del documento electr髇ico que se encuentre en poder de la Administraci髇 o bien mediante una puesta de manifiesto electr髇ica conteniendo copia aut閚tica del documento original.

A estos efectos, las Administraciones har醤 p鷅licos, a trav閟 de la sede electr髇ica correspondiente, los c骴igos seguros de verificaci髇 u otro sistema de verificaci髇 utilizado.

4. Los interesados podr醤 solicitar, en cualquier momento, la expedici髇 de copias aut閚ticas de los documentos p鷅licos administrativos que hayan sido v醠idamente emitidos por las Administraciones P鷅licas. La solicitud se dirigir� al 髍gano que emiti� el documento original, debiendo expedirse, salvo las excepciones derivadas de la aplicaci髇 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, en el plazo de quince d韆s a contar desde la recepci髇 de la solicitud en el registro electr髇ico de la Administraci髇 u Organismo competente.

Asimismo, las Administraciones P鷅licas estar醤 obligadas a expedir copias aut閚ticas electr髇icas de cualquier documento en papel que presenten los interesados y que se vaya a incorporar a un expediente administrativo.

5. Cuando las Administraciones P鷅licas expidan copias aut閚ticas electr髇icas, deber� quedar expresamente as� indicado en el documento de la copia.

6. La expedici髇 de copias aut閚ticas de documentos p鷅licos notariales, registrales y judiciales, as� como de los diarios oficiales, se regir� por su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 28 Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo

1. Los interesados deber醤 aportar al procedimiento administrativo los datos y documentos exigidos por las Administraciones P鷅licas de acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable. Asimismo, los interesados podr醤 aportar cualquier otro documento que estimen conveniente.

2. Los interesados tienen derecho a no aportar documentos que ya se encuentren en poder de la Administraci髇 actuante o hayan sido elaborados por cualquier otra Administraci髇. La administraci髇 actuante podr� consultar o recabar dichos documentos salvo que el interesado se opusiera a ello. No cabr� la oposici髇 cuando la aportaci髇 del documento se exigiera en el marco del ejercicio de potestades sancionadoras o de inspecci髇.

Las Administraciones P鷅licas deber醤 recabar los documentos electr髇icamente a trav閟 de sus redes corporativas o mediante consulta a las plataformas de intermediaci髇 de datos u otros sistemas electr髇icos habilitados al efecto.

Cuando se trate de informes preceptivos ya elaborados por un 髍gano administrativo distinto al que tramita el procedimiento, estos deber醤 ser remitidos en el plazo de diez d韆s a contar desde su solicitud. Cumplido este plazo, se informar� al interesado de que puede aportar este informe o esperar a su remisi髇 por el 髍gano competente.

LE0000632849_20230510N鷐ero 2 del art韈ulo 28 redactado por la disposici髇 final duod閏ima de la L.O. 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales (獴.O.E.� 6 diciembre).Vigencia: 7 diciembre 2018

3. Las Administraciones no exigir醤 a los interesados la presentaci髇 de documentos originales, salvo que, con car醕ter excepcional, la normativa reguladora aplicable establezca lo contrario.

Asimismo, las Administraciones P鷅licas no requerir醤 a los interesados datos o documentos no exigidos por la normativa reguladora aplicable o que hayan sido aportados anteriormente por el interesado a cualquier Administraci髇. A estos efectos, el interesado deber� indicar en qu� momento y ante qu� 髍gano administrativo present� los citados documentos, debiendo las Administraciones P鷅licas recabarlos electr髇icamente a trav閟 de sus redes corporativas o de una consulta a las plataformas de intermediaci髇 de datos u otros sistemas electr髇icos habilitados al efecto, salvo que conste en el procedimiento la oposici髇 expresa del interesado o la ley especial aplicable requiera su consentimiento expreso. Excepcionalmente, si las Administraciones P鷅licas no pudieran recabar los citados documentos, podr醤 solicitar nuevamente al interesado su aportaci髇.

LE0000632849_20230510N鷐ero 3 del art韈ulo 28 redactado por la燿isposici髇 final duod閏ima de la燣.O. 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales (獴.O.E.� 6 diciembre).Vigencia: 7 diciembre 2018

4. Cuando con car醕ter excepcional, y de acuerdo con lo previsto en esta Ley, la Administraci髇 solicitara al interesado la presentaci髇 de un documento original y 閟te estuviera en formato papel, el interesado deber� obtener una copia aut閚tica, seg鷑 los requisitos establecidos en el art韈ulo 27, con car醕ter previo a su presentaci髇 electr髇ica. La copia electr髇ica resultante reflejar� expresamente esta circunstancia.

5. Excepcionalmente, cuando la relevancia del documento en el procedimiento lo exija o existan dudas derivadas de la calidad de la copia, las Administraciones podr醤 solicitar de manera motivada el cotejo de las copias aportadas por el interesado, para lo que podr醤 requerir la exhibici髇 del documento o de la informaci髇 original.

6. Las copias que aporten los interesados al procedimiento administrativo tendr醤 eficacia, exclusivamente en el 醡bito de la actividad de las Administraciones P鷅licas.

7. Los interesados se responsabilizar醤 de la veracidad de los documentos que presenten.

Art韈ulo 29 Obligatoriedad de t閞minos y plazos

Los t閞minos y plazos establecidos en 閟ta u otras leyes obligan a las autoridades y personal al servicio de las Administraciones P鷅licas competentes para la tramitaci髇 de los asuntos, as� como a los interesados en los mismos.

Art韈ulo 30 C髆puto de plazos

1. Salvo que por Ley o en el Derecho de la Uni髇 Europea se disponga otro c髆puto, cuando los plazos se se馻len por horas, se entiende que 閟tas son h醔iles. Son h醔iles todas las horas del d韆 que formen parte de un d韆 h醔il.

Los plazos expresados por horas se contar醤 de hora en hora y de minuto en minuto desde la hora y minuto en que tenga lugar la notificaci髇 o publicaci髇 del acto de que se trate y no podr醤 tener una duraci髇 superior a veinticuatro horas, en cuyo caso se expresar醤 en d韆s.

2. Siempre que por Ley o en el Derecho de la Uni髇 Europea no se exprese otro c髆puto, cuando los plazos se se馻len por d韆s, se entiende que 閟tos son h醔iles, excluy閚dose del c髆puto los s醔ados, los domingos y los declarados festivos.

Cuando los plazos se hayan se馻lado por d韆s naturales por declararlo as� una ley o por el Derecho de la Uni髇 Europea, se har� constar esta circunstancia en las correspondientes notificaciones.

3. Los plazos expresados en d韆s se contar醤 a partir del d韆 siguiente a aquel en que tenga lugar la notificaci髇 o publicaci髇 del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimaci髇 o la desestimaci髇 por silencio administrativo.

4. Si el plazo se fija en meses o a駉s, 閟tos se computar醤 a partir del d韆 siguiente a aquel en que tenga lugar la notificaci髇 o publicaci髇 del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimaci髇 o desestimaci髇 por silencio administrativo.

El plazo concluir� el mismo d韆 en que se produjo la notificaci髇, publicaci髇 o silencio administrativo en el mes o el a駉 de vencimiento. Si en el mes de vencimiento no hubiera d韆 equivalente a aquel en que comienza el c髆puto, se entender� que el plazo expira el 鷏timo d韆 del mes.

5. Cuando el 鷏timo d韆 del plazo sea inh醔il, se entender� prorrogado al primer d韆 h醔il siguiente.

6. Cuando un d韆 fuese h醔il en el municipio o Comunidad Aut髇oma en que residiese el interesado, e inh醔il en la sede del 髍gano administrativo, o a la inversa, se considerar� inh醔il en todo caso.

7. La Administraci髇 General del Estado y las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas, con sujeci髇 al calendario laboral oficial, fijar醤, en su respectivo 醡bito, el calendario de d韆s inh醔iles a efectos de c髆putos de plazos. El calendario aprobado por las Comunidades Aut髇omas comprender� los d韆s inh醔iles de las Entidades Locales correspondientes a su 醡bito territorial, a las que ser� de aplicaci髇.

Dicho calendario deber� publicarse antes del comienzo de cada a駉 en el diario oficial que corresponda, as� como en otros medios de difusi髇 que garanticen su conocimiento generalizado.

8. La declaraci髇 de un d韆 como h醔il o inh醔il a efectos de c髆puto de plazos no determina por s� sola el funcionamiento de los centros de trabajo de las Administraciones P鷅licas, la organizaci髇 del tiempo de trabajo o el r間imen de jornada y horarios de las mismas.

V閍se la Res. de 16 de noviembre de 2023, de la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica, por la que se establece a efectos de c髆puto de plazos, el calendario de d韆s inh醔iles en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado para el a駉 2024 (獴.O.E.� 22 noviembre).LE0000815135_20231122

Art韈ulo 31 C髆puto de plazos en los registros

1. Cada Administraci髇 P鷅lica publicar� los d韆s y el horario en el que deban permanecer abiertas las oficinas que prestar醤 asistencia para la presentaci髇 electr髇ica de documentos, garantizando el derecho de los interesados a ser asistidos en el uso de medios electr髇icos.

2. El registro electr髇ico de cada Administraci髇 u Organismo se regir� a efectos de c髆puto de los plazos, por la fecha y hora oficial de la sede electr髇ica de acceso, que deber� contar con las medidas de seguridad necesarias para garantizar su integridad y figurar de modo accesible y visible.

El funcionamiento del registro electr髇ico se regir� por las siguientes reglas:

• a) Permitir� la presentaci髇 de documentos todos los d韆s del a駉 durante las veinticuatro horas.
• b) A los efectos del c髆puto de plazo fijado en d韆s h醔iles, y en lo que se refiere al cumplimiento de plazos por los interesados, la presentaci髇 en un d韆 inh醔il se entender� realizada en la primera hora del primer d韆 h醔il siguiente salvo que una norma permita expresamente la recepci髇 en d韆 inh醔il.

  Los documentos se considerar醤 presentados por el orden de hora efectiva en el que lo fueron en el d韆 inh醔il. Los documentos presentados en el d韆 inh醔il se reputar醤 anteriores, seg鷑 el mismo orden, a los que lo fueran el primer d韆 h醔il posterior.

• c) El inicio del c髆puto de los plazos que hayan de cumplir las Administraciones P鷅licas vendr� determinado por la fecha y hora de presentaci髇 en el registro electr髇ico de cada Administraci髇 u Organismo. En todo caso, la fecha y hora efectiva de inicio del c髆puto de plazos deber� ser comunicada a quien present� el documento.

3. La sede electr髇ica del registro de cada Administraci髇 P鷅lica u Organismo, determinar�, atendiendo al 醡bito territorial en el que ejerce sus competencias el titular de aqu閘la y al calendario previsto en el art韈ulo 30.7, los d韆s que se considerar醤 inh醔iles a los efectos previstos en este art韈ulo. Este ser� el 鷑ico calendario de d韆s inh醔iles que se aplicar� a efectos del c髆puto de plazos en los registros electr髇icos, sin que resulte de aplicaci髇 a los mismos lo dispuesto en el art韈ulo 30.6.

Art韈ulo 32 Ampliaci髇

1. La Administraci髇, salvo precepto en contrario, podr� conceder de oficio o a petici髇 de los interesados, una ampliaci髇 de los plazos establecidos, que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercero. El acuerdo de ampliaci髇 deber� ser notificado a los interesados.

2. La ampliaci髇 de los plazos por el tiempo m醲imo permitido se aplicar� en todo caso a los procedimientos tramitados por las misiones diplom醫icas y oficinas consulares, as� como a aquellos que, sustanci醤dose en el interior, exijan cumplimentar alg鷑 tr醡ite en el extranjero o en los que intervengan interesados residentes fuera de Espa馻.

3. Tanto la petici髇 de los interesados como la decisi髇 sobre la ampliaci髇 deber醤 producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. En ning鷑 caso podr� ser objeto de ampliaci髇 un plazo ya vencido. Los acuerdos sobre ampliaci髇 de plazos o sobre su denegaci髇 no ser醤 susceptibles de recurso, sin perjuicio del procedente contra la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento.

4. Cuando una incidencia t閏nica haya imposibilitado el funcionamiento ordinario del sistema o aplicaci髇 que corresponda, y hasta que se solucione el problema, la Administraci髇 podr� determinar una ampliaci髇 de los plazos no vencidos, debiendo publicar en la sede electr髇ica tanto la incidencia t閏nica acontecida como la ampliaci髇 concreta del plazo no vencido.

5. Cuando como consecuencia de un ciberincidente se hayan visto gravemente afectados los servicios y sistemas utilizados para la tramitaci髇 de los procedimientos y el ejercicio de los derechos de los interesados que prev� la normativa vigente, la Administraci髇 podr� acordar la ampliaci髇 general de plazos de los procedimientos administrativos.

LE0000723404_20231229 N鷐ero 5 del art韈ulo 32 introducido por la disposici髇 final vig閟ima primera del R.D.-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias econ髆icas y sociales de la guerra en Ucrania (獴.O.E.� 30 marzo).Vigencia: 31 marzo 2022

Art韈ulo 33 Tramitaci髇 de urgencia

1. Cuando razones de inter閟 p鷅lico lo aconsejen, se podr� acordar, de oficio o a petici髇 del interesado, la aplicaci髇 al procedimiento de la tramitaci髇 de urgencia, por la cual se reducir醤 a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentaci髇 de solicitudes y recursos.

2. No cabr� recurso alguno contra el acuerdo que declare la aplicaci髇 de la tramitaci髇 de urgencia al procedimiento, sin perjuicio del procedente contra la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento.

Art韈ulo 34 Producci髇 y contenido

1. Los actos administrativos que dicten las Administraciones P鷅licas, bien de oficio o a instancia del interesado, se producir醤 por el 髍gano competente ajust醤dose a los requisitos y al procedimiento establecido.

2. El contenido de los actos se ajustar� a lo dispuesto por el ordenamiento jur韉ico y ser� determinado y adecuado a los fines de aqu閘los.

Art韈ulo 35 Motivaci髇

1. Ser醤 motivados, con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho:

• a) Los actos que limiten derechos subjetivos o intereses leg韙imos.
• b) Los actos que resuelvan procedimientos de revisi髇 de oficio de disposiciones o actos administrativos, recursos administrativos y procedimientos de arbitraje y los que declaren su inadmisi髇.
• c) Los actos que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de 髍ganos consultivos.
• d) Los acuerdos de suspensi髇 de actos, cualquiera que sea el motivo de 閟ta, as� como la adopci髇 de medidas provisionales previstas en el art韈ulo 56.
• e) Los acuerdos de aplicaci髇 de la tramitaci髇 de urgencia, de ampliaci髇 de plazos y de realizaci髇 de actuaciones complementarias.
• f) Los actos que rechacen pruebas propuestas por los interesados.
• g) Los actos que acuerden la terminaci髇 del procedimiento por la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas, as� como los que acuerden el desistimiento por la Administraci髇 en procedimientos iniciados de oficio.
• h) Las propuestas de resoluci髇 en los procedimientos de car醕ter sancionador, as� como los actos que resuelvan procedimientos de car醕ter sancionador o de responsabilidad patrimonial.
• i) Los actos que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales, as� como los que deban serlo en virtud de disposici髇 legal o reglamentaria expresa.

2. La motivaci髇 de los actos que pongan fin a los procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva se realizar� de conformidad con lo que dispongan las normas que regulen sus convocatorias, debiendo, en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resoluci髇 que se adopte.

Art韈ulo 36 Forma

1. Los actos administrativos se producir醤 por escrito a trav閟 de medios electr髇icos, a menos que su naturaleza exija otra forma m醩 adecuada de expresi髇 y constancia.

2. En los casos en que los 髍ganos administrativos ejerzan su competencia de forma verbal, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuar� y firmar� por el titular del 髍gano inferior o funcionario que la reciba oralmente, expresando en la comunicaci髇 del mismo la autoridad de la que procede. Si se tratara de resoluciones, el titular de la competencia deber� autorizar una relaci髇 de las que haya dictado de forma verbal, con expresi髇 de su contenido.

3. Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma naturaleza, tales como nombramientos, concesiones o licencias, podr醤 refundirse en un 鷑ico acto, acordado por el 髍gano competente, que especificar� las personas u otras circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado.

Art韈ulo 37 Inderogabilidad singular

1. Las resoluciones administrativas de car醕ter particular no podr醤 vulnerar lo establecido en una disposici髇 de car醕ter general, aunque aqu閘las procedan de un 髍gano de igual o superior jerarqu韆 al que dict� la disposici髇 general.

2. Son nulas las resoluciones administrativas que vulneren lo establecido en una disposici髇 reglamentaria, as� como aquellas que incurran en alguna de las causas recogidas en el art韈ulo 47.

Art韈ulo 38 Ejecutividad

Los actos de las Administraciones P鷅licas sujetos al Derecho Administrativo ser醤 ejecutivos con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.

Art韈ulo 39 Efectos

1. Los actos de las Administraciones P鷅licas sujetos al Derecho Administrativo se presumir醤 v醠idos y producir醤 efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa.

2. La eficacia quedar� demorada cuando as� lo exija el contenido del acto o est� supeditada a su notificaci髇, publicaci髇 o aprobaci髇 superior.

3. Excepcionalmente, podr� otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustituci髇 de actos anulados, as� como cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y 閟ta no lesione derechos o intereses leg韙imos de otras personas.

4. Las normas y actos dictados por los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas en el ejercicio de su propia competencia deber醤 ser observadas por el resto de los 髍ganos administrativos, aunque no dependan jer醨quicamente entre s� o pertenezcan a otra Administraci髇.

5. Cuando una Administraci髇 P鷅lica tenga que dictar, en el 醡bito de sus competencias, un acto que necesariamente tenga por base otro dictado por una Administraci髇 P鷅lica distinta y aqu閘la entienda que es ilegal, podr� requerir a 閟ta previamente para que anule o revise el acto de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso- Administrativa, y, de rechazar el requerimiento, podr� interponer recurso contencioso-administrativo. En estos casos, quedar� suspendido el procedimiento para dictar resoluci髇.

Art韈ulo 40 Notificaci髇

1. El 髍gano que dicte las resoluciones y actos administrativos los notificar� a los interesados cuyos derechos e intereses sean afectados por aqu閘los, en los t閞minos previstos en los art韈ulos siguientes.

2. Toda notificaci髇 deber� ser cursada dentro del plazo de diez d韆s a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado, y deber� contener el texto 韓tegro de la resoluci髇, con indicaci髇 de si pone fin o no a la v韆 administrativa, la expresi髇 de los recursos que procedan, en su caso, en v韆 administrativa y judicial, el 髍gano ante el que hubieran de presentarse y el plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.

3. Las notificaciones que, conteniendo el texto 韓tegro del acto, omitiesen alguno de los dem醩 requisitos previstos en el apartado anterior, surtir醤 efecto a partir de la fecha en que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resoluci髇 o acto objeto de la notificaci髇, o interponga cualquier recurso que proceda.

4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, y a los solos efectos de entender cumplida la obligaci髇 de notificar dentro del plazo m醲imo de duraci髇 de los procedimientos, ser� suficiente la notificaci髇 que contenga, cuando menos, el texto 韓tegro de la resoluci髇, as� como el intento de notificaci髇 debidamente acreditado.

5. Las Administraciones P鷅licas podr醤 adoptar las medidas que consideren necesarias para la protecci髇 de los datos personales que consten en las resoluciones y actos administrativos, cuando 閟tos tengan por destinatarios a m醩 de un interesado.

Art韈ulo 41 Condiciones generales para la pr醕tica de las notificaciones

1. Las notificaciones se practicar醤 preferentemente por medios electr髇icos y, en todo caso, cuando el interesado resulte obligado a recibirlas por esta v韆.

No obstante lo anterior, las Administraciones podr醤 practicar las notificaciones por medios no electr髇icos en los siguientes supuestos:

• a) Cuando la notificaci髇 se realice con ocasi髇 de la comparecencia espont醤ea del interesado o su representante en las oficinas de asistencia en materia de registro y solicite la comunicaci髇 o notificaci髇 personal en ese momento.
• b) Cuando para asegurar la eficacia de la actuaci髇 administrativa resulte necesario practicar la notificaci髇 por entrega directa de un empleado p鷅lico de la Administraci髇 notificante.

Con independencia del medio utilizado, las notificaciones ser醤 v醠idas siempre que permitan tener constancia de su env韔 o puesta a disposici髇, de la recepci髇 o acceso por el interesado o su representante, de sus fechas y horas, del contenido 韓tegro, y de la identidad fidedigna del remitente y destinatario de la misma. La acreditaci髇 de la notificaci髇 efectuada se incorporar� al expediente.

Los interesados que no est閚 obligados a recibir notificaciones electr髇icas, podr醤 decidir y comunicar en cualquier momento a la Administraci髇 P鷅lica, mediante los modelos normalizados que se establezcan al efecto, que las notificaciones sucesivas se practiquen o dejen de practicarse por medios electr髇icos.

Reglamentariamente, las Administraciones podr醤 establecer la obligaci髇 de practicar electr髇icamente las notificaciones para determinados procedimientos y para ciertos colectivos de personas f韘icas que por raz髇 de su capacidad econ髆ica, t閏nica, dedicaci髇 profesional u otros motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electr髇icos necesarios.

Adicionalmente, el interesado podr� identificar un dispositivo electr髇ico y/o una direcci髇 de correo electr髇ico que servir醤 para el env韔 de los avisos regulados en este art韈ulo, pero no para la pr醕tica de notificaciones.

2. En ning鷑 caso se efectuar醤 por medios electr髇icos las siguientes notificaciones:

• a) Aquellas en las que el acto a notificar vaya acompa馻do de elementos que no sean susceptibles de conversi髇 en formato electr髇ico.
• b) Las que contengan medios de pago a favor de los obligados, tales como cheques.

3. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la notificaci髇 se practicar� por el medio se馻lado al efecto por aquel. Esta notificaci髇 ser� electr髇ica en los casos en los que exista obligaci髇 de relacionarse de esta forma con la Administraci髇.

Cuando no fuera posible realizar la notificaci髇 de acuerdo con lo se馻lado en la solicitud, se practicar� en cualquier lugar adecuado a tal fin, y por cualquier medio que permita tener constancia de la recepci髇 por el interesado o su representante, as� como de la fecha, la identidad y el contenido del acto notificado.

4. En los procedimientos iniciados de oficio, a los solos efectos de su iniciaci髇, las Administraciones P鷅licas podr醤 recabar, mediante consulta a las bases de datos del Instituto Nacional de Estad韘tica, los datos sobre el domicilio del interesado recogidos en el Padr髇 Municipal, remitidos por las Entidades Locales en aplicaci髇 de lo previsto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local.

5. Cuando el interesado o su representante rechace la notificaci髇 de una actuaci髇 administrativa, se har� constar en el expediente, especific醤dose las circunstancias del intento de notificaci髇 y el medio, dando por efectuado el tr醡ite y sigui閚dose el procedimiento.

6. Con independencia de que la notificaci髇 se realice en papel o por medios electr髇icos, las Administraciones P鷅licas enviar醤 un aviso al dispositivo electr髇ico y/o a la direcci髇 de correo electr髇ico del interesado que 閟te haya comunicado, inform醤dole de la puesta a disposici髇 de una notificaci髇 en la sede electr髇ica de la Administraci髇 u Organismo correspondiente o en la direcci髇 electr髇ica habilitada 鷑ica. La falta de pr醕tica de este aviso no impedir� que la notificaci髇 sea considerada plenamente v醠ida.

7. Cuando el interesado fuera notificado por distintos cauces, se tomar� como fecha de notificaci髇 la de aqu閘la que se hubiera producido en primer lugar.

Art韈ulo 42 Pr醕tica de las notificaciones en papel

1. Todas las notificaciones que se practiquen en papel deber醤 ser puestas a disposici髇 del interesado en la sede electr髇ica de la Administraci髇 u Organismo actuante para que pueda acceder al contenido de las mismas de forma voluntaria.

2. Cuando la notificaci髇 se practique en el domicilio del interesado, de no hallarse presente 閟te en el momento de entregarse la notificaci髇, podr� hacerse cargo de la misma cualquier persona mayor de catorce a駉s que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad. Si nadie se hiciera cargo de la notificaci髇, se har� constar esta circunstancia en el expediente, junto con el d韆 y la hora en que se intent� la notificaci髇, intento que se repetir� por una sola vez y en una hora distinta dentro de los tres d韆s siguientes. En caso de que el primer intento de notificaci髇 se haya realizado antes de las quince horas, el segundo intento deber� realizarse despu閟 de las quince horas y viceversa, dejando en todo caso al menos un margen de diferencia de tres horas entre ambos intentos de notificaci髇. Si el segundo intento tambi閚 resultara infructuoso, se proceder� en la forma prevista en el art韈ulo 44.

3. Cuando el interesado accediera al contenido de la notificaci髇 en sede electr髇ica, se le ofrecer� la posibilidad de que el resto de notificaciones se puedan realizar a trav閟 de medios electr髇icos.

Art韈ulo 43 Pr醕tica de las notificaciones a trav閟 de medios electr髇icos

1. Las notificaciones por medios electr髇icos se practicar醤 mediante comparecencia en la sede electr髇ica de la Administraci髇 u Organismo actuante, a trav閟 de la direcci髇 electr髇ica habilitada 鷑ica o mediante ambos sistemas, seg鷑 disponga cada Administraci髇 u Organismo.

A los efectos previstos en este art韈ulo, se entiende por comparecencia en la sede electr髇ica, el acceso por el interesado o su representante debidamente identificado al contenido de la notificaci髇.

2. Las notificaciones por medios electr髇icos se entender醤 practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido.

Cuando la notificaci髇 por medios electr髇icos sea de car醕ter obligatorio, o haya sido expresamente elegida por el interesado, se entender� rechazada cuando hayan transcurrido diez d韆s naturales desde la puesta a disposici髇 de la notificaci髇 sin que se acceda a su contenido.

3. Se entender� cumplida la obligaci髇 a la que se refiere el art韈ulo 40.4 con la puesta a disposici髇 de la notificaci髇 en la sede electr髇ica de la Administraci髇 u Organismo actuante o en la direcci髇 electr髇ica habilitada 鷑ica.

4. Los interesados podr醤 acceder a las notificaciones desde el Punto de Acceso General electr髇ico de la Administraci髇, que funcionar� como un portal de acceso.

Art韈ulo 44 Notificaci髇 infructuosa

Cuando los interesados en un procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugar de la notificaci髇 o bien, intentada 閟ta, no se hubiese podido practicar, la notificaci髇 se har� por medio de un anuncio publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Asimismo, previamente y con car醕ter facultativo, las Administraciones podr醤 publicar un anuncio en el bolet韓 oficial de la Comunidad Aut髇oma o de la Provincia, en el tabl髇 de edictos del Ayuntamiento del 鷏timo domicilio del interesado o del Consulado o Secci髇 Consular de la Embajada correspondiente.

Las Administraciones P鷅licas podr醤 establecer otras formas de notificaci髇 complementarias a trav閟 de los restantes medios de difusi髇, que no excluir醤 la obligaci髇 de publicar el correspondiente anuncio en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Art韈ulo 45 Publicaci髇

1. Los actos administrativos ser醤 objeto de publicaci髇 cuando as� lo establezcan las normas reguladoras de cada procedimiento o cuando lo aconsejen razones de inter閟 p鷅lico apreciadas por el 髍gano competente.

En todo caso, los actos administrativos ser醤 objeto de publicaci髇, surtiendo 閟ta los efectos de la notificaci髇, en los siguientes casos:

• a) Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas o cuando la Administraci髇 estime que la notificaci髇 efectuada a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificaci髇 a todos, siendo, en este 鷏timo caso, adicional a la individualmente realizada.
• b) Cuando se trate de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo. En este caso, la convocatoria del procedimiento deber� indicar el medio donde se efectuar醤 las sucesivas publicaciones, careciendo de validez las que se lleven a cabo en lugares distintos.

2. La publicaci髇 de un acto deber� contener los mismos elementos que el art韈ulo 40.2 exige respecto de las notificaciones. Ser� tambi閚 aplicable a la publicaci髇 lo establecido en el apartado 3 del mismo art韈ulo.

En los supuestos de publicaciones de actos que contengan elementos comunes, podr醤 publicarse de forma conjunta los aspectos coincidentes, especific醤dose solamente los aspectos individuales de cada acto.

3. La publicaci髇 de los actos se realizar� en el diario oficial que corresponda, seg鷑 cual sea la Administraci髇 de la que proceda el acto a notificar.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 44, la publicaci髇 de actos y comunicaciones que, por disposici髇 legal o reglamentaria deba practicarse en tabl髇 de anuncios o edictos, se entender� cumplida por su publicaci髇 en el Diario oficial correspondiente.

Art韈ulo 46 Indicaci髇 de notificaciones y publicaciones

Si el 髍gano competente apreciase que la notificaci髇 por medio de anuncios o la publicaci髇 de un acto lesiona derechos o intereses leg韙imos, se limitar� a publicar en el Diario oficial que corresponda una somera indicaci髇 del contenido del acto y del lugar donde los interesados podr醤 comparecer, en el plazo que se establezca, para conocimiento del contenido 韓tegro del mencionado acto y constancia de tal conocimiento.

Adicionalmente y de manera facultativa, las Administraciones podr醤 establecer otras formas de notificaci髇 complementarias a trav閟 de los restantes medios de difusi髇 que no excluir醤 la obligaci髇 de publicar en el correspondiente Diario oficial.

Art韈ulo 47 Nulidad de pleno derecho

1. Los actos de las Administraciones P鷅licas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes:

• a) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
• b) Los dictados por 髍gano manifiestamente incompetente por raz髇 de la materia o del territorio.
• c) Los que tengan un contenido imposible.
• d) Los que sean constitutivos de infracci髇 penal o se dicten como consecuencia de 閟ta.
• e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formaci髇 de la voluntad de los 髍ganos colegiados.
• f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jur韉ico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisici髇.
• g) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposici髇 con rango de Ley.

2. Tambi閚 ser醤 nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constituci髇, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen materias reservadas a la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.

Art韈ulo 48 Anulabilidad

1. Son anulables los actos de la Administraci髇 que incurran en cualquier infracci髇 del ordenamiento jur韉ico, incluso la desviaci髇 de poder.

2. No obstante, el defecto de forma s髄o determinar� la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o d� lugar a la indefensi髇 de los interesados.

3. La realizaci髇 de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas s髄o implicar� la anulabilidad del acto cuando as� lo imponga la naturaleza del t閞mino o plazo.

Art韈ulo 49 L韒ites a la extensi髇 de la nulidad o anulabilidad de los actos

1. La nulidad o anulabilidad de un acto no implicar� la de los sucesivos en el procedimiento que sean independientes del primero.

2. La nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo no implicar� la de las partes del mismo independientes de aqu閘la, salvo que la parte viciada sea de tal importancia que sin ella el acto administrativo no hubiera sido dictado.

Art韈ulo 50 Conversi髇 de actos viciados

Los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan los elementos constitutivos de otro distinto producir醤 los efectos de 閟te.

Art韈ulo 51 Conservaci髇 de actos y tr醡ites

El 髍gano que declare la nulidad o anule las actuaciones dispondr� siempre la conservaci髇 de aquellos actos y tr醡ites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la infracci髇.

Art韈ulo 52 Convalidaci髇

1. La Administraci髇 podr� convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.

2. El acto de convalidaci髇 producir� efecto desde su fecha, salvo lo dispuesto en el art韈ulo 39.3 para la retroactividad de los actos administrativos.

3. Si el vicio consistiera en incompetencia no determinante de nulidad, la convalidaci髇 podr� realizarse por el 髍gano competente cuando sea superior jer醨quico del que dict� el acto viciado.

4. Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorizaci髇, podr� ser convalidado el acto mediante el otorgamiento de la misma por el 髍gano competente.

Art韈ulo 53 Derechos del interesado en el procedimiento administrativo

1. Adem醩 del resto de derechos previstos en esta Ley, los interesados en un procedimiento administrativo, tienen los siguientes derechos:

• a) A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitaci髇 de los procedimientos en los que tengan la condici髇 de interesados; el sentido del silencio administrativo que corresponda, en caso de que la Administraci髇 no dicte ni notifique resoluci髇 expresa en plazo; el 髍gano competente para su instrucci髇, en su caso, y resoluci髇; y los actos de tr醡ite dictados. Asimismo, tambi閚 tendr醤 derecho a acceder y a obtener copia de los documentos contenidos en los citados procedimientos.

  Quienes se relacionen con las Administraciones P鷅licas a trav閟 de medios electr髇icos, tendr醤 derecho a consultar la informaci髇 a la que se refiere el p醨rafo anterior, en el Punto de Acceso General electr髇ico de la Administraci髇 que funcionar� como un portal de acceso. Se entender� cumplida la obligaci髇 de la Administraci髇 de facilitar copias de los documentos contenidos en los procedimientos mediante la puesta a disposici髇 de las mismas en el Punto de Acceso General electr髇ico de la Administraci髇 competente o en las sedes electr髇icas que correspondan.

• b) A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones P鷅licas bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.
• c) A no presentar documentos originales salvo que, de manera excepcional, la normativa reguladora aplicable establezca lo contrario. En caso de que, excepcionalmente, deban presentar un documento original, tendr醤 derecho a obtener una copia autenticada de 閟te.
• d) A no presentar datos y documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que se trate, que ya se encuentren en poder de las Administraciones P鷅licas o que hayan sido elaborados por 閟tas.
• e) A formular alegaciones, utilizar los medios de defensa admitidos por el Ordenamiento Jur韉ico, y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al tr醡ite de audiencia, que deber醤 ser tenidos en cuenta por el 髍gano competente al redactar la propuesta de resoluci髇.
• f) A obtener informaci髇 y orientaci髇 acerca de los requisitos jur韉icos o t閏nicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.
• g) A actuar asistidos de asesor cuando lo consideren conveniente en defensa de sus intereses.
• h) A cumplir las obligaciones de pago a trav閟 de los medios electr髇icos previstos en el art韈ulo 98.2.
• i) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constituci髇 y las leyes.

2. Adem醩 de los derechos previstos en el apartado anterior, en el caso de procedimientos administrativos de naturaleza sancionadora, los presuntos responsables tendr醤 los siguientes derechos:

• a) A ser notificado de los hechos que se le imputen, de las infracciones que tales hechos puedan constituir y de las sanciones que, en su caso, se les pudieran imponer, as� como de la identidad del instructor, de la autoridad competente para imponer la sanci髇 y de la norma que atribuya tal competencia.
• b) A la presunci髇 de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contrario.

Art韈ulo 54 Clases de iniciaci髇

Los procedimientos podr醤 iniciarse de oficio o a solicitud del interesado.

Art韈ulo 55 Informaci髇 y actuaciones previas

1. Con anterioridad al inicio del procedimiento, el 髍gano competente podr� abrir un per韔do de informaci髇 o actuaciones previas con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.

2. En el caso de procedimientos de naturaleza sancionadora las actuaciones previas se orientar醤 a determinar, con la mayor precisi髇 posible, los hechos susceptibles de motivar la incoaci髇 del procedimiento, la identificaci髇 de la persona o personas que pudieran resultar responsables y las circunstancias relevantes que concurran en unos y otros.

Las actuaciones previas ser醤 realizadas por los 髍ganos que tengan atribuidas funciones de investigaci髇, averiguaci髇 e inspecci髇 en la materia y, en defecto de 閟tos, por la persona u 髍gano administrativo que se determine por el 髍gano competente para la iniciaci髇 o resoluci髇 del procedimiento.

Art韈ulo 56 Medidas provisionales

1. Iniciado el procedimiento, el 髍gano administrativo competente para resolver, podr� adoptar, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.

2. Antes de la iniciaci髇 del procedimiento administrativo, el 髍gano competente para iniciar o instruir el procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en los casos de urgencia inaplazable y para la protecci髇 provisional de los intereses implicados, podr� adoptar de forma motivada las medidas provisionales que resulten necesarias y proporcionadas. Las medidas provisionales deber醤 ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento, que deber� efectuarse dentro de los quince d韆s siguientes a su adopci髇, el cual podr� ser objeto del recurso que proceda.

En todo caso, dichas medidas quedar醤 sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciaci髇 no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas.

3. De acuerdo con lo previsto en los dos apartados anteriores, podr醤 acordarse las siguientes medidas provisionales, en los t閞minos previstos en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil:

• a) Suspensi髇 temporal de actividades.
• b) Prestaci髇 de fianzas.
• c) Retirada o intervenci髇 de bienes productivos o suspensi髇 temporal de servicios por razones de sanidad, higiene o seguridad, el cierre temporal del establecimiento por estas u otras causas previstas en la normativa reguladora aplicable.
• d) Embargo preventivo de bienes, rentas y cosas fungibles computables en met醠ico por aplicaci髇 de precios ciertos.
• e) El dep髎ito, retenci髇 o inmovilizaci髇 de cosa mueble.
• f) La intervenci髇 y dep髎ito de ingresos obtenidos mediante una actividad que se considere il韈ita y cuya prohibici髇 o cesaci髇 se pretenda.
• g) Consignaci髇 o constituci髇 de dep髎ito de las cantidades que se reclamen.
• h) La retenci髇 de ingresos a cuenta que deban abonar las Administraciones P鷅licas.
• i) Aquellas otras medidas que, para la protecci髇 de los derechos de los interesados, prevean expresamente las leyes, o que se estimen necesarias para asegurar la efectividad de la resoluci髇.

4. No se podr醤 adoptar medidas provisionales que puedan causar perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇 a los interesados o que impliquen violaci髇 de derechos amparados por las leyes.

5. Las medidas provisionales podr醤 ser alzadas o modificadas durante la tramitaci髇 del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopci髇.

En todo caso, se extinguir醤 cuando surta efectos la resoluci髇 administrativa que ponga fin al procedimiento correspondiente.

Art韈ulo 57 Acumulaci髇

El 髍gano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciaci髇, podr� disponer, de oficio o a instancia de parte, su acumulaci髇 a otros con los que guarde identidad sustancial o 韓tima conexi髇, siempre que sea el mismo 髍gano quien deba tramitar y resolver el procedimiento.

Contra el acuerdo de acumulaci髇 no proceder� recurso alguno.

Art韈ulo 58 Iniciaci髇 de oficio

Los procedimientos se iniciar醤 de oficio por acuerdo del 髍gano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, a petici髇 razonada de otros 髍ganos o por denuncia.

Art韈ulo 59 Inicio del procedimiento a propia iniciativa

Se entiende por propia iniciativa, la actuaci髇 derivada del conocimiento directo o indirecto de las circunstancias, conductas o hechos objeto del procedimiento por el 髍gano que tiene atribuida la competencia de iniciaci髇.

Art韈ulo 60 Inicio del procedimiento como consecuencia de orden superior

1. Se entiende por orden superior, la emitida por un 髍gano administrativo superior jer醨quico del competente para la iniciaci髇 del procedimiento.

2. En los procedimientos de naturaleza sancionadora, la orden expresar�, en la medida de lo posible, la persona o personas presuntamente responsables; las conductas o hechos que pudieran constituir infracci髇 administrativa y su tipificaci髇; as� como el lugar, la fecha, fechas o per韔do de tiempo continuado en que los hechos se produjeron.

Art韈ulo 61 Inicio del procedimiento por petici髇 razonada de otros 髍ganos

1. Se entiende por petici髇 razonada, la propuesta de iniciaci髇 del procedimiento formulada por cualquier 髍gano administrativo que no tiene competencia para iniciar el mismo y que ha tenido conocimiento de las circunstancias, conductas o hechos objeto del procedimiento, bien ocasionalmente o bien por tener atribuidas funciones de inspecci髇, averiguaci髇 o investigaci髇.

2. La petici髇 no vincula al 髍gano competente para iniciar el procedimiento, si bien deber� comunicar al 髍gano que la hubiera formulado los motivos por los que, en su caso, no procede la iniciaci髇.

3. En los procedimientos de naturaleza sancionadora, las peticiones deber醤 especificar, en la medida de lo posible, la persona o personas presuntamente responsables; las conductas o hechos que pudieran constituir infracci髇 administrativa y su tipificaci髇; as� como el lugar, la fecha, fechas o per韔do de tiempo continuado en que los hechos se produjeron.

4. En los procedimientos de responsabilidad patrimonial, la petici髇 deber� individualizar la lesi髇 producida en una persona o grupo de personas, su relaci髇 de causalidad con el funcionamiento del servicio p鷅lico, su evaluaci髇 econ髆ica si fuera posible, y el momento en que la lesi髇 efectivamente se produjo.

Art韈ulo 62 Inicio del procedimiento por denuncia

1. Se entiende por denuncia, el acto por el que cualquier persona, en cumplimiento o no de una obligaci髇 legal, pone en conocimiento de un 髍gano administrativo la existencia de un determinado hecho que pudiera justificar la iniciaci髇 de oficio de un procedimiento administrativo.

2. Las denuncias deber醤 expresar la identidad de la persona o personas que las presentan y el relato de los hechos que se ponen en conocimiento de la Administraci髇. Cuando dichos hechos pudieran constituir una infracci髇 administrativa, recoger醤 la fecha de su comisi髇 y, cuando sea posible, la identificaci髇 de los presuntos responsables.

3. Cuando la denuncia invocara un perjuicio en el patrimonio de las Administraciones P鷅licas la no iniciaci髇 del procedimiento deber� ser motivada y se notificar� a los denunciantes la decisi髇 de si se ha iniciado o no el procedimiento.

4. Cuando el denunciante haya participado en la comisi髇 de una infracci髇 de esta naturaleza y existan otros infractores, el 髍gano competente para resolver el procedimiento deber� eximir al denunciante del pago de la multa que le corresponder韆 u otro tipo de sanci髇 de car醕ter no pecuniario, cuando sea el primero en aportar elementos de prueba que permitan iniciar el procedimiento o comprobar la infracci髇, siempre y cuando en el momento de aportarse aquellos no se disponga de elementos suficientes para ordenar la misma y se repare el perjuicio causado.

Asimismo, el 髍gano competente para resolver deber� reducir el importe del pago de la multa que le corresponder韆 o, en su caso, la sanci髇 de car醕ter no pecuniario, cuando no cumpli閚dose alguna de las condiciones anteriores, el denunciante facilite elementos de prueba que aporten un valor a馻dido significativo respecto de aquellos de los que se disponga.

En ambos casos ser� necesario que el denunciante cese en la participaci髇 de la infracci髇 y no haya destruido elementos de prueba relacionados con el objeto de la denuncia.

5. La presentaci髇 de una denuncia no confiere, por s� sola, la condici髇 de interesado en el procedimiento.

Art韈ulo 63 Especialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora

1. Los procedimientos de naturaleza sancionadora se iniciar醤 siempre de oficio por acuerdo del 髍gano competente y establecer醤 la debida separaci髇 entre la fase instructora y la sancionadora, que se encomendar� a 髍ganos distintos.

Se considerar� que un 髍gano es competente para iniciar el procedimiento cuando as� lo determinen las normas reguladoras del mismo.

2. En ning鷑 caso se podr� imponer una sanci髇 sin que se haya tramitado el oportuno procedimiento.

3. No se podr醤 iniciar nuevos procedimientos de car醕ter sancionador por hechos o conductas tipificadas como infracciones en cuya comisi髇 el infractor persista de forma continuada, en tanto no haya reca韉o una primera resoluci髇 sancionadora, con car醕ter ejecutivo.

Art韈ulo 64 Acuerdo de iniciaci髇 en los procedimientos de naturaleza sancionadora

1. El acuerdo de iniciaci髇 se comunicar� al instructor del procedimiento, con traslado de cuantas actuaciones existan al respecto, y se notificar� a los interesados, entendiendo en todo caso por tal al inculpado.

Asimismo, la incoaci髇 se comunicar� al denunciante cuando las normas reguladoras del procedimiento as� lo prevean.

2. El acuerdo de iniciaci髇 deber� contener al menos:

• a) Identificaci髇 de la persona o personas presuntamente responsables.
• b) Los hechos que motivan la incoaci髇 del procedimiento, su posible calificaci髇 y las sanciones que pudieran corresponder, sin perjuicio de lo que resulte de la instrucci髇.
• c) Identificaci髇 del instructor y, en su caso, Secretario del procedimiento, con expresa indicaci髇 del r間imen de recusaci髇 de los mismos.
• d) 觬gano competente para la resoluci髇 del procedimiento y norma que le atribuya tal competencia, indicando la posibilidad de que el presunto responsable pueda reconocer voluntariamente su responsabilidad, con los efectos previstos en el art韈ulo 85.
• e) Medidas de car醕ter provisional que se hayan acordado por el 髍gano competente para iniciar el procedimiento sancionador, sin perjuicio de las que se puedan adoptar durante el mismo de conformidad con el art韈ulo 56.
• f) Indicaci髇 del derecho a formular alegaciones y a la audiencia en el procedimiento y de los plazos para su ejercicio, as� como indicaci髇 de que, en caso de no efectuar alegaciones en el plazo previsto sobre el contenido del acuerdo de iniciaci髇, 閟te podr� ser considerado propuesta de resoluci髇 cuando contenga un pronunciamiento preciso acerca de la responsabilidad imputada.

3. Excepcionalmente, cuando en el momento de dictar el acuerdo de iniciaci髇 no existan elementos suficientes para la calificaci髇 inicial de los hechos que motivan la incoaci髇 del procedimiento, la citada calificaci髇 podr� realizarse en una fase posterior mediante la elaboraci髇 de un Pliego de cargos, que deber� ser notificado a los interesados.

Art韈ulo 65 Especialidades en el inicio de oficio de los procedimientos de responsabilidad patrimonial

1. Cuando las Administraciones P鷅licas decidan iniciar de oficio un procedimiento de responsabilidad patrimonial ser� necesario que no haya prescrito el derecho a la reclamaci髇 del interesado al que se refiere el art韈ulo 67.

2. El acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento se notificar� a los particulares presuntamente lesionados, concedi閚doles un plazo de diez d韆s para que aporten cuantas alegaciones, documentos o informaci髇 estimen conveniente a su derecho y propongan cuantas pruebas sean pertinentes para el reconocimiento del mismo. El procedimiento iniciado se instruir� aunque los particulares presuntamente lesionados no se personen en el plazo establecido.

Art韈ulo 66 Solicitudes de iniciaci髇

1. Las solicitudes que se formulen deber醤 contener:

• a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente.
• b) Identificaci髇 del medio electr髇ico, o en su defecto, lugar f韘ico en que desea que se practique la notificaci髇. Adicionalmente, los interesados podr醤 aportar su direcci髇 de correo electr髇ico y/o dispositivo electr髇ico con el fin de que las Administraciones P鷅licas les avisen del env韔 o puesta a disposici髇 de la notificaci髇.
• c) Hechos, razones y petici髇 en que se concrete, con toda claridad, la solicitud.
• d) Lugar y fecha.
• e) Firma del solicitante o acreditaci髇 de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio.
• f) 觬gano, centro o unidad administrativa a la que se dirige y su correspondiente c骴igo de identificaci髇.

Las oficinas de asistencia en materia de registros estar醤 obligadas a facilitar a los interesados el c骴igo de identificaci髇 si el interesado lo desconoce. Asimismo, las Administraciones P鷅licas deber醤 mantener y actualizar en la sede electr髇ica correspondiente un listado con los c骴igos de identificaci髇 vigentes.

2. Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas tengan un contenido y fundamento id閚tico o sustancialmente similar, podr醤 ser formuladas en una 鷑ica solicitud, salvo que las normas reguladoras de los procedimientos espec韋icos dispongan otra cosa.

3. De las solicitudes, comunicaciones y escritos que presenten los interesados electr髇icamente o en las oficinas de asistencia en materia de registros de la Administraci髇, podr醤 閟tos exigir el correspondiente recibo que acredite la fecha y hora de presentaci髇.

4. Las Administraciones P鷅licas deber醤 establecer modelos y sistemas de presentaci髇 masiva que permitan a los interesados presentar simult醤eamente varias solicitudes. Estos modelos, de uso voluntario, estar醤 a disposici髇 de los interesados en las correspondientes sedes electr髇icas y en las oficinas de asistencia en materia de registros de las Administraciones P鷅licas.

Los solicitantes podr醤 acompa馻r los elementos que estimen convenientes para precisar o completar los datos del modelo, los cuales deber醤 ser admitidos y tenidos en cuenta por el 髍gano al que se dirijan.

5. Los sistemas normalizados de solicitud podr醤 incluir comprobaciones autom醫icas de la informaci髇 aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras Administraciones u ofrecer el formulario cumplimentado, en todo o en parte, con objeto de que el interesado verifique la informaci髇 y, en su caso, la modifique y complete.

6. Cuando la Administraci髇 en un procedimiento concreto establezca expresamente modelos espec韋icos de presentaci髇 de solicitudes, 閟tos ser醤 de uso obligatorio por los interesados.

Art韈ulo 67 Solicitudes de iniciaci髇 en los procedimientos de responsabilidad patrimonial

1. Los interesados s髄o podr醤 solicitar el inicio de un procedimiento de responsabilidad patrimonial, cuando no haya prescrito su derecho a reclamar. El derecho a reclamar prescribir� al a駉 de producido el hecho o el acto que motive la indemnizaci髇 o se manifieste su efecto lesivo. En caso de da駉s de car醕ter f韘ico o ps韖uico a las personas, el plazo empezar� a computarse desde la curaci髇 o la determinaci髇 del alcance de las secuelas.

En los casos en que proceda reconocer derecho a indemnizaci髇 por anulaci髇 en v韆 administrativa o contencioso-administrativa de un acto o disposici髇 de car醕ter general, el derecho a reclamar prescribir� al a駉 de haberse notificado la resoluci髇 administrativa o la sentencia definitiva.

En los casos de responsabilidad patrimonial a que se refiere el art韈ulo 32, apartados 4 y 5, de la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, el derecho a reclamar prescribir� al a駉 de la publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� o en el 獶iario Oficial de la Uni髇 Europea�, seg鷑 el caso, de la sentencia que declare la inconstitucionalidad de la norma o su car醕ter contrario al Derecho de la Uni髇 Europea.La Sentencia TJUE de 28 junio 2022, asunto C-278/20, declara que el Reino de Espa馻 ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del principio de efectividad al adoptar y mantener en vigor el art韈ulo 67, apartado 1, p醨rafo tercero, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.JU0007368419

2. Adem醩 de lo previsto en el art韈ulo 66, en la solicitud que realicen los interesados se deber醤 especificar las lesiones producidas, la presunta relaci髇 de causalidad entre 閟tas y el funcionamiento del servicio p鷅lico, la evaluaci髇 econ髆ica de la responsabilidad patrimonial, si fuera posible, y el momento en que la lesi髇 efectivamente se produjo, e ir� acompa馻da de cuantas alegaciones, documentos e informaciones se estimen oportunos y de la proposici髇 de prueba, concretando los medios de que pretenda valerse el reclamante.

Art韈ulo 68 Subsanaci髇 y mejora de la solicitud

1. Si la solicitud de iniciaci髇 no re鷑e los requisitos que se馻la el art韈ulo 66, y, en su caso, los que se馻la el art韈ulo 67 u otros exigidos por la legislaci髇 espec韋ica aplicable, se requerir� al interesado para que, en un plazo de diez d韆s, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que, si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido de su petici髇, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 21.

2. Siempre que no se trate de procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva, este plazo podr� ser ampliado prudencialmente, hasta cinco d韆s, a petici髇 del interesado o a iniciativa del 髍gano, cuando la aportaci髇 de los documentos requeridos presente dificultades especiales.

3. En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, el 髍gano competente podr� recabar del solicitante la modificaci髇 o mejora voluntarias de los t閞minos de aqu閘la. De ello se levantar� acta sucinta, que se incorporar� al procedimiento.

4. Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el art韈ulo 14.2 y 14.3 presenta su solicitud presencialmente, las Administraciones P鷅licas requerir醤 al interesado para que la subsane a trav閟 de su presentaci髇 electr髇ica. A estos efectos, se considerar� como fecha de presentaci髇 de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanaci髇.

Art韈ulo 69 Declaraci髇 responsable y comunicaci髇

1. A los efectos de esta Ley, se entender� por declaraci髇 responsable el documento suscrito por un interesado en el que 閟te manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para obtener el reconocimiento de un derecho o facultad o para su ejercicio, que dispone de la documentaci髇 que as� lo acredita, que la pondr� a disposici髇 de la Administraci髇 cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el per韔do de tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio.

Los requisitos a los que se refiere el p醨rafo anterior deber醤 estar recogidos de manera expresa, clara y precisa en la correspondiente declaraci髇 responsable. Las Administraciones podr醤 requerir en cualquier momento que se aporte la documentaci髇 que acredite el cumplimiento de los mencionados requisitos y el interesado deber� aportarla.

2. A los efectos de esta Ley, se entender� por comunicaci髇 aquel documento mediante el que los interesados ponen en conocimiento de la Administraci髇 P鷅lica competente sus datos identificativos o cualquier otro dato relevante para el inicio de una actividad o el ejercicio de un derecho.

3. Las declaraciones responsables y las comunicaciones permitir醤, el reconocimiento o ejercicio de un derecho o bien el inicio de una actividad, desde el d韆 de su presentaci髇, sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇, control e inspecci髇 que tengan atribuidas las Administraciones P鷅licas.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, la comunicaci髇 podr� presentarse dentro de un plazo posterior al inicio de la actividad cuando la legislaci髇 correspondiente lo prevea expresamente.

4. La inexactitud, falsedad u omisi髇, de car醕ter esencial, de cualquier dato o informaci髇 que se incorpore a una declaraci髇 responsable o a una comunicaci髇, o la no presentaci髇 ante la Administraci髇 competente de la declaraci髇 responsable, la documentaci髇 que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, o la comunicaci髇, determinar� la imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.

Asimismo, la resoluci髇 de la Administraci髇 P鷅lica que declare tales circunstancias podr� determinar la obligaci髇 del interesado de restituir la situaci髇 jur韉ica al momento previo al reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, as� como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un per韔do de tiempo determinado por la ley, todo ello conforme a los t閞minos establecidos en las normas sectoriales de aplicaci髇.

5. Las Administraciones P鷅licas tendr醤 permanentemente publicados y actualizados modelos de declaraci髇 responsable y de comunicaci髇, f醕ilmente accesibles a los interesados.

6. 趎icamente ser� exigible, bien una declaraci髇 responsable, bien una comunicaci髇 para iniciar una misma actividad u obtener el reconocimiento de un mismo derecho o facultad para su ejercicio, sin que sea posible la exigencia de ambas acumulativamente.

Art韈ulo 70 Expediente Administrativo

1. Se entiende por expediente administrativo el conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente y fundamento a la resoluci髇 administrativa, as� como las diligencias encaminadas a ejecutarla.

2. Los expedientes tendr醤 formato electr髇ico y se formar醤 mediante la agregaci髇 ordenada de cuantos documentos, pruebas, dict醡enes, informes, acuerdos, notificaciones y dem醩 diligencias deban integrarlos, as� como un 韓dice numerado de todos los documentos que contenga cuando se remita. Asimismo, deber� constar en el expediente copia electr髇ica certificada de la resoluci髇 adoptada.

3. Cuando en virtud de una norma sea preciso remitir el expediente electr髇ico, se har� de acuerdo con lo previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad y en las correspondientes Normas T閏nicas de Interoperabilidad, y se enviar� completo, foliado, autentificado y acompa馻do de un 韓dice, asimismo autentificado, de los documentos que contenga. La autenticaci髇 del citado 韓dice garantizar� la integridad e inmutabilidad del expediente electr髇ico generado desde el momento de su firma y permitir� su recuperaci髇 siempre que sea preciso, siendo admisible que un mismo documento forme parte de distintos expedientes electr髇icos.

4. No formar� parte del expediente administrativo la informaci髇 que tenga car醕ter auxiliar o de apoyo, como la contenida en aplicaciones, ficheros y bases de datos inform醫icas, notas, borradores, opiniones, res鷐enes, comunicaciones e informes internos o entre 髍ganos o entidades administrativas, as� como los juicios de valor emitidos por las Administraciones P鷅licas, salvo que se trate de informes, preceptivos y facultativos, solicitados antes de la resoluci髇 administrativa que ponga fin al procedimiento.

Art韈ulo 71 Impulso

1. El procedimiento, sometido al principio de celeridad, se impulsar� de oficio en todos sus tr醡ites y a trav閟 de medios electr髇icos, respetando los principios de transparencia y publicidad.

2. En el despacho de los expedientes se guardar� el orden riguroso de incoaci髇 en asuntos de homog閚ea naturaleza, salvo que por el titular de la unidad administrativa se d� orden motivada en contrario, de la que quede constancia.

El incumplimiento de lo dispuesto en el p醨rafo anterior dar� lugar a la exigencia de responsabilidad disciplinaria del infractor y, en su caso, ser� causa de remoci髇 del puesto de trabajo.

3. Las personas designadas como 髍gano instructor o, en su caso, los titulares de las unidades administrativas que tengan atribuida tal funci髇 ser醤 responsables directos de la tramitaci髇 del procedimiento y, en especial, del cumplimiento de los plazos establecidos.

Art韈ulo 72 Concentraci髇 de tr醡ites

1. De acuerdo con el principio de simplificaci髇 administrativa, se acordar醤 en un solo acto todos los tr醡ites que, por su naturaleza, admitan un impulso simult醤eo y no sea obligado su cumplimiento sucesivo.

2. Al solicitar los tr醡ites que deban ser cumplidos por otros 髍ganos, deber� consignarse en la comunicaci髇 cursada el plazo legal establecido al efecto.

Art韈ulo 73 Cumplimiento de tr醡ites

1. Los tr醡ites que deban ser cumplimentados por los interesados deber醤 realizarse en el plazo de diez d韆s a partir del siguiente al de la notificaci髇 del correspondiente acto, salvo en el caso de que en la norma correspondiente se fije plazo distinto.

2. En cualquier momento del procedimiento, cuando la Administraci髇 considere que alguno de los actos de los interesados no re鷑e los requisitos necesarios, lo pondr� en conocimiento de su autor, concedi閚dole un plazo de diez d韆s para cumplimentarlo.

3. A los interesados que no cumplan lo dispuesto en los apartados anteriores, se les podr� declarar deca韉os en su derecho al tr醡ite correspondiente. No obstante, se admitir� la actuaci髇 del interesado y producir� sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del d韆 que se notifique la resoluci髇 en la que se tenga por transcurrido el plazo.

Art韈ulo 74 Cuestiones incidentales

Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento, incluso las que se refieran a la nulidad de actuaciones, no suspender醤 la tramitaci髇 del mismo, salvo la recusaci髇.

Art韈ulo 75 Actos de instrucci髇

1. Los actos de instrucci髇 necesarios para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los hechos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resoluci髇, se realizar醤 de oficio y a trav閟 de medios electr髇icos, por el 髍gano que tramite el procedimiento, sin perjuicio del derecho de los interesados a proponer aquellas actuaciones que requieran su intervenci髇 o constituyan tr醡ites legal o reglamentariamente establecidos.

2. Las aplicaciones y sistemas de informaci髇 utilizados para la instrucci髇 de los procedimientos deber醤 garantizar el control de los tiempos y plazos, la identificaci髇 de los 髍ganos responsables y la tramitaci髇 ordenada de los expedientes, as� como facilitar la simplificaci髇 y la publicidad de los procedimientos.

3. Los actos de instrucci髇 que requieran la intervenci髇 de los interesados habr醤 de practicarse en la forma que resulte m醩 conveniente para ellos y sea compatible, en la medida de lo posible, con sus obligaciones laborales o profesionales.

4. En cualquier caso, el 髍gano instructor adoptar� las medidas necesarias para lograr el pleno respeto a los principios de contradicci髇 y de igualdad de los interesados en el procedimiento.

Art韈ulo 76 Alegaciones

1. Los interesados podr醤, en cualquier momento del procedimiento anterior al tr醡ite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio.

Unos y otros ser醤 tenidos en cuenta por el 髍gano competente al redactar la correspondiente propuesta de resoluci髇.

2. En todo momento podr醤 los interesados alegar los defectos de tramitaci髇 y, en especial, los que supongan paralizaci髇, infracci髇 de los plazos preceptivamente se馻lados o la omisi髇 de tr醡ites que pueden ser subsanados antes de la resoluci髇 definitiva del asunto. Dichas alegaciones podr醤 dar lugar, si hubiere razones para ello, a la exigencia de la correspondiente responsabilidad disciplinaria.

Art韈ulo 77 Medios y per韔do de prueba

1. Los hechos relevantes para la decisi髇 de un procedimiento podr醤 acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho, cuya valoraci髇 se realizar� de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.

2. Cuando la Administraci髇 no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija, el instructor del mismo acordar� la apertura de un per韔do de prueba por un plazo no superior a treinta d韆s ni inferior a diez, a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes. Asimismo, cuando lo considere necesario, el instructor, a petici髇 de los interesados, podr� decidir la apertura de un per韔do extraordinario de prueba por un plazo no superior a diez d韆s.

3. El instructor del procedimiento s髄o podr� rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resoluci髇 motivada.

3 bis. Cuando el interesado alegue discriminaci髇 y aporte indicios fundados sobre su existencia, corresponder� a la persona a quien se impute la situaci髇 discriminatoria la aportaci髇 de una justificaci髇 objetiva y razonable, suficientemente probada, de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad.

A los efectos de lo dispuesto en el p醨rafo anterior, el 髍gano administrativo podr� recabar informe de los organismos p鷅licos competentes en materia de igualdad.

LE0000733626_20220714N鷐ero 3 bis del art韈ulo 77 introducido por la disposici髇 final cuarta de la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminaci髇 (獴.O.E.� 13 julio).Vigencia: 14 julio 2022

4. En los procedimientos de car醕ter sancionador, los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes vincular醤 a las Administraciones P鷅licas respecto de los procedimientos sancionadores que substancien.

5. Los documentos formalizados por los funcionarios a los que se reconoce la condici髇 de autoridad y en los que, observ醤dose los requisitos legales correspondientes se recojan los hechos constatados por aqu閘los har醤 prueba de 閟tos salvo que se acredite lo contrario.

6. Cuando la prueba consista en la emisi髇 de un informe de un 髍gano administrativo, organismo p鷅lico o Entidad de derecho p鷅lico, se entender� que 閟te tiene car醕ter preceptivo.

7. Cuando la valoraci髇 de las pruebas practicadas pueda constituir el fundamento b醩ico de la decisi髇 que se adopte en el procedimiento, por ser pieza imprescindible para la correcta evaluaci髇 de los hechos, deber� incluirse en la propuesta de resoluci髇.

Art韈ulo 78 Pr醕tica de prueba

1. La Administraci髇 comunicar� a los interesados, con antelaci髇 suficiente, el inicio de las actuaciones necesarias para la realizaci髇 de las pruebas que hayan sido admitidas.

2. En la notificaci髇 se consignar� el lugar, fecha y hora en que se practicar� la prueba, con la advertencia, en su caso, de que el interesado puede nombrar t閏nicos para que le asistan.

3. En los casos en que, a petici髇 del interesado, deban efectuarse pruebas cuya realizaci髇 implique gastos que no deba soportar la Administraci髇, 閟ta podr� exigir el anticipo de los mismos, a reserva de la liquidaci髇 definitiva, una vez practicada la prueba. La liquidaci髇 de los gastos se practicar� uniendo los comprobantes que acrediten la realidad y cuant韆 de los mismos.

Art韈ulo 79 Petici髇

1. A efectos de la resoluci髇 del procedimiento, se solicitar醤 aquellos informes que sean preceptivos por las disposiciones legales, y los que se juzguen necesarios para resolver, cit醤dose el precepto que los exija o fundamentando, en su caso, la conveniencia de reclamarlos.

2. En la petici髇 de informe se concretar� el extremo o extremos acerca de los que se solicita.

Art韈ulo 80 Emisi髇 de informes

1. Salvo disposici髇 expresa en contrario, los informes ser醤 facultativos y no vinculantes.

2. Los informes ser醤 emitidos a trav閟 de medios electr髇icos y de acuerdo con los requisitos que se馻la el art韈ulo 26 en el plazo de diez d韆s, salvo que una disposici髇 o el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor.

3. De no emitirse el informe en el plazo se馻lado, y sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el responsable de la demora, se podr醤 proseguir las actuaciones salvo cuando se trate de un informe preceptivo, en cuyo caso se podr� suspender el transcurso del plazo m醲imo legal para resolver el procedimiento en los t閞minos establecidos en la letra d) del apartado 1 del art韈ulo 22.

4. Si el informe debiera ser emitido por una Administraci髇 P鷅lica distinta de la que tramita el procedimiento en orden a expresar el punto de vista correspondiente a sus competencias respectivas, y transcurriera el plazo sin que aqu閘 se hubiera emitido, se podr醤 proseguir las actuaciones.

El informe emitido fuera de plazo podr� no ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente resoluci髇.

Art韈ulo 81 Solicitud de informes y dict醡enes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial

1. En el caso de los procedimientos de responsabilidad patrimonial ser� preceptivo solicitar informe al servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesi髇 indemnizable, no pudiendo exceder de diez d韆s el plazo de su emisi髇.

2. Cuando las indemnizaciones reclamadas sean de cuant韆 igual o superior a 50.000 euros o a la que se establezca en la correspondiente legislaci髇 auton髆ica, as� como en aquellos casos que disponga la Ley Org醤ica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado, ser� preceptivo solicitar dictamen del Consejo de Estado o, en su caso, del 髍gano consultivo de la Comunidad Aut髇oma.

A estos efectos, el 髍gano instructor, en el plazo de diez d韆s a contar desde la finalizaci髇 del tr醡ite de audiencia, remitir� al 髍gano competente para solicitar el dictamen una propuesta de resoluci髇, que se ajustar� a lo previsto en el art韈ulo 91, o, en su caso, la propuesta de acuerdo por el que se podr韆 terminar convencionalmente el procedimiento.

El dictamen se emitir� en el plazo de dos meses y deber� pronunciarse sobre la existencia o no de relaci髇 de causalidad entre el funcionamiento del servicio p鷅lico y la lesi髇 producida y, en su caso, sobre la valoraci髇 del da駉 causado y la cuant韆 y modo de la indemnizaci髇 de acuerdo con los criterios establecidos en esta Ley.

3. En el caso de reclamaciones en materia de responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento anormal de la Administraci髇 de Justicia, ser� preceptivo el informe del Consejo General del Poder Judicial que ser� evacuado en el plazo m醲imo de dos meses. El plazo para dictar resoluci髇 quedar� suspendido por el tiempo que medie entre la solicitud, del informe y su recepci髇, no pudiendo exceder dicho plazo de los citados dos meses.

Art韈ulo 82 Tr醡ite de audiencia

1. Instruidos los procedimientos, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resoluci髇, se pondr醤 de manifiesto a los interesados o, en su caso, a sus representantes, para lo que se tendr醤 en cuenta las limitaciones previstas en su caso en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.

La audiencia a los interesados ser� anterior a la solicitud del informe del 髍gano competente para el asesoramiento jur韉ico o a la solicitud del Dictamen del Consejo de Estado u 髍gano consultivo equivalente de la Comunidad Aut髇oma, en el caso que 閟tos formaran parte del procedimiento.

2. Los interesados, en un plazo no inferior a diez d韆s ni superior a quince, podr醤 alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.

3. Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifiestan su decisi髇 de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificaciones, se tendr� por realizado el tr醡ite.

4. Se podr� prescindir del tr醡ite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resoluci髇 otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.

5. En los procedimientos de responsabilidad patrimonial a los que se refiere el art韈ulo 32.9 de la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, ser� necesario en todo caso dar audiencia al contratista, notific醤dole cuantas actuaciones se realicen en el procedimiento, al efecto de que se persone en el mismo, exponga lo que a su derecho convenga y proponga cuantos medios de prueba estime necesarios.

Art韈ulo 83 Informaci髇 p鷅lica

1. El 髍gano al que corresponda la resoluci髇 del procedimiento, cuando la naturaleza de 閟te lo requiera, podr� acordar un per韔do de informaci髇 p鷅lica.

2. A tal efecto, se publicar� un anuncio en el Diario oficial correspondiente a fin de que cualquier persona f韘ica o jur韉ica pueda examinar el expediente, o la parte del mismo que se acuerde.

El anuncio se馻lar� el lugar de exhibici髇, debiendo estar en todo caso a disposici髇 de las personas que lo soliciten a trav閟 de medios electr髇icos en la sede electr髇ica correspondiente, y determinar� el plazo para formular alegaciones, que en ning鷑 caso podr� ser inferior a veinte d韆s.

3. La incomparecencia en este tr醡ite no impedir� a los interesados interponer los recursos procedentes contra la resoluci髇 definitiva del procedimiento.

La comparecencia en el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica no otorga, por s� misma, la condici髇 de interesado. No obstante, quienes presenten alegaciones u observaciones en este tr醡ite tienen derecho a obtener de la Administraci髇 una respuesta razonada, que podr� ser com鷑 para todas aquellas alegaciones que planteen cuestiones sustancialmente iguales.

4. Conforme a lo dispuesto en las leyes, las Administraciones P鷅licas podr醤 establecer otras formas, medios y cauces de participaci髇 de las personas, directamente o a trav閟 de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley en el procedimiento en el que se dictan los actos administrativos.

Art韈ulo 84 Terminaci髇

1. Pondr醤 fin al procedimiento la resoluci髇, el desistimiento, la renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no est� prohibida por el ordenamiento jur韉ico, y la declaraci髇 de caducidad.

2. Tambi閚 producir� la terminaci髇 del procedimiento la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas. La resoluci髇 que se dicte deber� ser motivada en todo caso.

Art韈ulo 85 Terminaci髇 en los procedimientos sancionadores

1. Iniciado un procedimiento sancionador, si el infractor reconoce su responsabilidad, se podr� resolver el procedimiento con la imposici髇 de la sanci髇 que proceda.

2. Cuando la sanci髇 tenga 鷑icamente car醕ter pecuniario o bien quepa imponer una sanci髇 pecuniaria y otra de car醕ter no pecuniario pero se ha justificado la improcedencia de la segunda, el pago voluntario por el presunto responsable, en cualquier momento anterior a la resoluci髇, implicar� la terminaci髇 del procedimiento, salvo en lo relativo a la reposici髇 de la situaci髇 alterada o a la determinaci髇 de la indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados por la comisi髇 de la infracci髇.

3. En ambos casos, cuando la sanci髇 tenga 鷑icamente car醕ter pecuniario, el 髍gano competente para resolver el procedimiento aplicar� reducciones de, al menos, el 20 % sobre el importe de la sanci髇 propuesta, siendo 閟tos acumulables entre s�. Las citadas reducciones, deber醤 estar determinadas en la notificaci髇 de iniciaci髇 del procedimiento y su efectividad estar� condicionada al desistimiento o renuncia de cualquier acci髇 o recurso en v韆 administrativa contra la sanci髇.

El porcentaje de reducci髇 previsto en este apartado podr� ser incrementado reglamentariamente.

Art韈ulo 86 Terminaci髇 convencional

1. Las Administraciones P鷅licas podr醤 celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto de Derecho p鷅lico como privado, siempre que no sean contrarios al ordenamiento jur韉ico ni versen sobre materias no susceptibles de transacci髇 y tengan por objeto satisfacer el inter閟 p鷅lico que tienen encomendado, con el alcance, efectos y r間imen jur韉ico espec韋ico que, en su caso, prevea la disposici髇 que lo regule, pudiendo tales actos tener la consideraci髇 de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con car醕ter previo, vinculante o no, a la resoluci髇 que les ponga fin.

2. Los citados instrumentos deber醤 establecer como contenido m韓imo la identificaci髇 de las partes intervinientes, el 醡bito personal, funcional y territorial, y el plazo de vigencia, debiendo publicarse o no seg鷑 su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados.

3. Requerir醤 en todo caso la aprobaci髇 expresa del Consejo de Ministros u 髍gano equivalente de las Comunidades Aut髇omas, los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de dicho 髍gano.

4. Los acuerdos que se suscriban no supondr醤 alteraci髇 de las competencias atribuidas a los 髍ganos administrativos, ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios, relativas al funcionamiento de los servicios p鷅licos.

5. En los casos de procedimientos de responsabilidad patrimonial, el acuerdo alcanzado entre las partes deber� fijar la cuant韆 y modo de indemnizaci髇 de acuerdo con los criterios que para calcularla y abonarla establece el art韈ulo 34 de la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 87 Actuaciones complementarias

Antes de dictar resoluci髇, el 髍gano competente para resolver podr� decidir, mediante acuerdo motivado, la realizaci髇 de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el procedimiento. No tendr醤 la consideraci髇 de actuaciones complementarias los informes que preceden inmediatamente a la resoluci髇 final del procedimiento.

El acuerdo de realizaci髇 de actuaciones complementarias se notificar� a los interesados, concedi閚doseles un plazo de siete d韆s para formular las alegaciones que tengan por pertinentes tras la finalizaci髇 de las mismas. Las actuaciones complementarias deber醤 practicarse en un plazo no superior a quince d韆s. El plazo para resolver el procedimiento quedar� suspendido hasta la terminaci髇 de las actuaciones complementarias.

Art韈ulo 88 Contenido

1. La resoluci髇 que ponga fin al procedimiento decidir� todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras derivadas del mismo.

Cuando se trate de cuestiones conexas que no hubieran sido planteadas por los interesados, el 髍gano competente podr� pronunciarse sobre las mismas, poni閚dolo antes de manifiesto a aqu閘los por un plazo no superior a quince d韆s, para que formulen las alegaciones que estimen pertinentes y aporten, en su caso, los medios de prueba.

2. En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la resoluci髇 ser� congruente con las peticiones formuladas por 閟te, sin que en ning鷑 caso pueda agravar su situaci髇 inicial y sin perjuicio de la potestad de la Administraci髇 de incoar de oficio un nuevo procedimiento, si procede.

3. Las resoluciones contendr醤 la decisi髇, que ser� motivada en los casos a que se refiere el art韈ulo 35. Expresar醤, adem醩, los recursos que contra la misma procedan, 髍gano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.

4. Sin perjuicio de la forma y lugar se馻lados por el interesado para la pr醕tica de las notificaciones, la resoluci髇 del procedimiento se dictar� electr髇icamente y garantizar� la identidad del 髍gano competente, as� como la autenticidad e integridad del documento que se formalice mediante el empleo de alguno de los instrumentos previstos en esta Ley.

5. En ning鷑 caso podr� la Administraci髇 abstenerse de resolver so pretexto de silencio, oscuridad o insuficiencia de los preceptos legales aplicables al caso, aunque podr� acordarse la inadmisi髇 de las solicitudes de reconocimiento de derechos no previstos en el ordenamiento jur韉ico o manifiestamente carentes de fundamento, sin perjuicio del derecho de petici髇 previsto por el art韈ulo 29 de la Constituci髇.

6. La aceptaci髇 de informes o dict醡enes servir� de motivaci髇 a la resoluci髇 cuando se incorporen al texto de la misma.

7. Cuando la competencia para instruir y resolver un procedimiento no recaiga en un mismo 髍gano, ser� necesario que el instructor eleve al 髍gano competente para resolver un propuesta de resoluci髇.

En los procedimientos de car醕ter sancionador, la propuesta de resoluci髇 deber� ser notificada a los interesados en los t閞minos previstos en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 89 Propuesta de resoluci髇 en los procedimientos de car醕ter sancionador

1. El 髍gano instructor resolver� la finalizaci髇 del procedimiento, con archivo de las actuaciones, sin que sea necesaria la formulaci髇 de la propuesta de resoluci髇, cuando en la instrucci髇 procedimiento se ponga de manifiesto que concurre alguna de las siguientes circunstancias:

• a) La inexistencia de los hechos que pudieran constituir la infracci髇.
• b) Cuando los hechos no resulten acreditados.
• c) Cuando los hechos probados no constituyan, de modo manifiesto, infracci髇 administrativa.
• d) Cuando no exista o no se haya podido identificar a la persona o personas responsables o bien aparezcan exentos de responsabilidad.
• e) Cuando se concluyera, en cualquier momento, que ha prescrito la infracci髇.

2. En el caso de procedimientos de car醕ter sancionador, una vez concluida la instrucci髇 del procedimiento, el 髍gano instructor formular� una propuesta de resoluci髇 que deber� ser notificada a los interesados. La propuesta de resoluci髇 deber� indicar la puesta de manifiesto del procedimiento y el plazo para formular alegaciones y presentar los documentos e informaciones que se estimen pertinentes.

3. En la propuesta de resoluci髇 se fijar醤 de forma motivada los hechos que se consideren probados y su exacta calificaci髇 jur韉ica, se determinar� la infracci髇 que, en su caso, aqu閘los constituyan, la persona o personas responsables y la sanci髇 que se proponga, la valoraci髇 de las pruebas practicadas, en especial aquellas que constituyan los fundamentos b醩icos de la decisi髇, as� como las medidas provisionales que, en su caso, se hubieran adoptado. Cuando la instrucci髇 concluya la inexistencia de infracci髇 o responsabilidad y no se haga uso de la facultad prevista en el apartado primero, la propuesta declarar� esa circunstancia.

Art韈ulo 90 Especialidades de la resoluci髇 en los procedimientos sancionadores

1. En el caso de procedimientos de car醕ter sancionador, adem醩 del contenido previsto en los dos art韈ulos anteriores, la resoluci髇 incluir� la valoraci髇 de las pruebas practicadas, en especial aquellas que constituyan los fundamentos b醩icos de la decisi髇, fijar醤 los hechos y, en su caso, la persona o personas responsables, la infracci髇 o infracciones cometidas y la sanci髇 o sanciones que se imponen, o bien la declaraci髇 de no existencia de infracci髇 o responsabilidad.

2. En la resoluci髇 no se podr醤 aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente valoraci髇 jur韉ica. No obstante, cuando el 髍gano competente para resolver considere que la infracci髇 o la sanci髇 revisten mayor gravedad que la determinada en la propuesta de resoluci髇, se notificar� al inculpado para que aporte cuantas alegaciones estime convenientes en el plazo de quince d韆s.

3. La resoluci髇 que ponga fin al procedimiento ser� ejecutiva cuando no quepa contra ella ning鷑 recurso ordinario en v韆 administrativa, pudiendo adoptarse en la misma las disposiciones cautelares precisas para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva y que podr醤 consistir en el mantenimiento de las medidas provisionales que en su caso se hubieran adoptado.

Cuando la resoluci髇 sea ejecutiva, se podr� suspender cautelarmente, si el interesado manifiesta a la Administraci髇 su intenci髇 de interponer recurso contencioso-administrativo contra la resoluci髇 firme en v韆 administrativa. Dicha suspensi髇 cautelar finalizar� cuando:

• a) Haya transcurrido el plazo legalmente previsto sin que el interesado haya interpuesto recurso contencioso administrativo.
• b) Habiendo el interesado interpuesto recurso contencioso-administrativo:
  • 1.� No se haya solicitado en el mismo tr醡ite la suspensi髇 cautelar de la resoluci髇 impugnada.
  • 2.� El 髍gano judicial se pronuncie sobre la suspensi髇 cautelar solicitada, en los t閞minos previstos en ella.

4. Cuando las conductas sancionadas hubieran causado da駉s o perjuicios a las Administraciones y la cuant韆 destinada a indemnizar estos da駉s no hubiera quedado determinada en el expediente, se fijar� mediante un procedimiento complementario, cuya resoluci髇 ser� inmediatamente ejecutiva. Este procedimiento ser� susceptible de terminaci髇 convencional, pero ni 閟ta ni la aceptaci髇 por el infractor de la resoluci髇 que pudiera recaer implicar醤 el reconocimiento voluntario de su responsabilidad. La resoluci髇 del procedimiento pondr� fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 91 Especialidades de la resoluci髇 en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial

1. Una vez recibido, en su caso, el dictamen al que se refiere el art韈ulo 81.2 o, cuando 閟te no sea preceptivo, una vez finalizado el tr醡ite de audiencia, el 髍gano competente resolver� o someter� la propuesta de acuerdo para su formalizaci髇 por el interesado y por el 髍gano administrativo competente para suscribirlo. Cuando no se estimase procedente formalizar la propuesta de terminaci髇 convencional, el 髍gano competente resolver� en los t閞minos previstos en el apartado siguiente.

2. Adem醩 de lo previsto en el art韈ulo 88, en los casos de procedimientos de responsabilidad patrimonial, ser� necesario que la resoluci髇 se pronuncie sobre la existencia o no de la relaci髇 de causalidad entre el funcionamiento del servicio p鷅lico y la lesi髇 producida y, en su caso, sobre la valoraci髇 del da駉 causado, la cuant韆 y el modo de la indemnizaci髇, cuando proceda, de acuerdo con los criterios que para calcularla y abonarla se establecen en el art韈ulo 34 de la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

3. Transcurridos seis meses desde que se inici� el procedimiento sin que haya reca韉o y se notifique resoluci髇 expresa o, en su caso, se haya formalizado el acuerdo, podr� entenderse que la resoluci髇 es contraria a la indemnizaci髇 del particular.

Art韈ulo 92 Competencia para la resoluci髇 de los procedimientos de responsabilidad patrimonial

En el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado, los procedimientos de responsabilidad patrimonial se resolver醤 por el Ministro respectivo o por el Consejo de Ministros en los casos del art韈ulo 32.3 de la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico o cuando una ley as� lo disponga.

En el 醡bito auton髆ico y local, los procedimientos de responsabilidad patrimonial se resolver醤 por los 髍ganos correspondientes de las Comunidades Aut髇omas o de las Entidades que integran la Administraci髇 Local.

En el caso de las Entidades de Derecho P鷅lico, las normas que determinen su r間imen jur韉ico podr醤 establecer los 髍ganos a quien corresponde la resoluci髇 de los procedimientos de responsabilidad patrimonial. En su defecto, se aplicar醤 las normas previstas en este art韈ulo.

Art韈ulo 93 Desistimiento por la Administraci髇

En los procedimientos iniciados de oficio, la Administraci髇 podr� desistir, motivadamente, en los supuestos y con los requisitos previstos en las Leyes.

Art韈ulo 94 Desistimiento y renuncia por los interesados

1. Todo interesado podr� desistir de su solicitud o, cuando ello no est� prohibido por el ordenamiento jur韉ico, renunciar a sus derechos.

2. Si el escrito de iniciaci髇 se hubiera formulado por dos o m醩 interesados, el desistimiento o la renuncia s髄o afectar� a aquellos que la hubiesen formulado.

3. Tanto el desistimiento como la renuncia podr醤 hacerse por cualquier medio que permita su constancia, siempre que incorpore las firmas que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable.

4. La Administraci髇 aceptar� de plano el desistimiento o la renuncia, y declarar� concluso el procedimiento salvo que, habi閚dose personado en el mismo terceros interesados, instasen 閟tos su continuaci髇 en el plazo de diez d韆s desde que fueron notificados del desistimiento o renuncia.

5. Si la cuesti髇 suscitada por la incoaci髇 del procedimiento entra馻se inter閟 general o fuera conveniente sustanciarla para su definici髇 y esclarecimiento, la Administraci髇 podr� limitar los efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y seguir� el procedimiento.

Art韈ulo 95 Requisitos y efectos

1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca su paralizaci髇 por causa imputable al mismo, la Administraci髇 le advertir� que, transcurridos tres meses, se producir� la caducidad del procedimiento. Consumido este plazo sin que el particular requerido realice las actividades necesarias para reanudar la tramitaci髇, la Administraci髇 acordar� el archivo de las actuaciones, notific醤doselo al interesado. Contra la resoluci髇 que declare la caducidad proceder醤 los recursos pertinentes.

2. No podr� acordarse la caducidad por la simple inactividad del interesado en la cumplimentaci髇 de tr醡ites, siempre que no sean indispensables para dictar resoluci髇. Dicha inactividad no tendr� otro efecto que la p閞dida de su derecho al referido tr醡ite.

3. La caducidad no producir� por s� sola la prescripci髇 de las acciones del particular o de la Administraci髇, pero los procedimientos caducados no interrumpir醤 el plazo de prescripci髇.

En los casos en los que sea posible la iniciaci髇 de un nuevo procedimiento por no haberse producido la prescripci髇, podr醤 incorporarse a 閟te los actos y tr醡ites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse producido la caducidad. En todo caso, en el nuevo procedimiento deber醤 cumplimentarse los tr醡ites de alegaciones, proposici髇 de prueba y audiencia al interesado.

4. Podr� no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuesti髇 suscitada afecte al inter閟 general, o fuera conveniente sustanciarla para su definici髇 y esclarecimiento.

Art韈ulo 96 Tramitaci髇 simplificada del procedimiento administrativo com鷑

1. Cuando razones de inter閟 p鷅lico o la falta de complejidad del procedimiento as� lo aconsejen, las Administraciones P鷅licas podr醤 acordar, de oficio o a solicitud del interesado, la tramitaci髇 simplificada del procedimiento.

En cualquier momento del procedimiento anterior a su resoluci髇, el 髍gano competente para su tramitaci髇 podr� acordar continuar con arreglo a la tramitaci髇 ordinaria.

2. Cuando la Administraci髇 acuerde de oficio la tramitaci髇 simplificada del procedimiento deber� notificarlo a los interesados. Si alguno de ellos manifestara su oposici髇 expresa, la Administraci髇 deber� seguir la tramitaci髇 ordinaria.

3. Los interesados podr醤 solicitar la tramitaci髇 simplificada del procedimiento. Si el 髍gano competente para la tramitaci髇 aprecia que no concurre alguna de las razones previstas en el apartado 1, podr� desestimar dicha solicitud, en el plazo de cinco d韆s desde su presentaci髇, sin que exista posibilidad de recurso por parte del interesado. Transcurrido el mencionado plazo de cinco d韆s se entender� desestimada la solicitud.

4. En el caso de procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial de las Administraciones P鷅licas, si una vez iniciado el procedimiento administrativo el 髍gano competente para su tramitaci髇 considera inequ韛oca la relaci髇 de causalidad entre el funcionamiento del servicio p鷅lico y la lesi髇, as� como la valoraci髇 del da駉 y el c醠culo de la cuant韆 de la indemnizaci髇, podr� acordar de oficio la suspensi髇 del procedimiento general y la iniciaci髇 de un procedimiento simplificado.

5. En el caso de procedimientos de naturaleza sancionadora, se podr� adoptar la tramitaci髇 simplificada del procedimiento cuando el 髍gano competente para iniciar el procedimiento considere que, de acuerdo con lo previsto en su normativa reguladora, existen elementos de juicio suficientes para calificar la infracci髇 como leve, sin que quepa la oposici髇 expresa por parte del interesado prevista en el apartado 2.

6. Salvo que reste menos para su tramitaci髇 ordinaria, los procedimientos administrativos tramitados de manera simplificada deber醤 ser resueltos en treinta d韆s, a contar desde el siguiente al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitaci髇 simplificada del procedimiento, y constar醤 鷑icamente de los siguientes tr醡ites:

• a) Inicio del procedimiento de oficio o a solicitud del interesado.
• b) Subsanaci髇 de la solicitud presentada, en su caso.
• c) Alegaciones formuladas al inicio del procedimiento durante el plazo de cinco d韆s.
• d) Tr醡ite de audiencia, 鷑icamente cuando la resoluci髇 vaya a ser desfavorable para el interesado.
• e) Informe del servicio jur韉ico, cuando 閟te sea preceptivo.
• f) Informe del Consejo General del Poder Judicial, cuando 閟te sea preceptivo.
• g) Dictamen del Consejo de Estado u 髍gano consultivo equivalente de la Comunidad Aut髇oma en los casos en que sea preceptivo. Desde que se solicite el Dictamen al Consejo de Estado, u 髍gano equivalente, hasta que 閟te sea emitido, se producir� la suspensi髇 autom醫ica del plazo para resolver.

  El 髍gano competente solicitar� la emisi髇 del Dictamen en un plazo tal que permita cumplir el plazo de resoluci髇 del procedimiento. El Dictamen podr� ser emitido en el plazo de quince d韆s si as� lo solicita el 髍gano competente.

  En todo caso, en el expediente que se remita al Consejo de Estado u 髍gano consultivo equivalente, se incluir� una propuesta de resoluci髇. Cuando el Dictamen sea contrario al fondo de la propuesta de resoluci髇, con independencia de que se atienda o no este criterio, el 髍gano competente para resolver acordar� continuar el procedimiento con arreglo a la tramitaci髇 ordinaria, lo que se notificar� a los interesados. En este caso, se entender醤 convalidadas todas las actuaciones que se hubieran realizado durante la tramitaci髇 simplificada del procedimiento, a excepci髇 del Dictamen del Consejo de Estado u 髍gano consultivo equivalente.

• h) Resoluci髇.

7. En el caso que un procedimiento exigiera la realizaci髇 de un tr醡ite no previsto en el apartado anterior, deber� ser tramitado de manera ordinaria.

Art韈ulo 97 T韙ulo

1. Las Administraciones P鷅licas no iniciar醤 ninguna actuaci髇 material de ejecuci髇 de resoluciones que limite derechos de los particulares sin que previamente haya sido adoptada la resoluci髇 que le sirva de fundamento jur韉ico.

2. El 髍gano que ordene un acto de ejecuci髇 material de resoluciones estar� obligado a notificar al particular interesado la resoluci髇 que autorice la actuaci髇 administrativa.

Art韈ulo 98 Ejecutoriedad

1. Los actos de las Administraciones P鷅licas sujetos al Derecho Administrativo ser醤 inmediatamente ejecutivos, salvo que:

• a) Se produzca la suspensi髇 de la ejecuci髇 del acto.
• b) Se trate de una resoluci髇 de un procedimiento de naturaleza sancionadora contra la que quepa alg鷑 recurso en v韆 administrativa, incluido el potestativo de reposici髇.
• c) Una disposici髇 establezca lo contrario.
• d) Se necesite aprobaci髇 o autorizaci髇 superior.

2. Cuando de una resoluci髇 administrativa, o de cualquier otra forma de finalizaci髇 del procedimiento administrativo prevista en esta ley, nazca una obligaci髇 de pago derivada de una sanci髇 pecuniaria, multa o cualquier otro derecho que haya de abonarse a la Hacienda p鷅lica, 閟te se efectuar� preferentemente, salvo que se justifique la imposibilidad de hacerlo, utilizando alguno de los medios electr髇icos siguientes:

• a) Tarjeta de cr閐ito y d閎ito.
• b) Transferencia bancaria.
• c) Domiciliaci髇 bancaria.
• d) Cualesquiera otros que se autoricen por el 髍gano competente en materia de Hacienda P鷅lica.

Art韈ulo 99 Ejecuci髇 forzosa

Las Administraciones P鷅licas, a trav閟 de sus 髍ganos competentes en cada caso, podr醤 proceder, previo apercibimiento, a la ejecuci髇 forzosa de los actos administrativos, salvo en los supuestos en que se suspenda la ejecuci髇 de acuerdo con la Ley, o cuando la Constituci髇 o la Ley exijan la intervenci髇 de un 髍gano judicial.

Art韈ulo 100 Medios de ejecuci髇 forzosa

1. La ejecuci髇 forzosa por las Administraciones P鷅licas se efectuar�, respetando siempre el principio de proporcionalidad, por los siguientes medios:

• a) Apremio sobre el patrimonio.
• b) Ejecuci髇 subsidiaria.
• c) Multa coercitiva.
• d) Compulsi髇 sobre las personas.

2. Si fueran varios los medios de ejecuci髇 admisibles se elegir� el menos restrictivo de la libertad individual.

3. Si fuese necesario entrar en el domicilio del afectado o en los restantes lugares que requieran la autorizaci髇 de su titular, las Administraciones P鷅licas deber醤 obtener el consentimiento del mismo o, en su defecto, la oportuna autorizaci髇 judicial.

Art韈ulo 101 Apremio sobre el patrimonio

1. Si en virtud de acto administrativo hubiera de satisfacerse cantidad l韖uida se seguir� el procedimiento previsto en las normas reguladoras del procedimiento de apremio.

2. En cualquier caso no podr� imponerse a los administrados una obligaci髇 pecuniaria que no estuviese establecida con arreglo a una norma de rango legal.

Art韈ulo 102 Ejecuci髇 subsidiaria

1. Habr� lugar a la ejecuci髇 subsidiaria cuando se trate de actos que por no ser personal韘imos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado.

2. En este caso, las Administraciones P鷅licas realizar醤 el acto, por s� o a trav閟 de las personas que determinen, a costa del obligado.

3. El importe de los gastos, da駉s y perjuicios se exigir� conforme a lo dispuesto en el art韈ulo anterior.

4. Dicho importe podr� liquidarse de forma provisional y realizarse antes de la ejecuci髇, a reserva de la liquidaci髇 definitiva.

Art韈ulo 103 Multa coercitiva

1. Cuando as� lo autoricen las Leyes, y en la forma y cuant韆 que 閟tas determinen, las Administraciones P鷅licas pueden, para la ejecuci髇 de determinados actos, imponer multas coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, en los siguientes supuestos:

• a) Actos personal韘imos en que no proceda la compulsi髇 directa sobre la persona del obligado.
• b) Actos en que, procediendo la compulsi髇, la Administraci髇 no la estimara conveniente.
• c) Actos cuya ejecuci髇 pueda el obligado encargar a otra persona.

2. La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan imponerse con tal car醕ter y compatible con ellas.

Art韈ulo 104 Compulsi髇 sobre las personas

1. Los actos administrativos que impongan una obligaci髇 personal韘ima de no hacer o soportar podr醤 ser ejecutados por compulsi髇 directa sobre las personas en los casos en que la ley expresamente lo autorice, y dentro siempre del respeto debido a su dignidad y a los derechos reconocidos en la Constituci髇.

2. Si, trat醤dose de obligaciones personal韘imas de hacer, no se realizase la prestaci髇, el obligado deber� resarcir los da駉s y perjuicios, a cuya liquidaci髇 y cobro se proceder� en v韆 administrativa.

Art韈ulo 105 Prohibici髇 de acciones posesorias

No se admitir醤 a tr醡ite acciones posesorias contra las actuaciones de los 髍ganos administrativos realizadas en materia de su competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.

Art韈ulo 106 Revisi髇 de disposiciones y actos nulos

1. Las Administraciones P鷅licas, en cualquier momento, por iniciativa propia o a solicitud de interesado, y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u 髍gano consultivo equivalente de la Comunidad Aut髇oma, si lo hubiere, declarar醤 de oficio la nulidad de los actos administrativos que hayan puesto fin a la v韆 administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo, en los supuestos previstos en el art韈ulo 47.1.

2. Asimismo, en cualquier momento, las Administraciones P鷅licas de oficio, y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u 髍gano consultivo equivalente de la Comunidad Aut髇oma si lo hubiere, podr醤 declarar la nulidad de las disposiciones administrativas en los supuestos previstos en el art韈ulo 47.2.

3. El 髍gano competente para la revisi髇 de oficio podr� acordar motivadamente la inadmisi髇 a tr醡ite de las solicitudes formuladas por los interesados, sin necesidad de recabar Dictamen del Consejo de Estado u 髍gano consultivo de la Comunidad Aut髇oma, cuando las mismas no se basen en alguna de las causas de nulidad del art韈ulo 47.1 o carezcan manifiestamente de fundamento, as� como en el supuesto de que se hubieran desestimado en cuanto al fondo otras solicitudes sustancialmente iguales.

4. Las Administraciones P鷅licas, al declarar la nulidad de una disposici髇 o acto, podr醤 establecer, en la misma resoluci髇, las indemnizaciones que proceda reconocer a los interesados, si se dan las circunstancias previstas en los art韈ulos 32.2 y 34.1 de la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico sin perjuicio de que, trat醤dose de una disposici髇, subsistan los actos firmes dictados en aplicaci髇 de la misma.

5. Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de seis meses desde su inicio sin dictarse resoluci髇 producir� la caducidad del mismo. Si el procedimiento se hubiera iniciado a solicitud de interesado, se podr� entender la misma desestimada por silencio administrativo.

Art韈ulo 107 Declaraci髇 de lesividad de actos anulables

1. Las Administraciones P鷅licas podr醤 impugnar ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo los actos favorables para los interesados que sean anulables conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 48, previa su declaraci髇 de lesividad para el inter閟 p鷅lico.

2. La declaraci髇 de lesividad no podr� adoptarse una vez transcurridos cuatro a駉s desde que se dict� el acto administrativo y exigir� la previa audiencia de cuantos aparezcan como interesados en el mismo, en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 82.

Sin perjuicio de su examen como presupuesto procesal de admisibilidad de la acci髇 en el proceso judicial correspondiente, la declaraci髇 de lesividad no ser� susceptible de recurso, si bien podr� notificarse a los interesados a los meros efectos informativos.

3. Transcurrido el plazo de seis meses desde la iniciaci髇 del procedimiento sin que se hubiera declarado la lesividad, se producir� la caducidad del mismo.

4. Si el acto proviniera de la Administraci髇 General del Estado o de las Comunidades Aut髇omas, la declaraci髇 de lesividad se adoptar� por el 髍gano de cada Administraci髇 competente en la materia.

5. Si el acto proviniera de las entidades que integran la Administraci髇 Local, la declaraci髇 de lesividad se adoptar� por el Pleno de la Corporaci髇 o, en defecto de 閟te, por el 髍gano colegiado superior de la entidad.

Art韈ulo 108 Suspensi髇

Iniciado el procedimiento de revisi髇 de oficio al que se refieren los art韈ulos 106 y 107, el 髍gano competente para declarar la nulidad o lesividad, podr� suspender la ejecuci髇 del acto, cuando 閟ta pudiera causar perjuicios de imposible o dif韈il reparaci髇.

Art韈ulo 109 Revocaci髇 de actos y rectificaci髇 de errores

1. Las Administraciones P鷅licas podr醤 revocar, mientras no haya transcurrido el plazo de prescripci髇, sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que tal revocaci髇 no constituya dispensa o exenci髇 no permitida por las leyes, ni sea contraria al principio de igualdad, al inter閟 p鷅lico o al ordenamiento jur韉ico.

2. Las Administraciones P鷅licas podr醤, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritm閠icos existentes en sus actos.

Art韈ulo 110 L韒ites de la revisi髇

Las facultades de revisi髇 establecidas en este Cap韙ulo, no podr醤 ser ejercidas cuando por prescripci髇 de acciones, por el tiempo transcurrido o por otras circunstancias, su ejercicio resulte contrario a la equidad, a la buena fe, al derecho de los particulares o a las leyes.

Art韈ulo 111 Competencia para la revisi髇 de oficio de las disposiciones y de actos nulos y anulables en la Administraci髇 General del Estado

En el 醡bito estatal, ser醤 competentes para la revisi髇 de oficio de las disposiciones y los actos administrativos nulos y anulables:

• a) El Consejo de Ministros, respecto de sus propios actos y disposiciones y de los actos y disposiciones dictados por los Ministros.
• b) En la Administraci髇 General del Estado:
  • 1.� Los Ministros, respecto de los actos y disposiciones de los Secretarios de Estado y de los dictados por 髍ganos directivos de su Departamento no dependientes de una Secretar韆 de Estado.
  • 2.� Los Secretarios de Estado, respecto de los actos y disposiciones dictados por los 髍ganos directivos de ellos dependientes.
• c) En los Organismos p鷅licos y entidades derecho p鷅lico vinculados o dependientes de la Administraci髇 General del Estado:
  • 1.� Los 髍ganos a los que est閚 adscritos los Organismos p鷅licos y entidades de derecho p鷅lico, respecto de los actos y disposiciones dictados por el m醲imo 髍gano rector de 閟tos.
  • 2.� Los m醲imos 髍ganos rectores de los Organismos p鷅licos y entidades de derecho p鷅lico, respecto de los actos y disposiciones dictados por los 髍ganos de ellos dependientes.

Art韈ulo 112 Objeto y clases

1. Contra las resoluciones y los actos de tr醡ite, si estos 鷏timos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensi髇 o perjuicio irreparable a derechos e intereses leg韙imos, podr醤 interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposici髇, que cabr� fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los art韈ulos 47 y 48 de esta Ley.

La oposici髇 a los restantes actos de tr醡ite podr� alegarse por los interesados para su consideraci髇 en la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento.

2. Las leyes podr醤 sustituir el recurso de alzada, en supuestos o 醡bitos sectoriales determinados, y cuando la especificidad de la materia as� lo justifique, por otros procedimientos de impugnaci髇, reclamaci髇, conciliaci髇, mediaci髇 y arbitraje, ante 髍ganos colegiados o Comisiones espec韋icas no sometidas a instrucciones jer醨quicas, con respeto a los principios, garant韆s y plazos que la presente Ley reconoce a las personas y a los interesados en todo procedimiento administrativo.

En las mismas condiciones, el recurso de reposici髇 podr� ser sustituido por los procedimientos a que se refiere el p醨rafo anterior, respetando su car醕ter potestativo para el interesado.

La aplicaci髇 de estos procedimientos en el 醡bito de la Administraci髇 Local no podr� suponer el desconocimiento de las facultades resolutorias reconocidas a los 髍ganos representativos electos establecidos por la Ley.

3. Contra las disposiciones administrativas de car醕ter general no cabr� recurso en v韆 administrativa.

Los recursos contra un acto administrativo que se funden 鷑icamente en la nulidad de alguna disposici髇 administrativa de car醕ter general podr醤 interponerse directamente ante el 髍gano que dict� dicha disposici髇.

4. Las reclamaciones econ髆ico-administrativas se ajustar醤 a los procedimientos establecidos por su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 113 Recurso extraordinario de revisi髇

Contra los actos firmes en v韆 administrativa, s髄o proceder� el recurso extraordinario de revisi髇 cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el art韈ulo 125.1.

Art韈ulo 114 Fin de la v韆 administrativa

1. Ponen fin a la v韆 administrativa:

• a) Las resoluciones de los recursos de alzada.
• b) Las resoluciones de los procedimientos a que se refiere el art韈ulo 112.2.
• c) Las resoluciones de los 髍ganos administrativos que carezcan de superior jer醨quico, salvo que una Ley establezca lo contrario.
• d) Los acuerdos, pactos, convenios o contratos que tengan la consideraci髇 de finalizadores del procedimiento.
• e) La resoluci髇 administrativa de los procedimientos de responsabilidad patrimonial, cualquiera que fuese el tipo de relaci髇, p鷅lica o privada, de que derive.
• f) La resoluci髇 de los procedimientos complementarios en materia sancionadora a los que se refiere el art韈ulo 90.4.
• g) Las dem醩 resoluciones de 髍ganos administrativos cuando una disposici髇 legal o reglamentaria as� lo establezca.

2. Adem醩 de lo previsto en el apartado anterior, en el 醡bito estatal ponen fin a la v韆 administrativa los actos y resoluciones siguientes:

• a) Los actos administrativos de los miembros y 髍ganos del Gobierno.
• b) Los emanados de los Ministros y los Secretarios de Estado en el ejercicio de las competencias que tienen atribuidas los 髍ganos de los que son titulares.
• c) Los emanados de los 髍ganos directivos con nivel de Director general o superior, en relaci髇 con las competencias que tengan atribuidas en materia de personal.
• d) En los Organismos p鷅licos y entidades derecho p鷅lico vinculados o dependientes de la Administraci髇 General del Estado, los emanados de los m醲imos 髍ganos de direcci髇 unipersonales o colegiados, de acuerdo con lo que establezcan sus estatutos, salvo que por ley se establezca otra cosa.

Art韈ulo 115 Interposici髇 de recurso

1. La interposici髇 del recurso deber� expresar:

• a) El nombre y apellidos del recurrente, as� como la identificaci髇 personal del mismo.
• b) El acto que se recurre y la raz髇 de su impugnaci髇.
• c) Lugar, fecha, firma del recurrente, identificaci髇 del medio y, en su caso, del lugar que se se馻le a efectos de notificaciones.
• d) 觬gano, centro o unidad administrativa al que se dirige y su correspondiente c骴igo de identificaci髇.
• e) Las dem醩 particularidades exigidas, en su caso, por las disposiciones espec韋icas.

2. El error o la ausencia de la calificaci髇 del recurso por parte del recurrente no ser� obst醕ulo para su tramitaci髇, siempre que se deduzca su verdadero car醕ter.

3. Los vicios y defectos que hagan anulable un acto no podr醤 ser alegados por quienes los hubieren causado.

Art韈ulo 116 Causas de inadmisi髇

Ser醤 causas de inadmisi髇 las siguientes:

• a) Ser incompetente el 髍gano administrativo, cuando el competente perteneciera a otra Administraci髇 P鷅lica. El recurso deber� remitirse al 髍gano competente, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 14.1 de la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.
• b) Carecer de legitimaci髇 el recurrente.
• c) Tratarse de un acto no susceptible de recurso.
• d) Haber transcurrido el plazo para la interposici髇 del recurso.
• e) Carecer el recurso manifiestamente de fundamento.

Art韈ulo 117 Suspensi髇 de la ejecuci髇

1. La interposici髇 de cualquier recurso, excepto en los casos en que una disposici髇 establezca lo contrario, no suspender� la ejecuci髇 del acto impugnado.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el 髍gano a quien competa resolver el recurso, previa ponderaci髇, suficientemente razonada, entre el perjuicio que causar韆 al inter閟 p鷅lico o a terceros la suspensi髇 y el ocasionado al recurrente como consecuencia de la eficacia inmediata del acto recurrido, podr� suspender, de oficio o a solicitud del recurrente, la ejecuci髇 del acto impugnado cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que la ejecuci髇 pudiera causar perjuicios de imposible o dif韈il reparaci髇.
• b) Que la impugnaci髇 se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho previstas en el art韈ulo 47.1 de esta Ley.

3. La ejecuci髇 del acto impugnado se entender� suspendida si transcurrido un mes desde que la solicitud de suspensi髇 haya tenido entrada en el registro electr髇ico de la Administraci髇 u Organismo competente para decidir sobre la misma, el 髍gano a quien competa resolver el recurso no ha dictado y notificado resoluci髇 expresa al respecto. En estos casos, no ser� de aplicaci髇 lo establecido en el art韈ulo 21.4 segundo p醨rafo, de esta Ley.

4. Al dictar el acuerdo de suspensi髇 podr醤 adoptarse las medidas cautelares que sean necesarias para asegurar la protecci髇 del inter閟 p鷅lico o de terceros y la eficacia de la resoluci髇 o el acto impugnado.

Cuando de la suspensi髇 puedan derivarse perjuicios de cualquier naturaleza, aqu閘la s髄o producir� efectos previa prestaci髇 de cauci髇 o garant韆 suficiente para responder de ellos, en los t閞minos establecidos reglamentariamente.

La suspensi髇 se prolongar� despu閟 de agotada la v韆 administrativa cuando, habi閚dolo solicitado previamente el interesado, exista medida cautelar y los efectos de 閟ta se extiendan a la v韆 contencioso-administrativa. Si el interesado interpusiera recurso contencioso-administrativo, solicitando la suspensi髇 del acto objeto del proceso, se mantendr� la suspensi髇 hasta que se produzca el correspondiente pronunciamiento judicial sobre la solicitud.

5. Cuando el recurso tenga por objeto la impugnaci髇 de un acto administrativo que afecte a una pluralidad indeterminada de personas, la suspensi髇 de su eficacia habr� de ser publicada en el peri骴ico oficial en que aqu閘 se insert�.

Art韈ulo 118 Audiencia de los interesados

1. Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no recogidos en el expediente originario, se pondr醤 de manifiesto a los interesados para que, en un plazo no inferior a diez d韆s ni superior a quince, formulen las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen procedentes.

No se tendr醤 en cuenta en la resoluci髇 de los recursos, hechos, documentos o alegaciones del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos en el tr醡ite de alegaciones no lo haya hecho. Tampoco podr� solicitarse la pr醕tica de pruebas cuando su falta de realizaci髇 en el procedimiento en el que se dict� la resoluci髇 recurrida fuera imputable al interesado.

2. Si hubiera otros interesados se les dar�, en todo caso, traslado del recurso para que en el plazo antes citado, aleguen cuanto estimen procedente.

3. El recurso, los informes y las propuestas no tienen el car醕ter de documentos nuevos a los efectos de este art韈ulo. Tampoco lo tendr醤 los que los interesados hayan aportado al expediente antes de recaer la resoluci髇 impugnada.

Art韈ulo 119 Resoluci髇

1. La resoluci髇 del recurso estimar� en todo o en parte o desestimar� las pretensiones formuladas en el mismo o declarar� su inadmisi髇.

2. Cuando existiendo vicio de forma no se estime procedente resolver sobre el fondo se ordenar� la retroacci髇 del procedimiento al momento en el que el vicio fue cometido, sin perjuicio de que eventualmente pueda acordarse la convalidaci髇 de actuaciones por el 髍gano competente para ello, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 52.

3. El 髍gano que resuelva el recurso decidir� cuantas cuestiones, tanto de forma como de fondo, plantee el procedimiento, hayan sido o no alegadas por los interesados. En este 鷏timo caso se les oir� previamente. No obstante, la resoluci髇 ser� congruente con las peticiones formuladas por el recurrente, sin que en ning鷑 caso pueda agravarse su situaci髇 inicial.

Art韈ulo 120 Pluralidad de recursos administrativos

1. Cuando deban resolverse una pluralidad de recursos administrativos que traigan causa de un mismo acto administrativo y se hubiera interpuesto un recurso judicial contra una resoluci髇 administrativa o bien contra el correspondiente acto presunto desestimatorio, el 髍gano administrativo podr� acordar la suspensi髇 del plazo para resolver hasta que recaiga pronunciamiento judicial.

2. El acuerdo de suspensi髇 deber� ser notificado a los interesados, quienes podr醤 recurrirlo.

La interposici髇 del correspondiente recurso por un interesado, no afectar� a los restantes procedimientos de recurso que se encuentren suspendidos por traer causa del mismo acto administrativo.

3. Reca韉o el pronunciamiento judicial, ser� comunicado a los interesados y el 髍gano administrativo competente para resolver podr� dictar resoluci髇 sin necesidad de realizar ning鷑 tr醡ite adicional, salvo el de audiencia, cuando proceda.

Art韈ulo 121 Objeto

1. Las resoluciones y actos a que se refiere el art韈ulo 112.1, cuando no pongan fin a la v韆 administrativa, podr醤 ser recurridos en alzada ante el 髍gano superior jer醨quico del que los dict�. A estos efectos, los Tribunales y 髍ganos de selecci髇 del personal al servicio de las Administraciones P鷅licas y cualesquiera otros que, en el seno de 閟tas, act鷈n con autonom韆 funcional, se considerar醤 dependientes del 髍gano al que est閚 adscritos o, en su defecto, del que haya nombrado al presidente de los mismos.

2. El recurso podr� interponerse ante el 髍gano que dict� el acto que se impugna o ante el competente para resolverlo.

Si el recurso se hubiera interpuesto ante el 髍gano que dict� el acto impugnado, 閟te deber� remitirlo al competente en el plazo de diez d韆s, con su informe y con una copia completa y ordenada del expediente.

El titular del 髍gano que dict� el acto recurrido ser� responsable directo del cumplimiento de lo previsto en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 122 Plazos

1. El plazo para la interposici髇 del recurso de alzada ser� de un mes, si el acto fuera expreso. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resoluci髇 ser� firme a todos los efectos.

Si el acto no fuera expreso el solicitante y otros posibles interesados podr醤 interponer recurso de alzada en cualquier momento a partir del d韆 siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa espec韋ica, se produzcan los efectos del silencio administrativo.

2. El plazo m醲imo para dictar y notificar la resoluci髇 ser� de tres meses. Transcurrido este plazo sin que recaiga resoluci髇, se podr� entender desestimado el recurso, salvo en el supuesto previsto en el art韈ulo 24.1, tercer p醨rafo.

3. Contra la resoluci髇 de un recurso de alzada no cabr� ning鷑 otro recurso administrativo, salvo el recurso extraordinario de revisi髇, en los casos establecidos en el art韈ulo 125.1.

Art韈ulo 123 Objeto y naturaleza

1. Los actos administrativos que pongan fin a la v韆 administrativa podr醤 ser recurridos potestativamente en reposici髇 ante el mismo 髍gano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

2. No se podr� interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimaci髇 presunta del recurso de reposici髇 interpuesto.

Art韈ulo 124 Plazos

1. El plazo para la interposici髇 del recurso de reposici髇 ser� de un mes, si el acto fuera expreso. Transcurrido dicho plazo, 鷑icamente podr� interponerse recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio, en su caso, de la procedencia del recurso extraordinario de revisi髇.

Si el acto no fuera expreso, el solicitante y otros posibles interesados podr醤 interponer recurso de reposici髇 en cualquier momento a partir del d韆 siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa espec韋ica, se produzca el acto presunto.

2. El plazo m醲imo para dictar y notificar la resoluci髇 del recurso ser� de un mes.

3. Contra la resoluci髇 de un recurso de reposici髇 no podr� interponerse de nuevo dicho recurso.

Art韈ulo 125 Objeto y plazos

1. Contra los actos firmes en v韆 administrativa podr� interponerse el recurso extraordinario de revisi髇 ante el 髍gano administrativo que los dict�, que tambi閚 ser� el competente para su resoluci髇, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

• a) Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho, que resulte de los propios documentos incorporados al expediente.
• b) Que aparezcan documentos de valor esencial para la resoluci髇 del asunto que, aunque sean posteriores, evidencien el error de la resoluci髇 recurrida.
• c) Que en la resoluci髇 hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial firme, anterior o posterior a aquella resoluci髇.
• d) Que la resoluci髇 se hubiese dictado como consecuencia de prevaricaci髇, cohecho, violencia, maquinaci髇 fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado as� en virtud de sentencia judicial firme.

2. El recurso extraordinario de revisi髇 se interpondr�, cuando se trate de la causa a) del apartado anterior, dentro del plazo de cuatro a駉s siguientes a la fecha de la notificaci髇 de la resoluci髇 impugnada. En los dem醩 casos, el plazo ser� de tres meses a contar desde el conocimiento de los documentos o desde que la sentencia judicial qued� firme.

3. Lo establecido en el presente art韈ulo no perjudica el derecho de los interesados a formular la solicitud y la instancia a que se refieren los art韈ulos 106 y 109.2 de la presente Ley ni su derecho a que las mismas se sustancien y resuelvan.

Art韈ulo 126 Resoluci髇

1. El 髍gano competente para la resoluci髇 del recurso podr� acordar motivadamente la inadmisi髇 a tr醡ite, sin necesidad de recabar dictamen del Consejo de Estado u 髍gano consultivo de la Comunidad Aut髇oma, cuando el mismo no se funde en alguna de las causas previstas en el apartado 1 del art韈ulo anterior o en el supuesto de que se hubiesen desestimado en cuanto al fondo otros recursos sustancialmente iguales.

2. El 髍gano al que corresponde conocer del recurso extraordinario de revisi髇 debe pronunciarse no s髄o sobre la procedencia del recurso, sino tambi閚, en su caso, sobre el fondo de la cuesti髇 resuelta por el acto recurrido.

3. Transcurrido el plazo de tres meses desde la interposici髇 del recurso extraordinario de revisi髇 sin haberse dictado y notificado la resoluci髇, se entender� desestimado, quedando expedita la v韆 jurisdiccional contencioso-administrativa.

Art韈ulo 127 Iniciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de ley

El Gobierno de la Naci髇 ejercer� la iniciativa legislativa prevista en la Constituci髇 mediante la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los anteproyectos de Ley y la ulterior remisi髇 de los proyectos de ley a las Cortes Generales.

La iniciativa legislativa se ejercer� por los 髍ganos de gobierno de las Comunidades Aut髇omas en los t閞minos establecidos por la Constituci髇 y sus respectivos Estatutos de Autonom韆.

Asimismo, el Gobierno de la Naci髇 podr� aprobar reales decretos-leyes y reales decretos legislativos en los t閞minos previstos en la Constituci髇. Los respectivos 髍ganos de gobierno de las Comunidades Aut髇omas podr醤 aprobar normas equivalentes a aqu閘las en su 醡bito territorial, de conformidad con lo establecido en la Constituci髇 y en sus respectivos Estatutos de Autonom韆.

Art韈ulo 128 Potestad reglamentaria

1. El ejercicio de la potestad reglamentaria corresponde al Gobierno de la Naci髇, a los 髍ganos de Gobierno de las Comunidades Aut髇omas, de conformidad con lo establecido en sus respectivos Estatutos, y a los 髍ganos de gobierno locales, de acuerdo con lo previsto en la Constituci髇, los Estatutos de Autonom韆 y la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local.

2. Los reglamentos y disposiciones administrativas no podr醤 vulnerar la Constituci髇 o las leyes ni regular aquellas materias que la Constituci髇 o los Estatutos de Autonom韆 reconocen de la competencia de las Cortes Generales o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Aut髇omas. Sin perjuicio de su funci髇 de desarrollo o colaboraci髇 con respecto a la ley, no podr醤 tipificar delitos, faltas o infracciones administrativas, establecer penas o sanciones, as� como tributos, exacciones parafiscales u otras cargas o prestaciones personales o patrimoniales de car醕ter p鷅lico.

3. Las disposiciones administrativas se ajustar醤 al orden de jerarqu韆 que establezcan las leyes. Ninguna disposici髇 administrativa podr� vulnerar los preceptos de otra de rango superior.

Art韈ulo 129 Principios de buena regulaci髇

1. En el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, las Administraciones P鷅licas actuar醤 de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur韉ica, transparencia, y eficiencia. En la exposici髇 de motivos o en el pre醡bulo, seg鷑 se trate, respectivamente, de anteproyectos de ley o de proyectos de reglamento, quedar� suficientemente justificada su adecuaci髇 a dichos principios.

2. En virtud de los principios de necesidad y eficacia, la iniciativa normativa debe estar justificada por una raz髇 de inter閟 general, basarse en una identificaci髇 clara de los fines perseguidos y ser el instrumento m醩 adecuado para garantizar su consecuci髇.

3. En virtud del principio de proporcionalidad, la iniciativa que se proponga deber� contener la regulaci髇 imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la norma, tras constatar que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos, o que impongan menos obligaciones a los destinatarios.

4. A fin de garantizar el principio de seguridad jur韉ica, la iniciativa normativa se ejercer� de manera coherente con el resto del ordenamiento jur韉ico, nacional y de la Uni髇 Europea, para generar un marco normativo estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensi髇 y, en consecuencia, la actuaci髇 y toma de decisiones de las personas y empresas.

Cuando en materia de procedimiento administrativo la iniciativa normativa establezca tr醡ites adicionales o distintos a los contemplados en esta Ley, 閟tos deber醤 ser justificados atendiendo a la singularidad de la materia o a los fines perseguidos por la propuesta.

Las habilitaciones para el desarrollo reglamentario de una ley ser醤 conferidas, con car醕ter general, al Gobierno o Consejo de Gobierno respectivo. La atribuci髇 directa a los titulares de los departamentos ministeriales o de las consejer韆s del Gobierno, o a otros 髍ganos dependientes o subordinados de ellos, tendr� car醕ter excepcional y deber� justificarse en la ley habilitante.Incisos "o Consejo de Gobierno respectivo" y "o de las consejer韆s de Gobierno" del p醨rafo tercero del n鷐ero 4 del art韈ulo 129燿eclarados inconstitucionales y nulos por Sentencia TC (Pleno) 55/2018 de 24 de mayo (獴.O.E.� 22 junio).JU0006119768

Las leyes podr醤 habilitar directamente a Autoridades Independientes u otros organismos que tengan atribuida esta potestad para aprobar normas en desarrollo o aplicaci髇 de las mismas, cuando la naturaleza de la materia as� lo exija.

5. En aplicaci髇 del principio de transparencia, las Administraciones P鷅licas posibilitar醤 el acceso sencillo, universal y actualizado a la normativa en vigor y los documentos propios de su proceso de elaboraci髇, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno; definir醤 claramente los objetivos de las iniciativas normativas y su justificaci髇 en el pre醡bulo o exposici髇 de motivos; y posibilitar醤 que los potenciales destinatarios tengan una participaci髇 activa en la elaboraci髇 de las normas.

6. En aplicaci髇 del principio de eficiencia, la iniciativa normativa debe evitar cargas administrativas innecesarias o accesorias y racionalizar, en su aplicaci髇, la gesti髇 de los recursos p鷅licos.

7. Cuando la iniciativa normativa afecte a los gastos o ingresos p鷅licos presentes o futuros, se deber醤 cuantificar y valorar sus repercusiones y efectos, y supeditarse al cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Art韈ulo 129 (salvo el apartado 4, p醨rafos segundo y tercero) declarado燾ontrario al orden constitucional de competencias en los t閞minos del fundamento jur韉ico 7 b) de爈a Sentencia TC (Pleno) 55/2018 de 24 de mayo (獴.O.E.� 22 junio).JU0006119768

Art韈ulo 130 Evaluaci髇 normativa y adaptaci髇 de la normativa vigente a los principios de buena regulaci髇

1. Las Administraciones P鷅licas revisar醤 peri骴icamente su normativa vigente para adaptarla a los principios de buena regulaci髇 y para comprobar la medida en que las normas en vigor han conseguido los objetivos previstos y si estaba justificado y correctamente cuantificado el coste y las cargas impuestas en ellas.

El resultado de la evaluaci髇 se plasmar� en un informe que se har� p鷅lico, con el detalle, periodicidad y por el 髍gano que determine la normativa reguladora de la Administraci髇 correspondiente.

2. Las Administraciones P鷅licas promover醤 la aplicaci髇 de los principios de buena regulaci髇 y cooperar醤 para promocionar el an醠isis econ髆ico en la elaboraci髇 de las normas y, en particular, para evitar la introducci髇 de restricciones injustificadas o desproporcionadas a la actividad econ髆ica.

Art韈ulo 130燿eclarado contrario al orden constitucional de competencias en los t閞minos del fundamento jur韉ico 7 b) de la Sentencia TC (Pleno) 55/2018 de 24 de mayo (獴.O.E.� 22 junio).JU0006119768

Art韈ulo 131 Publicidad de las normas

Las normas con rango de ley, los reglamentos y disposiciones administrativas habr醤 de publicarse en el diario oficial correspondiente para que entren en vigor y produzcan efectos jur韉icos. Adicionalmente, y de manera facultativa, las Administraciones P鷅licas podr醤 establecer otros medios de publicidad complementarios.

La publicaci髇 de los diarios o boletines oficiales en las sedes electr髇icas de la Administraci髇, 觬gano, Organismo p鷅lico o Entidad competente tendr�, en las condiciones y con las garant韆s que cada Administraci髇 P鷅lica determine, los mismos efectos que los atribuidos a su edici髇 impresa.

La publicaci髇 del 獴olet韓 Oficial del Estado� en la sede electr髇ica del Organismo competente tendr� car醕ter oficial y aut閚tico en las condiciones y con las garant韆s que se determinen reglamentariamente, deriv醤dose de dicha publicaci髇 los efectos previstos en el t韙ulo preliminar del C骴igo Civil y en las restantes normas aplicables.

Art韈ulo 132 Planificaci髇 normativa

1. Anualmente, las Administraciones P鷅licas har醤 p鷅lico un Plan Normativo que contendr� las iniciativas legales o reglamentarias que vayan a ser elevadas para su aprobaci髇 en el a駉 siguiente.

2. Una vez aprobado, el Plan Anual Normativo se publicar� en el Portal de la Transparencia de la Administraci髇 P鷅lica correspondiente.

Art韈ulo 132 declarado contrario al orden constitucional de competencias en los t閞minos del fundamento jur韉ico 7 b) y c) de la Sentencia TC (Pleno) 55/2018 de 24 de mayo (獴.O.E.� 22 junio).JU0006119768

Art韈ulo 133 Participaci髇 de los ciudadanos en el procedimiento de elaboraci髇 de normas con rango de Ley y reglamentos

1. Con car醕ter previo a la elaboraci髇 del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento, se sustanciar� una consulta p鷅lica, a trav閟 del portal web de la Administraci髇 competente en la que se recabar� la opini髇 de los sujetos y de las organizaciones m醩 representativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de:

• a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
• b) La necesidad y oportunidad de su aprobaci髇.
• c) Los objetivos de la norma.
• d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

2. Sin perjuicio de la consulta previa a la redacci髇 del texto de la iniciativa, cuando la norma afecte a los derechos e intereses leg韙imos de las personas, el centro directivo competente publicar� el texto en el portal web correspondiente, con el objeto de dar audiencia a los ciudadanos afectados y recabar cuantas aportaciones adicionales puedan hacerse por otras personas o entidades. Asimismo, podr� tambi閚 recabarse directamente la opini髇 de las organizaciones o asociaciones reconocidas por ley que agrupen o representen a las personas cuyos derechos o intereses leg韙imos se vieren afectados por la norma y cuyos fines guarden relaci髇 directa con su objeto.

3. La consulta, audiencia e informaci髇 p鷅licas reguladas en este art韈ulo deber醤 realizarse de forma tal que los potenciales destinatarios de la norma y quienes realicen aportaciones sobre ella tengan la posibilidad de emitir su opini髇, para lo cual deber醤 ponerse a su disposici髇 los documentos necesarios, que ser醤 claros, concisos y reunir toda la informaci髇 precisa para poder pronunciarse sobre la materia.

4. Podr� prescindirse de los tr醡ites de consulta, audiencia e informaci髇 p鷅licas previstos en este art韈ulo en el caso de normas presupuestarias u organizativas de la Administraci髇 General del Estado, la Administraci髇 auton髆ica, la Administraci髇 local o de las organizaciones dependientes o vinculadas a 閟tas, o cuando concurran razones graves de inter閟 p鷅lico que lo justifiquen.

Cuando la propuesta normativa no tenga un impacto significativo en la actividad econ髆ica, no imponga obligaciones relevantes a los destinatarios o regule aspectos parciales de una materia, podr� omitirse la consulta p鷅lica regulada en el apartado primero. Si la normativa reguladora del ejercicio de la iniciativa legislativa o de la potestad reglamentaria por una Administraci髇 prev� la tramitaci髇 urgente de estos procedimientos, la eventual excepci髇 del tr醡ite por esta circunstancia se ajustar� a lo previsto en aquella.

Art韈ulo 133 declarado contrario al orden constitucional de competencias en los t閞minos del fundamento jur韉ico 7 b) y c) de la Sentencia TC (Pleno) 55/2018 de 24 de mayo (獴.O.E.� 22 junio),爏alvo el inciso de su apartado 1 "Con car醕ter previo a la elaboraci髇 del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento, se sustanciar� una consulta p鷅lica" y el primer p醨rafo de su apartado 4.JU0006119768

Disposici髇 adicional primera Especialidades por raz髇 de materia

1. Los procedimientos administrativos regulados en leyes especiales por raz髇 de la materia que no exijan alguno de los tr醡ites previstos en esta Ley o regulen tr醡ites adicionales o distintos se regir醤, respecto a 閟tos, por lo dispuesto en dichas leyes especiales.

2. Las siguientes actuaciones y procedimientos se regir醤 por su normativa espec韋ica y supletoriamente por lo dispuesto en esta Ley:

• a) Las actuaciones y procedimientos de aplicaci髇 de los tributos en materia tributaria y aduanera, as� como su revisi髇 en v韆 administrativa.
• b) Las actuaciones y procedimientos de gesti髇, inspecci髇, liquidaci髇, recaudaci髇, impugnaci髇 y revisi髇 en materia de Seguridad Social y Desempleo.
• c) Las actuaciones y procedimientos sancionadores en materia tributaria y aduanera, en el orden social, en materia de tr醘ico y seguridad vial y en materia de extranjer韆.
• d) Las actuaciones y procedimientos en materia de extranjer韆 y asilo.

Disposici髇 adicional segunda Adhesi髇 de las Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales a las plataformas y registros de la Administraci髇 General del Estado

Para cumplir con lo previsto en materia de registro electr髇ico de apoderamientos, registro electr髇ico, archivo electr髇ico 鷑ico, plataforma de intermediaci髇 de datos y punto de acceso general electr髇ico de la Administraci髇, las Comunidades Aut髇omas y las Entidades Locales podr醤 adherirse voluntariamente y a trav閟 de medios electr髇icos a las plataformas y registros establecidos al efecto por la Administraci髇 General del Estado. Su no adhesi髇, deber� justificarse en t閞minos de eficiencia conforme al art韈ulo 7 de la Ley Org醤ica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

En el caso que una Comunidad Aut髇oma o una Entidad Local justifique ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas que puede prestar el servicio de un modo m醩 eficiente, de acuerdo con los criterios previstos en el p醨rafo anterior, y opte por mantener su propio registro o plataforma, las citadas Administraciones deber醤 garantizar que 閟te cumple con los requisitos del Esquema Nacional de Interoperabilidad, el Esquema Nacional de Seguridad, y sus normas t閏nicas de desarrollo, de modo que se garantice su compatibilidad inform醫ica e interconexi髇, as� como la transmisi髇 telem醫ica de las solicitudes, escritos y comunicaciones que se realicen en sus correspondientes registros y plataformas.La Sentencia TC (Pleno) 55/2018, de 24燿e mayo�(獴.O.E.� 22 junio)燿eclara que el p醨rafo segundo de la disposici髇 adicional segunda爊o es inconstitucional interpretado en los t閞minos del fundamento jur韉ico 11 f).JU0006119768

Disposici髇 adicional tercera Notificaci髇 por medio de anuncio publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado�

1. El 獴olet韓 Oficial del Estado� pondr� a disposici髇 de las diversas Administraciones P鷅licas, un sistema automatizado de remisi髇 y gesti髇 telem醫ica para la publicaci髇 de los anuncios de notificaci髇 en el mismo previstos en el art韈ulo 44 de esta Ley y en esta disposici髇 adicional. Dicho sistema, que cumplir� con lo establecido en esta Ley, y su normativa de desarrollo, garantizar� la celeridad de la publicaci髇, su correcta y fiel inserci髇, as� como la identificaci髇 del 髍gano remitente.

2. En aquellos procedimientos administrativos que cuenten con normativa espec韋ica, de concurrir los supuestos previstos en el art韈ulo 44 de esta Ley, la pr醕tica de la notificaci髇 se har�, en todo caso, mediante un anuncio publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, sin perjuicio de que previamente y con car醕ter facultativo pueda realizarse en la forma prevista por dicha normativa espec韋ica.

3. La publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� de los anuncios a que se refieren los dos p醨rafos anteriores se efectuar� sin contraprestaci髇 econ髆ica alguna por parte de quienes la hayan solicitado.

Disposici髇 adicional cuarta Oficinas de asistencia en materia de registros

Las Administraciones P鷅licas deber醤 mantener permanentemente actualizado en la correspondiente sede electr髇ica un directorio geogr醘ico que permita al interesado identificar la oficina de asistencia en materia de registros m醩 pr髕ima a su domicilio.

Disposici髇 adicional quinta Actuaci髇 administrativa de los 髍ganos constitucionales del Estado y de los 髍ganos legislativos y de control auton髆icos

La actuaci髇 administrativa de los 髍ganos competentes del Congreso de los Diputados, del Senado, del Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas, del Defensor del Pueblo, de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Aut髇omas y de las instituciones auton髆icas an醠ogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo, se regir� por lo previsto en su normativa espec韋ica, en el marco de los principios que inspiran la actuaci髇 administrativa de acuerdo con esta Ley.

Disposici髇 adicional sexta Sistemas de identificaci髇 y firma previstos en los art韈ulos 9.2 c) y 10.2 c

1. No obstante lo dispuesto en los art韈ulos 9.2 c) y 10.2 c) de la presente Ley, en las relaciones de los interesados con los sujetos sometidos al 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley, no ser醤 admisibles en ning鷑 caso y, por lo tanto, no podr醤 ser autorizados, los sistemas de identificaci髇 basados en tecnolog韆s de registro distribuido y los sistemas de firma basados en los anteriores, en tanto que no sean objeto de regulaci髇 espec韋ica por el Estado en el marco del Derecho de la Uni髇 Europea.

2. En todo caso, cualquier sistema de identificaci髇 basado en tecnolog韆 de registro distribuido que prevea la legislaci髇 estatal a que hace referencia el apartado anterior deber� contemplar asimismo que la Administraci髇 General del Estado actuar� como autoridad intermedia que ejercer� las funciones que corresponda para garantizar la seguridad p鷅lica.

LE0000653286_20191106Disposici髇 adicional sexta introducida por el n鷐ero爐res del art韈ulo 3 del R.D.-ley 14/2019, de 31 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad p鷅lica en materia de administraci髇 digital, contrataci髇 del sector p鷅lico y telecomunicaciones (獴.O.E.� 5 noviembre).Vigencia: 6 noviembre 2019

Disposici髇 adicional s閜tima

La Secretar韆 General de Administraci髇 Digital del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital informar� a la Conferencia Sectorial para asuntos de Seguridad Nacional de las resoluciones denegatorias de la autorizaci髇 prevista en los art韈ulos 9.2.c) y 10.2.c) de esta ley, que, en su caso, se hayan dictado en el plazo m醲imo de tres meses desde la adopci髇 de la citada resoluci髇.

LE0000732396_20220630 Disposici髇 adicional s閜tima introducida por el apartado tres de la disposici髇 final primera de la Ley 11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunicaciones (獴.O.E.� 29 junio).Vigencia: 30 junio 2022

Disposici髇 adicional octava Resoluciones de Secretar韆 General de Administraci髇 Digital del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital que establezcan las condiciones de uso de sistemas de identificaci髇 y/o firma no criptogr醘ica

Cuando se trate de sistemas establecidos por medio de Resoluci髇 de la Secretar韆 General de Administraci髇 Digital del Ministerio de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital para su 醡bito competencial con objeto de determinar las circunstancias en las que un sistema de firma electr髇ica no basado en certificados electr髇icos ser� considerado como v醠ido en las relaciones de los interesados con los 髍ganos administrativos de la Administraci髇 General del Estado, sus organismos p鷅licos y entidades de Derecho P鷅lico vinculados o dependientes, no ser� preciso el transcurso del plazo de dos meses para la eficacia jur韉ica del sistema a que se refiere el art韈ulo 10.2.c) de la presente ley, adquiriendo eficacia jur韉ica al d韆 siguiente de la publicaci髇 de la Resoluci髇, salvo que esta disponga otra cosa.

LE0000739774_20221228Disposici髇 adicional octava introducida por la disposici髇 final tercera del R.D.-ley 18/2022, de 18 de octubre, por el que se aprueban medidas de refuerzo de la protecci髇 de los consumidores de energ韆 y de contribuci髇 a la reducci髇 del consumo de gas natural en aplicaci髇 del "Plan + seguridad para tu energ韆 (+SE)", as� como medidas en materia de retribuciones del personal al servicio del sector p鷅lico y de protecci髇 de las personas trabajadoras agrarias eventuales afectadas por la sequ韆 (獴.O.E.� 19 octubre).Vigencia: 20 octubre 2022

Disposici髇 transitoria primera Archivo de documentos

1. El archivo de los documentos correspondientes a procedimientos administrativos ya iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley, se regir醤 por lo dispuesto en la normativa anterior.

2. Siempre que sea posible, los documentos en papel asociados a procedimientos administrativos finalizados antes de la entrada en vigor de esta Ley, deber醤 digitalizarse de acuerdo con los requisitos establecidos en la normativa reguladora aplicable.

Disposici髇 transitoria segunda Registro electr髇ico y archivo electr髇ico 鷑ico

Mientras no entren en vigor las previsiones relativas al registro electr髇ico y el archivo electr髇ico 鷑ico, en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado se aplicar醤 las siguientes reglas:

• a) Durante el primer a駉, tras la entrada en vigor de la Ley, podr醤 mantenerse los registros y archivos existentes en el momento de la entrada en vigor de esta ley.
• b) Durante el segundo a駉, tras la entrada en vigor de la Ley, se dispondr� como m醲imo, de un registro electr髇ico y un archivo electr髇ico por cada Ministerio, as� como de un registro electr髇ico por cada Organismo p鷅lico.

Disposici髇 transitoria tercera R間imen transitorio de los procedimientos

a) A los procedimientos ya iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley no les ser� de aplicaci髇 la misma, rigi閚dose por la normativa anterior.

b) Los procedimientos de revisi髇 de oficio iniciados despu閟 de la entrada en vigor de la presente Ley se sustanciar醤 por las normas establecidas en 閟ta.

c) Los actos y resoluciones dictados con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se regir醤, en cuanto al r間imen de recursos, por las disposiciones de la misma.

d) Los actos y resoluciones pendientes de ejecuci髇 a la entrada en vigor de esta Ley se regir醤 para su ejecuci髇 por la normativa vigente cuando se dictaron.

e) A falta de previsiones expresas establecidas en las correspondientes disposiciones legales y reglamentarias, las cuestiones de Derecho transitorio que se susciten en materia de procedimiento administrativo se resolver醤 de acuerdo con los principios establecidos en los apartados anteriores.

Disposici髇 transitoria cuarta R間imen transitorio de los archivos, registros y punto de acceso general

Mientras no entren en vigor las previsiones relativas al registro electr髇ico de apoderamientos, registro electr髇ico, punto de acceso general electr髇ico de la Administraci髇 y archivo 鷑ico electr髇ico, las Administraciones P鷅licas mantendr醤 los mismos canales, medios o sistemas electr髇icos vigentes relativos a dichas materias, que permitan garantizar el derecho de las personas a relacionarse electr髇icamente con las Administraciones.

Disposici髇 transitoria quinta Procedimientos de responsabilidad patrimonial derivados de la declaraci髇 de inconstitucionalidad de una norma o su car醕ter contrario al Derecho de la Uni髇 Europea

Los procedimientos administrativos de responsabilidad patrimonial derivados de la declaraci髇 de inconstitucionalidad de una norma o su car醕ter contrario al Derecho de la Uni髇 Europea iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, se resolver醤 de acuerdo con la normativa vigente en el momento de su iniciaci髇.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:

• a) Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.LE0000017603_20150614
• b) Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos.LE0000246949_20140918
• c) Los art韈ulos 4 a 7 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible.LE0000446531_20220907
• d) Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones P鷅licas en materia de responsabilidad patrimonial.LE0000007977_19930505
• e) Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.LE0000008304_20140101
• f) Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci髇 General del Estado, la expedici髇 de copias de documentos y devoluci髇 de originales y el r間imen de las oficinas de registro.LE0000013075_20100226
• g) Los art韈ulos 2.3, 10, 13, 14, 15, 16, 26, 27, 28, 29.1.a), 29.1.d), 31, 32, 33, 35, 36, 39, 48, 50, los apartados 1, 2 y 4 de la disposici髇 adicional primera, la disposici髇 adicional tercera, la disposici髇 transitoria primera, la disposici髇 transitoria segunda, la disposici髇 transitoria tercera y la disposici髇 transitoria cuarta del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos.LE0000400529_20161002

Hasta que, de acuerdo con lo dispuesto en la disposici髇 final s閜tima, produzcan efectos las previsiones relativas al registro electr髇ico de apoderamientos, registro electr髇ico, punto de acceso general electr髇ico de la Administraci髇 y archivo 鷑ico electr髇ico, se mantendr醤 en vigor los art韈ulos de las normas previstas en las letras a), b) y g) relativos a las materias mencionadas.

3. Las referencias contenidas en normas vigentes a las disposiciones que se derogan expresamente deber醤 entenderse efectuadas a las disposiciones de esta Ley que regulan la misma materia que aqu閘las.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

1. Esta Ley se aprueba al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.18.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases del r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y competencia en materia de procedimiento administrativo com鷑 y sistema de responsabilidad de todas las Administraciones P鷅licas.

2. El t韙ulo VI de iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones y la disposici髇 adicional segunda de adhesi髇 de las Comunidades Aut髇omas y Entidades Locales a las plataformas y registros de la Administraci髇 General del Estado, se aprueban tambi閚 al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.14.�, relativo a la Hacienda general, as� como el art韈ulo 149.1.13.� que atribuye al Estado la competencia en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica.

N鷐ero 2 de la disposici髇 final primera燿eclarado inconstitucional y nulo por Sentencia TC (Pleno) 55/2018 de 24 de mayo (獴.O.E.� 22 junio).JU0006119768

3. Lo previsto en los art韈ulos 92 primer p醨rafo, 111, 114.2 y disposici髇 transitoria segunda, ser醤 de aplicaci髇 鷑icamente a la Administraci髇 General del Estado, as� como el resto de apartados de los distintos preceptos que prev閚 su aplicaci髇 exclusiva en el 醡bito de la Administraci髇 General del Estado.

V閍se la Res. de 11 de enero de 2016, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Conflictos de la Comisi髇 Bilateral Generalitat-Estado en relaci髇 con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas (獴.O.E.� 29 enero).LE0000567747_20160129

V閍se la Res. de 14 de enero de 2016, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas (獴.O.E.� 8 febrero).LE0000568288_20160209

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electr髇ica

En la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electr髇ica, se incluye un nuevo apartado 11 en el art韈ulo 3 con la siguiente redacci髇:

LE0000195713_20200923

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicci髇 social

La Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicci髇 social, queda redactada en los siguientes t閞minos:

• Uno. El art韈ulo 64 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 64 Excepciones a la conciliaci髇 o mediaci髇 previas

  1. Se except鷄n del requisito del intento de conciliaci髇 o, en su caso, de mediaci髇 los procesos que exijan el agotamiento de la v韆 administrativa, en su caso, los que versen sobre Seguridad Social, los relativos a la impugnaci髇 del despido colectivo por los representantes de los trabajadores, disfrute de vacaciones y a materia electoral, movilidad geogr醘ica, modificaci髇 sustancial de las condiciones de trabajo, suspensi髇 del contrato y reducci髇 de jornada por causas econ髆icas, t閏nicas, organizativas o de producci髇 o derivadas de fuerza mayor, derechos de conciliaci髇 de la vida personal, familiar y laboral a los que se refiere el art韈ulo 139, los iniciados de oficio, los de impugnaci髇 de convenios colectivos, los de impugnaci髇 de los estatutos de los sindicatos o de su modificaci髇, los de tutela de los derechos fundamentales y libertades p鷅licas, los procesos de anulaci髇 de laudos arbitrales, los de impugnaci髇 de acuerdos de conciliaciones, de mediaciones y de transacciones, as� como aquellos en que se ejerciten acciones laborales de protecci髇 contra la violencia de g閚ero.

  2. Igualmente, quedan exceptuados:

  • a) Aquellos procesos en los que siendo parte demandada el Estado u otro ente p鷅lico tambi閚 lo fueren personas privadas, siempre que la pretensi髇 hubiera de someterse al agotamiento de la v韆 administrativa y en 閟ta pudiera decidirse el asunto litigioso.
  • b) Los supuestos en que, en cualquier momento del proceso, despu閟 de haber dirigido la papeleta o la demanda contra personas determinadas, fuera necesario dirigir o ampliar la misma frente a personas distintas de las inicialmente demandadas.

  3. Cuando por la naturaleza de la pretensi髇 ejercitada pudiera tener eficacia jur韉ica el acuerdo de conciliaci髇 o de mediaci髇 que pudiera alcanzarse, aun estando exceptuado el proceso del referido requisito del intento previo, si las partes acuden en tiempo oportuno voluntariamente y de com鷑 acuerdo a tales v韆s previas, se suspender醤 los plazos de caducidad o se interrumpir醤 los de prescripci髇 en la forma establecida en el art韈ulo siguiente.�

  LE0000462763_20240320
• Dos. El art韈ulo 69 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 69 Agotamiento de la v韆 administrativa previa a la v韆 judicial social

  1. Para poder demandar al Estado, Comunidades Aut髇omas, entidades locales o entidades de Derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia vinculadas o dependientes de los mismos ser� requisito necesario haber agotado la v韆 administrativa, cuando as� proceda, de acuerdo con lo establecido en la normativa de procedimiento administrativo aplicable.

  En todo caso, la Administraci髇 p鷅lica deber� notificar a los interesados las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses, conteniendo la notificaci髇 el texto 韓tegro de la resoluci髇, con indicaci髇 de si es o no definitivo en la v韆 administrativa, la expresi髇 de los recursos que procedan, 髍gano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.

  Las notificaciones que conteniendo el texto 韓tegro del acto omitiesen alguno de los dem醩 requisitos previstos en el p醨rafo anterior mantendr醤 suspendidos los plazos de caducidad e interrumpidos los de prescripci髇 y 鷑icamente surtir醤 efecto a partir de la fecha en que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resoluci髇 o acto objeto de la notificaci髇 o resoluci髇, o interponga cualquier recurso que proceda.

  2. Desde que se deba entender agotada la v韆 administrativa el interesado podr� formalizar la demanda en el plazo de dos meses ante el juzgado o la Sala competente. A la demanda se acompa馻r� copia de la resoluci髇 denegatoria o documento acreditativo de la interposici髇 o resoluci髇 del recurso administrativo, seg鷑 proceda, uniendo copia de todo ello para la entidad demandada.

  3. En las acciones derivadas de despido y dem醩 acciones sujetas a plazo de caducidad, el plazo de interposici髇 de la demanda ser� de veinte d韆s h醔iles o el especial que sea aplicable, contados a partir del d韆 siguiente a aqu閘 en que se hubiera producido el acto o la notificaci髇 de la resoluci髇 impugnada, o desde que se deba entender agotada la v韆 administrativa en los dem醩 casos.�

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• Tres. El art韈ulo 70 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 70 Excepciones al agotamiento de la v韆 administrativa

  No ser� necesario agotar la v韆 administrativa para interponer demanda de tutela de derechos fundamentales y libertades p鷅licas frente a actos de las Administraciones p鷅licas en el ejercicio de sus potestades en materia laboral y sindical, si bien el plazo para la interposici髇 de la demanda ser� de veinte d韆s desde el d韆 siguiente a la notificaci髇 del acto o al transcurso del plazo fijado para la resoluci髇, sin m醩 tr醡ites; cuando la lesi髇 del derecho fundamental tuviera su origen en la inactividad administrativa o en actuaci髇 en v韆s de hecho, o se hubiera interpuesto potestativamente un recurso administrativo, el plazo de veinte d韆s se iniciar� transcurridos veinte d韆s desde la reclamaci髇 contra la inactividad o v韆 de hecho, o desde la presentaci髇 del recurso, respectivamente.�

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• Cuatro. El art韈ulo 72 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 72 Vinculaci髇 respecto a la reclamaci髇 administrativa previa en materia de prestaciones de Seguridad Social o v韆 administrativa previa

  En el proceso no podr醤 introducir las partes variaciones sustanciales de tiempo, cantidades o conceptos respecto de los que fueran objeto del procedimiento administrativo y de las actuaciones de los interesados o de la Administraci髇, bien en fase de reclamaci髇 previa en materia de prestaciones de Seguridad Social o de recurso que agote la v韆 administrativa, salvo en cuanto a los hechos nuevos o que no hubieran podido conocerse con anterioridad.�

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• Cinco. El art韈ulo 73 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 73 Efectos de la reclamaci髇 administrativa previa en materia de prestaciones de Seguridad Social

  La reclamaci髇 previa en materia de prestaciones de Seguridad Social interrumpir� los plazos de prescripci髇 y suspender� los de caducidad, reanud醤dose estos 鷏timos al d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇 o del transcurso del plazo en que deba entenderse desestimada.�

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• Seis. El art韈ulo 85 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 85 Celebraci髇 del juicio

  1. Si no hubiera avenencia en conciliaci髇, se pasar� seguidamente a juicio y se dar� cuenta de lo actuado.

  Con car醕ter previo se resolver�, motivadamente, en forma oral y o韉as las partes, sobre las cuestiones previas que se puedan formular en ese acto, as� como sobre los recursos u otras incidencias pendientes de resoluci髇, sin perjuicio de la ulterior sucinta fundamentaci髇 en la sentencia, cuando proceda. Igualmente ser醤 o韉as las partes y, en su caso, se resolver�, motivadamente y en forma oral, lo procedente sobre las cuestiones que el juez o tribunal pueda plantear en ese momento sobre su competencia, los presupuestos de la demanda o el alcance y l韒ites de la pretensi髇 formulada, respetando las garant韆s procesales de las partes y sin prejuzgar el fondo del asunto.

  A continuaci髇, el demandante ratificar� o ampliar� su demanda, aunque en ning鷑 caso podr� hacer en ella variaci髇 sustancial.

  2. El demandado contestar� afirmando o negando concretamente los hechos de la demanda, y alegando cuantas excepciones estime procedentes.

  3. 趎icamente podr� formular reconvenci髇 cuando la hubiese anunciado en la conciliaci髇 previa al proceso o en la contestaci髇 a la reclamaci髇 previa en materia de prestaciones de Seguridad Social o resoluci髇 que agote la v韆 administrativa, y hubiese expresado en esencia los hechos en que se funda y la petici髇 en que se concreta. No se admitir� la reconvenci髇, si el 髍gano judicial no es competente, si la acci髇 que se ejercita ha de ventilarse en modalidad procesal distinta y la acci髇 no fuera acumulable, y cuando no exista conexi髇 entre sus pretensiones y las que sean objeto de la demanda principal.

  No ser� necesaria reconvenci髇 para alegar compensaci髇 de deudas, siempre que sean vencidas y exigibles y no se formule pretensi髇 de condena reconvencional, y en general cuando el demandado esgrima una pretensi髇 que tienda exclusivamente a ser absuelto de la pretensi髇 o pretensiones objeto de la demanda principal, siendo suficiente que se alegue en la contestaci髇 a la demanda. Si la obligaci髇 precisa de determinaci髇 judicial por no ser l韖uida con antelaci髇 al juicio, ser� necesario expresar concretamente los hechos que fundamenten la excepci髇 y la forma de liquidaci髇 de la deuda, as� como haber anunciado la misma en la conciliaci髇 o mediaci髇 previas, o en la reclamaci髇 en materia de prestaciones de Seguridad Social o resoluci髇 que agoten la v韆 administrativa. Formulada la reconvenci髇, se dar� traslado a las dem醩 partes para su contestaci髇 en los t閞minos establecidos para la demanda. El mismo tr醡ite de traslado se acordar� para dar respuesta a las excepciones procesales, caso de ser alegadas.

  4. Las partes har醤 uso de la palabra cuantas veces el juez o tribunal lo estime necesario.

  5. Asimismo, en este acto, las partes podr醤 alegar cuanto estimen conveniente a efectos de lo dispuesto en la letra b) del apartado 3 del art韈ulo 191, ofreciendo, para el momento procesal oportuno, los elementos de juicio necesarios para fundamentar sus alegaciones. No ser� preciso aportar prueba sobre esta concreta cuesti髇 cuando el hecho de que el proceso afecta a muchos trabajadores o beneficiarios sea notorio por su propia naturaleza.

  6. Si no se suscitasen cuestiones procesales o si, suscitadas, se hubieran contestado, las partes o sus defensores con el tribunal fijar醤 los hechos sobre los que exista conformidad o disconformidad de los litigantes, consign醤dose en caso necesario en el acta o, en su caso, por diligencia, sucinta referencia a aquellos extremos esenciales conformes, a efectos de ulterior recurso. Igualmente podr醤 facilitar las partes unas notas breves de c醠culo o resumen de datos num閞icos.

  7. En caso de allanamiento total o parcial ser� aprobado por el 髍gano jurisdiccional, o韉as las dem醩 partes, de no incurrir en renuncia prohibida de derechos, fraude de ley o perjuicio a terceros, o ser contrario al inter閟 p鷅lico, mediante resoluci髇 que podr� dictarse en forma oral. Si el allanamiento fuese total se dictar� sentencia condenatoria de acuerdo con las pretensiones del actor. Cuando el allanamiento sea parcial, podr� dictarse auto aprobatorio, que podr� llevarse a efecto por los tr醡ites de la ejecuci髇 definitiva parcial, siempre que por la naturaleza de las pretensiones objeto de allanamiento, sea posible un pronunciamiento separado que no prejuzgue las restantes cuestiones no allanadas, respecto de las cuales continuar� el acto de juicio.

  8. El juez o tribunal, una vez practicada la prueba y antes de las conclusiones, salvo que exista oposici髇 de alguna de las partes, podr� suscitar la posibilidad de llegar a un acuerdo y de no alcanzarse el mismo en ese momento proseguir� la celebraci髇 del juicio.�

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• Siete. El art韈ulo 103 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 103 Presentaci髇 de la demanda por despido

  1. El trabajador podr� reclamar contra el despido, dentro de los veinte d韆s h醔iles siguientes a aqu閘 en que se hubiera producido. Dicho plazo ser� de caducidad a todos los efectos y no se computar醤 los s醔ados, domingos y los festivos en la sede del 髍gano jurisdiccional.

  2. Si se promoviese papeleta de conciliaci髇 o solicitud de mediaci髇 o demanda por despido contra una persona a la que err髇eamente se hubiere atribuido la cualidad de empresario, y se acreditase con posterioridad, sea en el juicio o en otro momento anterior del proceso, que lo era un tercero, el trabajador podr� promover nueva demanda contra 閟te, o ampliar la demanda si no se hubiera celebrado el juicio, sin que comience el c髆puto del plazo de caducidad hasta el momento en que conste qui閚 sea el empresario.

  3. Las normas del presente cap韙ulo ser醤 de aplicaci髇 a la impugnaci髇 de las decisiones empresariales de extinci髇 de contrato con las especialidades necesarias, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 120 y de las consecuencias sustantivas de cada tipo de extinci髇 contractual.�

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• Ocho. El art韈ulo 117 queda redactado como sigue:

  獳rt韈ulo 117 Requisito del agotamiento de la v韆 administrativa previa a la v韆 judicial

  1. Para demandar al Estado por los salarios de tramitaci髇, ser� requisito previo haber reclamado en v韆 administrativa en la forma y plazos establecidos, contra cuya denegaci髇 el empresario o, en su caso, el trabajador, podr� promover la oportuna acci髇 ante el juzgado que conoci� en la instancia del proceso de despido.

  2. A la demanda habr� de acompa馻rse copia de la resoluci髇 administrativa denegatoria o de la instancia de solicitud de pago.

  3. El plazo de prescripci髇 de esta acci髇 es el previsto en el apartado 2 del art韈ulo 59 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, inici醤dose el c髆puto del mismo, en caso de reclamaci髇 efectuada por el empresario, desde el momento en que 閟te sufre la disminuci髇 patrimonial ocasionada por el abono de los salarios de tramitaci髇 y, en caso de reclamaci髇 por el trabajador, desde la fecha de notificaci髇 al mismo del auto judicial que haya declarado la insolvencia del empresario.�

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Disposici髇 final cuarta Referencias normativas

Las referencias hechas a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, se entender醤 hechas a la Ley del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas o a la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, seg鷑 corresponda.

Disposici髇 final quinta Adaptaci髇 normativa

En el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de la Ley, se deber醤 adecuar a la misma las normas reguladoras estatales, auton髆icas y locales de los distintos procedimientos normativos que sean incompatibles con lo previsto en esta Ley.

Disposici髇 final sexta Desarrollo normativo de la Ley

Se faculta al Consejo de Ministros y al Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas, en el 醡bito de sus competencias, para dictar cuantas disposiciones reglamentarias sean necesarias para el desarrollo de la presente Ley, as� como para acordar las medidas necesarias para garantizar la efectiva ejecuci髇 e implantaci髇 de las previsiones de esta Ley.

V閍se el R.D. 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuaci髇 y funcionamiento del sector p鷅lico por medios electr髇icos (獴.O.E.� 31 marzo).LE0000693316_20210402

Disposici髇 final s閜tima Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor al a駉 de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

No obstante, las previsiones relativas al registro electr髇ico de apoderamientos, registro electr髇ico, registro de empleados p鷅licos habilitados, punto de acceso general electr髇ico de la Administraci髇 y archivo 鷑ico electr髇ico producir醤 efectos a partir del d韆 2 de abril de 2021.

LE0000702807_20210711 Disposici髇 final s閜tima redactada por la disposici髇 final novena de la Ley 10/2021, de 9 de julio, de trabajo a distancia (獴.O.E.� 10 julio).Vigencia: 11 julio 2021