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Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Protecci髇 contra la Contaminaci髇 Ac鷖tica en Andaluc韆

Ficha:
  • 觬gano CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE
  • Publicado en BOJA n鷐. 243 de
  • Vigencia desde 18 de Marzo de 2004. Revisi髇 vigente desde 18 de Marzo de 2004
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma D 6/2012 de 17 Ene. CA Andaluc韆 (Regl. de protecci髇 contra la contaminaci髇 ac鷖tica y modificaci髇 del D 357/2010 de 3 Ago.,, Regl. para la protecci髇 de la calidad del cielo nocturno)
Norma afectada por
Corregido por
--> BOJA 3 Marzo 2006. Correcci髇 de errores D 326/2003 de 25 Nov. CA Andaluc韆 (Regl. de protecci髇 contra la contaminaci髇 ac鷖tica)
--> BOJA 28 Junio 2004. Correcci髇 de errores D 326/2003 de 25 Nov. CA Andaluc韆 (Regl. de protecci髇 contra la contaminaci髇 ac鷖tica)
Afectaciones recientes
5/3/2008
--> R Medio Ambiente 9 Mar. 2009 CA Andaluc韆 (cumplimiento provisional de la sentencia que se cita, interpuesto por Consejo Andaluz de Colegios de Ingenieros T閏nicos Industriales, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJA)
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Art韈ulo 38, en cuanto a la exigencia de ser 玹閏nicos acreditados que recoge el apartado 2, declarado nulo por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆, Sala de lo Contencioso-administrativo, 3, de 5 marzo 2008. V閍se la Res [ANDALUC虯] 9 marzo 2009, de la Secretar韆 General T閏nica, por la que se acuerda el cumplimiento provisional de la sentencia que se cita, interpuesto por Consejo Andaluz de Colegios de Ingenieros T閏nicos Industriales, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 26 marzo). Ir a Norma Art韈ulo 47.2, en cuanto a la referencia al 玹閏nico competente de conformidad con el Art. 38, 2 de este reglamento, declarado nulo por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆, Sala de lo Contencioso-administrativo, 3, de 5 marzo 2008. V閍se la Res [ANDALUC虯] 9 marzo 2009, de la Secretar韆 General T閏nica, por la que se acuerda el cumplimiento provisional de la sentencia que se cita, interpuesto por Consejo Andaluz de Colegios de Ingenieros T閏nicos Industriales, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 26 marzo). Ir a Norma Alusi髇 que el art韈ulo 34 hace con relaci髇 al 玞umplimiento de las normas de calidad y prevenci髇 establecidas en el presente Reglamento... en lo que pueda referirse a la condici髇 de 玹閏nico acreditado que recogen los art韈ulos 38 y 47, anulada por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆, Sala de lo Contencioso-administrativo, 3, de 5 marzo 2008. V閍se la Res [ANDALUC虯] 9 marzo 2009, de la Secretar韆 General T閏nica, por la que se acuerda el cumplimiento provisional de la sentencia que se cita, interpuesto por Consejo Andaluz de Colegios de Ingenieros T閏nicos Industriales, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 26 marzo). Ir a Norma
--> TSJAN de Sevilla, Sala de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3, S, 5 Mar. 2008 (Rec. 143/2006)
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Art韈ulo 38, en cuanto a la exigencia de ser 玹閏nicos acreditados que recoge el apartado 2, declarado nulo por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆, Sala de lo Contencioso-administrativo, 3, de 5 marzo 2008. V閍se la Res [ANDALUC虯] 9 marzo 2009, de la Secretar韆 General T閏nica, por la que se acuerda el cumplimiento provisional de la sentencia que se cita, interpuesto por Consejo Andaluz de Colegios de Ingenieros T閏nicos Industriales, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 26 marzo). Ir a Norma Art韈ulo 47.2, en cuanto a la referencia al 玹閏nico competente de conformidad con el Art. 38, 2 de este reglamento, declarado nulo por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆, Sala de lo Contencioso-administrativo, 3, de 5 marzo 2008. V閍se la Res [ANDALUC虯] 9 marzo 2009, de la Secretar韆 General T閏nica, por la que se acuerda el cumplimiento provisional de la sentencia que se cita, interpuesto por Consejo Andaluz de Colegios de Ingenieros T閏nicos Industriales, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 26 marzo). Ir a Norma Alusi髇 que el art韈ulo 34 hace con relaci髇 al 玞umplimiento de las normas de calidad y prevenci髇 establecidas en el presente Reglamento... en lo que pueda referirse a la condici髇 de 玹閏nico acreditado que recogen los art韈ulos 38 y 47, anulada por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆, Sala de lo Contencioso-administrativo, 3, de 5 marzo 2008. V閍se la Res [ANDALUC虯] 9 marzo 2009, de la Secretar韆 General T閏nica, por la que se acuerda el cumplimiento provisional de la sentencia que se cita, interpuesto por Consejo Andaluz de Colegios de Ingenieros T閏nicos Industriales, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc韆 (獴.O.J.A. 26 marzo). Ir a Norma
20/1/2008
Ir a Norma L 7/2007 de 9 Jul. CA Andaluc韆 (gesti髇 integrada de la calidad ambiental)
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V閍se la Secci髇 4. 獵ontaminaci髇 ac鷖tica, Cap韙ulo II T韙ulo IV de la Ley [ANDALUC虯] 7/2007, 9 julio, de Gesti髇 Integrada de la Calidad Ambiental (獴.O.J.A. 20 julio). Ir a Norma
V閍se la Secci髇 4. 獵ontaminaci髇 ac鷖tica, Cap韙ulo II T韙ulo IV de la Ley [ANDALUC虯] 7/2007, 9 julio, de Gesti髇 Integrada de la Calidad Ambiental (獴.O.J.A. 20 julio).-->

En los 鷏timos a駉s se ha producido un considerable incremento de la concienciaci髇 sobre los efectos que la calidad del aire, el agua, el suelo y los alimentos tiene en la salud de los ciudadanos.

De entre estos elementos, la contaminaci髇 ac鷖tica no s髄o afecta a nuestra salud y calidad de vida, sino tambi閚 a nuestro comportamiento social y desarrollo cognitivo. El ruido puede tener diversos efectos que dependen de su tipo, duraci髇 y momento de incidencia, as como de la sensibilidad del receptor. En particular, investigaciones cient韋icas recientes han demostrado hasta qu punto el ruido del tr醘ico nocturno, por ejemplo, puede tener efectos sobre la salud perturbando el sue駉 y fomentando enfermedades psicosom醫icas, por tanto el problema de la contaminaci髇 ac鷖tica debe afrontarse decididamente y valorarse los riesgos que comportan sus efectos sobre la salud humana.

El VI Programa Comunitario de Acci髇 en materia de Medio Ambiente se hace eco de la necesidad de reducir la contaminaci髇 ac鷖tica a niveles aceptables ante la constataci髇 de que este problema afecta de forma creciente a la calidad de vida de al menos el 25% de la poblaci髇 de la Uni髇 Europea, mediante el agravamiento de las situaciones de estr閟, perturbaciones del sue駉, etc. Este documento directriz de la pol韙ica ambiental para el per韔do 2001-2010 se marca como objetivo la reducci髇 del n鷐ero de personas expuestas de manera regular y prolongada a niveles sonoros elevados. Para ello considera necesario avanzar en las iniciativas llevadas a cabo hasta ahora, consistentes en la fijaci髇 de valores l韒ite de emisi髇 ac鷖tica y adoptar estrategias de reducci髇 del ruido a nivel local.

En Andaluc韆 igualmente, el problema de la contaminaci髇 ac鷖tica ha supuesto, fundamentalmente en los 鷏timos a駉s, uno de los aspectos ambientales al que los ciudadanos han atribuido mayor importancia dentro de la problem醫ica ambiental.

Consciente de ello, la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 regul esta materia en la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protecci髇 Ambiental con el objeto de establecer una normativa que viniera a establecer y regular medidas tendentes a paliar este problema. Esta Ley se ha ido completando con distintos textos normativos, entre otros el Reglamento de la Calidad del Aire, aprobado por Decreto 74/1996, de 20 de febrero, que dedica el T韙ulo III a los ruidos. Igualmente la Orden de 23 de febrero de 1996, que desarrolla el Decreto anterior, en materia de medici髇, evaluaci髇 y valoraci髇 de ruidos y vibraciones y la Orden de 3 de septiembre de 1998, por la que se aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de protecci髇 del medio ambiente contra ruidos y vibraciones, lo cual ha provocado que la regulaci髇 de esta materia sea un tanto dispersa, con la consecuente dificultad para la aplicaci髇 de la misma.

Tras la experiencia resultante de la aplicaci髇 de esta normativa durante los 鷏timos a駉s, y habiendo mantenido diversas reuniones de car醕ter t閏nico con las Administraciones afectadas, despu閟 de haber obtenido la opini髇 de los distintos Ayuntamientos andaluces, instituciones como el Defensor del Pueblo o colectivos y organizaciones vecinales y de consumidores, sobre los problemas de su aplicaci髇 y, en algunos casos, la dificultad de comprensi髇 de algunos de los t閞minos que la citada normativa contiene, se considera conveniente unificar en una sola disposici髇 reglamentaria la regulaci髇 de este mismo car醕ter, vigente en la actualidad.

Asimismo se ha tenido presente la evoluci髇 de la sociedad, en lo que respecta a cambios de comportamiento, fundamentalmente en lo que se refiere a pautas de comportamiento con relaci髇 al ocio y esparcimiento, aspectos que provocan elevados niveles de contaminaci髇 ac鷖tica y originan frecuentes denuncias de los ciudadanos que ven alterados su vida cotidiana y su derecho al descanso.

La Uni髇 Europea consciente tambi閚 de la necesidad de aprobar una normativa sobre la evaluaci髇 de la contaminaci髇 sonora que armonizara unos conceptos y terminolog韆 com鷑 en relaci髇 con el ruido, incrementara la calidad y seguridad jur韉ica de las mediciones y estableciera objetivos de reducci髇 en las decisiones de planificaci髇 local, ha aprobado la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluaci髇 y gesti髇 del ruido ambiental.

La presente norma incorpora pues, al ordenamiento jur韉ico de Andaluc韆, la Directiva mencionada, desarrollando como instrumentos de evaluaci髇 y actuaci髇 frente a la contaminaci髇 ac鷖tica, los mapas de ruidos, los planes de acci髇 y las zonas ac鷖ticamente saturadas as como la necesidad de poner a disposici髇 de la poblaci髇 la informaci髇 sobre el ruido ambiental y sus efectos. Asimismo, el presente Reglamento regula las 醨eas de sensibilidad ac鷖tica, como zonas homog閚eas de ruido en las que se tendr醤 que mantener o disminuir los valores existentes, sin olvidar una regulaci髇 pormenorizada de las condiciones ac鷖ticas que deben cumplir determinadas actividades de gran incidencia en la vida diaria de las personas como son los establecimientos de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas as como las de los veh韈ulos a motor.

Por cuanto antecede, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente, al amparo de la Disposici髇 Final Segunda de la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protecci髇 Ambiental, de conformidad con los art韈ulos 39.2 y 26.5 de la Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, o韉as las entidades p鷅licas y privadas afectadas, y de acuerdo con el Consejo Consultivo, previa deliberaci髇 del Consejo de Gobierno en su reuni髇 de 25 de noviembre de 2003.

DISPONGO

Art韈ulo 鷑ico Aprobaci髇 del Reglamento

Se aprueba el Reglamento de Protecci髇 contra la Contaminaci髇 Ac鷖tica en Andaluc韆 que se inserta a continuaci髇.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 Adicional Primera Medios t閏nicos

La Consejer韆 de Medio Ambiente fomentar que los Ayuntamientos cuenten con los medios t閏nicos necesarios para la realizaci髇 de mediciones y valoraciones de ruidos, vibraciones y aislamientos ac鷖ticos, y colaborar en la formaci髇 t閏nica del personal necesario para su manejo.

Disposici髇 Adicional Segunda Espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas

Los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, as como sus establecimientos, a los que se hace referencia en el presente Reglamento, son los que vienen definidos en el Decreto 78/2002, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Nomenclator y Cat醠ogo de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

Disposici髇 Adicional Tercera Entidades colaboradoras en materia de protecci髇 ambiental

Las Entidades colaboradoras en materia de Protecci髇 Ambiental, en adelante ECAS, a que se hace referencia en el presente, son aqu閘las que vienen reguladas en el Decreto 12/1999, de 26 de enero, por el que se regulan las Entidades colaboradoras de la Consejer韆 de Medio Ambiente en materia de Protecci髇 Ambiental.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposici髇 Transitoria Primera Actividades en funcionamiento o en tramitaci髇

1. Las actividades que a la entrada en vigor del presente Decreto se hallen en funcionamiento debidamente autorizadas, deber醤 adaptarse a las normas establecidas por el presente Reglamento en el plazo de un a駉.

2. Las actividades que hayan iniciado los tr醡ites de aprobaci髇 o autorizaci髇 con anterioridad a la entrada en vigor del presente Reglamento deber醤 adaptar sus prescripciones t閏nicas, antes de su entrada en funcionamiento, a las normas establecidas en el mismo.

Disposici髇 Transitoria Segunda Planeamiento vigente

El Planeamiento territorial y urban韘tico vigente a la entrada en vigor de este Reglamento deber adaptarse a sus previsiones en los t閞minos y plazos establecidos en la Disposici髇 Transitoria segunda de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆.

Disposici髇 Transitoria Tercera Ordenanzas municipales

1. Los Ayuntamientos que, a la entrada en vigor de este Decreto, dispongan de Ordenanzas municipales de protecci髇 del medio ambiente contra ruidos y vibraciones, las adaptar醤 a las normas establecidas en el mismo en el plazo m醲imo de un a駉 a partir de su entrada en vigor.

2. Dentro del mismo plazo los municipios a que se refiere el art韈ulo 4.3 del Reglamento deber醤 proceder a la aprobaci髇 de las respectivas Ordenanzas municipales.

3. La Consejer韆 de Medio Ambiente prestar el apoyo t閏nico, jur韉ico y administrativo necesario para la elaboraci髇 de estas Ordenanzas a los Ayuntamientos que lo soliciten. En el plazo de seis meses, dicha Consejer韆 elaborar una Ordenanza municipal tipo.

V閍se O [ANDALUC虯] 26 julio 2005, por la que se aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de protecci髇 contra la contaminaci髇 ac鷖tica (獴.O.J.A. 16 agosto).-->

Disposici髇 Derogatoria 趎ica

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto y espec韋icamente los apartados 2, 3 y 4 del art韈ulo 2 as como el T韙ulo III 獶e los ruidos del Reglamento de la Calidad del Aire, aprobado por Decreto 74/1996, de 20 de febrero; la Orden de 23 de febrero de 1996 que desarrolla el Decreto 74/1996, en materia de medici髇, evaluaci髇 y valoraci髇 de ruidos y vibraciones y la Orden de 3 de septiembre de 1998, por la que se aprueba el modelo tipo de Ordenanza municipal de protecci髇 del medio ambiente contra ruidos y vibraciones

--> Orden Medio Ambiente 23 Feb. 1996 CA Andaluc韆 (desarrolla D 74/1996 de 20 Feb. por el que se aprueba el Regl. de calidad del aire en materia de medici髇, evaluaci髇 y valoraci髇 de ruidos y vibraciones) --> Orden Medio Ambiente 3 Sep. 1998 CA Andaluc韆 (aprobaci髇 del modelo tipo de ordenanza municipal de protecci髇 del medio ambiente contra los ruidos y vibraciones) -->

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 Final Primera Habilitaci髇 normativa

Se autoriza al titular de la Consejer韆 de Medio Ambiente para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 del presente Decreto.

Disposici髇 Final Segunda Adaptaci髇 de los Anexos

Se autoriza al titular de la Consejer韆 de Medio Ambiente para adaptar los Anexos a los requerimientos de car醕ter medioambiental o t閏nico que lo justifiquen, y a los que le sean aplicables como consecuencia de la normativa estatal o comunitaria sobre evaluaci髇 y gesti髇 del ruido ambiental.

Disposici髇 Final Tercera Entrada en vigor

Este Decreto entrar en vigor a los tres meses de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆 excepto el r間imen sancionador previsto en el Cap韙ulo II del Titulo IV, que entrar en vigor al d韆 siguiente al de su publicaci髇.

Sevilla,

25 de noviembre 2003

MANUEL CHAVES GONZ罫EZ

Presidente de la Junta de Andaluc韆

FUENSANTA COVES BOTELLA

Consejera de Medio Ambiente