Ley 11/2005, de 19 de octubre, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

Art韈ulo 69 Afectaci髇. Concepto y clases

1. La integraci髇 de los bienes y derechos en el dominio p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja se produce por su afectaci髇 expresa, t醕ita o presunta a un uso general o a la prestaci髇 de un servicio p鷅lico propio de la misma.

2. Sobre los bienes destinados a un uso general o servicio p鷅lico podr醤 recaer otras afectaciones de an醠oga naturaleza. Estas afectaciones, que tendr醤 car醕ter secundario, habr醤 de ser compatibles con el uso o servicio p鷅lico determinantes de la demanialidad del bien de que se trate.

3. La afectaci髇 se har� constar en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y en el Registro de la Propiedad.

Art韈ulo 70 Afectaci髇 expresa

1. La afectaci髇 de los bienes patrimoniales de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja al uso general o a los servicios p鷅licos se realizar� por resoluci髇 del Consejero competente en materia de Hacienda, por propia iniciativa o a solicitud de la Consejer韆 u Organismo P鷅lico interesado.

2. La resoluci髇 se馻lar� el fin o fines a los que se destinen los bienes o derechos afectados y su car醕ter demanial y, en su caso, la Consejer韆 u Organismo P鷅lico al que queden adscritos, as� como la fecha desde la que 閟tos deben asumir las obligaciones a las que se refieren los art韈ulos 13 y 25 de la presente Ley.

Art韈ulo 71 Afectaci髇 t醕ita

1. La afectaci髇 t醕ita se deduce de actos de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja que conllevan de forma impl韈ita el destino de un bien o derecho al uso general o al servicio p鷅lico.

2. Llevan impl韈ita la afectaci髇 de bienes y derechos al uso general o al servicio p鷅lico de que se trate:

• a) La adquisici髇 de un bien o derecho a t韙ulo oneroso para el cumplimiento de una finalidad de uso general o servicio p鷅lico.
• b) La adquisici髇 de bienes o derechos a t韙ulo lucrativo o mortis causa, siempre que el transmitente o causante haga constar la finalidad de uso general o servicio p鷅lico.
• c) La adquisici髇 de bienes y derechos en virtud de transferencia o cesi髇 administrativa.
• d) La adquisici髇 de bienes y derechos por expropiaci髇 forzosa, en cuyo caso 閟tos se entender醤 afectos a los fines o motivos que determinaron la necesaria ocupaci髇, sin necesidad de ning鷑 otro requisito. Una vez concluido el expediente de expropiaci髇, la Consejer韆 competente dar� cuenta a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda de la adquisici髇 realizada.
• e) La aprobaci髇 por el Gobierno de La Rioja de planes, programas o proyectos que conlleven el destino de bienes y derechos al uso general o servicio p鷅lico, lo cual deber� comunicarse a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.
• f) La adquisici髇 de los bienes muebles necesarios para el desenvolvimiento de los servicios p鷅licos o para la decoraci髇 de dependencias oficiales.

Art韈ulo 72 Afectaci髇 presunta

1. La afectaci髇 presunta se producir�:

• a) Por la utilizaci髇 p鷅lica y notoria de bienes y derechos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, de forma continuada, destin醤dolos a un uso o servicio p鷅lico.
• b) Cuando la Comunidad Aut髇oma de La Rioja adquiera por prescripci髇 bienes que est醤 destinados a uso o servicio p鷅lico.

2. Las Consejer韆s u Organismos P鷅licos que tuvieran conocimiento de que se ha producido una afectaci髇 presunta deber醤 comunicarlo a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, para que se incorporen al Inventario General de Bienes y Derechos como bienes de dominio p鷅lico.

Art韈ulo 73 Desafectaci髇

1. Los bienes y derechos demaniales que no fuesen necesarios para el cumplimiento de los fines determinantes de su afectaci髇 perder醤 su naturaleza demanial y adquirir醤 la condici髇 de patrimoniales mediante el correspondiente expediente de desafectaci髇, que se iniciar� a instancia de la Consejer韆 o del Organismo P鷅lico que lo tenga adscrito, o por la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, en su caso, y cuya Resoluci髇 corresponder� al titular de 閟ta.

2. Los acuerdos de enajenaci髇 y cesi髇 gratuita de bienes muebles llevar醤 impl韈ita la desafectaci髇 de los mismos.

3. Salvo en los supuestos previstos en el apartado anterior del presente art韈ulo, la desafectaci髇 deber� hacerse siempre de forma expresa, pudiendo incorporarse la declaraci髇 de desafectaci髇 en los acuerdos de cesi髇 y enajenaci髇.

Art韈ulo 74 Mutaciones demaniales. Concepto y clases

La mutaci髇 demanial es el acto en virtud del cual se efect鷄 la desafectaci髇 de un bien o derecho del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, con simult醤ea afectaci髇 a otro uso general o servicio p鷅lico, lo que justifica su continuaci髇 dentro del r間imen de demanialidad.

Art韈ulo 75 Mutaci髇 demanial interna

Los cambios de afectaci髇 de los bienes o derechos de dominio p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja se aprobar醤 por el Consejero competente en materia de Hacienda, por propia iniciativa o a solicitud de la Consejer韆 interesada. La resoluci髇 se馻lar� el fin al que se destinen los bienes o derechos y, en el caso de que el cambio de afectaci髇 comporte cambio de adscripci髇, la Consejer韆 a la que queden adscritos, as� como la fecha en la que 閟ta deba asumir las competencias dominicales a que se refieren los art韈ulos 13 y 25 de esta Ley.

Art韈ulo 76 Mutaci髇 demanial externa

1. La Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, sus Organismos P鷅licos y Consorcios podr醤 afectar bienes y derechos demaniales a usos o servicios p鷅licos de la competencia de otras Administraciones p鷅licas. Este supuesto de mutaci髇 entre Administraciones p鷅licas no alterar� la titularidad de los bienes ni su car醕ter demanial, y ser� aplicable a las Administraciones p鷅licas que prevean en su normativa la posibilidad de efectuar esta misma clase de operaci髇 patrimonial a favor de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja o sus Organismos P鷅licos.

No obstante, podr� acordarse el cambio de titularidad de los bienes y derechos afectados por las administraciones p鷅licas, siempre y cuando estos queden vinculados al mismo uso y servicio p鷅lico. LE0000744937_20230101P醨rafo final del n鷐ero 1 del art韈ulo 76 introducido por el art韈ulo duod閏imo de la Ley 17/2022, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2023 (獴.O.L.R.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

2. Corresponde al Consejo de Gobierno la aprobaci髇, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda y a iniciativa de la Consejer韆 o de la Administraci髇 interesada, de las mutaciones demaniales externas a favor de otra Administraci髇, y la aceptaci髇 de las efectuadas a favor de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja por otras administraciones.

Art韈ulo 77 Destino de los bienes demaniales y su explotaci髇

1. El destino propio del dominio p鷅lico es su utilizaci髇 para el uso general o para la prestaci髇 de servicios p鷅licos.

2. Sin perjuicio de lo previsto en el p醨rafo anterior, los bienes demaniales podr醤 ser objeto de otras utilizaciones cuando no resulten contrarias a los intereses generales a los que sirven.

3. En la utilizaci髇 de los bienes afectados a los servicios p鷅licos deben observarse las reglas propias de los mismos, as� como las instrucciones dictadas por las autoridades responsables de su funcionamiento.

Art韈ulo 78 Uso de los bienes demaniales: clases

El dominio p鷅lico es susceptible de los siguientes usos:

• a) Uso com鷑 general.
• b) Uso com鷑 especial.
• c) Uso privativo con instalaciones u obras no permanentes.
• d) Uso privativo con instalaciones u obras permanentes.

Art韈ulo 79 Uso com鷑 general

El uso com鷑 general de los bienes de dominio p鷅lico no est� sujeto a autorizaci髇 o concesi髇, correspondiendo a todos los ciudadanos con car醕ter gratuito, por igual y de forma indistinta, sin m醩 l韒ites que los siguientes:

• a) La posibilidad del ejercicio del mismo derecho por los dem醩 ciudadanos.
• b) El respeto a la naturaleza del bien.
• c) Los que imponga el ordenamiento jur韉ico por raz髇 de su conservaci髇, afectaci髇 o adscripci髇, o por motivos de Orden p鷅lico.

Art韈ulo 80 Uso com鷑 especial

1. Es uso com鷑 especial de los bienes de dominio p鷅lico el que, sin impedir el uso com鷑 general, requiere autorizaci髇 previa de la Consejer韆 u Organismo P鷅lico al que est閚 adscritos, debido a la concurrencia de circunstancias singulares de peligrosidad, intensidad de uso, escasez del bien u otras semejantes.

2. Dicha autorizaci髇 devengar� la tasa que corresponda de conformidad con la legislaci髇 de Tasas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

3. La autorizaci髇 tendr� en todo caso car醕ter temporal, reunir� los requisitos contenidos en el art韈ulo 88 de esta Ley, y la Consejer韆 u Organismo P鷅lico que la conceda deber� dar traslado de la misma a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

Art韈ulo 81 Uso privativo

1. Es uso privativo el que supone una utilizaci髇 individualizada de los bienes de dominio p鷅lico, de modo que limite o excluya su utilizaci髇 por los dem醩.

2. El uso privativo de bienes demaniales exige la previa concesi髇 administrativa o autorizaci髇 de ocupaci髇 temporal en los t閞minos previstos en los art韈ulos siguientes, salvo que el usuario sea un Organismo P鷅lico integrante del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, que tenga encomendada la gesti髇, conservaci髇, explotaci髇 o utilizaci髇 del bien como soporte para la prestaci髇 del servicio p鷅lico, en cuyo caso proceder� la adscripci髇 de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 23 de la presente Ley.

Art韈ulo 82 Competencia para otorgar autorizaciones y concesiones

1. La competencia para otorgar autorizaciones y concesiones corresponde a la Consejer韆 u Organismo P鷅lico que tenga adscrito el bien de que se trate, previo informe preceptivo y vinculante de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

2. De las autorizaciones y concesiones otorgadas se dar� cuenta a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, para su constancia en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, y para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias del concesionario.

Art韈ulo 83 Condiciones generales para otorgar determinadas autorizaciones y concesiones

La Consejer韆 competente en materia de Hacienda podr� aprobar condiciones generales para otorgar determinadas autorizaciones y concesiones para el uso com鷑 especial o uso privativo de bienes y derechos integrados en el Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 16.1 de la presente Ley.

Art韈ulo 84 Procedimiento en r間imen de concurrencia

1. El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones y concesiones en r間imen de concurrencia podr� iniciarse de oficio o a solicitud de persona interesada.

2. Para la iniciaci髇 de oficio de cualquier procedimiento de otorgamiento, el 髍gano competente deber� justificar la necesidad o conveniencia de la misma para el cumplimiento de los fines p鷅licos que le competen, que el bien ha de continuar siendo de dominio p鷅lico, y la procedencia de la adjudicaci髇 directa, en su caso.

3. La iniciaci髇 de oficio se realizar� mediante convocatoria aprobada por el 髍gano competente, que se publicar� en el Bolet韓 Oficial de La Rioja sin perjuicio de la posibilidad de usar otros medios adicionales de difusi髇. Los interesados dispondr醤 de un plazo de treinta d韆s para presentar las correspondientes peticiones.

4. En los procedimientos iniciados a petici髇 de particulares, la Administraci髇 podr�, por medio de anuncio p鷅lico, invitar a otros posibles interesados a presentar solicitudes. Si no media este acto de invitaci髇, se dar� publicidad a las solicitudes que se presenten, a trav閟 de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de La Rioja, y sin perjuicio de la posible utilizaci髇 de otros medios adicionales de difusi髇, y se abrir� un plazo de 30 d韆s durante el cual podr醤 presentarse solicitudes alternativas por otros interesados.

5. Para decidir sobre el otorgamiento, se atender� al mayor inter閟 y utilidad p鷅lica de la utilizaci髇 o aprovechamiento solicitado, que se valorar醤 en funci髇 de los criterios especificados en los pliegos de condiciones.

6. El plazo m醲imo para resolver el procedimiento ser� de seis meses. Podr� considerarse desestimada la solicitud en caso de no notificarse resoluci髇 dentro de ese plazo.

Art韈ulo 85 Contenido de las resoluciones

Sin perjuicio de las dem醩 condiciones que puedan establecer las condiciones generales o particulares, la resoluci髇 de autorizaci髇 o concesi髇 de uso de bienes y derechos demaniales incluir�, al menos:

• a) El r間imen de uso del bien o derecho.
• b) El r間imen econ髆ico a que queda sujeta la autorizaci髇 o concesi髇.
• c) La garant韆 a prestar, en su caso.
• d) La asunci髇 de los gastos de conservaci髇 y mantenimiento, impuestos, tasas y dem醩 tributos, as� como el compromiso de utilizar el bien seg鷑 su naturaleza y de entregarlo en el estado en que se recibe.
• e) El compromiso de previa obtenci髇 a su costa de cuantas licencias y permisos requiera el uso del bien o la actividad a realizar sobre el mismo.
• f) La asunci髇 de la responsabilidad derivada de la ocupaci髇 con menci髇, en su caso, de la obligatoriedad de formalizar la oportuna p髄iza de seguro, aval bancario, u otra garant韆 suficiente.
• g) La reserva por parte de la Consejer韆, organismo o ente cedente de la facultad de inspeccionar el bien objeto de autorizaci髇, para garantizar que el mismo es usado de acuerdo con los t閞minos de la autorizaci髇.
• h) El plazo y r間imen de pr髍roga y subrogaci髇 que, en todo caso, requerir� la previa autorizaci髇.
• i) Las causas de extinci髇.

Art韈ulo 86 P閞dida de la condici髇 demanial de los bienes sobre los que exista concesi髇 o autorizaci髇

1. Cuando los bienes de dominio p鷅lico sobre los que exista una concesi髇 o autorizaci髇 pierdan ese car醕ter y adquieran la condici髇 de patrimoniales, se tendr醤 en cuenta las siguientes reglas:

• a) Los titulares de concesiones y autorizaciones deber醤 ser o韉os en el expediente de desafectaci髇.
• b) Los derechos y obligaciones de los beneficiarios subsistir醤 en las mismas condiciones mientras dure el plazo concedido, aunque pasar醤 a regirse por el derecho privado, y los litigios que surjan en relaci髇 con los mismos se regir醤 por lo dispuesto en la legislaci髇 procesal civil.
• c) El 髍gano que adopt� el acuerdo de concesi髇 o autorizaci髇 ir� declarando la caducidad de aqu閘las a medida que vayan venciendo los plazos.
• d) Se proceder� de igual forma, sin esperar al vencimiento de los plazos, cuando la Comunidad se hubiera reservado la facultad de libre revocaci髇 o la potestad de libre rescate sin se馻lamiento de plazo.

2. El 髍gano que adopt� el acuerdo de concesi髇 o autorizaci髇 podr� acordar, mediante expediente motivado, la expropiaci髇 de los derechos, si se estimase que su mantenimiento durante el t閞mino de su vigencia legal perjudica el ulterior destino de los bienes o les hiciera desmerecer considerablemente en el caso de acordarse su enajenaci髇.

Art韈ulo 87 Extinci髇

1. Las autorizaciones y concesiones se extinguir醤 por las siguientes causas:

• a) La muerte o incapacidad sobrevenida del titular individual de la concesi髇 o autorizaci髇 o la extinci髇 de su personalidad jur韉ica cuando se trate de una persona jur韉ica.
• b) La falta de autorizaci髇 previa en los supuestos de transmisi髇 o modificaci髇, por fusi髇, absorci髇 o escisi髇, de la personalidad jur韉ica del usuario o concesionario.
• c) Transcurso del plazo de la autorizaci髇 o concesi髇, y cuando proceda, de sus pr髍rogas.
• d) La resoluci髇 de la concesi髇, declarada por el 髍gano competente, por el impago de la tasa correspondiente dentro del periodo voluntario de pago o por cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones del concesionario.
• e) Mutuo acuerdo de las partes.
• f) Rescate, en cuyo caso la Administraci髇 podr� recuperar por s� misma la plena disposici髇 y uso del bien concedido previo expediente en el que se justifiquen las razones de inter閟 p鷅lico y social que se invoquen.
• g) Renuncia del concesionario a su derecho.
• h) Desaparici髇 o agotamiento de la cosa o su aprovechamiento.
• i) Desafectaci髇 del bien. En este caso se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 86.
• j) Cualquier otra causa admitida en derecho.

2. Cuando reviertan a la Administraci髇 por cualquier causa de extinci髇 de la concesi髇 los bienes objeto de la misma, debe levantarse acta en la que se deje constancia del hecho del reintegro posesorio y del estado de conservaci髇 del bien, que se comunicar� a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, para su reflejo en el Inventario General de Bienes y Derechos.

Art韈ulo 88 Autorizaci髇 administrativa

El uso privativo de los bienes de dominio p鷅lico requerir� autorizaci髇 de ocupaci髇 temporal cuando no suponga la realizaci髇 de obras de car醕ter permanente o instalaciones fijas o consista en estacionamiento de materiales o instalaciones de car醕ter accesorio y no permanente. A estos efectos, no tendr醤 la consideraci髇 de obras de car醕ter permanente las de adecuaci髇 y mantenimiento del inmueble para el uso al que se destine.

Art韈ulo 89 Procedimiento

1. Las autorizaciones se otorgar醤 directamente a los peticionarios que re鷑an las condiciones requeridas, salvo si, por cualquier circunstancia, se encontrase limitado su n鷐ero, en cuyo caso lo ser醤 en r間imen de concurrencia y, si ello no fuere procedente, por no tener que valorarse condiciones especiales en los solicitantes, mediante sorteo, si otra cosa no se hubiere establecido en las condiciones por las que se rigen.

2. No ser醤 transmisibles las autorizaciones para cuyo otorgamiento se hayan tenido en cuenta circunstancias personales del autorizado, o cuyo n鷐ero se encuentre limitado, salvo que las condiciones por las que se rigen admitan su transmisi髇.

3. La duraci髇 de estas autorizaciones, incluidas sus pr髍rogas, no podr� exceder de diez a駉s, salvo que las Leyes especiales se馻len otro menor.

4. Las autorizaciones de ocupaci髇 temporal se entender醤 siempre otorgadas a t韙ulo de precario, siendo revocables unilateralmente en todo momento por causa de inter閟 p鷅lico, sin generar derecho a indemnizaci髇. Tambi閚 quedar醤 sin efecto si el autorizado incumpliera las condiciones a las que estuvieran sometidas, si fueran incompatibles con las condiciones generales aprobadas con posterioridad, produzcan da駉s en el dominio p鷅lico, impidan su utilizaci髇 para actividades de mayor inter閟 p鷅lico o menoscaben el uso general debiendo, en todo caso, indemnizar a la Administraci髇 si se hubieran producido da駉s o detrimentos en los bienes.

Art韈ulo 90 Concesi髇 demanial

1. El uso privativo de los bienes de dominio p鷅lico se autorizar� mediante concesi髇 cuando requiera la realizaci髇 de obras de car醕ter permanente y fijo, o cuando la ocupaci髇 de los bienes sea superior a diez a駉s.

2. Las concesiones se regir醤 por las Leyes especiales aplicables y, en su defecto o en lo no previsto por las mismas, por lo dispuesto en la presente Ley y en sus disposiciones de desarrollo.

3. Los concesionarios de dominio p鷅lico deber醤 ostentar plena capacidad de obrar y no estar incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas en la legislaci髇 de contratos de las administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 91 Procedimiento

1. El otorgamiento de concesiones sobre bienes de dominio p鷅lico se efectuar� en r間imen de concurrencia. No obstante, podr� acordarse el otorgamiento directo en los supuestos previstos en el art韈ulo 105 de esta Ley, o cuando se den circunstancias excepcionales, debidamente justificadas, u otros supuestos previstos en las leyes.

2. Cualquiera que haya sido el procedimiento seguido para la adjudicaci髇, una vez otorgada la concesi髇 deber� procederse a su formalizaci髇 en documento administrativo, al que ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 93.2 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 92 Principios que rigen las concesiones de dominio p鷅lico

Todas las concesiones de dominio p鷅lico est醤 sujetas a los siguientes principios:

• a) El otorgamiento de la concesi髇 se realizar� dejando a salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de terceros.
• b) La concesi髇 se otorgar� para una finalidad concreta, con determinaci髇 de su objeto y l韒ites, que se determinar醤 en el t韙ulo concesional.
• c) El plazo de duraci髇 no podr� exceder de 75 a駉s, incluidas sus pr髍rogas, salvo que las leyes especiales se馻len otro menor. En ning鷑 caso podr醤 otorgarse concesiones por tiempo indefinido.
• d) Las concesiones est醤 sujetas al pago de la correspondiente tasa, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja en materia de Tasas.
• e) Se considerar� siempre impl韈ita la facultad de rescate de la concesi髇 antes de su vencimiento, si lo justificaran circunstancias sobrevenidas de inter閟 p鷅lico libremente apreciadas por la Administraci髇. En este caso, el concesionario habr� de ser resarcido de los da駉s que se le hayan producido.
• f) En todo momento la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja podr� inspeccionar los bienes objeto de la concesi髇, as� como las instalaciones y construcciones.
• g) Podr� exigirse al concesionario la garant韆 suficiente para asegurar el buen uso y conservaci髇 de bienes e instalaciones, y la indemnizaci髇 por da駉s en caso de alteraci髇.

Art韈ulo 93 Condiciones de la concesi髇

El pliego que ha de regir la concesi髇, adem醩 de las cl醬sulas que se crean convenientes en cada caso, deber� incluir siempre las siguientes:

• a) Las previstas en el art韈ulo 85 de la presente Ley.
• b) Objeto de la concesi髇 y l韒ite al que se extendiera.
• c) Obras e instalaciones a ejecutar por el concesionario.
• d) Deberes y derechos del concesionario.
• e) Obligaci髇 del concesionario de mantener en buen estado la porci髇 del dominio p鷅lico utilizado y las obras e instalaciones que construyera.
• f) Cuant韆 de la tasa que hubiera de satisfacer y criterios de actualizaci髇 de su base de c醠culo.
• g) En su caso, tarifas a abonar por los usuarios y procedimiento para su revisi髇.
• h) Reversi髇 de las obras e instalaciones al terminar el plazo.
• i) Obligaci髇 del concesionario de abandonar y dejar libres y vac韔s, a disposici髇 de la Administraci髇, los bienes objeto de concesi髇, una vez finalizada 閟ta, as� como reconocimiento expreso de la facultad de la Administraci髇 de acordar y ejecutar por s� el lanzamiento.
• j) Sanciones por infracci髇 de las obligaciones contra韉as.

Art韈ulo 94 Derechos reales sobre obras en dominio p鷅lico

1. El titular de una concesi髇 dispone de un derecho real sobre las obras, construcciones o instalaciones fijas que haya construido para el ejercicio de la actividad autorizada por el t韙ulo de concesi髇.

2. Este t韙ulo otorga a su titular, durante el plazo de validez de la concesi髇 y dentro de los l韒ites establecidos en la presente Secci髇 de esta Ley, los derechos y obligaciones del propietario.

Art韈ulo 95 Transmisi髇 de derechos reales

1. Los derechos sobre las obras, construcciones e instalaciones fijas a que se refiere el art韈ulo precedente s髄o pueden ser cedidos o transmitidos mediante negocios jur韉icos entre vivos o por causa de muerte o mediante la fusi髇, absorci髇 o escisi髇 de sociedades, por el plazo de duraci髇 de la concesi髇, a personas que cuenten con la previa conformidad de la autoridad competente para otorgar la concesi髇.

2. Los derechos sobre las obras, construcciones, instalaciones s髄o podr醤 ser hipotecados como garant韆 de los pr閟tamos contra韉os por el titular de la concesi髇 para financiar la realizaci髇, modificaci髇 o ampliaci髇 de las obras, construcciones e instalaciones de car醕ter fijo situadas sobre la dependencia demanial ocupada.

En todo caso, para constituir la hipoteca ser� necesaria la previa autorizaci髇 de la autoridad competente para el otorgamiento de la concesi髇. Si en la escritura de constituci髇 de la hipoteca no constase esta autorizaci髇, el registro de la propiedad denegar� la inscripci髇.

Las hipotecas constituidas sobre dichos bienes y derechos se extinguen con la extinci髇 del plazo de la concesi髇.

Art韈ulo 96 Titulizaci髇 de derechos de cobro

1. Los derechos de cobro de los cr閐itos con garant韆 hipotecaria a que se refiere el segundo apartado del art韈ulo precedente podr醤 ser cedidos total o parcialmente mediante la emisi髇 de participaciones hipotecarias a fondos de titulizaci髇 hipotecaria, que se regir醤 por lo dispuesto en la Ley 19/1992, de 7 de julio, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva y las disposiciones que la desarrollen.

2. Podr醤 incorporarse a fondos de titulizaci髇 de activos, previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno, a propuesta conjunta de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda y de la competente por raz髇 de la materia, previo informe de la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores, valores que representen participaciones en derechos de cobro del concesionario derivados de la explotaci髇 econ髆ica de la concesi髇, de acuerdo con las condiciones establecidas en el t韙ulo concesional y conforme a lo previsto en la legislaci髇 aplicable a dichos fondos de titulizaci髇 de activos.

Art韈ulo 97 Destino de las obras a la extinci髇 del t韙ulo

1. Cuando se extinga la concesi髇, las obras, construcciones e instalaciones fijas que existiesen sobre el bien demanial ocupado deber醤 ser demolidas por el titular de la concesi髇 o, por ejecuci髇 subsidiaria, por la Administraci髇 a costa del concesionario, a menos que su mantenimiento hubiera sido previsto expresamente en el t韙ulo concesional o que la autoridad competente para otorgar la concesi髇 as� lo decida. En tal caso, las obras, construcciones e instalaciones ser醤 adquiridas gratuitamente y libres de cargas y grav醡enes por la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja o el Organismo Aut髇omo o Consorcio que hubiese otorgado la concesi髇.

2. En el caso de rescate anticipado de la concesi髇 conforme a lo previsto en la letra f) del art韈ulo 87.1 de la presente Ley, el titular ser� indemnizado del perjuicio material surgido de la extinci髇 anticipada. Los derechos de los acreedores hipotecarios cuya garant韆 aparezca inscrita en el Registro de la Propiedad en la fecha en la que se produzca el rescate ser醤 tenidos en cuenta para determinar la cuant韆 y receptores de la indemnizaci髇.

3. Los acreedores hipotecarios ser醤 notificados de la apertura de los expedientes que se sigan para extinguir la concesi髇 por incumplimiento de sus cl醬sulas y condiciones conforme a lo previsto en la letra d) del art韈ulo 87.1 de la presente Ley, para que puedan comparecer en defensa de sus derechos y, en su caso, propongan a un tercero que pueda sustituir al concesionario que viniere incumpliendo las cl醬sulas de la concesi髇.

Art韈ulo 98 Derecho de adquisici髇 preferente

1. Siempre que se acuerde la enajenaci髇 de los bienes a los que se refiere el art韈ulo 86 de la presente Ley, los titulares de los derechos vigentes sobre ellos que resulten de concesiones o autorizaciones otorgadas cuando los bienes eran de dominio p鷅lico tendr醤 la facultad potestativa de adquirirlos con preferencia a toda otra persona.

2. Este derecho podr� ser ejercitado dentro de los veinte d韆s naturales siguientes a aqu閘 en el que se les notifique en forma fehaciente la decisi髇 de enajenar la finca, el precio y las dem醩 condiciones esenciales de la transmisi髇. En caso de falta de notificaci髇 o si la enajenaci髇 se efect鷄 en condiciones distintas de las notificadas, el derecho podr� ejercitarse dentro de los treinta d韆s naturales siguientes a aqu閘 en que se haya inscrito la venta en el Registro de la Propiedad.

3. El derecho de adquisici髇 preferente no surgir� en los casos de cesi髇 gratuita del bien o de transferencia de titularidad, por cualquier negocio jur韉ico, a favor de Administraciones P鷅licas, Organismos P鷅licos, entes instrumentales u organismos internacionales.

Art韈ulo 99 Ocupaci髇 de espacios en edificios administrativos

1. La ocupaci髇 por terceros de espacios en los edificios administrativos de la Administraci髇 General, sus Organismos P鷅licos y Consorcios podr� admitirse con car醕ter excepcional cuando se efect鷈 para dar soporte a servicios destinados al personal destinado en ellos o al p鷅lico visitante, como cafeter韆s, oficinas bancarias, cajeros autom醫icos, oficinas postales u otros an醠ogos, o para la explotaci髇 marginal de espacios no necesarios para los servicios administrativos.

2. Esta ocupaci髇 no podr� entorpecer o menoscabar la utilizaci髇 del inmueble por los 髍ganos o unidades alojados en 閘, y habr� de estar amparada por la correspondiente autorizaci髇, si se efect鷄 con bienes muebles o instalaciones desmontables, o concesi髇, si se produce por medio de instalaciones fijas, o por un contrato que permita la ocupaci髇, formalizado de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 99.bis Autorizaciones especiales de uso sobre bienes afectados

El consejero, el presidente o director del organismo que tuviese adscritos bienes demaniales del patrimonio auton髆ico podr� autorizar su uso por personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas para el cumplimiento espor醖ico o temporal de fines o funciones p鷅licas, previo informe de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, por plazo de cuatro a駉s, prorrogables por igual tiempo.

Dichas autorizaciones se otorgar醤 por el Consejero competente en materia de Hacienda, a propuesta de la Consejer韆, presidente o director del organismo, cuando se trate de entes integrantes del sector p鷅lico, sin sujeci髇 a las limitaciones de plazo y destino expresadas en el apartado anterior

LE0000347656_20180201 Art韈ulo 99 bis introducido por n鷐ero segundo del art韈ulo 30 de la Ley [LA RIOJA ] 5/2008, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2009 (獴.O.L.R.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

Art韈ulo 100 Autorizaciones y concesiones vinculadas a contratos

1. Las autorizaciones y concesiones que habiliten para una ocupaci髇 de bienes de dominio p鷅lico que sea necesaria para la ejecuci髇 de un contrato administrativo deber醤 ser otorgadas por el 髍gano, organismo o ente que los tenga adscritos o que sea su titular, y se considerar醤 accesorias de aqu閘. Estas autorizaciones y concesiones estar醤 vinculadas a dicho contrato a efectos de otorgamiento, duraci髇, vigencia y transmisibilidad.

2. De las adjudicaciones de los correspondientes contratos se dar� cuenta a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, para su constancia en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

3. No ser� necesario obtener estas autorizaciones o concesiones cuando el contrato administrativo habilite para la ocupaci髇 de los bienes de dominio p鷅lico.

Art韈ulo 101 Reserva demanial

1. La Comunidad Aut髇oma de La Rioja podr� reservarse el uso de los bienes o derechos de dominio p鷅lico para la realizaci髇 de fines de su competencia, cuando existan razones de inter閟 general que as� lo justifiquen, o cuando lo establezca la legislaci髇 especial.

2. Dicha reserva deber� adoptarse por acuerdo del Consejo de Gobierno que se publicar� en el Bolet韓 Oficial de La Rioja y se inscribir� en el Registro de la Propiedad, e impedir� cualquier uso incompatible del bien o derecho sobre el que recaiga por otra persona.

3. La duraci髇 de la reserva se limitar� al tiempo necesario para el cumplimiento de los fines para los que se acord�.

4. La reserva prevalecer� frente a cualesquiera otros posibles usos de los bienes y llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇, a efectos expropiatorios, de los derechos preexistentes que resulten incompatibles con ella.