Sumario

Norma afectada por

DOCV 27 Febrero 2001. Correcci�n de errores L 12/2000 de 28 Dic. CA Valenciana (presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001)

DOCV 23 Abril 2001. Correcci�n de errores L 12/2000 de 28 Dic. CA Valenciana (presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001)

Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2000, 28 diciembre, rectificada por Correcci�n de errores (�D.O.G.V.� 27 febrero 2001). Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2000, 28 diciembre, rectificada por Correcci�n de errores (�D.O.G.V.� 23 abril 2001), por la que, entre otras, se procedi� a la correcci�n de los cuadros del Anexo III.

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constituci�n y el Estatuto de Autonom�a, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:

Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001

PREAMBULO

Durante el a�o 2000, la econom�a valenciana ha consolidado la tendencia de crecimiento que venia manteniendo a lo largo de los cinco �ltimos a�os. En este �ltimo a�o, el crecimiento ha sido posible gracias a la contribuci�n de dos factores fundamentales: el dinamismo de una demanda interna que no pierde protagonismo como motor de nuestra econom�a y la recuperaci�n de un sector exterior que, sobre todo en la primera mitad del a�o, se ha visto favorecido por el tir�n de las exportaciones. Ello, adem�s de repercutir positivamente en el mercado de trabajo, ha permitido consolidar una fase expansiva que seguir� a lo largo del 2001, ejercicio en el que el nivel de crecimiento previsto para la econom�a valenciana se sit�a en torno al 3,7%. Ello supone mantener, por quinto a�o consecutivo, una tasa superior a la media de la Uni�n Europea. En cualquier caso, se espera que este crecimiento resulte m�s equilibrado que en el a�o 2000, ya que el sector exterior mejorar� su comportamiento incrementando su aportaci�n al crecimiento del PIB de nuestra Comunidad.

A pesar de la influencia que el repunte inflacionista y la evoluci�n de los tipos de inter�s han tenido en la econom�a espa�ola en el 2000, se espera asimismo que durante el 2001 sea tanto la demanda interna, a trav�s del consumo interno y la inversi�n, como el sector exterior, los que sigan favoreciendo un crecimiento econ�mico equilibrado y generador de empleo estable y de calidad.

Los Presupuestos del 2001 han sido elaborados persiguiendo cuatro objetivos fundamentales: el equilibrio presupuestario como garant�a de estabilidad econ�mica, la creaci�n de empleo, el fomento del bienestar y la cohesi�n social y, por �ltimo, el impulso a los procesos de investigaci�n, desarrollo e innovaci�n como condici�n necesaria para el incremento de nuestra competitividad como econom�a.

Con respecto al contenido concreto del articulado, cabe destacar que, en el marco de la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, el texto de la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el a�o 2001 incluye todo un conjunto de preceptos que bien responden a lo que pod�amos considerar el contenido m�nimo, necesario e indisponible de la misma o conforman lo que se ha denominado, por la citada jurisprudencia, como el contenido eventual, en la medida que se trata de materias que guardan relaci�n directa con las previsiones de ingresos o habilitaciones de gastos.

Partiendo de lo anterior, la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2001 consta de 42 art�culos, de cuyo contenido concreto pueden resaltarse, por su importancia o novedad, los siguientes aspectos:

En el T�tulo I �De la aprobaci�n de los Presupuestos�, conforma la parte principal del contenido calificado como esencial, en la medida que el mismo incluye detalle de la totalidad de los gastos e ingresos de la Generalitat Valenciana, distinguiendo al efecto los relativos al sector Administraci�n General, de los vinculados a la administraci�n Institucional, de acuerdo con la clasificaci�n establecida en el art�culo 5 del texto refundido de la Ley de Hacienda P�blica de la Generalitat Valenciana. Igualmente, se recogen en este t�tulo los importes relativos a los beneficios fiscales que afectan a los tributos propios y aquellos cuyo rendimiento se cede por el Estado.

El T�tulo II, �De la gesti�n presupuestaria de los gastos�, consta de cinco cap�tulos.

El primero de ellos recoge las normas generales de gesti�n, cuya inclusi�n no supone novedad alguna respecto al pasado ejercicio.

El segundo de estos cap�tulos hace referencia a las normas para la gesti�n de los presupuestos docentes no universitarios, y el mismo incluye, por un lado, las normas para los centros p�blicos y, por otro, las que regulan el m�dulo econ�mico de distribuci�n de fondos p�blicos para el sostenimiento de los Centros Concertados, destacando en este apartado el que se incluya por primera vez la posibilidad de concertar centros de Educaci�n Infantil, as� como la consolidaci�n del proceso de equiparaci�n retributiva del profesorado de los centros concertados con los de la ense�anza p�blica.

En el tercero, en el marco de los �ltimos Acuerdos adoptados por el Gobierno Valenciano en materia de Financiaci�n Plurianual de las Universidades P�blicas de la Comunidad Valenciana, se ordenan toda una serie de preceptos dirigidos a establecer el marco jur�dico b�sico aplicable a las actuaciones financieras de la Generalitat Valenciana en el sector de la Educaci�n Universitaria.

El cuarto de los cap�tulos de este T�tulo II, consta de un �nico art�culo donde se detallan todos los cr�ditos del presupuesto que tienen el car�cter de preceptivos.

En el quinto y �ltimo de los cap�tulos, se incluyen un conjunto de normas que por motivos coyunturales, flexibilizan el contenido del texto refundido de la Ley de Hacienda P�blica de la Generalitat Valenciana en materia de modificaciones presupuestarias, el mismo no ha sufrido variaci�n alguna respecto del pasado ejercicio.

El T�tulo III, �De los gastos de personal�, se ordena en un cap�tulo �nico, y en el se recogen las normas que tienen como denominador com�n el que vienen referidas al r�gimen de las retribuciones del personal al servicio de la Generalitat Valenciana, distinguiendo seg�n sea laboral o funcionario, y la repercusi�n que tiene en el mismo el incremento anual de las mismas, que para el ejercicio del a�o 2001 se ha establecido en un importe equivalente al crecimiento del IPC previsto, cifrado en un 2 por ciento.

Otras normas de inter�s, que se incluyen en este T�tulo, son las relativas a la Oferta de Empleo P�blico, las retribuciones de los altos cargos del Consell, as� como los requisitos para la contrataci�n del personal laboral con cargo a los cr�ditos para inversiones.

Como novedades principales, destacar toda una serie de modificaciones puntuales, que tienen un mismo objetivo, concretar y definir mejor todos los aspectos que afectan a los procesos de negociaci�n y concreci�n de las retribuciones del personal al servicio de la Generalitat Valenciana.

El T�tulo IV, �Gesti�n de las transferencias corrientes y de capital�, incluye toda una serie de excepciones al r�gimen general de libramiento de las ayudas previsto en el art�culo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda P�blica de la Generalitat Valenciana.

El T�tulo V, �De las operaciones financieras�, se estructura en un �nico cap�tulo, y en �l se recoge fundamentalmente la autorizaci�n para el endeudamiento anual de la Generalitat Valenciana, que este a�o se fija en cero pesetas, en el marco de los Acuerdos suscritos con la administraci�n Central en materia de contenci�n y control del gasto p�blico.

Igualmente se fija el l�mite de las operaciones de cr�dito a concertar por dos entes p�blicos, el Instituto Valenciano de Finanzas y Radiotelevisi�n Valenciana.

Adem�s, el texto fija el l�mite total de los avales a prestar por la Generalitat Valenciana durante el a�o 2001.

El T�tulo VI, �De las normas tributarias�, se compone de dos cap�tulos, el primero se limita a incluir actualizaciones puntuales en la tarifa aplicable al Canon de Saneamiento y el segundo regula, adem�s de la actualizaci�n de los importes correspondientes de la Tasa sobre el Juego de las m�quinas y aparatos autom�ticos, la de los tipos aplicables a las Tasas de la Generalitat Valenciana, que para el presente ejercicio se fija en un 2%.

Por �ltimo, el T�tulo VII, �De la informaci�n a las Cortes�, incluye un solo art�culo, que detalla un conjunto de supuestos, vinculados al �mbito econ�mico-presupuestario, sobre los que el conseller de Econom�a, Hacienda y Empleo tiene que dar cuenta peri�dicamente a las Cortes Valencianas.