Reglamento de Ejecución (UE) 2017/109 de la Comisión, de 23 de enero de 2017, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinadas ruedas de aluminio originarias de la República Popular China a raíz de una reconsideración por expiración con arreglo al artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/1036 del Parlamento Europeo y del Consejo

Ficha:
  • ÓrganoCOMISION EUROPEA
  • Publicado en DOUEL núm. 18 de 24 de Enero de 2017
  • Vigencia desde 25 de Enero de 2017
Versiones/revisiones:
(1)

DO L 176 de 30.6.2016, p. 21.

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(2)

Reglamento de Ejecución (UE) n.º 964/2010 del Consejo, de 25 de octubre de 2010, por el que se establece un derecho antidumping definitivo y se percibe definitivamente el derecho provisional establecido sobre las importaciones de determinadas ruedas de aluminio originarias de la República Popular China (DO L 282 de 28.10.2010, p. 1).

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(3)

Aviso de la expiración inminente de determinadas medidas antidumping (DO C 47 de 10.2.2015, p. 4).

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(4)

Reglamento (CE) n.º 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (DO L 343 de 22.12.2009, p. 51). Este Reglamento fue derogado por el Reglamento de base.

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(5)

Anuncio de inicio de una reconsideración por expiración de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de determinadas ruedas de aluminio originarias de la República Popular China (DO C 355 de 27.10.2015, p. 8).

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(6)

Como se explicó en el considerando 11 los nombres de los productores de la Unión no se divulgan por razones de confidencialidad.

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(7)

Los registros empresariales tanto de los productores de la Unión como de los productores chinos se llevan en unidades. Sin embargo, las estadísticas de las importaciones solo están disponibles en kg. En los cuatro grupos verificados, el peso medio por rueda de las ventas en la UE era de 10,91 kg. Este tipo de conversión se utiliza en todo el Reglamento

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(8)

Estos países, junto con China, representaban más del 97 % de las importaciones totales de ruedas de aluminio durante el período de investigación. Bosnia y Herzegovina (con un 3 % de importaciones) está entre este 97 %, pero no se tuvo en cuenta como país análogo adecuado debido a su pequeño tamaño y al escaso número de productores.

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(9)

Turquía tiene al menos ocho productores de ruedas de aluminio conocidos que compiten en su mercado nacional. Además, Turquía tiene un bajo tipo de derecho aduanero (4,5 %) sobre las importaciones de ruedas de aluminio procedentes de terceros países, lo que facilita las importaciones. Durante el PIR, las exportaciones de China a Turquía ascendieron a unas 843 926 unidades, que representan aproximadamente la mitad del volumen de las importaciones procedentes de China en la Unión durante el mismo período.

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(10)

Con respecto al grupo Baoding, se constató que todos los tipos de producto vendidos en el mercado turco eran representativos. Con respecto a los otros tres grupos, se constató que un total de 6 tipos de producto, que representan menos del 0,12 % de las ventas totales turcas, no eran representativos.

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(11)

Todas las ventas de los grupos Baoding y Dicastal y la mayor parte de las ventas del grupo Wanfeng.

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(12)

Ventas del grupo UK Wanfeng and Lioho.

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(13)

«A finales de 2012, la capacidad china de producción de ruedas de aluminio se aproximó a 180 millones de unidades, mientras que las ventas superaron los 120 millones de unidades, con una utilización de la capacidad superior al 70 %». Extraído del Global and China Automotive Wheel Industry Report 2012/2013, disponible en http://www.prnewswire.com/news-releases/global-and-china-automotive-wheel-industry-report-2012-2013-204706201.html

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(14)

Lista de empresas disponible en el expediente de libre acceso.

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(15)

Un pasaje públicamente disponible, extraído del Global and China Automotive Wheel Industry Report 2013-2014, menciona al menos 110 pymes productoras de ruedas orientadas a la exportación, lo que significa que hay otras que abastecen solamente el mercado nacional. http://www.reportsnreports.com/reports/287067-global-and-china-automotive-wheel-industry-report-2013-2014.html.

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(16)

La información sobre la capacidad de producción estaba disponible en los sitios web de la propia empresa o en sitios de venta comerciales como http://www.made-in-china.com/ o www.tradeee.com.

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(17)

300 000 unidades al año es la menor capacidad anual declarada entre los 21 productores que cooperaron. También de acuerdo con las conclusiones de la investigación, para ser económicamente viable se necesita una instalación de producción de al menos 300 000 unidades al año. Seis millones de unidades al año es la producción de los mayores centros de producción encontrados durante la investigación.

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(18)

http://www.prnewswire.com/news-releases/global-and-china-automotive-wheel-industry-report-2012-2013-204706201.html Esta tasa de utilización del 70 % puede considerarse una estimación conservadora. Es una estimación media para toda China, incluidas las empresas que cooperaron con mayores tasas de utilización confirmadas (87 %) que sugieren que la tasa de utilización de la capacidad de las empresas que no cooperaron es probablemente aún mayor.

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(19)

La tasa de utilización de la capacidad constatada en las cuatro empresas incluidas en la muestra fue del 89 % y no del 99 %, como alega la parte interesada.

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(20)

El porcentaje se refiere a la estimación de la capacidad de producción revisada para China a raíz de los comentarios sobre la información públicamente disponible de algunas de las empresas que no cooperaron, tal como se explica en los considerandos 68 y 69. El volumen de producción declarado de las 21 empresas que cooperaron representa el 48 % de la capacidad de producción total estimada de China.

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(21)

No es infrecuente en China que los grandes productores bien establecidos externalicen parte de sus pedidos de producción a proveedores no vinculados. Esto les permite adaptarse rápidamente al aumento (o reducción) de la demanda y contratar a proveedores no vinculados solo cuando han conseguido unas tasas de utilización de la capacidad óptimas para sus propias filiales. Se constató esta práctica en el grupo más grande de los grupos de productores incluidos en la muestra.

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(22)

Reglamento (UE) n.º 404/2010 de la Comisión, de 10 de mayo de 2010, por el que se establece un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de determinadas ruedas de aluminio originarias de la República Popular China (DO L 117 de 11.5.2010, p. 64).

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(23)

En el expediente de libre acceso pueden encontrarse detalles del análisis y las capacidades revisadas.

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(24)

http://www.researchinchina.com/Htmls/AboutUs/Index.html

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(25)

91,8 millones de unidades de las 21 empresas que cooperaron y 98,4 millones de capacidad estimada de las 59 empresas que no cooperaron.

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(26)

Según el Global and China Automotive Wheel Industry Report 2012/2013, a finales de 2012 había en el mercado nacional chino 45 millones de unidades. Un estudio de Mckinsey: Bigger, better, broader: a perspective on China's auto market in 2020 en http://www.mckinseychina.com/bigger-better-broader-a-perspective-on-chinas-auto-market-in-2020/ estima que la industria del automóvil china crecerá a un ritmo anual del 8 % entre 2011 y 2020.. Asumiendo un crecimiento semejante para la industria de las ruedas, el mercado nacional contará con unos 57 millones de unidades en 2015.

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(27)

Base de datos de exportación china con un tipo de conversión medio de 10,91 kg/rueda.

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(28)

El nivel de las existencias es difícil de estimar. En el caso de las ruedas AM, algunas existencias son comunes, mientras que en el de las ruedas OEM los niveles de las existencias son normalmente insignificantes. En cualquier caso, a efectos de la estimación de las capacidades disponibles para la exportación, no hay una diferencia significativa entre existencias y capacidad excedentaria.

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(29)

Base de datos de exportación china El volumen total de las exportaciones procedentes de China (excluida la Unión Europea) ascendió a 772 720 toneladas (alrededor de 71 millones de unidades) durante el PIR, de las cuales el 81 % (629 854 toneladas, es decir, aproximadamente 58 millones de unidades) se destinaron a los cinco destinos principales mencionados anteriormente.

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(30)

De los 65 tipos de producto comparables, 29 eran más caros en el mercado de la Unión, 32 en el mercado de los EE. UU. y cuatro tenían precios similares.

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(31)

El mercado de la Unión era más caro para 29 tipos de producto de los 65 comparables en el caso de los EE. UU. La cantidad de las ventas de estos 29 tipos de productos por parte de los cuatro grupos incluidos en la muestra representa unos 3,1 millones de unidades, es decir, alrededor del 25 % de sus ventas totales a los EE. UU. Según la base de datos de exportación china, China exportó 394 693 toneladas (más de 36 millones de unidades) de ruedas de aluminio a los EE. UU. durante el período de investigación de reconsideración. El 25 % anterior corresponde a 8,9 millones de unidades, es decir, el 12,7 % del consumo de la Unión.

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(32)

El mercado de la Unión era más caro para 7 tipos de producto de los 20 comparables en el caso de Canadá, para 7 tipos de producto de 15 comparables en el caso de la India, para 40 tipos de producto de los 54 comparables en el caso de Japón y para 6 tipos de producto de los 12 comparables en el caso de México. Estas ventas de los productores exportadores chinos incluidos en la muestra representan 2,3 millones de unidades, es decir, alrededor del 22 % de sus ventas totales a estos países. Según la base de datos de exportación china, China exportó 235 161 toneladas (alrededor de 21,5 millones de unidades) de ruedas de aluminio a estos países durante el período de investigación de reconsideración. El 22,3 % anterior corresponde a 4,8 millones de unidades, es decir, el 6,8 % del consumo de la Unión.

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(33)

Las cifras separadas específicas de cada país son las siguientes: el mercado de la Unión era más caro para 7 tipos de producto de los 20 comparables en el caso de Canadá, para 7 tipos de producto de los 15 comparables en el caso de la India, para 40 tipos de producto de los 54 comparables en el caso de Japón y para 6 tipos de producto de los 12 comparables en el caso de México. Los volúmenes de estos tipos de producto representan 1 263 052 ruedas en el caso de Japón y 721 220 ruedas en el de la India y 107 740 y 224 364 en los de México y Canadá respectivamente. El total de estos cuatro países es de 2 316 376. La cantidad total de ventas de los cuatro grupos incluidos en la muestra a estos cuatro destinos asciende a 10 384 797 unidades cuya probable reorientación (2,3 millones) representa el 22,3 %. Cuando se estimó la reorientación probable desde China, ese 22,3 % se aplicó a las exportaciones totales chinas a esos cuatro destinos declaradas en la base de datos de exportación china, es decir, 2 350 161 toneladas (alrededor de 21,5 millones de unidades), lo que da una reorientación probable de 4,8 millones de unidades.

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(34)

8,9 millones desde los EE. UU. y 4,8 millones desde los otros cuatro destinos.

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(35)

McKinsey: Bigger, better, broader: a perspective on China's auto market in 2020 en http://www.mckinseychina.com/bigger-better-broader-a-perspective-on-chinas-auto-market-in-2020/ estima que la industria del automóvil china crecerá a un ritmo anual del 8 % entre 2011 y 2020.

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(36)

Véanse las notas 31 y 34 a pie de página, en las que se calcularon las cantidades implicadas con respecto a los mercados de exportación más importantes.

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