• PRE罬BULO
• Art韈ulo 1 燨bjetivos
• Art韈ulo 2 燚efiniciones
• Art韈ulo 3 燗plicaci髇 y responsabilidades
• Art韈ulo 4 燚efinici髇 de los valores l韒ite y de los umbrales de alerta correspondientes al aire ambiente
• Art韈ulo 5 燛valuaci髇 preliminar de la calidad del aire ambiente
• Art韈ulo 6 燛valuaci髇 de la calidad del aire ambiente
• Art韈ulo 7 燤ejora de la calidad del aire ambiente
• Art韈ulo 8 燤edidas aplicables en las zonas en las que los niveles rebasen el valor l韒ite
• Art韈ulo 9 燫equisitos aplicables a las zonas en que los niveles sean inferiores al valor l韒ite
• Art韈ulo 10 燤edidas aplicables cuando los niveles sobrepasan los umbrales de alerta
• Art韈ulo 11 燭ransmisi髇 de las informaciones e informes
• Art韈ulo 12 燙omit� y funciones del Comit�
• Art韈ulo 13
• Art韈ulo 14
• Art韈ulo 15
• ANEXO I .� Lista de los contaminantes atmosf閞icos que deben tenerse en cuenta en la evaluaci髇 y gesti髇 de la calidad del aire ambiente
• ANEXO II .� Factores que deber醤 tenerse en cuenta al establecer los valores l韒ite y los umbrales de alerta
• ANEXO III .� Directrices para la selecci髇 de los contaminantes atmosf閞icos que deben tenerse en cuenta
• ANEXO IV .� Informaci髇 que debe incluirse en los programas locales, regionales o nacionales de mejora de la calidad del aire ambiente

Art韈ulo 1 Objetivos

El objetivo general de la presente Directiva es definir los principios b醩icos de una estrategia com鷑 dirigida a:

• definir y establecer objetivos de calidad del aire ambiente en la Comunidad para evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos para la salud humana y para el medio ambiente en su conjunto;
• evaluar, bas醤dose en m閠odos y criterios comunes, la calidad del aire ambiente en los Estados miembros;
• disponer de informaci髇 adecuada sobre la calidad del aire ambiente y procurar que el p鷅lico tenga conocimiento de la misma, entre otras cosas mediante umbrales de alerta;
• mantener una buena calidad del aire ambiente y mejorarla en los dem醩 casos.

Art韈ulo 2 Definiciones

A efectos de la presente Directiva se entender� por:

• 1) 玜ire ambiente�: el aire exterior de la troposfera, excluidos los lugares de trabajo;
• 2) 玞ontaminante�: cualquier sustancia introducida directa o indirectamente por el hombre en el aire ambiente que pueda tener efectos nocivos sobre la salud humana o el medio ambiente en su conjunto;
• 3) 玭ivel�: la concentraci髇 de un contaminante en el aire ambiente o su dep髎ito en superficies en un momento determinado;
• 4) 玡valuaci髇�: se refiere a cualquier m閠odo utilizado para medir, calcular, predecir o estimar el nivel de un contaminante en el aire ambiente;
• 5) 玽alor l韒ite�: un nivel fijado bas醤dose en conocimientos cient韋icos, con el fin de evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos para la salud humana y para el medio ambiente en su conjunto, que debe alcanzarse en un plazo determinado y no superarse una vez alcanzado;
• 6) 玽alor de referencia objetivo�: un nivel fijado con el fin de evitar m醩 a largo plazo efectos nocivos para la salud humana o para el medio ambiente en su conjunto, que debe alcanzarse, en la medida de lo posible, en un plazo determinado;
• 7) 玼mbral de alerta�: un nivel a partir del cual una exposici髇 de breve duraci髇 supone un riesgo para la salud humana y a partir del cual los Estados miembros deber醤 tomar medidas inmediatas como establece la presente Directiva;
• 8) 玪韒ite de exceso tolerado�: el porcentaje del valor l韒ite en el que 閟te puede sobrepasarse con arreglo a las condiciones establecidas en la presente Directiva;
• 9) 珃ona�: la porci髇 de su respectivo territorio delimitada por los Estados miembros;
• 10) 玜glomeraci髇�: un 醨ea que se caracteriza por una concentraci髇 de poblaci髇 de m醩 de 250.000 habitantes o, cuando la concentraci髇 de poblaci髇 es inferior o igual a 250.000 habitantes, por una densidad de habitantes por km2 que justifica que los Estados miembros eval鷈n y controlen la calidad del aire ambiente.

Art韈ulo 3 Aplicaci髇 y responsabilidades

Para la aplicaci髇 de las disposiciones de la presente Directiva, los Estados miembros designar醤, en los niveles apropiados, a las autoridades competentes y a los organismos encargados de:

• la aplicaci髇 de la presente Directiva,
• la evaluaci髇 de la calidad del aire ambiente,
• la autorizaci髇 de los dispositivos de medici髇 (m閠odos, aparatos, redes, laboratorios),
• asegurar la calidad de la medici髇 efectuada por los dispositivos de medici髇, comprobando que respetan dicha calidad, en particular, por medio de controles de calidad internos con arreglo, entre otros, a los requisitos de las normas europeas en materia de garant韆 de calidad,
• analizar los m閠odos de evaluaci髇,
• coordinar en su respectivo territorio los programas comunitarios de garant韆 de calidad organizados por la Comisi髇.

  Cuando los Estados miembros suministren a la Comisi髇 la informaci髇 contemplada en el p醨rafo primero la pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico.

Art韈ulo 4 Definici髇 de los valores l韒ite y de los umbrales de alerta correspondientes al aire ambiente

1. En el caso de los contaminantes de la lista del Anexo I, la Comisi髇 presentar� al Consejo propuestas de definici髇 de los valores l韒ite y, de manera adecuada, de los umbrales de alerta, con arreglo al calendario siguiente:

• a m醩 tardar el 31 de diciembre de 1996 para las sustancias contaminantes 1 a 5;
• de acuerdo con el art韈ulo 8 de la Directiva 92/72/CEE para el ozono;
• el 31 de diciembre de 1997 a m醩 tardar para las sustancias contaminantes 7 y 8;
• tan pronto como sea posible y a m醩 tardar el 31 de diciembre de 1999 para las sustancias contaminantes 9 a 13.

  Para fijar los valores l韒ite y, de forma adecuada, los umbrales de alerta, se tendr醤 en cuenta, a t韙ulo de ejemplo, los factores fijados en el Anexo II.

  En lo que respecta al ozono, dichas propuestas tendr醤 en cuenta los mecanismos espec韋icos de formaci髇 de dicho contaminante y, para ello, podr醤 establecer valores de referencia objetivos, valores l韒ite, o ambos.

  En el caso de que se rebase un valor de referencia objetivo fijado para el ozono, los Estados miembros informar醤 a la Comisi髇 de las medidas adoptadas para regresar a dicho valor. Sobre la base de esta informaci髇, la Comisi髇 evaluar� si son precisas medidas adicionales a nivel comunitario y presentar� propuestas al Consejo en caso necesario.

  En cuanto a otros contaminantes, la Comisi髇 presentar� al Consejo propuestas de establecimiento de valores l韒ite y, de manera adecuada, de umbrales de alerta si, bas醤dose en el progreso cient韋ico y teniendo en cuenta los criterios fijados en el Anexo III, deben evitarse, prevenirse o reducirse en la Comunidad los efectos nocivos de estos contaminantes para la salud humana y para el medio ambiente en su conjunto.

  2. La Comisi髇 velar� por revisar, teniendo en cuenta los datos m醩 recientes de la investigaci髇 cient韋ica en los 醡bitos epidemiol骻icos y medioambientales correspondientes, as� como en los avances m醩 recientes de la meteorolog韆, los elementos en los que se basan los valores l韒ite y los umbrales de alerta a los que se hace referencia en el apartado 1.

  3. En el momento de establecer los valores l韒ite y los umbrales de alerta, se determinar醤 criterios y t閏nicas para:

  • a) las mediciones que deber醤 utilizarse en aplicaci髇 de la legislaci髇 a que se refiere el apartado 1:
    • la localizaci髇 de los puntos de toma de muestras,
    • el n鷐ero m韓imo de puntos de toma de muestras,
    • las t閏nicas de medici髇 de referencia y de toma de muestras;
  • b) el uso de otras t閏nicas de evaluaci髇 de la calidad del aire ambiente, en particular la modelizaci髇:
    • la resoluci髇 espacial para la modelizaci髇 y los m閠odos de evaluaci髇 objetiva,
    • t閏nicas de referencia para la modelizaci髇.

      Estos criterios y t閏nicas se establecer醤 con respecto a cada contaminante y con arreglo al tama駉 de las aglomeraciones o de los niveles de contaminantes en las zonas estudiadas.

      4. Para tener en cuenta los niveles efectivos de un contaminante dado en el momento de establecer los valores l韒ite, as� como los plazos necesarios para aplicar las medidas destinadas a mejorar la calidad del aire ambiente, el Consejo podr� fijar tambi閚 para el valor l韒ite un margen de exceso tolerado temporal.

      Este margen se reducir� con arreglo a modalidades que se determinar醤 espec韋icamente para cada contaminante con el fin de volver al valor l韒ite dentro de un plazo que se especificar� para cada contaminante al establecer dicho valor.

      5. El Consejo adoptar� la legislaci髇 prevista en el apartado 1 y en las normas previstas en los apartados 3 y 4 de conformidad con lo dispuesto en el Tratado.

      6. Cuando un Estado miembro tome medidas m醩 estrictas que aquellas a que se refiere el apartado 5, informar� de ello a la Comisi髇.

      7. Cuando un Estado miembro tenga la intenci髇 de fijar valores l韒ite o umbrales de alerta para aquellos contaminantes no incluidos en el Anexo I ni sujetos a las disposiciones comunitarias referentes a la calidad del aire ambiente de la Comunidad, informar� a su debido tiempo a la Comisi髇. La Comisi髇 deber� responder a su debido tiempo acerca de si es necesario tomar medidas a nivel comunitario seg鷑 los criterios fijados en el Anexo III.

Art韈ulo 5 Evaluaci髇 preliminar de la calidad del aire ambiente

Los Estados miembros que no dispongan de mediciones representativas de los niveles de dichos contaminantes correspondientes a todas las zonas y aglomeraciones, proceder醤 a campa馻s de mediciones representativas, de investigaciones o de evaluaci髇, a fin de que puedan disponer de tales datos con tiempo suficiente para la aplicaci髇 de la legislaci髇 contemplada en el apartado 1 del art韈ulo 4.

Art韈ulo 6 Evaluaci髇 de la calidad del aire ambiente

1. Una vez definidos los valores l韒ite y los umbrales de alerta, la calidad del aire ambiente se evaluar� en todo el territorio de los Estados miembros, con arreglo a lo dispuesto en el presente art韈ulo.

2. De conformidad con los criterios que se mencionan en el apartado 3 del art韈ulo 4, y en lo relativo a los contaminantes correspondientes con arreglo a las disposiciones de dicho apartado, las mediciones ser醤 obligatorias en las siguientes zonas:

• las aglomeraciones definidas en el punto 10 del art韈ulo 2,
• las zonas en que los niveles se hallen comprendidos entre los valores l韒ite y los niveles establecidos en el punto 3, y
• las dem醩 zonas en que los niveles superen los valores l韒ite.

  Las medidas previstas podr醤 completarse mediante t閏nicas de modelizaci髇 para facilitar la informaci髇 adecuada sobre la calidad del aire ambiente.

  3. Para la evaluaci髇 de la calidad del aire ambiente podr� utilizarse una combinaci髇 de medidas de modelizaci髇 cuando los niveles sean inferiores en un per韔do de tiempo representativo a un nivel inferior al valor l韒ite, que habr� de determinarse en las disposiciones previstas en el apartado 5 del art韈ulo 4.

  4. Cuando los niveles sean inferiores a un nivel por determinar en las disposiciones previstas en el apartado 5 del art韈ulo 4, ser� posible limitarse al empleo de t閏nicas de modelizaci髇 o de estimaci髇 objetiva para evaluar los niveles. Dicha disposici髇 no se aplicar� a las aglomeraciones para aquellos contaminantes cuyos umbrales de alerta se hayan fijado con arreglo a lo dispuesto en el apartado 5 del art韈ulo 4.

  5. En los casos en que haya que medir contaminantes, las mediciones se har醤 en lugares fijos, ya sea de forma continua, ya mediante un muestreo aleatorio, y el n鷐ero de mediciones ser� suficiente para permitir determinar los niveles observados.

Art韈ulo 7 Mejora de la calidad del aire ambiente

Requisitos generales. 1. Los Estados miembros tomar醤 las medidas necesarias para garantizar el respeto de los valores l韒ite.

2. Las medidas que se adopten para alcanzar los objetivos de la presente Directiva deber醤:

• a) tener en cuenta un enfoque integrado para la protecci髇 del aire, el agua y el suelo;
• b) no contravenir la legislaci髇 comunitaria relativa a la protecci髇 de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el lugar de trabajo;
• c) no tener efectos negativos y significativos sobre el medio ambiente de los dem醩 Estados miembros.

  3. Los Estados miembros elaborar醤 planes de acci髇 que indiquen las medidas que deban adoptarse a corto plazo en caso de riesgo de rebasamiento de los valores l韒ite o de los umbrales de alerta, a fin de reducir el riesgo de rebasamiento y limitar su duraci髇. Dichos planes podr醤 prever, seg鷑 los casos, medidas de control y, cuando sea preciso, de supresi髇 de las actividades, incluido el tr醘ico automovil韘tico, que contribuyan al rebasamiento de los valores l韒ite.

Art韈ulo 8 Medidas aplicables en las zonas en las que los niveles rebasen el valor l韒ite

1. Los Estados miembros establecer醤 la lista de las zonas y aglomeraciones en que los niveles de uno o m醩 contaminantes rebasen el valor l韒ite incrementado por el margen de exceso tolerado.

Cuando no se haya fijado un margen de exceso tolerado para un contaminante determinado, las zonas y aglomeraciones en las que el nivel de dicho contaminante rebase el valor l韒ite se asimilar醤 a las zonas y aglomeraciones contempladas en el p醨rafo primero y les ser醤 aplicables los siguientes apartados 3, 4 y 5.

2. 2. Los Estados miembros establecer醤 la lista de las zonas y aglomeraciones en las que los niveles de uno o m醩 contaminantes se encuentren comprendidos entre el valor l韒ite y el valor l韒ite incrementado por el margen de exceso tolerado.

3. En las zonas y aglomeraciones contempladas en el apartado 1, los Estados miembros tomar醤 medidas para garantizar la elaboraci髇 o la aplicaci髇 de un plan o programa que permita regresar al valor l韒ite dentro del plazo fijado.

Dicho plan o programa, que deber� estar a disposici髇 del p鷅lico, especificar� al menos la informaci髇 incluida en el Anexo IV.

4. En las zonas y aglomeraciones contempladas en el apartado 1 en que el nivel de m醩 de un contaminante sea superior a los valores l韒ite, los Estados miembros facilitar醤 un plan integrado que incluya todos los contaminantes de que se trate.

5. La Comisi髇 controlar� regularmente la aplicaci髇 de los planes o programas presentados en virtud del apartado 3, estudiando su progreso y las perspectivas en materia de contaminaci髇 atmosf閞ica.

6. Cuando el nivel de un contaminante sea superior o amenace con ser superior al valor l韒ite incrementado por el margen de exceso tolerado, o, llegado el caso, al umbral de alerta, a resultas de una contaminaci髇 significativa originada en otro Estado miembro, los Estados miembros afectados se consultar醤 para remediar la situaci髇. La Comisi髇 podr� asistir a dichas consultas.

Art韈ulo 9 Requisitos aplicables a las zonas en que los niveles sean inferiores al valor l韒ite

Los Estados miembros establecer醤 la lista de las zonas y aglomeraciones en las que los niveles de contaminantes sean inferiores a los valores l韒ite.

Los Estados miembros mantendr醤 los niveles de los contaminantes en dichas zonas y aglomeraciones por debajo de los valores l韒ite, y se esforzar醤 por preservar la mejor calidad del aire ambiente que sea compatible con el desarrollo sostenible.

Art韈ulo 10 Medidas aplicables cuando los niveles sobrepasan los umbrales de alerta

Cuando se rebasen los umbrales de alerta, los Estados miembros garantizar醤 que se tomen las medidas necesarias para informar a la poblaci髇 (por ejemplo, por medio de la radio, la televisi髇 y la prensa) y enviar醤 asimismo, con car醕ter provisional, a la Comisi髇, la informaci髇 relativa a los niveles registrados y a la duraci髇 del episodio o episodios de contaminaci髇, dentro de los tres meses posteriores a su aparici髇. Junto con los umbrales de alerta

se elaborar� una lista con los detalles m韓imos que deben ponerse en conocimiento de la poblaci髇.

Art韈ulo 11 Transmisi髇 de las informaciones e informes

Tras la adopci髇 por el Consejo de la primera propuesta contemplada en el primer gui髇 del apartado 1 del art韈ulo 4:

• 1) los Estados miembros informar醤 a la Comisi髇 sobre las autoridades competentes, laboratorios y organismos mencionados en el art韈ulo 3 y:
  • a) en las zonas contempladas en el apartado 1 del art韈ulo 8:
    • i) le se馻lar醤 la aparici髇 de niveles superiores al valor l韒ite incrementado por el margen de exceso tolerado, las fechas o per韔dos en los que se han observado esos niveles y los valores registrados, dentro de los nueve meses siguientes al final de cada a駉.

      Cuando no se haya fijado el margen de exceso tolerado de un contaminante determinado, las zonas y las aglomeraciones donde el nivel de dicho contaminante rebase el valor l韒ite se asimilar醤 a las zonas y aglomeraciones contempladas en el p醨rafo primero;

    • ii) le se馻lar醤 los motivos de cada caso registrado, dentro de los nueve meses siguientes al final de cada a駉;
    • iii) los planes o programas mencionados en el apartado 3 del art韈ulo 8, transmiti閚doselos a m醩 tardar dos a駉s despu閟 del final del a駉 en que se hayan registrado los niveles;V閍se la Decisi髇 2004/224/CE de la Comisi髇, de 20 febrero 2004, por la que se establecen las medidas para la presentaci髇 de informaci髇 sobre los planes o programas previstos en la Directiva 96/62/CE del Consejo en relaci髇 con los valores l韒ite de determinados contaminantes del aire ambiente (獶.O.U.E.L.� 6 marzo).
    • iv) la marcha del plan o programa, cada tres a駉s;
  • b) le transmitir醤 cada a駉, y a m醩 tardar nueve meses despu閟 del final de cada a駉, la lista de las zonas y aglomeraciones contempladas en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8 y en el art韈ulo 9;
  • c) le transmitir醤, cada tres a駉s, en el marco del informe sectorial al que hace referencia el art韈ulo 4 de la Directiva 91/692/CEE del Consejo, de 23 de diciembre de 1991, sobre la normalizaci髇 y la racionalizaci髇 de los informes relativos a la aplicaci髇 de determinadas directivas referentes al medio ambiente, y a m醩 tardar nueve meses despu閟 del final de cada per韔do de tres a駉s, informaciones que resuman los niveles observados o evaluados, seg鷑 los casos, en las zonas y aglomeraciones mencionadas en los art韈ulos 8 y 9;
  • d) le transmitir醤 los m閠odos utilizados para la evaluaci髇 preliminar de la calidad del aire establecida en el art韈ulo 5.
• 2) La Comisi髇 publicar�:
  • a) cada a駉, una lista de las zonas y aglomeraciones contempladas en el apartado 1 del art韈ulo 8;
  • b) cada tres a駉s, un informe sobre la calidad del aire ambiente en la Comunidad. Este informe resumir� la informaci髇 recibida, en el marco de un mecanismo de intercambio de informaci髇 entre la Comisi髇 y los Estados miembros.
• 3) La Comisi髇 utilizar�, en caso necesario, los conocimientos disponibles en la Agencia Europea del Medio Ambiente al preparar el informe al que se hace referencia en la letra b) del punto 2.

Art韈ulo 12 Comit� y funciones del Comit�

1. Las disposiciones detalladas para la transmisi髇 de la informaci髇 que debe facilitarse en virtud del art韈ulo 11 se adoptar醤 de conformidad con el procedimiento contemplado en el apartado 3.

N鷐ero 1 del art韈ulo 12 redactado por la letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 31 de la Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atm髎fera m醩 limpia en Europa (獶.O.U.E.L.� 11 junio).Vigencia: 11 junio 2008

2. La Comisi髇 estar� asistida por un Comit�.

3. En los casos en que se haga referencia al presente art韈ulo, ser醤 de aplicaci髇 los art韈ulos 5 y 7 de la Decisi髇 1999/468/CE (1) , observando lo dispuesto en su art韈ulo 8.

El plazo contemplado en el apartado 6 del art韈ulo 5 de la Decisi髇 1999/468/CE queda fijado en tres meses.

4. El Comit� aprobar� su reglamento interno.

Art韈ulo 13

1. Los Estados miembros pondr醤 en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a m醩 tardar dieciocho meses despu閟 de su entrada en vigor en lo que respecta a las disposiciones relativas a los art韈ulos 1 a 4 y 12, y a los Anexos I, II, III y IV, y a m醩 tardar en la fecha a partir de la que sean de aplicaci髇 las disposiciones del apartado 5 del art韈ulo 4 para las disposiciones relativas a los dem醩 art韈ulos.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, 閟tas har醤 referencia a la presente Directiva o ir醤 acompa馻das de dicha referencia en su publicaci髇 oficial. Los Estados miembros establecer醤 las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicar醤 a la Comisi髇 el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el 醡bito regulado por la presente Directiva.

Art韈ulo 14

La presente Directiva entrar� en vigor el d韆 de su publicaci髇 en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Art韈ulo 15

Los destinatarios de la presente Directiva ser醤 los Estados miembros.