Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Polic韆 de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas

Art韈ulo 50

1. Se considerar醤 Empresas, a los efectos de este Reglamento, las personas f韘icas o jur韉icas, Entidades, Sociedades, Clubs o Asociaciones que, con 醤imo de lucro o sin 閘 y habitual u ocasionalmente, organizan espect醕ulos o actividades recreativas y asumen, frente a la Autoridad y al p鷅lico, las responsabilidades y obligaciones inherentes a su organizaci髇, celebraci髇 y desarrollo, previstas en este Reglamento.

2. Siempre que se trate de Sociedades, Clubs o Asociaciones, habr醤 de estar constituidas e inscritas en los Registros p鷅licos que procedan y sustentar personalidad jur韉ica de acuerdo con la legislaci髇 aplicable en cada caso seg鷑 su naturaleza, debiendo constar expresamente en la documentaci髇 legal necesaria para su constituci髇, entre sus fines, la organizaci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas.

3. Todas las Empresas comunicar醤 a la Autoridad gubernativa y a la Autoridad municipal correspondiente, antes de dar comienzo al desarrollo de sus actividades, en materia de espect醕ulos y recreos p鷅licos, su nombre o denominaci髇 y domicilio, y los de sus directivos, gerentes o administradores, con los que dichas autoridades habr醤 de entenderse directamente; presentando copias autorizadas de sus documentos constitutivos o nombramientos y relaci髇 de los locales o recintos de que dispongan para la organizaci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas; quedando obligadas a manifestar oportunamente los cambios de nombres y domicilios cuando se produzcan, as� como las modificaciones de los locales, recintos o establecimientos.

4. Con base en la informaci髇 suministrada por las Empresas y previa su aclaraci髇, comprobaci髇 o complementaci髇, cuando sean necesarias, se establecer醤 y se actualizar醤 de forma continuada, en los Ayuntamientos, en los Gobiernos Civiles y en el Ministerio del Interior, Registros de Empresas y de Locales, referidos a los respectivos 醡bitos territoriales, que servir醤 de instrumento para la ejecuci髇 de las competencias que en la materia corresponden a dichos 髍ganos y al Ministerio de Cultura.

El Ministerio del Interior facilitar� al de Cultura la informaci髇 contenida en los Registros que 閟te interese.

Art韈ulo 51

Las Empresas vendr醤 obligadas a:

• a) Adoptar cuantas medidas de seguridad, higiene y tranquilidad se prevean con car醕ter general o se especifiquen en las licencias de construcci髇, apertura y funcionamiento de los lugares e instalaciones en que se celebren sus espect醕ulos, as� como a mantener unos y otros en perfecto estado de uso y funcionamiento.
• b) Permitir y facilitar las inspecciones que se acuerden por las Autoridades competentes para comprobar el buen estado de los locales, el correcto funcionamiento de sus instalaciones, la adecuada limpieza y aseo de unos y otras, as� como la moralidad y el buen orden de los espect醕ulos que en ellos se celebren. Las Empresas deber醤 estar presentes a trav閟 de sus titulares o representantes en la realizaci髇 de tales inspecciones.
• c) Llevar el Libro de Reclamaciones previsto en el art韈ulo siguiente y tenerlo siempre a disposici髇 del p鷅lico, y de las Autoridades y sus agentes.
• d) Responder por los da駉s que, en relaci髇 con la organizaci髇 o como consecuencia de la celebraci髇 del espect醕ulo o la realizaci髇 de la actividad, se produzcan a los que en 閘 participen o lo presencien, o a otras personas, siempre que los mismos les sean imputables, por imprevisi髇, negligencia o incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Reglamento y sin que el aseguramiento obligatorio de los mismos pueda excluir el car醕ter principal y solidario de su responsabilidad.
• e) Cumplir las obligaciones impuestas por la legislaci髇 de propiedad intelectual y cuantas obligaciones se les impongan en este Reglamento, en los Reglamentos especiales o en las licencias y autorizaciones concedidas en ejecuci髇 de los mismos.
• f) No discriminar a las personas usuarias por raz髇 de raza, lugar de procedencia, sexo, discapacidad, edad, orientaci髇 sexual, religi髇, opini髇 o cualquier otra circunstancia personal o social. Por discriminaci髇 por motivos de discapacidad se entender� cualquier distinci髇, exclusi髇 o restricci髇 que tenga el prop髎ito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos reconocidos a las personas usuarias. En concreto, el ejercicio del derecho de admisi髇 no puede utilizarse para impedir, restringir o condicionar el acceso de nadie por motivo de discapacidad o cualquier otra discriminaci髇.
  LE0000749728_20230323Letra f) del art韈ulo 51 introducido por la disposici髇 final primera del R.D. 193/2023, de 21 de marzo, por el que se regulan las condiciones b醩icas de accesibilidad y no discriminaci髇 de las personas con discapacidad para el acceso y utilizaci髇 de los bienes y servicios a disposici髇 del p鷅lico (獴.O.E.� 22 marzo).Vigencia: 23 marzo 2023

Art韈ulo 52

1. En todos los locales, recintos o instalaciones destinados a espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas existir� a disposici髇 del p鷅lico un Libro de Reclamaciones que habr� de estar debidamente foliado y sellado en todas sus p醙inas por el Gobierno Civil o la Alcald韆. Los libros deber醤 ser m鷏tiples y estar localizados en las distintas puertas del local o recinto siempre que el aforo de 閟tos exceda de 700 localidades.

2. La disposici髇 de Libros de Reclamaciones se anunciar� mediante carteles bien visibles, expuestos en los locales, en los sitios en que se exhiba la publicidad de aqu閘los.

3. Cualquier espectador o usuario, previa exhibici髇 del documento nacional de identidad a quien le atienda en nombre de la Empresa y haciendo constar el n鷐ero de dicho documento, su nombre, apellidos y domicilio, podr� utilizar el Libro de Reclamaciones cuando observe alguna infracci髇 a lo dispuesto en el presente Reglamento y, en especial, en los casos siguientes:

• a) Cuando el espect醕ulo o actividad no se desarrolle en su integridad y en la forma, condiciones y horario con que fue anunciado.
• b) Cuando los precios de las localidades o de los art韈ulos que se expendan en el establecimiento excedan de los marcados en las listas expuestas al p鷅lico, o se infrinja la obligaci髇 de exponer 閟tas.
• c) Cuando el local carezca de los servicios exigidos u omita las medidas de seguridad, higiene y comodidad impuestas en los Reglamentos o las licencias de obra y de apertura y funcionamiento o no se mantengan unos y otros en correcto estado de uso y funcionamiento. A tal fin extractos de dicha licencia, sellados de conformidad por la Autoridad gubernativa, deber醤 ser expuestos al p鷅lico para su conocimiento en lugares preferentes.
• d) Cuando en la celebraci髇 de espect醕ulos o la realizaci髇 de la actividad se omitan las medidas de seguridad inherentes a su propia naturaleza o deducibles de la peligrosidad de los elementos que se utilicen.
• e) Cuando no se exhiba con la debida publicidad y visibilidad la clasificaci髇 por edades o, a juicio del usuario, la misma sea manifiestamente inadecuada al espect醕ulo.

4. Si se comprobara el fundamento real de la reclamaci髇, la autoridad obligar� a subsanar los defectos denunciados, sin perjuicio de imponer la sanci髇 que corresponda, previa instrucci髇 de expediente en la forma legalmente dispuesta.

Art韈ulo 53

En todos los espect醕ulos o actividades recreativas en que puedan producirse concentraciones superiores a 100 personas, la Empresa deber� disponer del personal encargado de vigilancia, al que encomendar� el buen orden en el desarrollo del espect醕ulo. Se comunicar醤 a la Autoridad gubernativa y a la municipal los datos de identificaci髇 y las altas y bajas de este personal, que podr� recibir 髍denes de las mismas o de sus agentes para el mejor cumplimiento de su funci髇.

Art韈ulo 54

Se considerar醤 actores, deportistas o ejecutantes a los efectos de este Reglamento, todas aquellas personas que con su actuaci髇 proporcionan diversi髇, esparcimiento o recreo al p鷅lico asistente.

Art韈ulo 55

Queda expresamente prohibido a los actores, artistas, deportistas y ejecutantes de la actividad recreativa:

• a) Realizar su actividad al margen de las normas que regulen en cada caso la actuaci髇, de los programas o guiones, as� como de la misiones espec韋icas que tengan asignadas por la direcci髇 o la Empresa.
• b) Faltar al respeto debido al p鷅lico, no guardarle la debida consideraci髇 o dar motivos fundados, con su comportamiento, a posibles reacciones del mismo susceptibles de perturbar el normal desarrollo de las actuaciones.
• c) Negarse a actuar, salvo por causa leg韙ima o por razones de fuerza mayor debidamente justificadas.
• d) Alterar por propia iniciativa el contenido de su actuaci髇, salvo que conste la conformidad del autor, director o 醨bitro y no se traspasen los l韒ites de orden moral socialmente admitidos.

Art韈ulo 56

1. Todo actor, artista, deportista o ejecutante, podr� comprobar, con una antelaci髇 m韓ima de cuatro horas a su actuaci髇, que se han tomado por la Empresa organizadora las medidas sanitarias y de seguridad obligatorias o necesarias para cada espect醕ulo o actividad, y, en caso de omisi髇 o insuficiencia de las adoptadas, negarse a actuar hasta tanto hayan sido tomadas o completadas.

2. La Empresa ser� responsable de los da駉s o perjuicios que para los actores, artistas, deportistas o ejecutantes se deriven directamente de la no adopci髇 de las medidas sanitarias y de seguridad legalmente establecidas, as� como de su insuficiente mantenimiento, independientemente de que hayan sido o no revisadas y aceptadas por los mismos con anterioridad.

Art韈ulo 57

1. La edad de admisi髇 de los artistas o ejecutantes de ambos sexos, se fija, por razones de protecci髇 de la infancia y juventud, en los diecis閕s a駉s para trabajos diurnos y en los dieciocho para los nocturnos, teniendo esta 鷏tima consideraci髇 los que se realicen a partir de las 22 horas.

2. Lo dispuesto en el presente art韈ulo no es aplicable a los deportistas infantiles y cadetes, cuando intervengan en las respectivas competiciones.

Art韈ulo 58

Adem醩 del derecho a contemplar el espect醕ulo, participar de la actividad recreativa o usar del servicio correspondiente, se reconocen, en favor del p鷅lico en general, los siguientes derechos:

• a) A que el espect醕ulo o la actividad se desarrolle en su integridad y en la forma y condiciones con que haya sido anunciado.
• b) A obtener, de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos de este Reglamento, la devoluci髇 del importe de las localidades adquiridas, caso de no hallarse conforme con la variaci髇 del espect醕ulo o actividad o de sus condiciones o requisitos, dispuesta por la Empresa, salvo que hubiese ya comenzado y la variaci髇 obedeciese a causas de fuerza mayor.
• c) A obtener de la Empresa el Libro de Reclamaciones para consignar en 閘 las que estime pertinentes, de acuerdo con lo previsto en el Art韈ulo 52.
• d) A utilizar los servicios generales en la forma y con las limitaciones que reglamentariamente se establezcan o se determinen por la Empresa de acuerdo con las mismas.

Art韈ulo 59

1. El p鷅lico no podr�:

• a) Exigir que se ejecuten programas o actuaciones o se presten servicios distintos de los anunciados, siendo potestativo de los artistas o ejecutantes o de la direcci髇 conceder o negar la repetici髇 de un fragmento o parte de los que hubiesen ejecutado.
• b) Permanecer en pie en las localidades de asiento ni en los pasillos, durante el desarrollo del programa. En 閟tos 鷑icamente se consentir� la permanencia de las Autoridades o de sus Agentes o de los dependientes de las Empresas, sin obstaculizar o impedir la visi髇 de los espectadores.
• c) Fumar en locales cerrados destinados a espect醕ulos propiamente dichos, salvo en las zonas o dependencias especiales que por la Empresa se se馻len al efecto y que habr醤 de de reunir las condiciones de higiene y ventilaci髇 adecuadas.
• d) Portar armas de cualquier clase, aunque se estuviera en posesi髇 de la licencia o permiso reglamentarios, o cualesquiera otros objetos que pudieran ser usados como tales o artefactos peligrosos para la integridad f韘ica de las personas.

  Esta prohibici髇 no ser� aplicable a los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, que se encuentren presentes ejerciendo las funciones propias de su cargo, ni en general a los miembros de Cuerpos o Institutos armados, cuando al amparo de su legislaci髇 especial, asistan de uniforme a ciertas recepciones o actos.

• e) Entrar en el recinto o local sin cumplir los requisitos a los que la Empresa tuviese condicionado el derecho de admisi髇, a trav閟 de su publicidad o mediante carteles, bien visibles, colocados en los lugares de acceso, haciendo constar claramente tales requisitos.
• f) Acceder a los escenarios, campos o lugares de actuaci髇 de ejecutantes, artistas o deportistas, mientras dure dicha actuaci髇, salvo que est� expresamente previsto o venga exigido por la naturaleza de la actividad.

Siempre que las empresas o el personal de las mismas advirtieran la falta de observancia de alguna de la prohibiciones precedentes, podr醤 requerir, para imponerlas, el auxilio de los Agentes de la Autoridad.

2. En general, el p鷅lico habr� de mantener la debida compostura y evitar en todo momento cualquier acci髇 que pueda producir peligro, malestar, dificultar el desarrollo del espect醕ulo o actividad o deteriorar las instalaciones del local, as� como guardar el buen orden y disciplina, de acuerdo con las prescripciones establecidas en el presente Reglamento y las 髍denes o indicaciones que a tal fin reciba de la Autoridad o de la Empresa.

Art韈ulo 60

1. Queda prohibida la entrada y permanencia de menores de diecis閕s a駉s en las salas de fiesta, discotecas, salas de baile, en los espect醕ulos o recreos p鷅licos clasificados, gen閞ica o espec韋icamente por el Ministerio de Cultura, para mayores de diecis閕s a駉s y, en general, en cualesquiera lugares o establecimientos p鷅licos en los que pueda parecer su salud o su moralidad sin perjuicio de otras limitaciones de edad que establezcan normas especiales, en materias de la competencia de los distintos Departamentos ministeriales o, en su caso, de las Comunidades aut髇omas.

2. A los menores de diecis閕s a駉s que accedan a los establecimientos, espect醕ulos o recreos no incluibles en la prohibici髇 del apartado anterior, no se les podr� despachar ni se les permitir� consumir ning鷑 tipo de bebida alcoh髄ica.

3. Los due駉s, encargados o responsables de los establecimientos, espect醕ulos o recreos a que se refiere el p醨rafo 1, por s� o por medio de sus porteros o empleados, deber醤 impedir la entrada en los mismos a los menores de diecis閕s a駉s y proceder a su expulsi髇 cuando se hubieren introducido en ellos, requiriendo, en caso necesario, la intervenci髇 de los Agentes de la Autoridad.

4. Las personas se馻ladas en el p醨rafo anterior, que tuviesen duda sobre la edad de los menores que pretendan acceder o hayan tenido acceso a los referidos establecimientos, espect醕ulos o recreos, deber醤 exigirles la presentaci髇 de su documento nacional de identidad como medio de acreditar aqu閘la.

5. En los locales o establecimientos a que se refiere el presente art韈ulo, deber醤 figurar letreros colocados en sitios visibles del exterior, como taquillas y puertas de entrada, as� como en el interior de los mismos, con la leyenda: 玃rohibida la entrada de menores de diecis閕s a駉s�. Esta misma prohibici髇 deber� figurar tambi閚 expresa en los carteles, folletos, programas o impresos de propaganda de los referidos establecimientos, espect醕ulos o recreos.

Art韈ulo 61

Salvo en los casos de fiestas, verbenas o atracciones populares, queda terminantemente prohibido el acceso a todo establecimiento p鷅lico o local de espect醕ulos o recreos p鷅licos, durante las horas nocturnas a los menores de diecis閕s a駉s que no vayan acompa馻dos de personas mayores responsables de su seguridad y moralidad, aunque el espect醕ulo o actividad fuese apto para ellos, debiendo aplicarse tambi閚 a este supuesto las normas contenidas en los p醨rafos 3 y 4 del art韈ulo anterior.

Art韈ulo 62

1. No podr� celebrarse ning鷑 espect醕ulo o actividad recreativa p鷅lica sin que el Alcalde del municipio tenga conocimiento del cartel o programa tres d韆s antes como m韓imo de darlos a conocer al p鷅lico y les haya estampado el sello correspondiente, como garant韆 de su presentaci髇. Con tal objeto, el empresario o responsable del espect醕ulo o actividad presentar� oportunamente tres ejemplares del cartel o programa, uno de los cuales ser� inmediatamente remitido por la Alcald韆 al Gobierno Civil de la provincia. La se馻lada antelaci髇 de tres d韆s podr� reducirse a veinticuatro horas, si el empresario o responsable acreditase ante la Alcald韆 haber presentado con anterioridad los carteles o programas directamente en el Gobierno Civil.

Asimismo se deber� presentar la documentaci髇 correspondiente, en cumplimiento de la normativa especial del espect醕ulo de que se trate y en particular la documentaci髇 acreditativa de la calificaci髇 por edades que se hubiera obtenido por el M.� de Cultura. Sin el cumplimiento de este requisito no se podr� celebrar el espect醕ulo.

2. En todos los carteles habr醤 de consignarse al menos los datos siguientes:

• a) La denominaci髇 corriente de la clase de espect醕ulo o actividad a desarrollar.
• b) En su caso, el t韙ulo de las obras y los nombres de sus autores o traductores.
• c) El nombre de los int閞pretes, artistas o actores que hayan de actuar y, en su caso, el orden por el que lo har醤.
• d) Fechas y horarios de las actuaciones o representaciones previstas.
• e) Los precios de las diversas clases de localidades, incluidos en ellos todos los impuestos o tributos que les graven.
• f) En su caso, las condiciones del abono para una serie de funciones y los derechos que se reconozcan a los abonados.
• g) La denominaci髇 social y domicilio de la Empresa y el nombre, apellidos y domicilio de su titular o representante.
• h) Cuando se trate de pel韈ulas cinematogr醘icas, el nombre o raz髇 social o comercial de la Empresa distribuidora.
• i) En su caso, la calificaci髇 del espect醕ulo, por edad, otorgada por el Ministerio de Cultura.

3. Sobre la base de la informaci髇 contenida en la programaci髇 y la difundida por la publicidad, as� como de la que puedan obtener de los 髍ganos del Ministerio de Cultura o por otros medios, las Autoridades gubernativas y las municipales, teniendo en cuenta las circunstancias locales o temporales que concurran, podr醤 excepcionalmente prohibir la asistencia de menores e incluso suspender o prohibir la presentaci髇 del espect醕ulo, en el ejercicio de las competencias que les corresponden para mantener el orden p鷅lico, garantizar la seguridad ciudadana y proteger a las personas, especialmente a la infancia y juventud.

4. Si por cualquier circunstancia la Empresa se viere obligada a variar el orden, fecha, contenido o composici髇 de un espect醕ulo o actividad recreativa previamente anunciado, lo pondr� en conocimiento del Alcalde del municipio, que lo comunicar� al Gobernador civil de la provincia, y proceder� inmediatamente a hacer p鷅lica la variaci髇, en los mismos sitios en que habitualmente se fijen los carteles y adem醩 sobre las ventanillas de los despachos de billetes, quedando obligada a devolver el importe de las localidades adquiridas al p鷅lico que lo reclame por no aceptar la variaci髇.

Art韈ulo 63

1. Los carteles o programas en los que se establezcan las condiciones del abono para una serie de funciones deber醤 ser remitidos por la Empresa a los Alcaldes para su diligenciamiento, ocho d韆s antes como m韓imo de darlos a conocer al p鷅lico.

2. Los abonados tendr醤 los derechos que las Empresas les hayan concedido, al tiempo de hacerse los abonos, a trav閟 de los programas y carteles para cada temporada, y en todo caso a la devoluci髇 del dinero que hubiesen pagado por los espect醕ulos que no llegaran a celebrarse o que hubieran sido objeto de variaci髇 con la que no estuviesen de acuerdo.

Art韈ulo 64

1. Siempre que los espect醕ulos, manifestaciones deportivas o actividades recreativas hayan de tener lugar en las v韆s p鷅licas, total o parcialmente, habr� de obtenerse previamente la aprobaci髇 de los carteles o programas por parte de la Autoridad competente, que deber� se馻lar los condicionamientos necesarios, derivados de la propia naturaleza de aqu閘los y de sus efectos sobre los restantes usos de las v韆s p鷅licas afectadas.

2. La aprobaci髇 de los programas corresponder� a la autoridad municipal; pero habr� de obtenerse de la autoridad gubernativa provincial o del Ministerio del Interior, siempre que se trate de actividades como competiciones o vueltas automovilistas, motociclistas y ciclistas, as� como de pruebas de pedestrismo o maratones deportivos y populares, cuyo desarrollo o itinerario tenga lugar, respectivamente, en m醩 de un municipio o en m醩 de una provincia.

Art韈ulo 65

1. Las Empresas de toda clase de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas deber醤 despachar directamente al p鷅lico cuando menos el 50 por 100 de cada clase de localidades.

2. Excepcionalmente, cuando se trate de estreno de obras, debuts de artistas, actuaciones 鷑icas y de espect醕ulos presididos o patrocinados por las m醩 altas Autoridades del Estado o que tengan car醕ter ben閒ico o especial, los Gobernadores civiles o los Alcaldes podr醤 reducir el l韒ite previsto en el p醨rafo anterior a un 25 por 100 de las localidades de cada clase.

3. Los porcentajes a que se refieren los dos p醨rafos anteriores, en los casos de clubes o asociaciones organizadores de los espect醕ulos o actividades recreativas, se determinar醤 en relaci髇 con las localidades no adjudicadas o vendidas previamente a los socios de tales clubes o asociaciones.

Art韈ulo 66

1. En los edificios, campos o recintos donde se celebren los espect醕ulos o actividades se habilitar醤 cuantas expendedur韆s sean necesarias, en relaci髇 con el n鷐ero de localidades para su r醦ido despacho sin molestias para el p鷅lico, y de forma que en ning鷑 caso quede 閟te estacionado o aglomerado ante aqu閘las, debiendo estar abiertas con tal objeto el tiempo necesario desde antes del comienzo de los espect醕ulos.

2. Las Empresas podr醤 establecer expendedur韆s en locales cerrados, en diferentes puntos de las poblaciones, para facilitar al p鷅lico la obtenci髇 de las localidades que demande, sin que pueda percibirse recargo o cantidad alguna sobre el importe de cada localidad.

Art韈ulo 67

1. La autorizaci髇 concedida a las Empresas para vender sus billetes en expendedur韆s o despachos especiales, sin recargo alguno, se podr� hacer extensiva a las agrupaciones o asociaciones que lo soliciten de los Alcaldes, con sujeci髇 a las siguientes normas:

• a) Las Empresas s髄o podr醤 distribuir entre las Entidades autorizadas para la reventa un m醲imo del 25 por 100 de las localidades de cada clase que no sean objeto de abonos.
• b) El recargo de reventa no podr� exceder en ning鷑 caso del 20 por 100 sobre el precio marcado para el supuesto de venta directa al p鷅lico en las taquillas o expendedur韆s de la propia Empresa.
• c) Las Entidades que deseen efectuar dicha actividad tendr醤 que ejercitarla en locales cerrados, cuya apertura exigir� siempre la especial y previa licencia de los Alcaldes. Esta licencia tendr� un plazo de validez de un a駉, siendo necesaria su renovaci髇 anual para poder seguir ejerciendo tal actividad.
• d) Tendr醤 preferencia para el otorgamiento de la licencia a que hace referencia el apartado anterior las asociaciones declaradas de utilidad p鷅lica por el car醕ter cultural, ben閒ico o asistencial de los fines que persigan y las fundaciones clasificadas como de beneficencia particular, dedicadas a la asistencia maternal e infantil, prevenci髇 de la delincuencia juvenil, promoci髇 de marginados, atenci髇 de ancianos, desarrollo comunitario e integraci髇 social de disminuidos f韘icos, ps韖uicos o sensoriales.

2. Queda terminantemente prohibida la venta y la reventa callejera o ambulante de localidades. Al infractor, adem醩 del decomiso de las localidades, se le impondr� una multa, especialmente si se tratara de revendedor habitual o reincidente, con arreglo a lo dispuesto en los arts. 81 y siguientes de este Reglamento.

Art韈ulo 68

Todos los espect醕ulos comenzar醤 precisamente a la hora que se se馻le en los carteles y programas. En las salas de espect醕ulos por sesiones se entender� que la funci髇 ha de dar comienzo a la hora anunciada para cada una de aqu閘las.

Art韈ulo 69

Los locales de espect醕ulos y actividades recreativas estar醤 abiertos y, en su caso, debidamente alumbrados, al menos quince minutos, y los campos de deportes treinta minutos, antes de dar comienzo las actuaciones o partidos o el tiempo establecido en las Reglamentaciones o normas especiales. No obstante, la autoridad municipal o gubernativa, teniendo en cuenta la capacidad de aqu閘los, o el hecho de tratarse de acontecimientos especiales, podr� disponer que la apertura de determinados locales o recintos se anticipe hasta en dos horas al comienzo de la actuaci髇.

Art韈ulo 70

1. El horario general de los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas se determinar� por Orden del Ministerio del Interior, consultados los Ministerios de Econom韆 y Comercio, de Trabajo y Seguridad Social, de Transportes, Turismo y Comunicaciones, de Cultura y de Sanidad y Consumo previa audiencia de las Asociaciones de Empresarios, Ejecutantes, Deportistas y Artistas, as� como de las familias, de 醡bito nacional, legalmente inscritas.

2. Para tal determinaci髇 se tendr醤 en cuenta, entre otras, las siguientes circunstancias:

• a) Las distintas modalidades de espect醕ulos, diversiones o recreos y sus particulares exigencias de celebraci髇.
• b) Las caracter韘ticas de los p鷅licos para los que estuvieran especialmente concebidos.
• c) Las distintas estaciones del a駉 y las distintas clases de d韆s laborables, festivos o v韘peras de festivos.

3. En las 髍denes de determinaci髇 de horarios se prever醤 los supuestos y circunstancias en que los Gobernadores civiles o los Alcaldes podr醤 conceder ampliaciones de horarios en atenci髇 a las peculiaridades de las poblaciones, zonas o territorios, y especialmente en relaci髇 con la afluencia tur韘tica y la duraci髇 del espect醕ulo.

Art韈ulo 71

1. Sin perjuicio de lo que establezcan disposiciones especiales, podr醤 ser prohibidos los espect醕ulos o diversiones p鷅licas que sean inconvenientes o peligrosas para la juventud y la infancia, que puedan ser constitutivos de delito o atenten gravemente contra el orden p鷅lico o las buenas costumbres. Tambi閚 podr醤 ser prohibidos los espect醕ulos o actividades que impliquen o puedan implicar crueldad o maltrato para los animales.

2. La autoridad gubernativa o la municipal, inmediatamente que tenga conocimiento de que se proyecta celebrar o se est� celebrando alg鷑 espect醕ulo o recreo p鷅lico que pueda ser constitutivo de delito lo comunicar�, por conducto del Ministerio fiscal a la Autoridad judicial competente. De dicha comunicaci髇 se dar� traslado simult醤eo a los empresarios u organizadores del mismo.

Art韈ulo 72

1. Independientemente de lo dispuesto en el p醨rafo 2 del art韈ulo anterior, el Gobernador civil o, en su caso, la Autoridad municipal, dentro de los dos d韆s h醔iles siguientes a la presentaci髇 de los carteles o programas, deber� prohibir los espect醕ulos, deportes o actividades recreativas:

• a) Cuando el local, recinto o instalaci髇 en que pretenda celebrarse carezca de la licencia o autorizaci髇 necesarias para ello o no re鷑a la aptitud exigible, teniendo en cuenta las caracter韘ticas espec韋icas del acto que se pretende realizar.
• b) Cuando, con ocasi髇 o como consecuencia de los actos exista peligro cierto de que se puedan producir alteraciones graves del orden p鷅lico.
• c) Cuando su realizaci髇 pueda causar da駉s a personas o cosas.
• d) En los casos de epidemias, riesgo grave para la salud p鷅lica, cat醩trofes p鷅licas o luto colectivo.

2. La resoluci髇 por la que se proh韇a la celebraci髇 de espect醕ulos, actos deportivos o actividades recreativas deber� notificarse inmediatamente a los organizadores, y la Autoridad gubernativa podr� hacer p鷅lica la prohibici髇 siempre que lo juzgue conveniente.

Art韈ulo 73

Los espect醕ulos o recreos p鷅licos que ya est閚 desarroll醤dose podr醤 ser suspendidos por el Gobernador civil, la Autoridad municipal o sus respectivos Delegados, en cualquiera de los supuestos determinados en el art韈ulo anterior y adem醩 en los siguientes:

• a) Cuando, durante la celebraci髇 de un espect醕ulo o actividad recreativa, se produzcan tumultos, des髍denes o violencia, sin posibilidad inmediata de restablecer el orden perturbado.
• b) Cuando, por exceso de ocupaci髇 o por otras razones, el local o recinto deje de cumplir las condiciones de seguridad e higiene necesarias, produci閚dose un riesgo grave para las personas o para las cosas.
• c) Cuando el desarrollo del espect醕ulo o de la actividad suponga una clara transgresi髇, en perjuicio de la infancia y juventud, de la calificaci髇 por edad, otorgada por el Ministerio de Cultura.
• d) En los casos en que proceda, con arreglo a la legislaci髇 de propiedad intelectual, con la finalidad y con los efectos prevenidos en la misma.

Art韈ulo 74

1. Corresponde al Ministro del Interior la facultad de dictar los Reglamentos especiales de Polic韆 de las distintas clases de espect醕ulos, juegos, recreos, actividades o establecimientos p鷅licos o de los distintos grupos de ellos, para todo el territorio nacional, de acuerdo con las leyes y las normas reglamentarias aplicables en cada caso, previo informe favorable de los Ministerios que tengan encomendadas competencias concurrentes sobre la materia y dictamen de la Junta Central Consultiva de Polic韆 de Espect醕ulos y Actividades Recreativas. Corresponde asimismo al Ministro del Interior la aprobaci髇 y promulgaci髇 de las normas necesarias para la organizaci髇 y el funcionamiento de los Registros de Empresas y Locales de Espect醕ulos y Recreos P鷅licos.

2. Al Ministro del Interior y al Director de la Seguridad del Estado, as� como a los Gobernadores civiles de las provincias, en los respectivos 醡bitos territoriales, les corresponde:

• a) Adoptar medidas de polic韆, de car醕ter general o particular, en relaci髇 con las distintas actividades recreativas y establecimientos p鷅licos, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento y en los Reglamentos espec韋icos de tales actividades o establecimientos.
• b) La organizaci髇 de las funciones de vigilancia y de inspecci髇 de car醕ter superior y el control de su ejecuci髇.
• c) La posibilidad de suspender o prohibir los espect醕ulos o actividades recreativas, con car醕ter general o en casos concretos, por razones graves de seguridad, moralidad u orden p鷅lico.
• d) La autorizaci髇 de las actividades en los casos a que se refiere el Art韈ulo 75 de este Reglamento.
• e) La sanci髇 de las infracciones que se cometan del Reglamento general, los Reglamentos especiales o las medidas de polic韆 acordadas por las propias Autoridades.

3. De conformidad con lo dispuesto en la Legislaci髇 de R間imen Local, los Gobernadores civiles podr醤 impugnar los acuerdos de los Ayuntamientos sobre concesi髇 de licencias de obras o de apertura y funcionamiento que se hubieren adoptado con infracci髇 manifiesta de lo dispuesto en este Reglamento o en los Reglamentos especiales de espect醕ulos o actividades recreativas, siempre que implicaren alg鷑 da駉 o peligro grave para las personas y bienes y especialmente para la infancia y la juventud.

4. A los efectos prevenidos en el n鷐ero anterior, las Autoridades municipales comunicar醤 al Gobernador civil extractos de cuantas licencias concedan, con especificaci髇 de la actividad autorizada, los datos personales del titular y los del local, recinto o establecimiento. Art韈ulo 74

Art韈ulo 75

1. Sin perjuicio de las licencias municipales, cuando sean necesarias precisar醤 tambi閚 autorizaci髇 gubernativa la realizaci髇 de espect醕ulos o las actividades recreativas en los siguientes casos:

• a) Los espect醕ulos o actividades ben閒icas, los organizados por asociaciones inscritas y los que pretendan disfrutar de protecci髇 oficial.
• b) Los espect醕ulos o actividades singulares o excepcionales que no se encuentren gen閞ica o especialmente reglamentados o que por sus caracter韘ticas no pudieran acogerse a las normas de los Reglamentos dictados.
• c) Aquellas actividades recreativas, carreras, caravanas o manifestaciones deportivas cuyo desarrollo transcurra en t閞mino de m醩 de un municipio.
• d) Los juegos de azar y los espect醕ulos taurinos, con arreglo a los respectivos Reglamentos.

Art韈ulo 76

1. La Junta Central Consultiva de Polic韆 de Espect醕ulos y Actividades Recreativas estar� integrada por los siguientes miembros:

• Presidente: El Director de la Seguridad del Estado.
• Vicepresidente: El Secretario general T閏nico del Ministerio del Interior.

• Vocales:

  • Un representante designado por cada uno de los Ministerio de Obras P鷅licas y Urbanismo e Industria y Energ韆.
  • Un representante de la Secretar韆 de Estado de Turismo y otro de la Subsecretar韆 para la Sanidad.
  • Un representante de cada una de las Direcciones Generales de Promoci髇 del Libro y de la Cinematograf韆, y de M鷖ica y Teatro, y otro del Consejo Superior de Deportes.
  • El Comisario general de Seguridad Ciudadana.
  • Un representante de la Direcci髇 General de Pol韙ica Interior y otro de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil.
  • El Jefe del Gabinete T閏nico de la Comisi髇 Nacional del Juego.
  • Un Arquitecto, un Ingeniero Industrial y un M閐ico de la Direcci髇 General de la Polic韆.
• Secretario: Un funcionario de la Secretar韆 General T閏nica del Ministerio del Interior.

2. Teniendo en cuenta la 韓dole de las materias a tratar, la presidencia de la Junta podr� citar para el estudio de los asuntos que determine:

• Un representante de las Asociaciones Nacionales de Empresarios del ramo de espect醕ulos o actividades recreativas de que se trate.
• Un representante de las Asociaciones Nacionales de Ejecutantes, artistas, actores o deportistas, asimismo del ramo afectado.
• Una persona de especial competencia en cada clase de espect醕ulo o actividad recreativa, designada por la propia presidencia.

3. Los representantes o personas a que se refiere el p醨rafo anterior asistir醤 a las reuniones de la Junta, con voz pero sin voto, salvo que la presidencia dispusiese lo contrario.

4. En el seno de la Junta se constituir� una Comisi髇 Permanente, encargada de preparar las reuniones de aqu閘la y de realizar los dem醩 trabajos que la misma le encomiende.

Art韈ulo 77

La Junta Central Consultiva de Polic韆 de Espect醕ulos y Actividades Recreativas asesorar� a las Autoridades gubernativas en la materia, a cuyo efecto le corresponder�:

• a) El informe de los proyectos de Reglamentos Especiales de Polic韆 de Espect醕ulos y Actividades Recreativas que hayan de dictarse.
• b) La fijaci髇 de criterios homog閚eos en la aplicaci髇 del r間imen legal y reglamentario en materia de construcci髇, adaptaci髇, reforma y apertura de edificios y locales destinados a espect醕ulos.
• c) La formulaci髇 de mociones, propuestas e informes sobre interpretaci髇, aplicaci髇 y modificaci髇 de las disposiciones que regulan los espect醕ulos p鷅licos.
• d) La redacci髇 de informes o propuestas de resoluci髇 de los asuntos de espect醕ulos o de disciplina de costumbres en relaci髇 con ellos que afecten a m醩 de una provincia o se refieran a la imposici髇 de sanciones que excedan de la competencia de los Gobernadores civiles.
• e) La emisi髇 de informes sobre horario de espect醕ulos y establecimientos p鷅licos y localizaci髇 de actividades especiales.
• f) En general, la evacuaci髇 de cuantas consultas le sean formuladas en materia de espect醕ulos p鷅licos por las Autoridades gubernativas centrales o provinciales.

Art韈ulo 78

1. De acuerdo con las 髍denes e instrucciones de la Direcci髇 de la Seguridad del Estado y de los Gobiernos Civiles, las Jefaturas Superiores y las Comisar韆s Provinciales y Locales de Polic韆, as� como las Comandancias de la Guardia Civil, en los 醡bitos territoriales a que, respectivamente, se extiende el ejercicio de sus atribuciones, considerar醤 los espect醕ulos y recreos p鷅licos en general, como actividades de especial inter閟 policial y har醤 objeto a los mismos, y a los locales en que se celebren, de servicios ordinarios de vigilancia, designando al efecto los funcionarios que en cada momento y lugar hayan de encargarse de la misma.

2. Tambi閚 corresponde la funci髇 de vigilancia a las Polic韆s Municipales, bajo las 髍denes de las respectivas Autoridades, especialmente en los Municipios en que no tengan su sede Fuerzas o Unidades de los Cuerpos de Seguridad del Estado.

3. Los Agentes de la Autoridad que tengan especialmente encomendados servicios de vigilancia en locales de espect醕ulos y recreos p鷅licos tendr醤 acceso libre y gratuito a los mismos, en acto de servicio, tanto durante la celebraci髇 de las sesiones o actividades p鷅licas como durante las sesiones privadas, ensayos y dem醩 actos preparatorios de las representaciones, exhibiciones o actividades.

Art韈ulo 79

1. La vigilancia policial se referir�, tanto a las condiciones f韘icas de los locales y de sus instalaciones como al orden y moralidad en el desarrollo de los espect醕ulos y actividades, a los horarios de celebraci髇, a las condiciones de las personas que intervengan en los mismos y a la edad de los espectadores que asistan, teniendo en cuenta la calificaci髇 otorgada a tal efecto en cada caso.

2. Si como consecuencia de la vigilancia policial, se advirtieran indicios de deficiencias en los locales o en sus instalaciones, para la apreciaci髇 adecuada de las cuales fuera necesaria la actuaci髇 de profesionales o funcionarios t閏nicos o facultativos, los Agentes de la Autoridad lo deber醤 hacer constar as� a los organismos competentes, bien directamente, en caso de urgencia, o bien a trav閟 de las Autoridades de que dependan, para que ordenen la pr醕tica de las inspecciones pertinentes.

Art韈ulo 80

1. Los Agentes de la Autoridad vendr醤 obligados a denunciar, a las Autoridades administrativas correspondientes, cuantas infracciones observen de las disposiciones vigentes que incidan sobre los locales de espect醕ulos o recreos o sus instalaciones y sobre el desarrollo de los mismos.

2. Siempre que, con ocasi髇 de la ejecuci髇 de sus servicios, los Agentes de la Autoridad advirtieran que la representaci髇, exhibici髇 o actividad recreativa que se proyectara realizar, pudiera ser constitutiva de esc醤dalo p鷅lico, ofensas a instituciones o personalidades p鷅licas o cualesquiera otra clase de delitos, informar醤 de inmediato al responsable del recreo o espect醕ulo. Si el recreo o espect醕ulo se estuviere desarrollando, levantar醤 el atestado correspondiente y lo cursar醤 a la Autoridad judicial en forma ordinaria.

Art韈ulo 81

Son infracciones del presente Reglamento:

• 1. La dedicaci髇 de locales, recintos o instalaciones eventuales a la celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, careciendo de licencia municipal o de autorizaci髇 gubernativa, cuando 閟ta sea exigible.
• 2. La dedicaci髇 de locales, recintos o instalaciones a la celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas, distintos de aquellos para los que estuvieren autorizados.
• 3. Las modificaciones de los locales o recintos o de sus servicios o instalaciones sin licencia o autorizaci髇.
• 4. El entorpecimiento de vest韇ulos, pasillos, escaleras o puertas de salida, con instalaciones, muebles o cualesquiera otra clase de obst醕ulos que puedan dificultar su utilizaci髇 en situaciones de emergencia.
• 5. La instalaci髇, dentro de locales de espect醕ulos o de recintos deportivos, de cualquier clase de puestos de venta o m醧uinas recreativas, sin obtener previamente la correspondiente licencia o autorizaci髇, en el caso de que sea necesaria.
• 6. El mal estado de los locales, instalaciones o servicios, que produzca incomodidad o disminuya el grado de seguridad e higiene exigible.
• 7. La omisi髇 de medidas correctoras, sobre condiciones de seguridad e higiene del local, establecidas en las licencias de obras y de apertura y funcionamiento, o en las autorizaciones o intervenciones determinadas en regulaciones especiales.
• 8. La falta de limpieza o higiene en aseos y servicios.
• 9. La inmovilizaci髇 o el defectuoso funcionamiento de los ascensores prevenidos para el uso del p鷅lico.
• 10. Las deficiencias en el funcionamiento de los servicios de alumbrado, calefacci髇 ventilaci髇 o acondicionamiento de aire y de las instalaciones y servicios de prevenci髇, alarma y extinci髇 de incendios, as� como de salvamentos y evacuaci髇.
• 11. La disminuci髇 de la luminosidad de los locales, por debajo de los l韒ites reglamentarios, seg鷑 los distintos momentos y lugares.
• 12. La indisponibilidad o la carencia de aptitud de todos o alguno de los extintores de incendios necesarios.
• 13. El funcionamiento defectuoso de las puertas de salida o de emergencia, as� como el de las cerraduras o elementos destinados a facilitar su utilizaci髇.
• 14. La utilizaci髇 de estufas, calor韋icos u otros aparatos fijos o m髒iles para calefacci髇 directa por medio del fuego.
• 15. Las explosiones de petardos o la utilizaci髇 de armas de fuego, antorchas encendidas o luces de bengala, fuera de las ocasiones prevenidas o sin las precauciones necesarias.
• 16. La desatenci髇 de enfermos o heridos en la enfermer韆 o botiqu韓 o la falta de dotaci髇 suficiente de los mismos.
• 17. La falta de manifestaci髇 a las Autoridades de los nombres y domicilios de las Empresas o de sus representantes o los cambios de los mismos y de los locales o establecimientos que exploten.
• 18. Carecer de Libros de Reclamaciones o tenerlos sin los requisitos prevenidos.
• 19. La negativa a facilitar a espectadores, concurrentes o usuarios el Libro de Reclamaciones.
• 20. La intervenci髇 de artistas, deportistas o ejecutantes menores de diecis閕s a駉s, salvo en los casos autorizados.
• 21. Negarse a actuar los artistas, deportistas y dem醩 ejecutantes, sin causa leg韙ima o de fuerza mayor.
• 22. Faltar al respeto al p鷅lico o provocar intencionadamente en el mismo reacciones susceptibles de alterar el orden.
• 23. La falta de respeto de los espectadores o asistentes a los artistas, deportistas y dem醩 actuantes.
• 24. La admisi髇 de espectadores, concurrentes o usuarios, en n鷐ero superior al determinado como aforo de los locales en las correspondientes licencias o autorizaciones.
• 25. La celebraci髇 del espect醕ulo sin la preceptiva calificaci髇 por edad o la clara desviaci髇 en su desarrollo respecto de dicha calificaci髇.
• 26. Permitir la entrada de menores de diecis閕s a駉s en los establecimientos o espect醕ulos en que la tengan prohibida o incumplir cualquiera de las obligaciones complementarias de tal prohibici髇.
• 27. Portar, dentro de los locales o recintos, armas u otra clase de objetos que puedan usarse como tales.
• 28. Fumar en los locales, fuera de las zonas, salas o lugares a ello destinados.
• 29. Las alteraciones del orden en el local, producidas por espectadores, concurrentes o usuarios.
• 30. El acceso de espectadores, concurrentes o usuarios a los locales, 醨eas o dependencias reservados a artistas, deportistas o ejecutantes.
• 31. La celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas, sin la previa presentaci髇 de los carteles o programas cuando sea necesaria.
• 32. Consignar en los carteles o programas, t韙ulos de obras, nombres de autores o cualesquiera otros datos que no sean verdaderos.
• 33. La modificaci髇 de programas o carteles, si comunicarlo previamente a las Autoridades competentes, o sin anunciarlo al p鷅lico anticipadamente.
• 34. La reventa callejera o ambulante de billetes o localidades o la percepci髇 de sobreprecios superiores a los autorizados.
• 35. El retraso en el comienzo o terminaci髇 de los espect醕ulos o en el cierre de los establecimientos p鷅licos, respecto de los horarios prevenidos.
• 36. La celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas, prohibidos o suspendidos por la Autoridad gubernativa.
• 37. Negar el acceso al local o recinto a los Agentes de la Autoridad que se encuentren en el ejercicio de sus funciones.
• 38. La desobediencia a las decisiones reglamentarias de la Autoridad gubernativa o de la municipal, sobre medidas a adoptar en relaci髇 con los locales o con el desarrollo de los espect醕ulos.
• 39. Las faltas tipificadas en los Reglamentos especiales que se dicten en cumplimiento de lo prevenido en el presente.

Art韈ulo 82

1. Las infracciones en materia de locales o recintos, instalaciones o servicios ser醤 sancionadas con:

• - Multas.
• - Suspensi髇 de licencias o autorizaciones por plazo no superior a un a駉.
• - Revocaci髇 definitiva de licencias o autorizaciones.
• - Cierre de locales carentes de licencias o autorizaciones.

2. Las infracciones en materia de organizaci髇 y celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas se sancionar醤 con:

• - Multas.
• - Suspensi髇 o prohibici髇 de espect醕ulos o actividades concretas.
• - Baja de las Empresas del Registro correspondiente, con prohibici髇 de organizaci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas por tiempo no superior a un a駉.
• - Clausura de locales.

3. Las Autoridades municipales podr醤 imponer multas dentro de los l韒ites permitidos por la legislaci髇 de r間imen local. Los Gobernadores civiles, hasta 500.000 pesetas. Y el Ministro del Interior, hasta 1.000.000 de pesetas.

4. Con objeto de evitar la doble imposici髇 de sanciones por los mismos hechos, las Autoridades municipales dar醤 cuenta a las gubernativas provinciales de la incoaci髇 y resoluci髇 de expedientes sancionadores, y las Autoridades gubernativas llevar醤 a cabo las notificaciones que sean necesarias, en los expedientes sancionadores que instruyan a trav閟 de las Autoridades municipales.

5. Tanto unas Autoridades como las otras tendr醤 en cuenta para graduar las sanciones a imponer:

• a) La incomodidad, peligro, da駉s o perjuicios causados a otras personas.
• b) La importancia o categor韆 del local, recinto, establecimiento o instalaciones y, en general, la capacidad econ髆ica del infractor.
• c) La reiteraci髇 o reincidencia.