Atención norma derogada, ver regulación posterior

Real Decreto 825/1990, de 22 de junio, sobre el derecho de representación, consulta y participación de los consumidores y usuarios a través de sus asociaciones

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• INTRODUCCION
• CAPÍTULO PRELIMINAR. Del ámbito de aplicación
  • Artículo 1
• CAPÍTULO PRIMERO. Del registro de las asociaciones de consumidores y usuarios
  • Artículo 2
  • Artículo 3
  • Artículo 4
• CAPÍTULO II. Del Consejo de Consumidores y Usuarios
  • Artículo 5
  • Artículo 6
  • Artículo 7
  • Artículo 8
  • Artículo 9
  • Artículo 10
  • Artículo 11
  • Artículo 12
  • Artículo 13
  • Artículo 14
  • Artículo 15
• CAPÍTULO III. De las condiciones y requisitos para acceder a los beneficios otorgados por la ley y por las disposiciones reglamentarias y concordantes
  • Artículo 16
  • Artículo 17
  • Artículo 18
  • Artículo 19
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICIÓN ADICIONAL
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Artículo 1

1. Las asociaciones de consumidores y usuarios de ámbito nacional y aquellas que excedan del ámbito territorial de una comunidad autónoma, constituidas con arreglo al artículo 20, apartados 1 y 2 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, general para la defensa de los consumidores y usuarios (en adelante, la Ley), podrán acceder a los beneficios establecidos en dicha Ley y disposiciones concordantes según las condiciones y requisitos del presente Real Decreto.

2. Las asociaciones de consumidores y usuarios de ámbito territorial inferior al contemplado en el apartado anterior podrán acceder asimismo a tales beneficios si, cumpliendo su legislación aplicable, se atienen a las condiciones y requisitos que en la presente norma se establecen.

Artículo 2

1. Para poder gozar de cualquier beneficio que otorgue la Ley, disposiciones que la desarrollan y complementarias, las asociaciones de consumidores y usuarios deberán figurar inscritas en el libro de registro que se llevara en el Ministerio de Sanidad y Consumo, a través del Instituto Nacional del Consumo.

2. A los efectos citados deberán figurar inscritas en el libro de registro las federaciones y confederaciones legalmente constituidas así como las asociaciones integradas en las mismas.

Artículo 3

1. Las solicitudes de inscripción en el libro de registro deberán acompañarse de los siguientes documentos:

• a) Certificación del correspondiente registro de asociaciones, en la que se haga constar la inscripción en el mismo de la asociación, federación o confederación, y a la que deberá acompañarse copia de sus estatutos y acta de constitución debidamente autenticadas.
• b) Certificación expedida por el órgano competente de la asociación, federación o confederación en que se acrediten los siguientes extremos: composición de los órganos directivos de la misma, con especificación de los nombres de sus miembros y de los cargos que ostentan, así como el procedimiento de elección, que deberá responder a principios democráticos.

  Implantación territorial, con expresión precisa de las delegaciones locales, o, en su caso, de las asociaciones federadas de ámbito inferior al nacional.

  Número efectivo de sus asociados, con especificación de su distribución territorial y la cuantía de las cuotas que están obligados a satisfacer. En el caso de federaciones y confederaciones, se acompañaran las certificaciones de los acuerdos correspondientes a las asambleas plenarias de cada una de las asociaciones agrupadas en las que se decidió su constitución o la incorporación a las mismas, según corresponda.

• c) Declaración jurada de que en la asociación, federación o confederación no incurre ninguna de las circunstancias del artículo 21 de la Ley.
• d) Certificación de la comunidad autónoma correspondiente en la que se haga constar la inscripción en su registro de asociaciones de consumidores y usuarios, en su caso.

2. Los documentos señalados irán acompañados de una memoria en la que se exponga el ámbito territorial y funcional de actuación, así como los objetivos y actividades básicas a desarrollar y una relación de las delegaciones territoriales existentes.

3. Las cooperativas de consumidores y usuarios que soliciten su inscripción en el libro registro deberán remitir:

• a) Certificación del órgano competente donde se haga constar su inscripción en el correspondiente registro de cooperativas, así como copia de los estatutos, debidamente autenticada.
• b) Memoria de las actividades de educación y formación de sus socios en materia de consumo desarrolladas en el año anterior al de la formalización de la solicitud, así como el detalle de financiación de las mismas, mediante certificación del órgano competente.

Artículo 4

1. Presentada la documentación mencionada en el artículo anterior, el Instituto Nacional del Consumo procederá a practicar la inscripción de la asociación, federación o confederación en el libro registro, haciendo constar, en su caso, las delegaciones territoriales o las asociaciones federadas de ámbito territorial inferior al nacional que correspondan a cada una. En el caso de que dicha documentación no cumpla los requisitos establecidos, se podrá denegar la inscripción mediante resolución motivada, contra la que se podrá interponer el recurso correspondiente.

2. Las organizaciones a las que se refiere el apartado anterior inscritas en el libro registro deberán, directamente o a través de los órganos correspondientes de la comunidad autónoma, en su caso:

• a) Comunicar todas las modificaciones que se hayan producido en sus estatutos.
• b) Comunicar los cambios en la composición de los órganos de Gobierno, así como los traslados de domicilio social.

Artículo 5

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Artículo 6

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Artículo 7

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Artículo 8

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Artículo 9

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Artículo 10

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Artículo 11

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Artículo 12

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Artículo 13

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Artículo 14

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Artículo 15

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Artículo 16

1. Las asociaciones y cooperativas de consumidores y usuarios, inscritas en libro registro del ministerio de sanidad y consumo, podrán representar a sus asociados y ejercer las correspondientes acciones en defensa de los mismos, o de la asociación o cooperativa, en lo referente a los derechos e intereses reconocidos en el artículo 2 de la Ley. Cuando tales acciones se realicen ante los tribunales de justicia, en defensa de los derechos a que se refiere el artículo 2.2 de la Ley, dichas asociaciones y cooperativas gozaran del beneficio de justicia gratuita.

2. Estas asociaciones y cooperativas podrán integrarse en los órganos de arbitraje a que se refiere el artículo 31, apartado 3, de la Ley general para la defensa de los consumidores y usuarios, con arreglo a las normas que los regulen, cuando se sometan a los mismos cuestiones litigiosas en que sean parte sus asociados.

3. Percibir ayudas y subvenciones según se establezca en las normas que aprueben su convocatoria y concesión en cada ejercicio económico.

Artículo 17

Las asociaciones referidas en el artículo anterior podrán también ser declaradas de utilidad publica, de acuerdo con lo previsto en la legislación en materia de asociaciones, a cuyos efectos el informe exigido será emitido por el ministerio de sanidad y consumo, acompañado, en su caso, por el informe de la comunidad autónoma correspondiente.

Artículo 18

Las asociaciones, federaciones, confederaciones y cooperativas representadas en el consejo de consumidores y usuarios, además de disfrutar de los beneficios a los que se refieren los artículos 16 y 17 precedentes, podrán:

• 1. Ejercer las correspondientes acciones en defensa de los intereses generales de los consumidores y usuarios, dentro del ámbito territorial y funcional propio de la asociación. En el caso de que tales acciones se ejerzan ante los tribunales de justicia en defensa de los derechos a que se refiere el artículo 2.2 de la Ley, dichas asociaciones gozaran del beneficio de justicia gratuita.
• 2. Iniciar aquellos procedimientos administrativos o procesos judiciales que afecten a los intereses generales de los consumidores, o intervenir en ellos, dentro de su ámbito territorial, en los términos previstos por la ley general para la defensa de los consumidores y usuarios, la ley general de publicidad, y demás normas que reconozcan la legitimación de las asociaciones de consumidores y usuarios. También en este caso, y con las mismas condiciones que establece la ley, las asociaciones podrán disfrutar de justicia gratuita.
• 3. Integrarse en los órganos de arbitraje a que se refiere el artículo 31, apartado 3, de la Ley general para la defensa de los consumidores y usuarios, con arreglo a las normas que los regulen, aun cuando en las cuestiones litigiosas que se sometan a los mismos no sean parte sus asociados.

Artículo 19

Por el ministerio de sanidad y consumo se podrá excluir del libro registro, mediante resolución y previa audiencia de las mismas, a las asociaciones, federaciones, confederaciones y cooperativas de consumidores y usuarios, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales en que pudieran incurrir, en los supuestos siguientes:

• a) Si concurre alguna de las circunstancias previstas en el artículo 21 de la Ley 26/1984, de 19 de julio.
• b) Por no ajustarse a los datos que figuran en la documentación aportada para la inscripción en el libro registro.
• c) El incumplimiento de las obligaciones previstas en el apartado 2 del artículo 4 del presente Real Decreto.
• d) Destinar las subvenciones concedidas a fines distintos de aquellos para los que fueron otorgadas.
• e) Incumplimiento total o parcial de las condiciones que en cada caso se determinen para la utilización de las subvenciones.
• f) Utilizar su condición de asociación inscrita en el libro registro del ministerio de sanidad y consumo para acciones o fines distintos a los previstos en este Real Decreto.
• g) Y en general, el incumplimiento de cualquiera de los preceptos contenidos en la presente disposición y normas que lo desarrollen.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

El consejo de consumidores y usuarios regulado en el presente Real Decreto promoverá el establecimiento de relaciones de colaboración con los consejos que, de acuerdo con sus competencias, puedan crear las comunidades autónomas como órganos de representación y consulta de los consumidores y usuarios en sus respectivos ámbitos territoriales.

Primera

Las asociaciones, federaciones, confederaciones y cooperativas de consumidores y usuarios que reúnan los requisitos exigidos en el presente Real Decreto presentaran su candidatura a partir de los diez meses de la entrada en vigor de este Real Decreto, y la elección de los miembros del primer consejo de consumidores y usuarios se efectuara en el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor del presente Real Decreto.

Segunda

Publicado el nombramiento de los vocales en el «Boletín Oficial del Estado», el consejo deberá constituirse y elegir su presidente, vicepresidente y la comisión permanente, en el plazo máximo de quince días.

En el mismo plazo se designara al secretario según el procedimiento establecido en el artículo 12.4 del presente Real Decreto.

El consejo deberá elaborar en el plazo máximo de seis meses su reglamento de funcionamiento, en el que se especificara el régimen de adopción de acuerdos, la distribución de funciones entre el pleno y la comisión permanente y demás aspectos que afecten a su régimen interior, todo ello con arreglo a las normas vigentes de funcionamiento de los órganos colegiados previstas en el capítulo II del título I de la Ley de Procedimiento Administrativo. Este reglamento deberá ser aprobado en el pleno por mayoría absoluta y comunicado al Ministro de Sanidad y Consumo.

Tercera

Todas las asociaciones incluidas en el censo del Instituto Nacional del Consumo podrán solicitar su inscripción en el libro registro en el plazo máximo de seis meses a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto, pudiendo ser denegada por la administración si pasado un mes desde la notificación a la asociación solicitante de los posibles defectos estos no se subsanan.

En el caso en que alguna asociación no haya solicitado su inscripción en el libro registro o esta le haya sido denegada será eliminada del censo del Instituto Nacional del Consumo.

Primera

Se faculta al ministro de sanidad y consumo para adoptar cuantas medidas complementarias sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en este Real Decreto.

Segunda

Este Real Decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».