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Sumario

Prembulo

La Ley 50/1984, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1985, en su disposicin final quinta, autoriz al Gobierno para que procediera a dictar, durante 1985, un texto refundido regularizando, aclarando y armonizando la legislacin vigente en materia de Clases Pasivas del Estado.

En virtud de ello, durante 1985, se elabor un proyecto de texto refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado que fue enviado al Consejo de Estado para su preceptivo informe, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril. Dicho Alto Organismo Consultivo, a la vista de las modificaciones en materia de Clases Pasivas previstas en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1986 y a fin de poder efectuar la incorporacin de tales modificaciones al citado texto, dictamin la conveniencia de una prrroga del mandato legislativo conferido al Gobierno en la mencionada disposicin adicional quinta de la Ley 50/1984, de 30 de diciembre. La prrroga fue otorgada por las Cortes Generales en la disposicin final duodcima de la Ley 46/1985, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1986, extendiendo la autorizacin inicial concedida durante 1985 para la promulgacin del citado texto refundido al ao 1986.

La complejidad tcnica del texto, el ajuste de las modificaciones introducidas por la Ley 46/1985 y el amplio examen que del mismo ha realizado el Consejo de Estado, aconsejaron, por razones de calendario, a las Cortes Generales la concesin de una nueva prrroga de la autorizacin inicialmente concedida. Esta prrroga se incluy en la disposicin final sptima de la Ley 21/1986, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1987.

De este modo se produce el presente texto refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado.

En el mismo se refunde la nueva normativa en materia de Clases Pasivas del Estado que contiene la seccin primera del captulo II del ttulo II de la mencionada Ley 50/1984, con la legislacin anteriormente vigente que ha de estimarse subsistente despus de los cambios normativos introducidos en el tradicional sistema jurdico de las Clases Pasivas del Estado por la Constitucin Espaola de 1978, las Leyes de reforma del Cdigo Civil en materia de derecho de familia; la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Funcin Pblica, y la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. De este modo se forma un texto nico comprensivo de toda la legislacin aplicable a los funcionarios del Estado comprendidos en el mbito de cobertura del Rgimen de Clases Pasivas que a 31 de diciembre de 1984 no hubieran sido ya jubilados o retirados y a los derechos que stos causen a su fallecimiento en favor de sus familiares.

Junto a esta parte fundamental del texto, an se contienen en el mismo normas que modifican el rgimen jurdico aplicable a los derechos pasivos de los funcionarios que a la indicada fecha de 31 de diciembre de 1984 ya estuvieran jubilados o retirados y de los familiares de stos. Estas normas cumplen as la funcin de regularizacin y armonizacin a que se refiere la disposicin final quinta de la Ley 50/1984, ya citada, y el presente texto refundido se convierte as en la norma bsica para el manejo, consulta y aplicacin de la profusa legislacin de Clases Pasivas promulgada con anterioridad a 1985.

No se ha refundido esta legislacin anterior a 1985 con la promulgada con posterioridad, formando as un texto nico y universal en la materia, puesto que un cuerpo normativo de estas caractersticas, dadas la extensin y dispersin de la normativa de Clases Pasivas que entrara en vigor con anterioridad al 1 de enero de 1985 y su reducido mbito de aplicacin (funcionarios ya jubilados o retirados y familiares de stos), sera escasamente prctico y de muy difcil manejo y su importancia ira restringindose en funcin del decrecimiento vegetativo del personal a que sera de aplicacin.

Es de destacar, finalmente, que en el presente texto no se contiene normativa alguna en relacin con las pensiones especiales de la guerra civil 1936-1939, que si bien son abonables con cargo a crdito presupuestario de la seccin 07 de Clases Pasivas del presupuesto de Gastos del Estado, no pueden legalmente considerarse integradas en el Rgimen de Clases Pasivas del Estado y en la accin protectora de ste.

En su virtud, a propuesta del Ministerio de Economa y Hacienda, odo el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 30 de abril de 1987, dispongo:

Artculo nico

Se aprueba con esta fecha el texto refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado que se inserta a continuacin: