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Decreto 58/2014, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Cat醠ogo de Servicios Sociales de Castilla y Le髇

Ficha:
  • 觬ganoCONSEJERIA DE FAMILIA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
  • Publicado en BOCL n鷐. 239 de 12 de Diciembre de 2014
  • Vigencia desde 13 de Diciembre de 2014
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
4/1/2024
LE0000824366_20240103Ir a NormaOrden FAM/1506/2023, de 29 Dic. CA Castilla y Le髇 (actualizaci髇 del Cat醠ogo de Servicios Sociales de Castilla y Le髇)
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V閍se la Orden FAM/1506/2023, de 29 de diciembre, por la que se actualiza el Cat醠ogo de Servicios Sociales de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L. 3 enero 2024).LE0000541163_20141213Ir a Norma
13/12/2014
LE0000636052_20190118Ir a NormaOrden FAM/4/2019 de 8 Ene. CA Castilla y Le髇 (actualiza el Cat醠ogo de Servicios Sociales y publicita el resultado de la evaluaci髇 del funcionamiento de las prestaciones sociales en Castilla y Le髇)
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T閚gase en cuenta el art韈ulo 3 de Orden [CASTILLA Y LE覰] FAM/4/2019, de 8 de enero, por la que se actualiza el Cat醠ogo de Servicios Sociales de Castilla y Le髇 y se publicita el resultado de la evaluaci髇 del funcionamiento de las prestaciones sociales en Castilla y Le髇 (獴.O.C.L. 17 enero).

LE0000541163_20141213Ir a Norma

Los servicios sociales son el conjunto de servicios y prestaciones para la prevenci髇, atenci髇 o cobertura de las necesidades individuales y sociales b醩icas de las personas con el fin de lograr o aumentar su bienestar social. Estos servicios, como elemento esencial del Estado del bienestar, est醤 dirigidos a alcanzar el pleno desarrollo de los derechos de las personas dentro de la sociedad y a promocionar la cohesi髇 social y la solidaridad. Los cambios sociales de las 鷏timas d閏adas y la evoluci髇 de las pol韙icas sociales demandan un sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica que atienda con garant韆s de suficiencia y sostenibilidad las necesidades de las personas, cubriendo sus carencias y desarrollando sus potencialidades, consiguiendo incrementar su calidad de vida.

Con la vista puesta en este objetivo, el modelo de servicios sociales de car醕ter asistencial avanza hacia un sistema en el que, aquellos que tengan el car醕ter de esenciales, se configuren como aut閚ticos derechos subjetivos de todos los ciudadanos, exigibles ante los poderes y administraciones p鷅licas y, en su caso, ante los 髍ganos jurisdiccionales, como garant韆 m醲ima de su reconocimiento, respeto y protecci髇.

El art韈ulo 10.1 de la Constituci髇 Espa駉la se馻la que la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dem醩 son fundamento del orden pol韙ico y la paz social. El cap韙ulo III del t韙ulo I del texto constitucional que recoge los principios rectores de la pol韙ica social y econ髆ica contiene disposiciones dirigidas a la protecci髇 de los ni駉s, de las personas con discapacidad y de los ciudadanos de la tercera edad, previendo el establecimiento de un sistema de servicios sociales para promover su bienestar. Igualmente se atiende a la promoci髇 de las condiciones favorables para el progreso social y econ髆ico y para una distribuci髇 de la renta auton髆ica y personal m醩 equitativa.

Por su parte, el art韈ulo 70.1.10 del Estatuto de Autonom韆 de Castilla y Le髇, atribuye a la Comunidad de Castilla y Le髇 la competencia exclusiva en materia de asistencia social, servicios sociales y desarrollo comunitario; promoci髇 y atenci髇 a las familias, la infancia, la juventud y los mayores; prevenci髇, atenci髇 e inserci髇 social de los colectivos afectados por la discapacidad, la dependencia o la exclusi髇 social, y protecci髇 y tutela de menores, de conformidad con lo previsto en el citado art韈ulo 148.1.20 de la Constituci髇 Espa駉la.

El citado texto estatutario reconoce en su art韈ulo 13, dedicado a los derechos sociales, el derecho de acceso a los servicios sociales y los derechos que en este 醡bito de las personas mayores, de los menores de edad, de las personas en situaci髇 de dependencia y de sus familias, de las personas con discapacidad, as como de quienes se encuentren en situaci髇 de exclusi髇 social. Estos derechos vinculan a todos los poderes p鷅licos de la Comunidad, a los particulares y son exigibles en sede judicial, reservando a una ley de las Cortes de Castilla y Le髇 su regulaci髇 esencial.

En desarrollo de lo expuesto, la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le髇 configura un sistema 鷑ico de servicios sociales, independientemente de la naturaleza, car醕ter o contenido de las distintas prestaciones y servicios. Ello justifica la aprobaci髇 de un cat醠ogo que recoja las prestaciones del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica de Castilla y Le髇.

El art韈ulo 16 de la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, establece que el cat醠ogo de servicios sociales de Castilla y Le髇 es el instrumento mediante el que se determinan, ordenan y califican las prestaciones del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica; e incluir la definici髇 y clasificaci髇 de todas las prestaciones, su contenido e intensidad m韓ima, la poblaci髇 destinataria, los requisitos y condiciones de acceso y disfrute, la titularidad, la aportaci髇 de la persona usuaria y la forma de financiaci髇, el r間imen de compatibilidad y la indicaci髇 de las prestaciones que se califican como esenciales.

Bajo esta premisa, el cat醠ogo de servicios sociales constituye la piedra angular que identifica y ordena sistem醫icamente el conjunto de prestaciones en las que se concreta la pol韙ica de servicios sociales de la Comunidad de Castilla y Le髇, reflejando el car醕ter garantista del modelo.

La Junta de Castilla y Le髇, con la aprobaci髇 del cat醠ogo, pretende conseguir la consolidaci髇 de un sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica que garantice un avance en la gesti髇 de calidad de las prestaciones, y asegure, de forma eficiente, un acceso en condiciones de igualdad a todos los ciudadanos, con especial atenci髇 a las personas que se encuentren en una situaci髇 de riesgo o de exclusi髇 social, respondiendo a tal concepto todas aquellas a las que van dirigidas las actuaciones del Plan Nacional de Acci髇 para la Inclusi髇 Social del Reino de Espa馻 (2013-2016).

La estructura del cat醠ogo gira en torno al 醡bito de necesidad que atiende cada una de las prestaciones que lo integran, lo que supone la superaci髇 del modelo de prestaciones por colectivos para pasar a un nuevo modelo de prestaciones por 醡bitos de necesidad. Muchas de las prestaciones se subdividen en modalidades que se identifican con las distintas actuaciones o servicios que derivan de la prestaci髇 para satisfacer el 醡bito de necesidad, teniendo en cuenta las caracter韘ticas del destinatario del servicio o actuaci髇.

El cat醠ogo cumple una doble funci髇. Por un lado, se considera un instrumento de sistematizaci髇 de las prestaciones sociales p鷅licas, que clasifica y define todas las prestaciones que componen el sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica, articul醤dolas de acuerdo con su contenido y la necesidad social que atienden. Por otro, es un instrumento de informaci髇 al alcance de los profesionales y de las personas usuarias del sistema y, en general, de toda la ciudadan韆, que les permite conocer las prestaciones y servicios, as como las condiciones y requisitos para su reconocimiento y percepci髇.

El cat醠ogo de Servicios Sociales que se aprueba mediante el presente decreto se dicta al amparo del r間imen jur韉ico aplicable a las prestaciones que configuran el sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica actualmente en vigor. En este sentido, al objeto de preservar la correcta sistematizaci髇 del contenido del cat醠ogo, el decreto prev en su disposici髇 adicional 鷑ica un mecanismo de actualizaci髇 que permita adecuarlo a la realidad jur韉ica vigente en cada momento.

Por 鷏timo, conviene destacar que el contenido de la presente disposici髇 ha sido objeto de consulta y participaci髇 por parte de las entidades locales con competencia en materia de servicios sociales, y de los agentes sociales, en especial, entidades del Tercer Sector y del Di醠ogo Social y ha sido sometido, asimismo, a informe de los 髍ganos de participaci髇 correspondientes, adscritos a la Consejer韆 de Familia e Igualdad de Oportunidades.

En su virtud, la Junta de Castilla y Le髇, a propuesta de la Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y Le髇, y previa deliberaci髇 del Consejo de Gobierno en su reuni髇 de 11 de diciembre de 2014

DISPONE:

Art韈ulo 1 Objeto y definici髇

1. El presente decreto tiene por objeto la aprobaci髇 del cat醠ogo de servicios sociales de Castilla y Le髇.

2. El cat醠ogo de servicios sociales de Castilla y Le髇 se define como el instrumento mediante el que se determinan, ordenan y califican las prestaciones del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica que tengan por objeto la cobertura de las necesidades de atenci髇 social, de conformidad con lo establecido en la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 2 羗bito material

1. El cat醠ogo de servicios sociales codifica el conjunto de prestaciones que integran el sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica de Castilla y Le髇, destinadas a la atenci髇 de las necesidades personales y sociales de las personas que residen o se encuentran en su territorio, con la finalidad de procurar su plena inclusi髇 social, entendida como aquella situaci髇 en la que todas las personas puedan ejercer sus derechos, aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades que se encuentran en su medio, evitando que caigan en situaciones de exclusi髇 social.

2. De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 16 de la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, el cat醠ogo de servicios sociales define y clasifica las prestaciones del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica de Castilla y Le髇, e incluye el contenido e intensidad m韓ima de cada prestaci髇, la poblaci髇 destinataria, los requisitos y condiciones para su acceso y disfrute, su titularidad, la aportaci髇 de la persona usuaria y la forma de financiaci髇, el r間imen de compatibilidad, la indicaci髇 de las prestaciones que debe dispensar la Administraci髇 y, en su caso, las que debe hacerlo de manera exclusiva y, asimismo, identificar las prestaciones que tengan la calificaci髇 de esenciales.

3. Al objeto de favorecer su sistematizaci髇, la concreci髇 de los aspectos relativos a cada prestaci髇, se incorpora en los Anexos del presente decreto:

  • a) Anexo I, que comprende el conjunto de prestaciones del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica, con indicaci髇 de su concreta denominaci髇, necesidad a cuya cobertura se dirige y remisi髇 de su definici髇 y descripci髇 a la correspondiente ficha del Anexo II.
  • b) Anexo II, que contiene las fichas descriptivas en las que se determinan los diferentes elementos configuradores de cada una de las prestaciones, as como su naturaleza esencial o no esencial.

4. El r間imen jur韉ico, requisitos de acceso, compatibilidad, sistema de financiaci髇 y dem醩 elementos que configuran las prestaciones del cat醠ogo de servicios sociales, se remite a la regulaci髇 espec韋ica que le sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 3 羗bito subjetivo

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 10 de la Ley de Ley 16/2010, de 20 de diciembre y en los t閞minos establecidos en la normativa reguladora de cada prestaci髇, podr醤 acceder, con la finalidad de procurar su plena inclusi髇 social, a las prestaciones contenidas en el cat醠ogo de servicios sociales:

  • a) Los ciudadanos y ciudadanas de Castilla y Le髇.
  • b) Las personas extranjeras con vecindad administrativa en la Comunidad de Castilla y Le髇, en el marco de la Constituci髇 y de la legislaci髇 estatal aplicable.
  • c) Las personas transe鷑tes en una situaci髇 de urgencia personal e indigencia, familiar o social en la Comunidad de Castilla y Le髇.

Art韈ulo 4 Definici髇 y clasificaci髇 de prestaciones

1. Con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 13 de la Ley 16/2010 de 20 de diciembre, son prestaciones del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica las actuaciones, intervenciones, medidas, ayudas y dem醩 medios de atenci髇 que se ofrecen a las personas con la finalidad de proporcionarles una adecuada cobertura de sus necesidades de atenci髇 social que faciliten su plena inclusi髇 social, promoviendo la autonom韆 y el bienestar de las personas y asegurando su derecho a vivir dignamente durante todas las etapas de su vida, abordando para ello las situaciones de riesgo o de exclusi髇 social, consider醤dose como tal, la p閞dida de integraci髇 o participaci髇 de las personas en la sociedad y en los diferentes 醡bitos de naturaleza econ髆ica, pol韙ica y social.

2. Las prestaciones del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica pueden ser de servicio, econ髆icas y materiales, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la Ley 16/2010 de 20 de diciembre.

Art韈ulo 5 Prestaciones esenciales y no esenciales

1. Las prestaciones del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica de Castilla y Le髇 se calificar醤 como esenciales y no esenciales.

2. Son prestaciones esenciales, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 19 de la Ley 16/2010 de 20 de diciembre, aquellas cuyo reconocimiento tiene el car醕ter de derecho subjetivo, siendo obligatorias en su provisi髇 y estando p鷅licamente garantizadas, con independencia del nivel de necesidades o del 韓dice de demanda existentes.

3. Son prestaciones no esenciales, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 20 de la Ley 16/2010 de 20 de diciembre, aquellas que no tengan atribuidas expresamente la condici髇 de esenciales. El acceso a estas prestaciones estar sujeto a la disponibilidad de recursos y al orden de prelaci髇 y concurrencia que al efecto se establezca.

Art韈ulo 6 Niveles de atenci髇 social

Las prestaciones del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica se ordenan en el cat醠ogo con arreglo a los siguientes niveles de atenci髇:

  • a) Nivel I. Acceso al sistema. Incluye el conjunto de prestaciones que dan acceso al sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica. Forman parte de este nivel la informaci髇 y evaluaci髇 de las situaciones de necesidad social, las cuales determinar醤 la derivaci髇 al nivel de atenci髇 social m醩 id髇eo para responder a cada situaci髇 de necesidad.
  • b) Nivel II. Atenci髇 inmediata o de proximidad. Incluye el conjunto de prestaciones dirigidas a procurar a las personas en situaci髇 de riesgo o de exclusi髇 social la atenci髇 de proximidad que necesiten en el entorno de su propio hogar familiar y medio comunitario o en el que, en su caso, sea su alojamiento temporal, as como la atenci髇 urgente y temporal a quien carezca de hogar.
  • c) Nivel III. Atenci髇 alternativa al mantenimiento en el entorno y hogar familiar. Incluye el conjunto de prestaciones dirigidas a procurar una atenci髇 estable y prolongada en el tiempo, que se instrumentar, principalmente, a trav閟 de la atenci髇 residencial.
  • d) Nivel IV. Otras prestaciones. Este nivel de atenci髇 incluye aquellas prestaciones cuyo proceso de intervenci髇 requiere el uso de recursos de diferentes niveles, as como aquellas que no pudieran encuadrarse espec韋icamente en ninguno de ellos.

Art韈ulo 7 Reconocimiento y provisi髇 de las prestaciones

1. El reconocimiento de las prestaciones incluidas en el cat醠ogo de servicios sociales a las personas usuarias se determinar, tras la oportuna evaluaci髇 de la situaci髇 de necesidad, entendida como aquella actuaci髇 profesional dirigida a la detecci髇, diagn髎tico, valoraci髇, planificaci髇 de caso y seguimiento de las necesidades sociales, tanto individuales como colectivas.

2. La percepci髇 de las prestaciones estar condicionada, en los t閞minos que se establecen en la normativa espec韋ica reguladora de cada prestaci髇, a la colaboraci髇 activa de la persona usuaria en la intervenci髇 o proceso de integraci髇 social o a su participaci髇 en cuanto corresponda.

Art韈ulo 8 Situaci髇 de necesidad social extrema

A efectos del acceso prioritario a las prestaciones esenciales previstas en el cat醠ogo de servicios sociales, se considerar como situaci髇 de necesidad extrema, aquella de naturaleza apremiante que afecta y compromete las capacidades personales, los recursos y medios de subsistencia, las relaciones familiares y sociales y la seguridad, generando a las personas afectadas una situaci髇 de desprotecci髇 grave, que precisa de una intervenci髇 urgente, ineludible e inaplazable, al objeto de evitar que se agrave y/o genere mayor perjuicio.

Art韈ulo 9 Participaci髇 y garant韆 de atenci髇 a las personas usuarias

1. En aquellas prestaciones del cat醠ogo en las que se incluye la obligaci髇 de aportaci髇 por parte de la persona usuaria, su cuant韆 vendr determinada por la administraci髇 competente conforme a los criterios establecidos legal y reglamentariamente en atenci髇 a los principios de equidad, proporcionalidad y solidaridad.

2. De conformidad con lo previsto en la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, ninguna persona quedar privada del acceso a las prestaciones que le pudieran corresponder por falta de recursos econ髆icos, ni se condicionar la calidad o la prioridad o urgencia de la atenci髇 a la participaci髇 econ髆ica.

Art韈ulo 10 Cooperaci髇 y coordinaci髇 con otros sistemas

La Administraci髇 de la Comunidad de Castilla y Le髇 articular los mecanismos de cooperaci髇 y coordinaci髇 entre el sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica con los dem醩 sistema p鷅licos que puedan intervenir en este 醡bito, en particular con los sistemas educativo, sanitario, de empleo, justicia, vivienda y cultura, en aras de garantizar la coherencia de las actuaciones y un aprovechamiento m醩 racional y eficaz de los recursos, informaci髇 y conocimientos, en el marco de la normativa sobre protecci髇 de datos.

Art韈ulo 11 Difusi髇 del cat醠ogo

1. La Consejer韆 competente en materia de servicios sociales adoptar las medidas necesarias para facilitar la m醲ima difusi髇 del contenido de las prestaciones incluidas en el cat醠ogo de servicios sociales a la ciudadan韆, as como a las entidades p鷅licas y privadas y, en especial, a los profesionales de los servicios sociales.

2. A tal efecto, el cat醠ogo de servicios sociales estar disponible en el portal web de la Junta de Castilla y Le髇, en el siguiente enlace: http://www.serviciossociales.jcyl.es/.

Art韈ulo 12 Identidad corporativa

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 44 de la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, los centros y servicios que provean prestaciones p鷅licas del cat醠ogo de servicios sociales habr醤 de ajustarse a las normas y reglas de identidad corporativa del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica de Castilla y Le髇 que resulten aplicables en cada caso.

Art韈ulo 13 Garant韆 y seguimiento

La Consejer韆 competente en materia de servicios sociales adoptar las medidas de inspecci髇, seguimiento y control oportunas, al objeto de garantizar la calidad de las prestaciones, el tratamiento homog閚eo y el eficiente funcionamiento del sistema de servicios sociales de responsabilidad p鷅lica.

DISPOSICI覰 ADICIONAL Actualizaci髇 del cat醠ogo

La Consejer韆 competente en materia de servicios sociales actualizar el contenido del cat醠ogo de servicios sociales, adapt醤dolo, en su caso, al r間imen jur韉ico de las prestaciones vigente en cada momento.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en este decreto.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.– Habilitaci髇 para desarrollo normativo

Se autoriza a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales para aprobar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de lo previsto en este decreto.

Segunda.– Entrada en vigor

Este decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Castilla y Le髇.

CAT罫OGO DE SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y LE覰

T閚gase en cuenta el art韈ulo 3 de Orden [CASTILLA Y LE覰] FAM/4/2019, de 8 de enero, por la que se actualiza el Cat醠ogo de Servicios Sociales de Castilla y Le髇 y se publicita el resultado de la evaluaci髇 del funcionamiento de las prestaciones sociales en Castilla y Le髇 (獴.O.C.L. 17 enero).LE0000636052_20190118Ir a Norma
V閍se la Orden FAM/1506/2023, de 29 de diciembre, por la que se actualiza el Cat醠ogo de Servicios Sociales de Castilla y Le髇 (獴.O.C.L. 3 enero 2024).LE0000824366_20240103Ir a Norma

ANEXO I
RELACI覰 DE PRESTACIONES DEL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES DE RESPONSABILIDAD P贐LICA

V閍se Orden [CASTILLA Y LE覰] FAM/423/2019, de 16 de abril, por la que se determina el contenido de la prestaci髇 p鷅lica de teleasistencia en Castilla y Le髇 (獴.O.C.L. 8 mayo).LE0000644075_20201002Ir a Norma

ANEXO II
FICHAS DESCRIPTIVAS DE LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES DE RESPONSABILIDAD P贐LICA