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• INTRODUCCION
• Artículo 1  Objeto de la norma
• Artículo 2  Pruebas y manifestaciones incluidas
• Artículo 3  Órganos competentes
• Artículo 4  Registro de las explotaciones de deporte rural con animales
• Artículo 5  Obligaciones de las entidades organizadoras
• Artículo 6  Solicitud y autorización previa
• Artículo 7  Requisitos de participación
• Artículo 8  Pesaje de los animales participantes en pruebas de deporte rural
• Artículo 9  Instalaciones para la tenencia de los animales
• Artículo 10  Funciones del juez de competición
• Artículo 11  Persona Veterinaria autorizada
• Artículo 12  Laboratorios
• Artículo 13  Desarrollo de las pruebas de deporte rural con animales
• Artículo 14  Control del dopaje
• Artículo 15  Recogida y transporte de muestras
• Artículo 16  Análisis de las muestras
• Artículo 17  Régimen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICIONES ADICIONALES
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICIÓN DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
• ANEXO I
• ANEXO II
• ANEXO III

Artículo 1 Objeto de la norma

1. El presente Decreto tiene como objetivo establecer los requisitos, procedimientos y controles en materia de sanidad e identificación animal así como evitar, prevenir y controlar el dopaje en los animales que intervengan en pruebas o manifestaciones culturales o deportivas, y establecer las condiciones para garantizar su bienestar y evitar su maltrato durante la celebración de dichas pruebas.

2. A los efectos del presente Decreto se considera dopaje el suministro a los animales que intervengan en espectáculos permitidos anestesias, drogas, u otros productos con el fin de conseguir su docilidad, mayor rendimiento físico o cualquier otro fin contrario a su comportamiento natural.

Artículo 2 Pruebas y manifestaciones incluidas

Quedan incluidos en el ámbito de la presente norma los siguientes tipos de pruebas y manifestaciones culturales o deportivas:

• a) Deporte rural: pruebas de deporte rural con animales reconocidas por la Federación Vasca de Herri Kirolak, incluyendo el arrastre de piedra con bueyes, caballos u otros bóvidos o équidos.
• b) Cualesquiera otras actividades deportivas o espectáculos con animales que se incluyan mediante orden de la diputada de Sostenibilidad y medio natural.

Artículo 3 Órganos competentes

Corresponderá al órgano foral competente en materia de sanidad y bienestar animal y a la Federación Vizcaína de Juegos y Deportes Vascos/Bizkaiko Euskal Joko eta Kirol Federakundea, encoordinación con los órganos competentes en materia deportiva, garantizar el bienestar de los animales y controlar el uso de cualquier tipo de fármacos, drogas u otros agentes en aquellos animales que intervengan en las referidas pruebas o manifestaciones, de conformidad con el procedimiento establecido en el presente decreto y en las normas que lo desarrollen.

Artículo 4 Registro de las explotaciones de deporte rural con animales

1. Las explotaciones que mantengan animales destinados al arrastre de piedra se inscribirán en el Registro de Explotaciones Agrarias (REA) de la Comunidad Autónoma del País Vasco como «explotaciones de animales de arrastre de piedra», dentro del Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA), en el epígrafe de explotaciones ganaderas especiales y en el apartado de explotaciones de ocio, enseñanza o investigación.

2. Para inscribir una explotación en el Registro de explotaciones de deporte rural con animales, su titular deberá acreditar que dispone de licencia de la Federación de Deporte Rural correspondiente, en una de las disciplinas de deporte rural con animales reconocidas por esta.

3. Los animales destinados al arrastre de piedra solamente podrán ser de las especies bovina, equina, asnal o mular, y estar censados en una explotación inscrita en el REA de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

4. Los animales incluidos en estas explotaciones figurarán en el Registro de Identificación Individual Animal y les será de aplicación la normativa sobre trazabilidad, higiene y sanidad animal, además de la de bienestar animal.

5. Los animales que pertenezcan o hayan pertenecido en los últimos seis meses a una explotación de arrastre de piedra serán excluidos de la cadena alimentaria.

6. Los animales serán identificados conforme a lo que se indica en el artículo 8.

Artículo 5 Obligaciones de las entidades organizadoras

Corresponderá a las entidades organizadoras de las pruebas o manifestaciones a que se refiere el presente decreto:

• a) Solicitar la autorización para su celebración, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.
• b) Garantizar, en todos los espectáculos de arrastre de piedra, la asistencia de al menos un/a juez/a de competición, designado/a por la Federación de Deporte Rural territorial, que controlará la prueba.
• c) Poner a disposición del Juez de Competición y de los servicios veterinarios autorizados de instalaciones necesarias para la realización de controles y recogida de muestras.

Artículo 6 Solicitud y autorización previa

1. Las entidades organizadoras de las pruebas o manifestaciones solicitarán su celebración al órgano foral competente con una antelación mínima de diez días hábiles.

2. Las entidades organizadoras comunicarán esa solicitud al órgano federativo al que corresponda controlar la prueba deportiva para que la Federación indique al órgano foral el juez o jueces propuestos para la prueba.

3. En la solicitud harán constar:

• a) Lugar, fecha de celebración, sesiones, horarios y lugar de pesaje.
• b) Identificación completa de los propietarios y de los animales participantes.
• c) Disponibilidad de instalaciones y medios de sujeción (potro) para la realización de los controles veterinarios que correspondan.

4. Recibidas la solicitud y la documentación aportadas por el organizador, el Servicio de Ganadería de la Diputación Foral correspondiente autorizará la celebración, si las condiciones sanitarias y epidemiológicas no lo impiden. La resolución indicará los animales que pueden tomar parte en las pruebas, así como aquellos cuya participación se deniega por incumplir alguno de los requisitos del artículo siguiente. 5. La autorización se comunicará por escrito a la entidad organizadora y a la Federación correspondiente. En la autorización se designará la persona veterinaria oficial o habilitada así como al menos un/a juez/a de competición de conformidad con la propuesta formulada por la Federación Vizcaína de Juegos y Deportes Vascos/Bizkaiko Euskal Joko eta Kirol Federakundea.

Artículo 7 Requisitos de participación

1. Los animales que participen en las pruebas deberán cumplir los siguientes requisitos:

• a) Estar inscritos en una explotación de animales de arrastre de piedra.
• b) Estar identificados y registrados de acuerdo con la legislación vigente en la materia.

  Los bueyes, además de las señales auriculares, se identificarán con un transpondedor inyectable en la base de la cola. Ambas identificaciones estarán relacionadas y figurarán en las bases de datos y en el documento de identificación bovino (DIB).

• c) Proceder de explotaciones que cumplan los requisitos sanitarios que establece la normativa en vigor y que no tengan restricciones por motivos sanitarios, de identificación o administrativos de otra índole.
• d) Estar provistos del documento de identificación y la documentación sanitaria oficial para su transporte.
• e) No recaer sobre los animales ni sobre sus explotaciones de procedencia medidas cautelares o sanciones firmes en materia de identificación y registro, sanidad o bienestar animal, en particular en relación con el artículo 24 de la Orden de 17 de diciembre de 1984, del Gobierno Vasco, según redacción dada por Orden de 16 de julio de 2003.
• f) Contar con el acta de aprobación para su participación en la prueba por parte de la persona veterinaria designada en la autorización de celebración de la prueba.

2. El servicio de ganadería hará constar, en la autorización para celebrar la prueba, los motivos por los que en su caso se deniegue la participación de un animal.

3. El/la juez/a de competición hará constar en el acta la identificación individual de los animales, tanto en el pesaje, si lo hubiera, como en el momento de la prueba, y comunicará inmediatamente al servicio de ganadería cualquier irregularidad.

4. Tanto el organizador como el/la juez/a de competición serán responsables de impedir que participe en el evento ningún animal cuya participación se haya denegado en la autorización del servicio de ganadería.

Artículo 8 Pesaje de los animales participantes en pruebas de deporte rural

En las competiciones de animales de peso comparado, a las 10:00 horas del día de la prueba y en el lugar previamente convenido y notificado por la organización, se pesarán los animales participantes, de lo cual se levantará acta en la que conste la identificación de cada animal y su peso.

Artículo 9 Instalaciones para la tenencia de los animales

1. Los animales podrán si así lo establece la organización y la Federación Vizcaína de Juegos y Deportes Vascos/Bizkaiko Euskal Joko eta Kirol Federakundea ser albergados hasta el momento de la prueba en un establo que deberá habilitar la organización.

En dicho caso el establo deberá tener medios para abrevar y dar de comer a los animales, y asimismo, deberá reunir las condiciones mínimas contempladas en las normas de bienestar animal para albergarlos.

2. El establo estará bajo control del/la juez/a de competición.

El veterinario/a autorizado tendrá acceso al establo en cualquier momento del día para el reconocimiento de los animales.

3. Los propietarios de los animales podrán pedir al juez de competición acceder al establo previamente a la celebración de la prueba, lo cual, en su caso, deberá realizarse en su presencia.

Artículo 10 Funciones del juez de competición

1. Todas las pruebas de deporte rural con animales, sean estas en cualquiera de sus modalidades de competición, exhibición, desafíos… Serán controladas por jueces/as de competición nombrados/as por la Federación Vizcaína de Juegos y Deportes Vascos/Bizkaiko Euskal Joko eta Kirol Federakundea.

2. Independientemente de las funciones establecidas en el Reglamento de las disciplinas de las Idi-Probak, Zaldi-probak y Astoprobak de la Euskadiko Herri Kirol Federakundea, el/la jueza de competición tendrá las siguientes funciones:

• a) Controlar y supervisar las dependencias de la plaza donde se desarrollen operaciones que incidan en el desarrollo del espectáculo.
• b) Autorizar excepcionalmente la participación de animales no incluidos en las autorizaciones, siempre que presenten documentación acreditativa, justifiquen adecuadamente la sustitución y tengan el visto bueno del veterinario autorizado. En cualquier caso esta autorización constará en el acta del espectáculo.
• c) Levantar las actas de las pruebas, y realizar los informes adicionales que le sean solicitados sobre incidencias ocurridas durante la celebración del espectáculo o sus actos preliminares o posteriores.
• d) Prohibir la participación de animales en la prueba en el caso de que aprecie irregularidades en materia de documentación, identificación o salud de los animales, y en todo caso a aquellos animales que el informe veterinario no autorice su concurso.
• e) Regular el correcto desarrollo de la prueba deportiva, conforme a lo dispuesto en el artículo 13.
• f) Colaborar en la realización en su caso del control de dopaje entre los animales participantes.
• g) Recabar y contar con la presencia de un/a veterinario/a designado/a por el órgano foral competente que pueda asistirle cuando durante el desarrollo de la prueba alguno de los animales manifieste evidentes síntomas de estado fisiológico alterado o corra riesgo su vida.
• h) En ausencia de la persona veterinaria, realizar el acta de aprobación para la participación en la prueba de los animales presentes.

3. El órgano foral competente en materia de sanidad y bienestar animal establecerá un programa de formación y asesoramiento en dichas materia para los jueces federados que participen regulando pruebas deportivas con animales. Dicha formación será de carácter obligatoria para aquellas personas juezas que participen en pruebas deportivas con animales.

Artículo 11 Persona Veterinaria autorizada

1. El órgano foral competente designará la persona veterinaria oficial o, en su caso, persona habilitada autorizada

2. Serán funciones de la persona veterinaria autorizada:

• a) Realizar el reconocimiento previo de los animales participantes y elaborar el acta de aprobación para la participación en la prueba.
• b) Asesorar al/la juez/a de competición, asi como atender a su instancia cualquier incidencia que durante el transcurso de la prueba ponga en riesgo la salud o el bienestar de los animales participantes.
• c) Realizar cuando corresponda, la toma y remisión al laboratorio autorizado de las muestras biológicas para las pruebas de control anti dopaje.

Artículo 12 Laboratorios

1. Los laboratorios de control del dopaje en animales que intervengan en pruebas deportivas son los laboratorios de ensayo que estén en posesión de una autorización expedida por el Gobierno Vasco, y que les habilita para analizar las muestras recogidas en un control de dopaje y homologa, a efectos deportivos, los resultados de sus ensayos.

2. Para obtener la autorización de laboratorio de control del dopaje habrán de cumplirse los siguientes requisitos:

• a) Instalaciones: los locales deberán cumplir las exigencias de salud laboral y tener una forma de acceso restringido. Deben contar con las instalaciones necesarias para poder realizar los procesos de recepción, análisis, custodia y complementarias en condiciones de seguridad. Deben contar con un servicio eléctrico que impida interrupciones que pongan en peligro los datos almacenados y, disponer de un dispositivo de apoyo que elimine o minimice el riesgo de interrupción. Asimismo, deberán tener los medios técnicos que permitan asegurar la integridad y la conservación de las muestras que se encuentren almacenadas, refrigeradas o congeladas.
• b) Manual de Calidad y Procedimientos Técnicos: los laboratorios de control de dopaje deben tener un manual de calidad y procedimientos técnicos en el que se describan ambos procesos para asegurar la calidad de los procedimientos e instrucciones para asegurar los resultados de los ensayos de conformidad con la Norma UNE-EN ISO/IEC 17025, de requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración.
• c) Protocolos de seguridad: con independencia de lo anterior, las instalaciones del laboratorio deberán cumplir con los mecanismos de seguridad que se plasmen en sus propios procedimientos.

  Estas medidas adicionales de seguridad podrán contemplar las restricciones y límites en el acceso a las instalaciones y dependencias en función de los niveles de responsabilidad y competencia que, en todo caso, se articularán, como mínimo en tres: zona de recepción; zona de operativas comunes y zonas controladas.

• d) Personal: el laboratorio deberá tener un director que asume las responsabilidades profesionales, administrativas y de organización, junto con su gestión ordinaria, y que avala con su firma la documentación oficial que emite.

El laboratorio contará con un responsable de calidad que desarrolla y ejecuta los sistemas de calidad que aplica el laboratorio.

El laboratorio de control de dopaje contará con el personal que pueda actuar como certificador y cuya función es revisar los datos pertinentes y los resultados de control de calidad y la valides de los informes de ensayo realizados por el laboratorio.

El laboratorio debe tener una plantilla cuyo número y cualificación resulte adecuada para el cumplimiento de su función, y a tal fin se presentará documentación acreditativa de tal extremo.

3. Sin perjuicio de lo anterior, producirán plenos efectos los análisis realizados por cualquier laboratorio de control del dopaje acreditado por la Agencia Mundial Antidopaje.

4. Los laboratorios de control del dopaje autorizados podrán formalizar acuerdos o contratos para la realización de los análisis de control del dopaje con la Comisión de Asesoramiento Técnico prevista en este decreto, con la Federación deportiva correspondiente, o con la Agencia Estatal Antidopaje.

Artículo 13 Desarrollo de las pruebas de deporte rural con animales

1. El/a juez/a de competición, como responsable de regular el correcto desarrollo de la prueba deportiva, vigilará la aplicación correcta de las normas de bienestar animal, para evitar sufrimientos o castigos innecesarios a los animales participantes.

2. Ante cualquier incidencia de la prueba que pudiese poner en riesgo la salud de los animales, el/la juez/a deberá reclamar la presencia de la persona veterinaria autorizada designada para la prueba.

3. Si el juez considerase que un carretero está manejando mal a un animal, le apercibirá. Si el carretero reiterase el manejo incorrecto, el juez ordenará su retirada y la prueba continuará común solo carretero. El apercibimiento y la retirada deberán hacerse constar en el acta.

4. En todo caso, se prestará especial atención en el uso de la vara o «akullu» y que no se inflija castigo a los animales en zonas sensibles como son el área del corvejón, falda, bajo vientre, perineo, axilas o morro.

5. En las pruebas deportivas con bovinos que se celebren bajo la modalidad de exhibición, el aguijón o «gana» del akullu no podrá ser superior a la mitad de lo establecido por el Reglamento federativo.

6. El público será notificado en el momento, mediante signos u otros procedimientos similares, tanto de la amonestación como de la retirada del carretero.

Artículo 14 Control del dopaje

1. El Servicio de Ganadería de la Diputación Foral decidirá sobre la realización de muestreos y los criterios de selección en las pruebas de arrastre de piedra que se celebren en el Territorio.

2. La decisión se comunicará directamente al/la veterinario/a designado/a.

3. Para decidir sobre la realización de controles y los criterios para su ejecución se tendrán en cuenta los factores de riesgo de que se produzca dopaje: categoría del espectáculo, número de animales participantes, resultados anteriores, importancia de los premios, etc.

4. La persona veterinaria acompañada del/la juez/a de competición podrá tomar muestras de todos los animales participantes una vez finalizada la prueba o competición por parte de cada pareja o animal.

5. Se realizarán preferentemente las analíticas de control de dopaje al animal o a uno de los animales ganadores del concurso, campeonato o exhibición elegida por sorteo entre ambos animales, y además, se realizará un sorteo para determinar la realización del control de otra de las parejas o animales participantes en el concurso, campeonato o exhibición.

6. El sorteo para la realización de la prueba de dopaje, se realizará al finalizar concurso, campeonato o exhibición y podrán estar presentes, la persona juez de la competición que será la encargada de dirigir y realizar el sorteo, la persona veterinaria designada, una persona de la organización y las personas propietarias de los animales o en su caso una persona en quien deleguen.

7. Independientemente del muestreo aleatorio, el juez de competición, consultada la persona veterinaria autorizada o a propuesta de la misma, podrá ordenar la toma de muestras complementarias dirigida bajo sospecha a cualquier animal que manifieste comportamientos o síntomas de haberle sido administrada alguna sustancia dopante.

8. Todo el procedimiento deberá hacerse en presencia del propietario/a o persona en quien delegue, representante de la organización o persona en quien delegue y el juez/a o persona en quien delegue, para lo cual el/la veterinario/a los convocará cuando vaya a realizar el control y levantará el acta correspondiente que será firmada por el/la veterinario/a oficial o autorizado/a, el/la juez/a de competición, la organización y el titular del animal.

9. El procedimiento de toma de muestras se realizara siguiendo el procedimiento señalado en el Anexo III. La recogida de muestras será realizada por el veterinario autorizado nombrado para el control de la prueba.

10. La persona titular del animal que deba ser sometido a controles oficiales de bienestar y dopaje está obligado/a a colaborar y facilitar la realización de los controles.

Artículo 15 Recogida y transporte de muestras

1. Las muestras de sangre y orina y deberán recogerse por duplicado e introducirse en envases cerrados y precintados de acuerdo con el procedimiento establecido en el Anexo III.

2. Se deberá mantener el braguero para la toma de orina a los animales seleccionados al menos una hora, salvo que se haya obtenido previamente con algún otro sistema.

3. Se redactará el formulario de recogida de muestras que figura como Anexo I al presente decreto; el/la veterinario/a conservará el original, que remitirá al Servicio de Ganadería de la Diputación Foral y entregará copias al/la responsable del animal, al/la responsable de la organización y al juez/a de competición de la Federación Vizcaína de Juegos y Deportes Vascos/Bizkaiko Euskal Joko eta Kirol Federakundea. La copia reservada al laboratorio solo contendrá datos de la muestra obtenida, de la condición clínica y observaciones veterinarias del animal sometido a control de análisis, y se introducirá en el bolsón general de recogida de muestras.

4. Las muestras recogidas para el análisis serán transportadas en un recipiente cerrado y convenientemente precintado a los laboratorios autorizados realizar los análisis. El envío deberá ir acompañado de la hoja de transporte que se adjunta como Anexo II y que se cumplimentará por duplicado; una copia acompañará al envío hasta el laboratorio y otra irá dirigida a la Diputación Foral correspondiente.

Artículo 16 Análisis de las muestras

1. En el momento de la entrega de las muestras a los laboratorios, estos harán un acta de recepción en la que conste la integridad del envase, o en su caso las anomalías que se observen.

2. Una vez realizados los análisis, el resultado se enviará al órgano foral competente de la Diputación Foral de Bizkaia.

3. Los análisis contradictorios se realizarán, en su caso, en el mismo laboratorio, a costa de la persona o entidad interesada que los hayan solicitado.

Artículo 17 Régimen sancionador

1. Se considerarán personas responsables:

• a) En el caso de administración de sustancias dopantes, la persona física o jurídica propietaria del animal en la fecha de la prueba en que se detecta. Igualmente podrán ser responsables las personas que hayan participado en el dopaje del animal.
• b) En el caso de maltrato, la persona que lo realice.

2. Si los controles realizados detectasen la presencia de sustancias dopantes en las muestras tomadas a un animal, el órgano foral competente procederá a:

• a) Iniciar expediente sancionador.
• b) Prohibir la participación en pruebas deportivas de todos los animales de la explotación a la que pertenecía el animal en la fecha de la toma de muestras, como medida cautelar para evitar nuevos casos de maltrato y preservar la salud de los animales, hasta que se resuelva el expediente sancionador.
• c) Notificar al titular del animal el resultado positivo del análisis y la posibilidad de solicitar en un plazo de 15 días un contraanálisis.

3. El uso y aplicación de drogas en los animales que intervengan en las pruebas o manifestaciones a las que se refiere el presente decreto será considerado infracción muy grave, al amparo de lo establecido en la Ley 6/1993, de 29 de octubre, de Protección de los animales.

4. En el caso de imposición de sanción por dopaje, podrá acordarse la clausura temporal de la explotación hasta un máximo de cuatro años, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29.2 de la citada Ley.

La imposición de sanción por dopaje será compatible con la exigencia a las personas sancionadas de la indemnización de daños y perjuicios derivados de la misma, en particular del coste de las pruebas antidopaje.

5. En cualquier caso, la clausura temporal conllevará la prohibición de que los animales que en la fecha de toma de muestras estaban incluidos en la explotación de la persona sancionada sean presentados en pruebas o manifestaciones culturales o deportivas, independientemente de que cambien de titular.

6. La celebración de pruebas o manifestaciones sujetos al presente decreto sin la autorización previa o sin cumplir sus condiciones será considerado infracción grave, al amparo de lo previsto en la Ley 6/1993.

7. El maltrato de los animales que haya supuesto la retirada del/la carretero/a será considerado infracción grave, al amparo de lo previsto en la Ley 6/1993.

8. El órgano foral competente informará del inicio, resolución y medidas adoptadas de los expedientes sancionadores en materia de bienestar animal a la Federación Vizcaína de Juegos y Deportes Vascos/Bizkaiko Euskal Joko eta Kirol Federakundea a fin de que esta actúe en consecuencia de acuerdo a lo contemplado en los reglamentos de ámbito deportivo.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Los titulares de explotaciones de deporte rural con animales actualizarán en un plazo de 6 meses los datos de sus actividades en el Servicio de Ganadería de la Diputación Foral que corresponda.

Los datos que deberán aportar y acreditar son los que figuran en el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas, o norma que lo sustituya.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Quedan derogados el Decreto Foral 7/2006 de 31 de enero por el que se establecen normas de sanidad y bienestar animal para pruebas de deporte rural así como los Decretos forales 40/2007 y 129/2008 que lo modifican.

Primera

Se faculta a la diputada foral de Sostenibilidad y Medio Natural a dictar cuantas disposiciones y actos sean necesarios para la ejecución de este Decreto Foral.

Segunda

El presente Decreto Foral entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia».