Decreto 140/2017, de 21 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el protocolo marco de actuaci髇 durante episodios de alta contaminaci髇 por di髕ido de nitr骻eno (NO2) en la Comunidad de Madrid

玃ROTOCOLO MARCO DE ACTUACI覰 DURANTE EPISODIOS DE ALTA CONTAMINACI覰 POR DI覺IDO DE NITR覩ENO (NO2) EN LA COMUNIDAD DE MADRID�

1. INTRODUCCI覰

La normativa en materia de calidad del aire de la Uni髇 Europea se concreta en la Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atm髎fera m醩 limpia en Europa y en la Directiva 2004/107/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2004, relativa al ars閚ico, el cadmio, el mercurio, el n韖uel y los hidrocarburos arom醫icos polic韈licos en el aire ambiente.

Asimismo, se debe destacar la Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a la reducci髇 de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosf閞icos, por la que se modifica la Directiva 2003/35/CE y se deroga la Directiva 2001/81/CE.

La incorporaci髇 al ordenamiento jur韉ico espa駉l de la normativa comunitaria se realiz� por medio de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protecci髇 de la atm髎fera y el Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.

Estas disposiciones legales establecen unos objetivos de calidad del aire, que se concretan en valores l韒ite, valores objetivo, objetivos a largo plazo y/o umbrales de informaci髇 o de alerta en funci髇 del contaminante. Las comunidades aut髇omas, en el ejercicio de sus competencias, deber醤 evaluar la calidad del aire y velar por el cumplimiento de estos objetivos.

Concretamente, el art韈ulo 16 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, establece que las comunidades aut髇omas adoptar醤, como m韓imo, planes y programas de mejora de la calidad del aire para alcanzar los objetivos de calidad del aire, as� como para minimizar o evitar impactos negativos de la contaminaci髇 atmosf閞ica y planes de acci髇 a corto plazo, determin醤dose, en estos 鷏timos, las medidas inmediatas y a corto plazo para las zonas y supuestos en que exista riesgo de superaci髇 de los objetivos de calidad del aire y los umbrales de alerta.

Como respuesta a la primera de las obligaciones normativas expuestas, mediante la Orden 665/2014, de 3 de abril, del Consejero de Medio Ambiente y Ordenaci髇 del Territorio, se aprob� la Estrategia de calidad del aire y cambio clim醫ico de la Comunidad de Madrid 2013-2020. Plan Azul +. Es decir, con el fin de adoptar un plan de mejora de la calidad del aire, mediante el Plan Azul +, la Comunidad de Madrid establece una serie de objetivos cualitativos, estructurados por programas sectoriales, y unos objetivos cuantitativos para los distintos contaminantes. Asimismo, para la consecuci髇 de estos objetivos, este Plan recoge un total de 58 medidas articuladas en torno a cuatro grandes programas sectoriales y horizontales, todas ellas inferidas en base a un diagn髎tico previo de la calidad del aire y del cambio clim醫ico.

Por su parte, para dar cumplimiento a la exigencia del referido art韈ulo 16, en cuanto a los planes de acci髇 a corto plazo, se adopta el presente 玃rotocolo marco de actuaci髇 durante episodios de alta contaminaci髇 por Di髕ido de Nitr骻eno (NO2) en la Comunidad de Madrid�.

2. PROTOCOLO DE ACTUACI覰 EN CASO DE SUPERACI覰 DE LOS UMBRALES REGULADOS

En desarrollo de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, el art韈ulo 25.1 del Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, establece que 玞uando en una zona o aglomeraci髇 determinada exista riesgo de que el nivel de contaminantes supere uno o m醩 de los umbrales de alerta especificados en el anexo I, las comunidades aut髇omas y, en su caso, las entidades locales, elaborar醤 planes de acci髇 que indicar醤 las medidas que deben adoptarse a corto plazo para reducir el riesgo de superaci髇 o la duraci髇 de la misma�. Por su parte, el Plan Azul +, en su punto 6, prev� la adopci髇 de protocolos de actuaci髇 en caso de superaci髇 de umbrales regulados.

Asimismo, el Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, define el umbral de alerta como el nivel a partir del cual una exposici髇 de breve duraci髇 supone un riesgo para la salud humana, que afecta al conjunto de la poblaci髇 y que requiere la adopci髇 de medidas inmediatas. Y, en el caso del contaminante de di髕ido de nitr骻eno (NO2), establece este umbral de alerta en 400 礸/m3 de NO2, consider醤dose superado, cuando durante tres horas consecutivas, se exceda dicho valor cada hora en lugares representativos de la calidad del aire en un 醨ea de, como m韓imo, 100 km² o en una zona o aglomeraci髇 entera.

En cuanto a la fijaci髇 de l韒ites de inmisi髇, el Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, a su vez establece el valor l韒ite horario en 200 礸/m3 de NO2, que no podr� superarse en m醩 de 18 ocasiones por a駉 civil y el valor l韒ite anual, en 40 礸/m3 de NO2 como promedio de un a駉.

Al respecto, durante los a駉s 2015 y 2016, en la Comunidad de Madrid, el comportamiento de la calidad del aire para la mayor韆 de los contaminantes se ha mantenido en concentraciones inferiores a los valores l韒ites u objetivo establecidos en la normativa de aplicaci髇.

No obstante, en cuanto al comportamiento del contaminante di髕ido de nitr骻eno (NO2) en la Red gestionada por la Comunidad de Madrid, aunque no se ha superado nunca el umbral de alerta, s� que se ha superado en 2015 el valor l韒ite anual en una de las 23 estaciones de la Red de Calidad del Aire de la Comunidad de Madrid (Coslada) y, en otras dos se han registrado valores elevados pr髕imos al l韒ite fijado (Legan閟 y Getafe). De la misma forma, en una de las estaciones se ha superado el valor l韒ite horario (Getafe) con 21 horas al a駉 por encima de los 200 礸/m3 de NO2.

Durante el a駉 2016, solo una de las estaciones (Coslada) super� el valor l韒ite anual, de 40 礸/m3 de NO2, mientras el valor l韒ite horario de 200 礸/m3 de NO2 no fue superado en m醩 de 18 horas por a駉 en ninguna de las 23 estaciones de la Red.

En atenci髇 a lo expuesto, la Comunidad de Madrid aprob� el Decreto 10/2011, de 17 de febrero, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el Consejo de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, constituyendo la Secci髇 de Calidad del Aire de la Comunidad de Madrid como 髍gano colegiado de consulta y asesoramiento, adscrito a la Consejer韆 de Medio Ambiente, Administraci髇 Local y Ordenaci髇 del Territorio, cuyas funciones son las de coordinar, valorar, proponer y protocolizar la adopci髇 de las medidas tendentes a evitar la superaci髇 de los umbrales de alerta establecidos en la normativa europea y nacional, incluido el di髕ido de nitr骻eno.

La Secci髇 de Calidad del Aire est� compuesta por vocales de los departamentos de la Comunidad de Madrid competentes en materia de medio ambiente, transporte y movilidad, industria y energ韆, protecci髇 ciudadana y salud p鷅lica; por representantes de la administraci髇 local (Federaci髇 de Municipios y Ayuntamiento de Madrid) y por un representante de la Delegaci髇 del Gobierno en la Comunidad de Madrid.

Con fecha de 15 de diciembre de 2015, la Secci髇 de Calidad del Aire acord� la creaci髇 de un Grupo de Trabajo espec韋ico para elaborar un protocolo marco de actuaci髇 durante episodios de contaminaci髇 por Di髕ido de Nitr骻eno (NO2) en la Comunidad de Madrid. Durante el a駉 2016 este Grupo de Trabajo ha mantenido varias reuniones en las que se ha debatido y definido el contenido del presente Protocolo.

3. ZONIFICACI覰 DE LA COMUNIDAD DE MADRID

De acuerdo con el art韈ulo 11 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, y el art韈ulo 5 del Real Decreto 102/2011, las comunidades aut髇omas dividir醤 todo su territorio en zonas y aglomeraciones en las que deber醤 llevarse a cabo actividades de evaluaci髇 y gesti髇 de la calidad del aire.

En base a la estructura demogr醘ica de la Comunidad de Madrid, la afecci髇 del tr醘ico rodado, de las emisiones industriales y de los niveles de calidad del aire registrados con car醕ter hist髍ico por las estaciones de medida de las redes de calidad del aire, la Comunidad de Madrid ha zonificado su territorio, a efectos de la evaluaci髇 de la calidad del aire por di髕ido de nitr骻eno, en siete zonas y aglomeraciones, que se resumen en la tabla y en el mapa siguiente. En el anexo I se describen m醩 detalladamente cada una de las siete zonas:

Mapa 1. Zonificaci髇 de la Comunidad de Madrid

La elevada afecci髇 del tr醘ico rodado sobre la calidad del aire, provoca que las concentraciones de di髕ido de nitr骻eno sean muy superiores en las zonas definidas como aglomeraciones (Madrid Ciudad, Corredor del Henares, Urbana Sur y Urbana Noroeste) a las concentraciones registradas en el resto de las zonas (Sierra Norte, Cuenca del Alberche y Cuenca del Taju馻).

En el caso particular de la Zona 1 獳glomeraci髇 Madrid Ciudad�, se ha dividido en cinco subzonas, teniendo en consideraci髇:

• - La distribuci髇 de la poblaci髇.
• - La tipolog韆 y distribuci髇 de estaciones de la Red de Calidad del Aire gestionada por el Ayuntamiento de Madrid.
• - El viario de tr醘ico, para facilitar la implantaci髇 de posibles actuaciones de restricci髇 del mismo.

Mapa 2. Subzonas de la 獳glomeraci髇 Madrid Ciudad�.

En la tabla siguiente se recoge la distribuci髇 de las 24 estaciones de la Zona 1 獳glomeraci髇 Madrid Ciudad� que conforman la Red de medici髇 gestionada por el Ayuntamiento de Madrid.

Las estaciones de medici髇 de di髕ido de nitr骻eno para el resto de zonas y aglomeraciones forman parte de la Red de Calidad del Aire gestionada por la Comunidad de Madrid. Son 23 estaciones y su distribuci髇 se recoge en la siguiente tabla:

4. PROTOCOLOS DE ACTUACI覰 LOCAL. COORDINACI覰 CON EL PROTOCOLO MARCO DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Los art韈ulos 5 y 16 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protecci髇 de la atm髎fera, habilitan a la Comunidad de Madrid para la elaboraci髇 de planes de acci髇 a corto plazo cuando en una zona o aglomeraci髇 de su territorio exista el riesgo de superaci髇 de los valores l韒ite o umbrales de alerta establecidos para determinados contaminantes, entre ellos, el di髕ido de nitr骻eno.

A su vez, la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, tambi閚 establece en su art韈ulo 16.4 que los municipios con poblaci髇 superior a 100.000 habitantes y las aglomeraciones han de adoptar planes y programas para cumplir con los objetivos de calidad del aire, en el marco de la legislaci髇 sobre seguridad vial y de la planificaci髇 auton髆ica.

Asimismo, se establecen determinadas obligaciones como las de disponer de instalaciones y redes de evaluaci髇, informar a la poblaci髇 sobre los niveles de contaminaci髇 y calidad del aire, integrar las consideraciones relativas a la protecci髇 atmosf閞ica en la planificaci髇 de las distintas pol韙icas sectoriales, adoptando cuando sea necesario medidas de restricci髇 total o parcial del tr醘ico. En relaci髇 con este 鷏timo extremo, el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tr醘ico, Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor y Seguridad Vial, atribuye a los municipios la competencia de restricci髇 de la circulaci髇 a determinados veh韈ulos en v韆s urbanas por motivos medioambientales.

Seg鷑 los datos censales de 2015 del Instituto Nacional de Estad韘tica, en la Comunidad de Madrid existen 10 municipios con poblaci髇 superior a 100.000 habitantes (Madrid, Alcal� de Henares, Alcobendas, Torrej髇 de Ardoz, Alcorc髇, Fuenlabrada, Getafe, Legan閟, M髎toles y Parla) y otros 5 municipios con poblaci髇 superior a 75.000 habitantes (Coslada, Rivas-Vaciamadrid, San Sebasti醤 de los Reyes, Pozuelo de Alarc髇 y Las Rozas de Madrid); todos ellos ubicados en alguna de las cuatro aglomeraciones que conforman el 醨ea metropolitana:

• - Aglomeraci髇 Madrid Ciudad: 1 municipio.
• - Aglomeraci髇 Urbana Sur: 6 municipios.
• - Aglomeraci髇 Corredor del Henares: 6 municipios.
• - Aglomeraci髇 Urbana Noroeste: 2 municipios.

En base a ello, el Ayuntamiento de Madrid aprob�, el pasado 21 de enero de 2016, un nuevo protocolo para episodios de alta contaminaci髇 por NO2, denominado 玃ROTOCOLO DE MEDIDAS A ADOPTAR DURANTE EPISODIOS DE ALTA CONTAMINACI覰 POR DI覺IDO DE NITR覩ENO� que sustituye al anterior protocolo vigente desde el 1 de marzo de 2015, y que se enmarca dentro de estas competencias que la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protecci髇 de la Atm髎fera establece para los municipios con poblaci髇 superior a 100.000 habitantes.

La Consejer韆 de Medio Ambiente, Administraci髇 Local y Ordenaci髇 del Territorio de la Comunidad de Madrid ha venido participando durante estos 鷏timos tres a駉s en el Grupo de Trabajo t閏nico creado por el Ayuntamiento de Madrid para la valoraci髇 y discusi髇 de las posibles medidas a incluir en el 玃rotocolo de medidas a adoptar durante Episodios de Alta Contaminaci髇 por Di髕ido de Nitr骻eno� de la ciudad de Madrid, ajust醤dose a los principios de cooperaci髇 y colaboraci髇 administrativa invocados en el art韈ulo 6 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.

El presente 玃rotocolo Marco de Actuaci髇 durante episodios de alta contaminaci髇 por Di髕ido de nitr骻eno (NO2) en la Comunidad de Madrid�, constituye la planificaci髇 auton髆ica en la materia, definiendo los niveles de actuaci髇, los escenarios posibles, la descripci髇 de las potenciales medidas a adoptar y la Administraci髇 que en cada caso sea la m醩 indicada para la ejecuci髇 de las mismas.

Asimismo, dadas las caracter韘ticas demogr醘icas de los grandes municipios de la Comunidad de Madrid, analizando el riesgo de superaci髇 de los niveles de contaminaci髇 y su ubicaci髇 en las cuatro citadas aglomeraciones, se establece que los municipios con poblaci髇 superior a 75.000 habitantes deber醤 elaborar y aprobar un Protocolo de actuaci髇 durante episodios de alta contaminaci髇 por di髕ido de nitr骻eno, circunscrito a su t閞mino municipal, en el plazo de un a駉 desde la fecha de aprobaci髇 de este Protocolo por la Comunidad de Madrid. Los municipios, en sus protocolos, podr醤 establecer las concentraciones de NO2 que permiten definir los niveles de actuaci髇, pero en ning鷑 caso estas concentraciones pueden ser superiores a las establecidas por la Comunidad de Madrid en este Protocolo.

Para la elaboraci髇 de los protocolos de actuaci髇 local, los ayuntamientos contar醤 con el asesoramiento t閏nico de la Consejer韆 de Medio Ambiente, Administraci髇 Local y Ordenaci髇 del Territorio.

Los protocolos de actuaci髇 local que se aprueben, as� como el ya aprobado por el Ayuntamiento de Madrid, deben encuadrarse en el marco de la planificaci髇 auton髆ica, de acuerdo con lo especificado en el art韈ulo 16 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, y ajustar醤 sus actuaciones a los principios de informaci髇 mutua, cooperaci髇 y colaboraci髇. Por ello, previamente a su aprobaci髇, los ayuntamientos de m醩 de 75.000 habitantes deber醤 presentar la propuesta de su Protocolo de Actuaci髇 Local en la Secci髇 de Calidad del Aire del Consejo de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid.

5. DEFINICI覰 DE NIVELES DE ACTUACI覰

Se establecen tres niveles de actuaci髇 en funci髇 de las concentraciones de di髕ido de nitr骻eno que se registren en cada una de las zonas o aglomeraciones que se han definido y teniendo en cuenta el valor l韒ite horario y el umbral de alerta regulados para este contaminante en la normativa europea y nacional.

Para definir el umbral de alerta, se ha tenido en cuenta las particularidades de la Zona 1 獳glomeraci髇 Madrid Ciudad�, que a pesar de estar conformada por un 鷑ico municipio, cuenta con 24 estaciones de medici髇 y una divisi髇 de su territorio en subzonas.

NIVELES DE ACTUACI覰:

• - INFORMACI覰 Y PREAVISO:

  Cuando en dos estaciones de una misma zona se superan los 180 礸/m3 de NO2 durante dos horas consecutivas.

• - AVISO:

  Cuando en dos estaciones de una misma zona se superan los 200 礸/m3 de NO2 durante dos horas consecutivas.

• - ALERTA:

  Zona 1 (Madrid Ciudad): Cuando en tres estaciones cualesquiera de una misma subzona (o dos estaciones si se trata de la subzona 4) se superan los 400 礸/m3 de NO2 durante tres horas consecutivas.

  Zonas 2 a 7: Cuando en una estaci髇 de la zona se superan los 400 礸/m3 de NO2 durante tres horas consecutivas.

A la hora de establecer medidas para reducir tanto los niveles de contaminaci髇 como su duraci髇, y especialmente la aplicaci髇 de medidas de restricci髇 de tr醘ico, tambi閚 se debe tener en cuenta, adem醩 de las concentraciones medidas en cada momento, la duraci髇 o persistencia del episodio de contaminaci髇 y las previsiones meteorol骻icas.

6. ESCENARIOS POSIBLES

Los escenarios 1, 2 y 3 descritos a continuaci髇 solo se aplicar醤 cuando la previsi髇 meteorol骻ica sea desfavorable.

Una situaci髇 meteorol骻ica desfavorable, en lo que a contaminaci髇 atmosf閞ica se refiere, es aquella en la que no se produce una correcta ventilaci髇 del aire debido a una situaci髇 de estabilidad atmosf閞ica. La estabilidad atmosf閞ica, en general, viene caracterizada por cielos despejados y ausencia de vientos, lo que tiene como consecuencia una elevada amplitud t閞mica y la aparici髇 de inversiones t閞micas nocturnas por radiaci髇. Adem醩, suele acaecer bajo la influencia de un anticicl髇 posicionado en las proximidades de la Pen韓sula (o sobre ella), cuya presencia puede provocar otra inversi髇 t閞mica, 閟ta a mayor altura, por subsidencia. Con estas condiciones la ventilaci髇 de la atm髎fera, tanto horizontal como vertical, se ve muy limitada y se agrava conforme la situaci髇 de estabilidad persista en el tiempo. Las fuentes de informaci髇 para prever estas situaciones son las predicciones oficiales de la Agencia Estatal de Meteorolog韆 (AEMET).

Antes de declarar alguno de los siguientes escenarios, los gestores de las Redes de medici髇 (Ayuntamiento de Madrid y Comunidad de Madrid) se asegurar醤 de que la superaci髇 de los diferentes niveles no es debida a ninguna incidencia ocurrida en todo el proceso de medici髇 de las concentraciones de NO2.

ESCENARIO 1:

1 d韆 de superaci髇 del nivel de informaci髇 y preaviso.

Actuaciones:

• - Medidas Informativas 1.
• - Medidas de Promoci髇 del Transporte P鷅lico 1.

ESCENARIO 2:

2 d韆s consecutivos con superaci髇 del nivel de informaci髇 y preaviso o 1 d韆 con superaci髇 del nivel de aviso.

Actuaciones:

• - Medidas Informativas 1 y 2.
• - Medidas de Promoci髇 del Transporte P鷅lico 1.
• - Medidas de Restricci髇 del Tr醘ico 1.

ESCENARIO 3:

2 d韆s consecutivos con superaci髇 del nivel de aviso.

Actuaciones:

• - Medidas Informativas 1 y 2.
• - Medidas de Promoci髇 del Transporte P鷅lico 1 y 2.
• - Medidas de Restricci髇 del Tr醘ico 1.
• - Reducci髇 de emisiones en los Sectores productivos 1.

ESCENARIO 4 DE ALERTA:

1 d韆 de superaci髇 del Umbral de alerta.

Actuaciones:

• - Medidas Informativas 1 y 2.
• - Medidas de Promoci髇 del Transporte P鷅lico 1 y 2.
• - Medidas de Restricci髇 del Tr醘ico 1 y 2.
• - Reducci髇 de emisiones en los sectores productivos 1 y 2.

7. DESCRIPCI覰 DE LAS MEDIDAS

De acuerdo con el art韈ulo 25 del Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, los planes de acci髇 a corto plazo podr醤 incluir, entre otras medidas, las relativas al tr醘ico de veh韈ulos de motor, a obras de construcci髇 y al funcionamiento de instalaciones industriales o el uso de productos y a la calefacci髇. Asimismo, en el marco de esos planes, tambi閚 podr醤 preverse acciones espec韋icas destinadas a proteger a los sectores vulnerables de la poblaci髇.

Las medidas que se indican a continuaci髇 se pondr醤 en marcha una vez que la Direcci髇 General del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid o el Ayuntamiento de Madrid, en el caso de la Zona 1, declaren un Escenario que lleve asociada la medida en cuesti髇, tal y como se indica en el punto 6.

7.1. Medidas informativas.

Para llevar a cabo las medidas informativas, se utilizar醤 las principales cadenas de televisi髇 y de radio, los principales peri骴icos y las redes sociales. Tambi閚 se emplear� cualquier otro medio que se considere oportuno, tal como las p醙inas WEB de la Comunidad de Madrid (羠ea de Calidad Atmosf閞ica-Red de Calidad del Aire, Portal Salud de la Consejer韆 de Sanidad), Ayuntamientos y Organismos relacionados, los paneles informativos de tr醘ico y los medios de comunicaci髇 del Consorcio Regional de Transportes, como pueden ser las pantallas de paradas de autobuses y estaciones de metro, etc.

7.1.1. Medidas informativas 1.

Son aquellas con las que se pretende poner en conocimiento, bien de los responsables pol韙icos y t閏nicos, o bien de los ciudadanos, la declaraci髇 de un Escenario, la Zona implicada, la evoluci髇 prevista de las concentraciones de di髕ido de nitr骻eno (NO2) y las medidas que se activan, todo ello con el objetivo de reducir la presencia de NO2 en el aire ambiente.

Las Medidas informativas 1 son:

• - Las que establezca el Ayuntamiento correspondiente en su Protocolo de Actuaci髇 Local.
• - Aviso a responsables pol韙icos y organismos: Comunicaci髇 mediante SMS o email, a los responsables pol韙icos de la Comunidad de Madrid, ayuntamientos implicados, organismos relacionados con la salud, el medio ambiente y con la gesti髇 del tr醘ico sobre los siguientes aspectos: nivel de actuaci髇 alcanzado, la zona implicada y la hora, as� como la evoluci髇 prevista de las concentraciones y los Escenarios que se declaran.
• - Aviso a los ciudadanos: Informaci髇 a la poblaci髇 a trav閟 de Redes Sociales y medios de comunicaci髇 sobre las medidas correspondientes activadas, as� como de la evoluci髇 de las concentraciones de NO2 en funci髇 de las previsiones meteorol骻icas y de la modelizaci髇.

Se har� especial hincapi� en recomendar a los ciudadanos que en la medida de lo posible no hagan uso del veh韈ulo privado con motor de combusti髇.

7.1.2. Medidas informativas 2.

Se consideran Medidas informativas 2, aquellas cuyo objetivo es minimizar la incidencia que sobre la salud de las personas tiene la presencia de altas concentraciones de NO2.

Las Medidas informativas 2 que se activar醤 son:

• - Informaci髇 a trav閟 de organismos especializados: Comunicaci髇 a la Direcci髇 General de Salud P鷅lica (羠ea de Vigilancia de Riesgos Ambientales, Servicio de Alertas en Salud P鷅lica y Sistema de Alerta R醦ida en Salud P鷅lica, seg鷑 corresponda), y la notificaci髇 a los colectivos relacionados con la salud para que den la m醲ima difusi髇 a las recomendaciones sanitarias que permitan minimizar la exposici髇 y los efectos del NO2 en la salud de los ciudadanos.
• - Mensajes directos a la poblaci髇 m醩 sensible: Proporcionando recomendaciones espec韋icas a las personas m醩 sensibles a la contaminaci髇 (mayores, ni駉s, embarazadas, diab閠icos, personas con problemas respiratorios, cardiovasculares o en el sistema inmunol骻ico).
• - Mensajes directos a la poblaci髇 en general: Aportando a toda la poblaci髇 a trav閟 del Portal de Salud de la Consejer韆 de Sanidad 玆ecomendaciones ante episodios de alta contaminaci髇 por NO2�, por ejemplo sobre la pr醕tica de determinadas actividades al aire libre como deportes y trabajos de esfuerzo en el exterior, etc.

7.2. Promoci髇 del transporte p鷅lico.

7.2.1. Promoci髇 del transporte p鷅lico 1.

• - Las que establezca el Consorcio Regional de Transportes de Madrid en coordinaci髇 con el Ayuntamiento correspondiente en su Protocolo de Actuaci髇 Local.
• - Apoyo y promoci髇 del Sistema Integrado de Transporte P鷅lico: La Comunidad de Madrid y el resto de Administraciones P鷅licas continuar醤 con el apoyo y promoci髇 del sistema integrado de transporte p鷅lico de la regi髇, a trav閟 del Consorcio Regional de Transportes, reforzando la informaci髇 sobre las alternativas al transporte privado, los aparcamientos ligados al transporte p鷅lico disponibles y cualquier otro aspecto que pueda contribuir a facilitar el uso del transporte p鷅lico colectivo.

7.2.2. Promoci髇 del transporte p鷅lico 2.

- Mejora de la capacidad del transporte p鷅lico:

El Consorcio Regional de Transportes de Madrid, en coordinaci髇 con los municipios y los operadores de transporte, valorar� la puesta en marcha de las medidas de promoci髇 del transporte p鷅lico m醩 adecuadas a las circunstancias y a las actuaciones previstas en el Protocolo, de acuerdo con los medios disponibles, como puede ser la habilitaci髇 de carriles-bus provisionales, refuerzo de determinadas l韓eas, etc.

A este fin, el Consorcio Regional de Transportes de Madrid, en coordinaci髇 con los operadores de transportes, elaborar� un conjunto de medidas que ser醤 de aplicaci髇 cuando se declaren el Escenario 3 y/o el Escenario 4.

7.3. Restricci髇 del tr醘ico.

Las medidas de restricci髇 de tr醘ico que se pueden articular en el 醡bito de este Protocolo tienen como responsables distintos organismos. De esta forma, hay medidas de 醡bito local cuya responsabilidad corresponde a los ayuntamientos; otras que corresponde su puesta en marcha a la Comunidad de Madrid, y, finalmente, aquellas cuyo responsable es la Administraci髇 General del Estado.

Entre las medidas de restricci髇 del tr醘ico de 醡bito local que deber醤 valorarse en los Protocolos de Actuaci髇 Locales, se encontrar醤, al menos, las que se indican en el anexo II.

La Direcci髇 General del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, propondr� a los correspondientes organismos responsables de la gesti髇 del tr醘ico la posible activaci髇 de las medidas propuestas.

En el anexo IV se recogen una serie de excepciones a la aplicaci髇 de las medidas de tr醘ico planteadas.

7.3.1. Medidas de restricci髇 del tr醘ico 1.

• - Las que establezca el Ayuntamiento correspondiente en su Protocolo de Actuaci髇 Local.
• - Limitaci髇 de velocidad a 90 km/h en los tramos con sistema de regulaci髇 variable de velocidad de las v韆s interurbanas M-40, M-45 y en tramos situados en el interior de la M-45 de las v韆s de alta capacidad radiales de acceso a Madrid, que normalmente tengan una velocidad permitida superior.

En el mismo sentido, recomendaci髇 a los ciudadanos para que limiten la velocidad de sus veh韈ulos a 70 km/h en aquellos tramos del resto de la red de carreteras de la Comunidad de Madrid cuya velocidad normal permitida sea mayor.

7.3.2. Medidas de restricci髇 del tr醘ico 2.

• - Las que establezca el Ayuntamiento correspondiente en su Protocolo de Actuaci髇 Local.
• - Limitaci髇 de velocidad a 90 km/h en los tramos con sistema de regulaci髇 variable de velocidad de las v韆s interurbanas M-40, M-45 y M-50, y en tramos situados en el interior de la M-50 de las v韆s de alta capacidad radiales de acceso a Madrid, que normalmente tengan una velocidad permitida superior.

Igualmente, limitaci髇 de velocidad a 100 km/h en los tramos con sistema de regulaci髇 variable de velocidad de las v韆s de alta capacidad radiales de acceso a Madrid exteriores a la M-50, que normalmente tengan una velocidad permitida superior.

Adicionalmente, recomendar a los ciudadanos para que limiten su velocidad a los 70 km/h en el resto de la red carreteras de la Comunidad de Madrid cuya velocidad normal permitida sea mayor.

7.4. Reducci髇 de emisiones en los sectores industrial, comercial e institucional.

7.4.1. Medidas de reducci髇 de emisiones en los sectores productivos 1.

• - Las que establezca el Ayuntamiento correspondiente en su Protocolo de Actuaci髇 Local.
• - Recomendaci髇 en la reducci髇 del uso de calefacciones.

  El Reglamento de instalaciones t閞micas en los edificios (RITE), aprobado por el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, limita la temperatura del aire a un m醲imo de 21o C en los recintos calefactados cuyo uso sea administrativo, comercial, restauraci髇 o cultural.

  Para el resto de usos, incluidos los residenciales, la Comunidad de Madrid recomendar� a los ciudadanos, administraciones p鷅licas y empresas que, salvo por razones de salud, etc., colaboren regulando los termostatos de sus edificios, incluidas viviendas, como m醲imo a la temperatura indicada de 21o C.

  Asimismo, los ayuntamientos podr醤 limitar en sus correspondientes Protocolos de Actuaci髇 Local, los horarios de encendido de sistemas de calefacci髇 con generadores de calor por combusti髇 que utilicen combustibles que producen grandes cantidades de NOx (carb髇, gas髄eo y biomasa) e, incluso, establecer alguna limitaci髇 para otros combustibles menos contaminantes (gas natural, GLP).

• - Flexibilidad de horarios en las Administraciones P鷅licas: Los organismos p鷅licos, en la medida que lo permitan sus funciones, a fin de mejorar la movilidad general, especialmente en hora-punta, implantar醤 medidas de flexibilidad del horario de sus empleados o cualquier otra en el 醡bito laboral que pueda contribuir a la consecuci髇 del citado objetivo.
• - Limitaci髇 de las operaciones que generen contaminaci髇 en las obras p鷅licas: La Comunidad de Madrid velar� para que se minimicen las emisiones de las obras p鷅licas, especialmente de aquellas que impliquen la utilizaci髇 de maquinaria pesada, grupos electr骻enos y realicen movimientos de tierras durante episodios de alta contaminaci髇, quedando restringido el uso de maquinaria que no cumpla los est醤dares Stage I o TIER 1 o superior.

La Comunidad de Madrid solicitar� a los ayuntamientos y a la Administraci髇 General del Estado que act鷈n en el mismo sentido en las obras p鷅licas que promuevan.

7.4.2. Medidas de Reducci髇 de emisiones en los sectores productivos 2.

Las empresas podr醤 elaborar planes para minimizar las emisiones que generan de NO2 y de otros contaminantes como el material particulado.

Para la elaboraci髇 de los planes de reducci髇 de emisiones se podr� tener en cuenta que los meses m醩 cr韙icos para la contaminaci髇 por NO2 son los meses de noviembre, diciembre y enero.

• - Planes de reducci髇 de emisiones en instalaciones I.P.P.C: Las empresas que est閚 en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, que generen emisiones de NOx y que requieran nueva Autorizaci髇 Ambiental Integrada o una modificaci髇 sustancial o renovaci髇 de la misma, deber醤 disponer de un Plan de minimizaci髇 de emisiones asociado a los escenarios de contaminaci髇 por NO2. Este Plan debe contemplar actuaciones en el proceso productivo, tales como no realizar el arranque y puesta a punto de procesos que no sean imprescindibles, intensificaci髇 de las medidas correctoras, etc., y medidas de movilidad, flexibilidad de horarios y teletrabajo.
• - Planes de movilidad en empresas de m醩 de 250 trabajadores: Con car醕ter voluntario las empresas de m醩 de 250 trabajadores podr醤 elaborar un Plan de movilidad asociado a los episodios de alta contaminaci髇 por NO2, que contemple medidas especiales de movilidad para sus trabajadores, as� como otras relacionadas con la posible flexibilidad de horarios laborales, el teletrabajo o la racionalizaci髇 del movimiento de la flota de veh韈ulos de la empresa.
• - Planes de reducci髇 de emisiones en otras empresas: Con car醕ter voluntario, empresas con potencial para emitir NO2, tales como, empresas con importantes flotas de veh韈ulos, alto n鷐ero de empleados en sus oficinas, etc., elaborar醤 un Plan de minimizaci髇 de emisiones asociado a los escenarios de contaminaci髇 por NO2. Este Plan debe contemplar actuaciones en el proceso que genera las emisiones de NO2, tales como medidas de movilidad, flexibilidad de horarios y teletrabajo.

8. ACTIVACI覰 Y DESACTIVACI覰 DE LAS MEDIDAS

Si se superan los niveles de Informaci髇 y Preaviso, Aviso o Alerta 鷑icamente en la Zona 1 (Ayuntamiento de Madrid), la activaci髇 de los Escenarios 1, 2, 3 y 4, seg鷑 corresponda, ser� responsabilidad del Ayuntamiento de Madrid, siguiendo para ello lo establecido en su 玃rotocolo de medidas a adoptar durante episodios de alta contaminaci髇 por di髕ido de nitr骻eno�.

Cuando el Ayuntamiento de Madrid active un escenario, los municipios colindantes con el municipio de Madrid de m醩 de 75.000 habitantes, podr醤 activar las medidas que a tal efecto establezca su Protocolo de Actuaci髇 Local. En el anexo III se relacionan, a modo de ejemplo, un listado de medidas que pueden ser activadas.A partir de: 22 abril 2023P醨rafo segundo del n鷐ero 8 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo 鷑ico del D 38/2023, 19 abril, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el protocolo marco de actuaci髇 durante episodios de alta contaminaci髇 por di髕ido de nitr骻eno (NO2) en la Comunidad de Madrid, aprobado por D. 140/2017, de 21 de noviembre (獴.O.C.M.� 21 abril).

Si se superan los niveles de Informaci髇 y Preaviso, Aviso o Alerta en cualquiera de las Zonas 2, 3, 4, 5, 6 o 7, la activaci髇 de los Escenarios 1, 2, 3 y 4, seg鷑 corresponda, ser� responsabilidad de la Comunidad de Madrid mediante Resoluci髇 del Director General del Medio Ambiente.

En el 醡bito local, cuando la Direcci髇 General del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid declare un escenario, se pondr醤 en marcha las medidas correspondientes que se indican en este protocolo y los municipios de m醩 de 75.000 habitantes de las zonas que se determinen, pondr醤 en marcha las medidas previstas en el Protocolo de Actuaci髇 Local frente a episodios de contaminaci髇 atmosf閞ica por NO2, aprobado por cada Ayuntamiento.A partir de: 22 abril 2023P醨rafo cuarto del n鷐ero 8 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo 鷑ico del D 38/2023, 19 abril, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el protocolo marco de actuaci髇 durante episodios de alta contaminaci髇 por di髕ido de nitr骻eno (NO2) en la Comunidad de Madrid, aprobado por D. 140/2017, de 21 de noviembre (獴.O.C.M.� 21 abril).

Cuando la Comunidad de Madrid active un escenario en las zonas 2, 3 o 4 (zonas colindantes con el municipio de Madrid), es previsible que tambi閚 el Ayuntamiento de Madrid haya activado un escenario, por lo que en este caso se aplicar醤 las medidas establecidas por ambos protocolos. En el caso de que la Comunidad de Madrid active un escenario en las zonas anteriormente indicadas (2, 3 o 4) y en el municipio de Madrid no se haya superado ninguno de los niveles para la activaci髇 de un escenario, el Ayuntamiento de Madrid pondr� en marcha las medidas que considere m醩 adecuadas al escenario que se haya declarado, y como m韓imo las relativas al Escenario 1 de su 玃rotocolo de medidas a adoptar durante episodios de alta contaminaci髇 por di髕ido de nitr骻eno�.

En todos los casos, las medidas se desactivar醤 tan pronto como dejen de darse las condiciones descritas para el escenario correspondiente. No obstante, si se prolongara la situaci髇 meteorol骻ica desfavorable o la modelizaci髇 indicara razonablemente que el escenario puede reproducirse, en aras de reducir el impacto sobre la salud p鷅lica se mantendr醤 medidas de reducci髇 de la velocidad aplicadas, cuando, aun sin superarse los niveles de Informaci髇 y Preaviso o Aviso, las concentraciones contin鷈n siendo elevadas, esto es, que dos o m醩 estaciones de la misma zona registren niveles iguales o superiores a 160 礸/m3 de NO2.

Las medidas anteriormente descritas se aplican en cada escenario seg鷑 el esquema que se recoge en el anexo V.

9. DESCRIPCI覰 DE LA OPERATIVA

La declaraci髇 de inicio de un episodio de contaminaci髇 atmosf閞ica por NO2, en los casos indicados en el punto 6, se realizar� mediante una Resoluci髇 del Director General del Medio Ambiente, previa valoraci髇 de:

• - Datos de NO2 del d韆 anterior.
• - Datos de NO2 desde las 0:00 hasta las 9:00 horas del d韆 en que se va a producir la declaraci髇 (hora oficial).
• - Previsiones de los modelos de calidad del aire para las pr髕imas 24 y 48 horas.
• - Informe de la AEMET sobre la situaci髇 meteorol骻ica (favorable o desfavorable para la dispersi髇 de contaminantes).
• - Calendario (d韆 de la semana, festivos, etc.).
• - Situaciones excepcionales (operaciones salida o entrada por per韔do vacacional, razones de seguridad y orden p鷅lico, etc.).

La Resoluci髇 del Director General del Medio Ambiente establecer�, con la mayor antelaci髇 que permitan los medios t閏nicos disponibles, los escenarios y el 醡bito territorial de aplicaci髇 de las medidas.

Se constituye el 獹rupo operativo responsable de la aplicaci髇 del Protocolo Marco de NO2� como 髍gano colegiado para la coordinaci髇 de la ejecuci髇 de las medidas que correspondan en cada escenario.

El Grupo operativo responsable de la aplicaci髇 del Protocolo Marco de NO2 estar� constituido por los siguientes miembros:

• - Viceconsejero de Medio Ambiente, Administraci髇 Local y Ordenaci髇 del Territorio, quien actuar� como Presidente.
• - Director General del Medio Ambiente.
• - Comisionado del Gobierno de la Comunidad de Madrid para el Cambio Clim醫ico.
• - Subdirector General de Calidad Ambiental.
• - Jefe de 羠ea de Calidad Atmosf閞ica.
• - Director General de Protecci髇 Ciudadana.
• - Director General de Industria, Energ韆 y Minas.
• - Director General de Salud P鷅lica.
• - Director General de Transportes.
• - Director de Explotaci髇 del Consorcio Regional Transportes de Madrid.
• - Responsable del Centro de Control de Transporte P鷅lico del Consorcio Regional de Transportes de Madrid.
• - Responsable del Centro de Gesti髇 de Tr醘ico de la Direcci髇 General de Tr醘ico del Ministerio del Interior.
• - Responsable del Centro de Control de Gesti髇 de Cercan韆s de Madrid.
• - Jefe del Sector de Madrid de la Agrupaci髇 de Tr醘ico de la Guardia Civil.
• - Representante de la AEMET experto en previsi髇 meteorol骻ica.
• - 2 representantes del Ayuntamiento de Madrid.
• - 1 representante de cada Ayuntamiento de m醩 de 75.000 habitantes.
  A partir de: 22 abril 2023

  Ep韌rafe del n鷐ero 9 redactado por el n鷐ero tres del art韈ulo 鷑ico del D 38/2023, 19 abril, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el protocolo marco de actuaci髇 durante episodios de alta contaminaci髇 por di髕ido de nitr骻eno (NO2) en la Comunidad de Madrid, aprobado por D. 140/2017, de 21 de noviembre (獴.O.C.M.� 21 abril).

Cada uno de los miembros del grupo operativo designar� un suplente que le sustituir� en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.

Actuar� como secretario un funcionario de la Direcci髇 General del Medio Ambiente, designado por el titular de la misma.

El grupo operativo tendr� como funciones coordinar las diferentes actuaciones necesarias a realizar por las administraciones responsables (Administraci髇 Local, Comunidad de Madrid y Administraci髇 General del Estado) para poner en marcha y garantizar la buena ejecuci髇 de las medidas previstas en este Protocolo Marco para cada escenario: las medidas informativas, las medidas de promoci髇 del transporte p鷅lico, las medidas de restricci髇 del tr醘ico y las medidas de reducci髇 de emisiones en los sectores industrial, comercial e institucional.

El grupo operativo podr� ser convocado tras alcanzarse el Escenario 1, y en todo caso se convocar� cuando se alcance el Escenario 2, para verificar que los mecanismos previstos para poner en marcha las actuaciones de los distintos escenarios est醤 disponibles y funcionan correctamente.

El grupo operativo podr� convocar a expertos en la materia, particularmente en modelos de predicci髇 de calidad del aire.

En el caso de que se alcance el nivel de Alerta o que por las condiciones atmosf閞icas sea previsible alcanzarlo, se convocar�, con car醕ter de urgencia, a la Secci髇 de Calidad del Aire de la Comunidad de Madrid, seg鷑 lo previsto en el Decreto 10/2011, de 17 de febrero, como 髍gano colegiado de apoyo a la autoridad ambiental (Consejero de Medio Ambiente, Administraci髇 Local y Ordenaci髇 del Territorio), para coordinar, valorar, proponer y protocolizar la adopci髇 de las medidas.

10. REVISI覰

En virtud de lo establecido en el art韈ulo 16.5 y 19 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, el presente protocolo ser� revisado cuando, considerando los indicadores ambientales m醩 adecuados para un mejor conocimiento del estado de la contaminaci髇 atmosf閞ica y sus efectos, y para evaluar la eficacia de las medidas adoptadas, se considere necesario.

11. INFORMACI覰 A LOS CIUDADANOS

Seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 25.3 del Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, se pondr� a disposici髇 de la ciudadan韆 y de las organizaciones interesadas los resultados de las investigaciones sobre la viabilidad y el contenido del presente protocolo, as� como la informaci髇 sobre la ejecuci髇 del mismo.

ANEXO I
Descripci髇 de la zonificaci髇 de la red de la Comunidad de Madrid

Zona 1. Aglomeraci髇 Madrid Ciudad

Mapa 1. Zona 1. Aglomeraci髇 Madrid Ciudad.

Zona 2. Aglomeraci髇 Corredor del Henares

Zona 3. Aglomeraci髇 Urbana Sur

Zona 4. Aglomeraci髇 Urbana Noroeste

Zona 5. Sierra Norte

Zona 6. Cuenca del Alberche

Zona 7. Cuenca del Taju馻

ANEXO II
MEDIDAS DE 罬BITO LOCAL

A continuaci髇, se enumeran una serie de medidas que los municipios de m醩 de 75.000 habitantes pueden poner en marcha en la forma que tengan establecido en sus correspondientes Protocolos de Actuaci髇 Local frente a episodios de contaminaci髇 atmosf閞ica por NO2:A partir de: 22 abril 2023P醨rafo del anexo營I redactado por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 鷑ico del D 38/2023, 19 abril, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el protocolo marco de actuaci髇 durante episodios de alta contaminaci髇 por di髕ido de nitr骻eno (NO2) en la Comunidad de Madrid, aprobado por D. 140/2017, de 21 de noviembre (獴.O.C.M.� 21 abril).

• - Limitaci髇 de velocidad a 70 km/h en las v韆s municipales con velocidad superior:

  El ayuntamiento implicado determinar� las v韆s que se ver醤 afectadas por esta medida y tomar� las medidas que considere m醩 oportunas para adaptar la se馻lizaci髇 a los nuevos l韒ites de velocidad, as� como para hacer cumplir dicho l韒ite.

• - Prohibici髇 del estacionamiento de veh韈ulos en el casco urbano de los municipios:

  El ayuntamiento implicado determinar�, en su caso, las zonas del casco urbano con estacionamiento regulado, los veh韈ulos afectados por la prohibici髇, as� como cualquier otro aspecto relacionado que se considere necesario para limitar este estacionamiento. El ayuntamiento determinar� las excepciones a esta limitaci髇, teniendo en cuenta lo previsto en el anexo IV.

• - Restricci髇 de la circulaci髇 en el casco urbano de los municipios a los veh韈ulos m醩 contaminantes:

  Utilizando las etiquetas o distintivos ambientales creados por la Direcci髇 General de Tr醘ico mediante la Resoluci髇 13 de abril de 2016, el ayuntamiento implicado limitar� el acceso de los veh韈ulos a determinadas zonas del casco urbano. Para ello, el ayuntamiento determinar� las zonas del casco urbano que se ver醤 afectadas por esta medida, as� como la sistem醫ica para vigilar y denunciar a los veh韈ulos no autorizados. El ayuntamiento establecer� las excepciones que estime oportunas a esta limitaci髇, teniendo en cuenta lo previsto en el anexo IV.

• - Restricciones a la circulaci髇 en el interior del casco urbano de taxis libres y de veh韈ulos dedicados a la actividad de arrendamiento con conductor que no se encuentren contratados por los usuarios de los servicios:

  El ayuntamiento implicado regular� la circulaci髇 de taxis libres y de veh韈ulos dedicados a la actividad de arrendamiento con conductor no contratados por usuarios circulando en vac韔 para captar a 閟tos.

• - Implantar sistem醫icas para el control de los veh韈ulos m醩 contaminantes:

  Los ayuntamientos incrementar醤 el n鷐ero de controles relacionados con las emisiones de contaminantes de los veh韈ulos y se realizar醤 controles m醩 exhaustivos para evitar la circulaci髇 de veh韈ulos que generen elevada contaminaci髇.

• - Restricci髇 de las operaciones que generen contaminaci髇 en las obras p鷅licas:

  El ayuntamiento implicado regular� el desarrollo de las obras p鷅licas, especialmente aquellas que impliquen la utilizaci髇 de maquinaria pesada, de grupos electr骻enos y que realicen movimientos de tierras.

• - Incremento en el control de las actividades industriales de competencia municipal:

  El ayuntamiento implicado podr� realizar un mayor control de las actividades industriales que puedan generar emisiones a la atm髎fera, llevando a cabo inspecciones.

• - Aumento del n鷐ero de calles que se someten a riego e incremento de la frecuencia de regado.

  El ayuntamiento correspondiente podr� incrementar el n鷐ero de calles sometidas a riego e intensificar la frecuencia de regado con el fin de disminuir la contaminaci髇 por material particulado y la contaminaci髇 atmosf閞ica con car醕ter general.

ANEXO III
MEDIDAS DE 罬BITO LOCAL EN MUNICIPIOS COLINDANTES AL MUNICIPIO DE MADRID CUANDO SE ACTIVA EL PROTOCOLO DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID

• - Medidas informativas encaminadas a promover la utilizaci髇 del transporte p鷅lico.
• - Colaborar con el Consorcio Regional de Transporte de Madrid para aplicar las medidas de promoci髇 de transporte p鷅lico m醩 adecuadas.
• - Informar y promocionar los aparcamientos disuasorios dotados de transporte p鷅lico que est閚 disponibles.
• - Limitaci髇 de velocidad a 70 km/h en las v韆s municipales con velocidad superior, en la l韓ea de lo establecido en el anexo II.

ANEXO IV
EXCEPCIONES A LA APLICACI覰 DE LAS MEDIDAS DE TR罠ICO

1. Excepciones a la prohibici髇 de estacionar en el casco urbano de los municipios.

Los protocolos de actuaci髇 local deber醤 definir las excepciones a la prohibici髇 de estacionar en el casco urbano de los municipios. Entre estas excepciones se valorar醤, al menos, las siguientes:

• - Los titulares de una Autorizaci髇 del Servicio de Estacionamiento Regulado, en caso de que exista este servicio.
• - Los titulares de una Autorizaci髇 de Comerciales e Industriales, a efectos del servicio de estacionamiento regulado.
• - Los veh韈ulos que cuenten con los distintivos aprobados por la D.G.T. de 獵ERO� o 獷CO� y lo exhiban en lugar visible.
• - Los veh韈ulos estacionados en zonas reservadas para su categor韆 o actividad (mudanzas, veh韈ulos diplom醫icos en sus reservas espec韋icas, coches oficiales, reparto de mercanc韆s para los que tienen reservadas zonas de carga y descarga, etc.).
• - Los autotaxi que est閚 en servicio y su conductor est� presente y los veh韈ulos dedicados a la actividad de arrendamiento con conductor, en id閚ticas condiciones.
• - Los veh韈ulos destinados al transporte de personas de movilidad reducida en los que se exhiba la autorizaci髇 especial correspondiente, con sujeci髇 a las prescripciones y l韒ites establecidos en la autorizaci髇 especial y siempre que se est� transportando al titular de dicha autorizaci髇.
• - Servicios esenciales: veh韈ulos de transporte colectivo de trabajadores y escolares, veh韈ulos de extinci髇 de incendios, salvamento, protecci髇 civil, fuerzas y cuerpos de seguridad, agentes de movilidad, ambulancias y veh韈ulos de asistencia sanitaria p鷅lica y privada, gesti髇 semaf髍ica y, en general, los que sean precisos para la prestaci髇 de servicios p鷅licos b醩icos (electricidad, agua, gas, telefon韆 y transporte p鷅lico de viajeros).
• - Unidades m髒iles de producci髇 y retransmisi髇 audiovisual.

2. Excepciones a la restricci髇 de la circulaci髇 de los veh韈ulos m醩 contaminantes en el casco urbano de los municipios.

Los protocolos de actuaci髇 local deber醤 definir las excepciones a la restricci髇 de la circulaci髇 de los veh韈ulos m醩 contaminantes en las zonas del casco urbano que se establezcan. Entre estas excepciones, se podr醤 incluir, al menos, las siguientes:

• - Transporte p鷅lico colectivo.
• - Bicicletas.
• - Veh韈ulos de alta ocupaci髇 (tres personas m韓imo).
• - Veh韈ulos que dispongan de los distintivos 獵ERO� y 獷CO�, aprobados por la Direcci髇 General de Tr醘ico y lo exhiban en un lugar visible.
• - Veh韈ulos de personas con movilidad reducida en los que se exhiba la autorizaci髇 especial correspondiente, con sujeci髇 a las prescripciones y l韒ites establecidos en la autorizaci髇 especial y siempre que se est� transportando al titular de dicha autorizaci髇.
• - Servicios esenciales: veh韈ulos de transporte colectivo de trabajadores y escolares, veh韈ulos de extinci髇 de incendios, salvamento y protecci髇 civil, fuerzas y cuerpos de seguridad, agentes de movilidad, ambulancias y veh韈ulos de asistencia sanitaria p鷅lica y privada, gesti髇 semaf髍ica y, en general, los que sean precisos para la prestaci髇 de servicios p鷅licos b醩icos (electricidad, agua, gas, telefon韆 y transporte p鷅lico de viajeros).
• - Los titulares de una autorizaci髇 de Comerciales e Industriales, a efectos del servicio de estacionamiento regulado.
• - Veh韈ulos comerciales e industriales para operaciones de distribuci髇 urbana de mercanc韆s.
• - Motocicletas, triciclos y ciclomotores.
• - Veh韈ulos de mudanzas.
• - Veh韈ulos destinados al transporte de detenidos.
• - Gr鷄s para el remolque de veh韈ulos.
• - Veh韈ulos para la recogida de basuras, limpieza y baldeo diario.
• - Veh韈ulos de autoescuelas.
• - Veh韈ulos de transporte funerario.
• - Veh韈ulos de profesionales cuya hora de inicio o de fin de jornada laboral est� fuera del horario de apertura del transporte p鷅lico (0:00 a 6:30 horas), acreditado a trav閟 de un certificado del empleador.
• - Unidades m髒iles de producci髇 y retransmisi髇 audiovisual.

ANEXO V.
ESQUEMA DEL PROTOCOLO MARCO DE ACTUACI覰 DURANTE EPISODIOS DE ALTA CONTAMINACI覰 POR NO2 EN LA COMUNIDAD DE MADRID.