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Base de Datos de Legislación

Ley 5/1988, de 17 octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos

Ficha:
  • ÓrganoPRESIDENCIA DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
  • Publicado en BOJA núm. 85 de 25 de Octubre de 1988
  • Vigencia desde 26 de Octubre de 1988. Revisión vigente desde 04 de Enero de 2012
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
4/1/2012
LE0000467466_20120104Ir a NormaL 8/2011 de 5 Dic. CA Andalucía (modificación de la L 5/1988 de 17 Oct., Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos)
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Artículo 2 redactado por el artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos (BOJA 15 diciembre).LE0000004268_20120104Ir a NormaNúmero 1 del artículo 6 redactado por el artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos («B.O.J.A.» 15 diciembre).LE0000004268_20120104Ir a NormaNúmero 3 del artículo 9 redactado por el artículo 1 de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos («B.O.J.A.» 15 diciembre).LE0000004268_20120104Ir a NormaNúmero 3 bis del artículo 9 introducido por el artículo 2 de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos (BOJA 15 diciembre).LE0000004268_20120104Ir a NormaPárrafo 4.º de la Exposición de Motivos redactado por el artículo 3 de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos (BOJA 15 diciembre).LE0000004268_20120104Ir a NormaArtículo 1 redactado por el artículo 3 de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos («B.O.J.A.» 15 diciembre).LE0000004268_20120104Ir a NormaArtículo 3 redactado por el artículo 3 de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos («B.O.J.A.» 15 diciembre).LE0000004268_20120104Ir a NormaNúmero 2 del artículo 20 redactado por el artículo 4 de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos (BOJA 15 diciembre).LE0000004268_20120104Ir a NormaDisposición Final 1.ª introducida, en su actual redacción, por la Disposición Final de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos (BOJA 15 diciembre).LE0000004268_20120104Ir a NormaDisposición Final 2.ª renumerada por la Disposición Final de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos («B.O.J.A.» 15 diciembre), su contenido literal se corresponde con el de la anterior Disposición Final 1ª.LE0000004268_20120104Ir a NormaDisposición Final 3.ª renumerada por la Disposición Final de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos («B.O.J.A.» 15 diciembre), su contenido literal se corresponde con el de la anterior Disposición Final 2ª.LE0000004268_20120104Ir a Norma
8/11/2006
LE0000236512_20240217Ir a NormaL 8/2006 de 24 Oct. CA Andalucía (Estatuto de los andaluces en el mundo)
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Número 1 del artículo 1 redactado por la disposición final primera de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2006, 24 octubre, del Estatuto de los Andaluces en el mundo (BOJA 7 noviembre).LE0000004268_20120104Ir a Norma

Exposición de Motivos

La Constitución establece como forma política del Estado español la Monarquía Parlamentaria, y, por consiguiente, opta con claridad por una democracia representativa. La participación de los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social es el pilar básico y fundamental de este sistema representativo y democrático. Y así, este principio general aparece recogido en el artículo 23.1 de la Constitución cuando afirma que «los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal», imponiendo a los poderes públicos la obligación de facilitar esta participación. La participación popular encuentra su máxima expresión en las distintas elecciones a que el pueblo es llamado para designar sus representantes a nivel estatal, autonómico o municipal. Pero al mismo tiempo y siguiendo en esto las modernas tendencias del derecho comparado, los constituyentes españoles dieron acogida a otras figuras de participación ciudadana como el referéndum consultivo.

En la misma línea, el artículo 87.3 de la Constitución Española remite a una Ley Orgánica la regulación de las condiciones y requisitos para ejercitar la Iniciativa Legislativa Popular, estableciendo unas limitaciones que, en todo caso, deberá respetar el legislador ordinario.

En cumplimiento del mandato constitucional, la Ley Orgánica 3/1984, de 26 de marzo, regula la Iniciativa Legislativa Popular, y establece el marco jurídico adecuado para ello. Por ello, definido y precisado por las Cortes Generales ese marco jurídico general, parece necesario que el Parlamento de Andalucía regule tan importante materia favorecedora de la participación ciudadana en temas capitales de nuestra vida comunitaria.

El Estatuto de Autonomía para Andalucía, inspirado en los mismos principios constitucionales antes indicados, contiene en su artículo 10 una declaración programática de objetivos básicos de la Comunidad, entre los que se encuentra el fomento de la calidad democrática mediante la facilitación de la participación de todos los andaluces en la vida política, económica, cultural y social.LE0000467466Ir a Norma modificadora Párrafo 4.º de la Exposición de Motivos redactado por el artículo 3 de la Ley [ANDALUCÍA] 8/2011, 5 diciembre, relativa a modificación de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos (BOJA 15 diciembre).Vigencia: 4 enero 2012

Este principio general se concreta posteriormente en la norma recogida en el artículo 33.2 del Estatuto.

La presente Ley tiene por objeto desarrollar el precepto estatutario, inspirándose para ello en dos criterios básicos, la necesidad de facilitar la participación ciudadana y de los Entes locales en la función legislativa, y fomentar una política institucional plenamente participativa.

El título primero aparece dividido en tres capítulos: El primero recoge las disposiciones generales aplicables a las dos formas de Iniciativa Legislativa; el segundo y el tercero, regulan, de forma concreta y específica, la Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos respectivamente. El título segundo está dedicado a la tramitación parlamentaria. La regulación trata de cohonestar la claridad y seguridad del procedimiento, evitando eventuales contradicciones o vaguedades facilitando de este modo la participación ciudadana.