Art韈ulo 1

1.1. El patrimonio de los entes locales est� constituido por todos los bienes y derechos que les pertenecen, cualesquiera que sea su naturaleza y el t韙ulo de adquisici髇.

1.2. El patrimonio neto est� determinado por el resultado de restar a la suma de valores de los bienes y derechos el importe del pasivo financiero, entendiendo por 閟te la cantidad que se adeuda a 31 de diciembre por deuda emitida, pr閟tamos, anticipos recibidos, y tambi閚 dep髎itos constituidos por terceros en las cuentas municipales.

Art韈ulo 2

Los bienes de los entes locales se clasifican en bienes de dominio p鷅lico, bienes comunales y bienes patrimoniales.

Art韈ulo 3

3.1. Son bienes de dominio p鷅lico:

• a) Los que la ley declare con este car醕ter.
• b) Los afectos al uso p鷅lico.
• c) Los afectos a los servicios p鷅licos de los entes locales.

3.2. En todo caso, son bienes de dominio p鷅lico los inmuebles propiedad del ente local donde tiene su sede la corporaci髇 y aquellos en los que se alojan sus 髍ganos y servicios.

3.3. Igualmente est醤 sujetos al r間imen de dominio p鷅lico los derechos reales que correspondan a las entidades locales sobre bienes que pertenecen a otras personas, cuando estos derechos se constituyen para utilidad de alguno de los bienes indicados en los apartados anteriores o para la consecuci髇 de fines de inter閟 p鷅lico equivalentes al que sirven los citados bienes.

Art韈ulo 4

Se entiende que est醤 afectos al uso p鷅lico aquellos bienes destinados a ser directamente utilizados por los particulares, cuya conservaci髇 y vigilancia sean competencia del ente local, tal como las calles, plazas, parques, fuentes, caminos y obras p鷅licas de aprovechamiento o utilizaci髇 generales.

Art韈ulo 5

Se entiende que est醤 afectos al servicio p鷅lico los bienes que, por su naturaleza o por las disposiciones particulares de organizaci髇, se adecuen esencial o exclusivamente al fin particular del servicio, tal como mataderos, mercados, hospitales, museos, escuelas, cementerios y campos de deporte.

Art韈ulo 6

Son bienes comunales los que pertenecen a los municipios y entidades municipales descentralizadas pero que tienen unas facultades sobre 閟tos que son compartidas de forma que corresponde al conjunto de los vecinos el aprovechamiento, como derecho real administrativo de disfrute, y a las entidades locales su administraci髇 y conservaci髇.

Art韈ulo 7

7.1. Los bienes de dominio p鷅lico y los comunales, mientras conserven su car醕ter, son inalienables, inembargables e imprescriptibles, y no est醤 sujetos a atributo alguno.

7.2. Son tambi閚 inalienables e inembargables los bosques catalogados que pertenecen a los entes locales, en los t閞minos que establece la legislaci髇 espec韋ica sobre la materia.

Art韈ulo 8

8.1. Tienen la consideraci髇 de bienes patrimoniales los que son propiedad del ente local y no est醤 destinados directamente al uso p鷅lico o al ejercicio de ning鷑 servicio p鷅lico de competencia local, o al aprovechamiento por el conjunto de los vecinos.

8.2. Los bienes patrimoniales est醤 en el comercio jur韉ico, pueden procurar directa o indirectamente la satisfacci髇 de necesidades colectivas y se rigen por su legislaci髇 espec韋ica y, a falta de 閟ta, por las normas del derecho privado.

8.3. Si no consta la afectaci髇 de un bien local se presume su condici髇 patrimonial.

Art韈ulo 9

9.1. La propiedad intelectual de una obra literaria, art韘tica o cient韋ica de los entes locales tiene el car醕ter de bien patrimonial, excepto cuando se declare expresamente bien de dominio p鷅lico para que se adecue esencialmente al fin particular de un servicio p鷅lico.

9.2. Las patentes de invenci髇 y los certificados de protecci髇 de los modelos de utilidad, y tambi閚 las adiciones a las patentes, se rigen por su normativa sectorial espec韋ica, y tienen tambi閚 car醕ter patrimonial, excepto cuando se adecuen expresamente al fin particular de un servicio p鷅lico.

9.3. El derecho de traspaso de los establecimientos comerciales propiedad de la corporaci髇 se rige por lo que dispone la Ley de arrendamientos urbanos y tiene tambi閚 la consideraci髇 de bien patrimonial, con la excepci髇 que prev閚 los apartados anteriores.

Art韈ulo 10

Son bienes de naturaleza patrimonial las cuotas, partes al韈uotas y t韙ulos representativos del capital que pertenecen al ente local de empresas constituidas de acuerdo con el derecho civil o mercantil.

Art韈ulo 11

Se consideran bienes patrimoniales las parcelas sobrantes y los bienes no utilizables.

Art韈ulo 12

12.1. Son parcelas sobrantes las porciones de terreno propiedad de las entidades locales que, por su reducida extensi髇, forma irregular o emplazamiento, no son susceptibles de uso adecuado.

12.2. Para declarar un terreno parcela sobrante se requiere un expediente de calificaci髇 jur韉ica en la forma que prev� el art韈ulo 20 de este Reglamento. Este expediente no es necesario cuando la alteraci髇 deriva expresa o impl韈itamente de la aprobaci髇 de planes de ordenaci髇 urbana o proyectos de obras o servicios.

Art韈ulo 13

13.1. Se consideran bienes no utilizables los que, por su deterioro, depreciaci髇 o estado deficiente, son inaplicables a los servicios municipales o al aprovechamiento normal, dada su naturaleza y destino.

13.2. La declaraci髇 de un bien no utilizable requiere un expediente en el que se acredite esta circunstancia mediante un informe t閏nico. Este expediente debe ser resuelto por el presidente del ente local, previo informe del secretario y del interventor o de los letrados de los servicios jur韉icos de la entidad local.

Art韈ulo 14

14.1. El patrimonio municipal del suelo en los municipios que obligatoria u optativameme lo tienen constituido se adscribe a la gesti髇 urban韘tica para la inmediata preparaci髇 y enajenaci髇 de solares edificables y reserva de terrenos de futura utilizaci髇. Se rige tambi閚 por su legislaci髇 espec韋ica y se integra en el del ente local como patrimonio separado.

14.2. Los ayuntamientos de los municipios a los que se hace referencia en el apartado anterior han de prever espec韋icamente en sus presupuestos las partidas para la constituci髇, conservaci髇 y ampliaci髇 del patrimonio municipal del suelo. La cuant韆 de los gastos no puede ser inferior al 5% del total consignado en los cap韙ulos I y II del presupuesto general de ingresos

14.3. Las previsiones presupuestarias afectas a la gesti髇 urban韘tica abastar醤 los gastos para la creaci髇 de nuevas calles, jardines y equipamientos no obtenidos por cesi髇 gratuita, para la formaci髇 de patrimonios del suelo con fines de actuaci髇 urban韘tica, para la formaci髇 de reservas y para la protecci髇 y tutela de los suelos no urbanizables.

Art韈ulo 15

Constituyen el patrimonio municipal del suelo los siguientes bienes y derechos:

• a) Los que el municipio adquiere con esta finalidad por cualquier t韙ulo.
• b) Los terrenos patrimoniales clasificados como suelo urbano o urbanizable programado en el planeamiento urban韘tico.
• c) Los terrenos cedidos gratuita y obligatoriamente por los particulares afectados por una actuaci髇 urban韘tica, incluso los que provengan del aprovechamiento medio, calificados de suelo urbano o urbanizable programado en el planeamiento urban韘tico, y que no tengan que ser aplicados a compensar a otros propietarios, de acuerdo con las prescripciones del plan o norma que regule la actuaci髇.
• d) Transitoriamente, los terrenos edificables a los que hace referencia el art韈ulo 15.c) de la Ley 3/1984, de 9 de enero, de medidas de adecuaci髇 del ordenamiento urban韘tico de Catalu馻.

Art韈ulo 16

Sin perjuicio de la vinculaci髇 del suelo a su destino urban韘tico desde la aprobaci髇 de los planes o normas, la adquisici髇 por parte de la administraci髇 actuante y su incorporaci髇 al patrimonio municipal del suelo o al patrimonio demanial para su afectaci髇 a un uso o servicio p鷅lico concreto se produce a partir del momento en que se formaliza la cesi髇 del derecho, de acuerdo con la legislaci髇 urban韘tica.

Art韈ulo 17

Constituyen el patrimonio hist髍ico-art韘tico de los entes locales: los inmuebles y los objetos muebles de inter閟 art韘tico, hist髍ico, paleontol骻ico, arqueol骻ico, etnol骻ico, cient韋ico o t閏nico; el patrimonio documental y bibliogr醘ico; los yacimientos o zonas arqueol骻icas; los parajes naturales; y los jardines y parques que tienen valor art韘tico, hist髍ico o antropol骻ico. Se integran en el patrimonio del ente local como patrimonio separado y se rigen por su legislaci髇 espec韋ica y, subsidiariamente, por las normas reguladoras de los bienes de servicio p鷅lico.

Art韈ulo 18

18.1. Los entes locales que tengan en el territorio de su jurisdicci髇 bienes de inter閟 hist髍ico-art韘tico que no les pertenezcan deben procurar, mediante convenios, compatibilizar la titularidad econ髆ica privada del bien y su inter閟 cultural.

18.2. Se debe promover la tutela espec韋ica del bien para que 閟te pueda ser objeto de disfrute colectivo, sin perjuicio de su titularidad econ髆ica.

18.3. Se deben respetar, en todo caso, las atribuciones conferidas a otras administraciones p鷅licas de acuerdo con la legislaci髇 espec韋ica sobre patrimonio hist髍ico-art韘tico.

Art韈ulo 19

19.1. Los bienes que integran el patrimonio de los entes locales se rigen por la Ley reguladora de las bases del r間imen local, por la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻, por este Reglamento y por las ordenanzas propias de cada entidad, en el marco de la legislaci髇 b醩ica estatal reguladora de los bienes de las administraciones p鷅licas.

19.2. Las propiedades administrativas especiales se rigen tambi閚 por sus disposiciones espec韋icas.

19.3. Supletoriamente, son de aplicaci髇 la legislaci髇 estatal no b醩ica en materia de r間imen local y bienes p鷅licos y las dem醩 normas de los ordenamientos jur韉ico, administrativo y privado.

Art韈ulo 20

20.1. La alteraci髇 de la calificaci髇 jur韉ica de los bienes de las entidades locales requiere un expediente en el que se acrediten la oportunidad y la legalidad del cambio de afectaci髇.

20.2. El expediente lo ha de resolver el pleno del ente local respectivo, previa informaci髇 p鷅lica de 15 d韆s, mediante un acuerdo adoptado con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de sus miembros, en el caso de que conlleve la desafectaci髇 de bienes de dominio p鷅lico o comunal.

20.3. En el caso de que haya personas naturales o jur韉icas titulares de derechos o intereses leg韙imos, personales y directos, que puedan resultar afectadas, se deben considerar interesadas en el procedimiento, y pueden comparecer en el expediente. El ente local las puede requerir para que comparezcan si conocen alguna en estas circunstancias.

Art韈ulo 21

21.1. Sin perjuicio de lo que dispone el art韈ulo anterior, se entiende efectuada autom醫icamente la afectaci髇 de los bienes al dominio p鷅lico en los siguientes supuestos:

• a) Por aprobaci髇 definitiva de los planes de ordenaci髇 urbana y de los proyectos de obras y servicios.
• b) Por la adscripci髇 de bienes patrimoniales durante m醩 de 25 a駉s a un uso o servicio p鷅lico.

21.2. Se entender�, adem醩, producida la afectaci髇 de bienes a un uso o servicio p鷅lico o comunal, sin necesidad de acto formal:

• a) Cuando el ente local adquiera por usucapi髇, de acuerdo con el Derecho Civil catal醤, el dominio de una cosa que haya sido destinada a un uso o servicio p鷅lico o comunal.
• b) Cuando los bienes se adquieran por expropiaci髇 forzosa, en cuyo caso se entienden como afectados al uso o al servicio determinante de la declaraci髇 de utilidad p鷅lica o de inter閟 social.
• c) Cuando los bienes se adquieran libremente, o por cesi髇 obligatoria para ser destinados al uso p鷅lico o a la prestaci髇 de un servicio p鷅lico.

Art韈ulo 22

Los bienes comunales que por su naturaleza intr韓seca o por otras causas no han sido objeto de aprovechamiento de esta 韓dole por un tiempo superior a 10 a駉s, aunque en alguno de ellos se haya producido un acto aislado de aprovechamiento, pueden ser desprovistos de su car醕ter comunal mediante un acuerdo de la entidad local respectiva. Este acuerdo requiere, previa informaci髇 p鷅lica de 20 d韆s, el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros y la aprobaci髇 posterior del Gobierno de la Generalitat en el plazo de tres meses, transcurrido el cual sin resoluci髇 expresa se entender� producida con efectos estimatorios.

Art韈ulo 23

La alteraci髇 de la calificaci髇 de los bienes comunales se puede producir, de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 20.2, cuando haya acuerdo un醤ime y expreso de los vecinos beneficiarios y del ente local respectivo.

Art韈ulo 24

24.1. Se puede proceder a la desafectaci髇 de bienes de dominio p鷅lico comunales si durante un per韔do de 25 a駉s no se han utilizado de acuerdo con su afectaci髇 prevista.

24.2. En este caso, es necesario que as� se constate en el acuerdo del pleno, adoptado por mayor韆 simple, sin que se tenga que tramitar el expediente previo al que se refiere el art韈ulo 20.

24.3. Lo que establece este art韈ulo no es aplicable cuando la utilizaci髇 de los bienes de dominio p鷅lico se haya hecho en un sentido inherente a otra modalidad del dominio p鷅lico.

Art韈ulo 25

25.1. Los entes locales pueden recuperar la plena titularidad de sus edificios cedidos en uso a la Generalitat para actividades escolares cuando 閟tos dejen de cumplir su funci髇 escolar, previa autorizaci髇 del Departament d'Ensenyament, la cual lleva impl韈ita su desafectaci髇. El tr醡ite de la autorizaci髇 se tiene que producir en el plazo de tres meses, transcurrido el cual sin resoluci髇 se entiende concedida.

25.2. Cuando esta desafectaci髇 la realice de oficio la propia Generalidad, los bienes revertir醤 autom醫icamente al ente local.

Art韈ulo 26

26.1. Si el bien de dominio p鷅lico o comunal est� desafectado y calificado de patrimonial, se debe rectificar el inventario de bienes y se debe inscribir en el Registro de la Propiedad. En el caso de que ya lo est�, se debe hacer constar su nueva calificaci髇, para lo que es suficiente la certificaci髇 que expide el secretario, con los requisitos a los que hace referencia el art韈ulo 120 de este Reglamento.

26.2. Si el bien patrimonial est� calificado de bien de dominio p鷅lico o comunal, la prohibici髇 de disponer o enajenar que comporta esta calificaci髇 se debe hacer constar en el Registro de la Propiedad mediante una nota marginal.

Art韈ulo 27

27.1. Las mutaciones de dominio p鷅lico entendidas como cambio de sujeto o de destino de los bienes de dominio p鷅lico sin que pierdan su naturaleza jur韉ica requieren el acuerdo del ente local en el que se acredite la oportunidad del cambio.

27.2. Las mutaciones de dominio p鷅lico pueden producirse:

• a) Por raz髇 de nuevos fines p鷅licos tomados en consideraci髇.
• b) Por el cambio del sujeto titular del bien en las alteraciones de t閞minos municipales o en la atribuci髇 de competencias a otra entidad local o a otra administraci髇.
• c) Por la imposici髇 de afectaciones secundarias, al ser compatible el bien con dos o m醩 fines.

Art韈ulo 28

Los entes locales tienen capacidad jur韉ica plena para adquirir, poseer, administrar y disponer toda clase de bienes y derechos.

Art韈ulo 29

29.1. Los bienes y derechos se pueden adquirir por cualquier t韙ulo, oneroso o lucrativo, de derecho p鷅lico o de derecho privado, de acuerdo con lo que establecen las leyes.

29.2. De acuerdo con lo que establecen las leyes, los entes locales pueden adquirir tambi閚 bienes y derechos:

• a) Por sucesi髇 administrativa.
• b) Por cesi髇 obligatoria o interadministrativa.
• c) Por expropiaci髇 forzosa.
• d) Por cualquier otra forma admitida en derecho.

Art韈ulo 30

30.1. La adquisici髇 de bienes a t韙ulo oneroso requiere:

• a) El cumplimiento de las normas sobre contrataci髇 de los entes locales. No obstante, previo informe del Departament de Governaci�, que debe emitirse en el plazo m醲imo de 30 d韆s puede procederse a la adquisici髇 directa cuando lo requieran las peculiaridades de los bienes, las necesidades del servicio a satisfacer o las limitaciones del mercado inmobiliario. Tambi閚 se puede proceder a la adquisici髇 directa en supuestos de urgencia extrema. Si el informe no se emite en el citado plazo se pueden proseguir las actuaciones. Letra a) del art韈ulo 30.1 redactada por el art韈ulo 37 del D [CATALU袮] 144/1994, 14 junio, por el que se regulan y adecuan, de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, los procedimientos reglamentarios que afectan a las materias de r間imen local, juego, espect醕ulos, actividades recreativas, polic韆 auton髆ica y local y personal al servicio de la Generalitat (獶.O.G.C.� 1 julio).Vigencia: 2 julio 1994
• b) La valoraci髇 pericial previa, en el caso de inmuebles.
• c) En el caso de valores mobiliarios, previo informe del Departament d'Economia i Finances. El informe debe emitirse en el plazo m醲imo de 30 d韆s.

30.2. Corresponde al alcalde la adquisici髇 de patrimonio, siempre que su cuant韆 no exceda el 5% de los recursos ordinarios de su presupuesto, ni el 50% del l韒ite general aplicable a la contrataci髇 directa, de acuerdo con el procedimiento legal establecido.

Art韈ulo 31

31.1. La adquisici髇 de bienes a t韙ulo lucrativo no est� sujeta a ninguna restricci髇. No obstante, si la adquisici髇 comporta la asunci髇 de una condici髇, una carga o un gravamen oneroso, s髄o se pueden aceptar los bienes cuando su valor es superior al de aqu閘los, lo que se debe determinar mediante la tasaci髇 pericial y ha de constar en el expediente junto con el informe emitido por el secretario o por los letrados de los servicios jur韉icos del ente local.

31.2. No se consideran grav醡enes las inversiones que deba realizar la entidad local para dar el destino de uso general o servicio p鷅lico de su competencia que, si procede, fije el cedente. No obstante, se consideran grav醡enes, a los efectos mencionados, las reservas al uso general o al servicio p鷅lico que impongan los cedentes de los bienes a favor del ente local, derivadas de prestaciones que 閟ta tenga que hacer.

31.3. En todo caso, es necesaria la aceptaci髇 expresa del presidente del ente local si es incondicional, y la del pleno si hay condiciones.

Art韈ulo 32

32.1. La aceptaci髇 de herencia se entiende a beneficio de inventario.

32.2. No se puede renunciar a herencias, legados o donaciones si no es por acuerdo del pleno, con el voto favorable de la mayor韆 legal absoluta cuando la cuant韆 exceda del 10% de los recursos ordinarios del presupuesto y con la mayor韆 legal simple en los dem醩 supuestos, previo expediente, con el informe del interventor y del secretario, o de los letrados de los servicios jur韉icos del ente local, en el que se demuestre la existencia de una causa justificada. En todo caso, deben tenerse en cuenta los requisitos legales que se exigen para enajenar los bienes de los que se trate.

Art韈ulo 33

33.1. Se entiende que las condiciones y las modalidades de afectaci髇 permanente bajo las que se han adquirido los bienes son completas y est醤 consumadas si, durante 30 a駉s, se han destinado al fin previsto, y dejan de serlo por circunstancias sobrevenidas de inter閟 p鷅lico.

33.2. Se entiende que las condiciones y las modalidades est醤 completas tambi閚 si los bienes se destinan a finalidades an醠ogas a las fijadas en el acto de adquisici髇.

Art韈ulo 34

34.1. Los entes locales pueden adquirir bienes y derechos mediante la prescripci髇, en la forma y condiciones establecidas en las leyes.

34.2. Los particulares pueden prescribir a su favor, de acuerdo con las mismas normas, los bienes patrimoniales de los entes locales.

Art韈ulo 35

Los entes locales pueden adquirir bienes muebles por ocupaci髇 en la forma que establece la normativa vigente.

Art韈ulo 36

36.1. Se produce sucesi髇 en la titularidad de los bienes de las entidades locales:

• a) Si se modifica el territorio del ente titular, de acuerdo con los procedimientos que establecen las leyes.
• b) Si se atribuye la titularidad de la competencia a otro ente local o a la Administraci髇 de la Generalidad.

36.2. En el caso del apartado 36.1.a), la sucesi髇 comprende los bienes de dominio p鷅lico y los patrimoniales afectados por la modificaci髇.

36.3. En el caso del apartado 36.1.b), la sucesi髇 comprende los bienes afectos a las funciones o a los servicios transferidos como consecuencia de la alteraci髇 competencial, de acuerdo con lo que determinen las leyes que modifiquen el r間imen de competencias p鷅licas y, si procede, con los convenios que puedan establecer los entes interesados en el marco de aquella legislaci髇.

Art韈ulo 37

37.1. La adquisici髇 de bienes y derechos por expropiaci髇 forzosa se rige por su legislaci髇 espec韋ica.

37.2. Los bienes y derechos adquiridos de esta manera quedan incorporados al patrimonio demanial y afectados al uso o servicio p鷅lico por raz髇 del fin que haya justificado la expropiaci髇.

Art韈ulo 38

38.1. En los supuestos de adjudicaci髇 de bienes o derechos a los entes locales, dimanando de un procedimiento judicial o administrativo, se debe disponer que se identifiquen los bienes adjudicados y se proceda a su tasaci髇 pericial.

38.2. Una vez practicada la diligencia de identificaci髇 y valoraci髇, se debe formalizar, si procede, la calificaci髇 jur韉ica del bien o derecho adjudicado.

Art韈ulo 39

Las adquisiciones de bienes o derechos para integrar los patrimonios municipal del suelo o el hist髍ico-art韘tico deben regirse tambi閚 por su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 40

40.1. Para enajenar o gravar bienes patrimoniales deben tenerse en cuenta las siguientes reglas:

• a) Determinar la situaci髇 f韘ica y jur韉ica del bien, practicar la delimitaci髇 de los inmuebles, si es necesario, e inscribirlo en el Registro de la Propiedad, si no lo est�.
• b) Hacer la valoraci髇 pericial que acredite la estimaci髇 de los bienes.
• c) En el supuesto de bienes inmuebles, es necesario el informe previo del Departament de Governaci� si su valor excede el 25% de los recursos ordinarios del presupuesto consolidado de la corporaci髇. El informe se debe emitir en el plazo m醲imo de 30 d韆s, transcurrido 閟te sin haberse emitido, se pueden proseguir las actuaciones. Si el informe no es favorable, el Pleno debe adaptar el acuerdo de alienaci髇 o de gravamen con el voto favorable de las dos terceras partes del n鷐ero de hecho y, en todo caso, de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇. No obstante, al efecto de control de legalidad de la alienaci髇 de bienes inmuebles, cuyo valor no excede del 25% indicado, se ha de dar cuenta tambi閚 al Departament de Governaci�, una vez instruido el expediente, antes de la resoluci髇 definitiva. Letra c) del art韈ulo 40.1 redactada por el art韈ulo 38 del D [CATALU袮] 144/1994, 14 junio, por el que se regulan y adecuan, de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, los procedimientos reglamentarios que afectan a las materias de r間imen local, juego, espect醕ulos, actividades recreativas, polic韆 auton髆ica y local y personal al servicio de la Generalitat (獶.O.G.C.� 1 julio).Vigencia: 2 julio 1994
• d) En el caso de valores mobiliarios o de participaciones en sociedades o empresas, es necesario el informe previo del Departament d'Economia i Finances, que se debe emitir en el plazo m醲imo de 30 d韆s.
• e) Cuando se trate de un bien declarado de inter閟 cultural o incluido en el inventario general del Estado o en el cat醠ogo municipal de bienes de inter閟 singular o valor hist髍ico-art韘tico, es preciso comunicar previamente la enajenaci髇 al Departament de Cultura de la Generalidad y al 髍gano competente de la Administraci髇 del Estado, y se debe indicar el precio y las condiciones en las que se propone realizar la enajenaci髇, para que puedan hacer uso del derecho de tanteo dentro de los 2 meses siguientes o, en todo caso, emita aqu閘 el informe correspondiente, de acuerdo con la legislaci髇 del patrimonio hist髍ico.

40.2. En ning鷑 caso se puede proceder a la enajenaci髇 de bienes patrimoniales para financiar gastos corrientes, excepto de que se trate de parcelas sobrantes de v韆s p鷅licas no edificables o de bienes no utilizables en servicios locales.

Art韈ulo 41

41.1. La enajenaci髇, el gravamen o la cesi髇 de bienes deben ser acordados por el pleno de la corporaci髇.

41.2. Los acuerdos de cesi髇 y los de enajenaci髇, en este 鷏timo caso si la cuant韆 correspondiente excede el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto, deben ser adoptados por mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇. Por recursos ordinarios, a los efectos de este Reglamento, se entienden los habituales que provengan de operaciones corrientes, excepto las operaciones de cr閐ito, las de capital y las procedentes de contribuciones especiales, de cuotas urban韘ticas y de subvenciones finalistas.

41.3. Los actos de gravamen y los de enajenaci髇 que no son los que determina el art韈ulo 41.2 se pueden delegar en la comisi髇 de gobierno.

Art韈ulo 42

La enajenaci髇 de bienes patrimoniales se debe hacer por subasta p鷅lica, de acuerdo con la normativa reguladora de la contrataci髇 de los entes locales, excepto que se trate de una permuta y con las excepciones que fijan los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 43

El tr醡ite de subasta no es preciso en el supuesto de bienes muebles o en el caso excepcional en que se puede proceder a la enajenaci髇 directa cuando lo requieran las peculiaridades de los bienes, las necesidades del servicio a satisfacer o las limitaciones del mercado inmobiliario, previo informe del Departament de Governaci�, que tiene que emitirlo en el plazo de 30 d韆s; transcurrido 閟te sin resoluci髇 se pueden proseguir las actuaciones. Tambi閚 se puede proceder a la enajenaci髇 directa en supuestos de urgencia extrema.

Art韈ulo 44

44.1. Las parcelas sobrantes a que se refiere el art韈ulo 12 pueden ser enajenadas por venta directa al propietario o propietarios colindantes o permutadas con sus terrenos, previo requerimiento personal.

44.2. En el caso de que sean varios los propietarios colindantes, la venta o permuta se debe hacer de manera que las parcelas resultantes se ajusten al criterio m醩 racional de ordenaci髇 del suelo, seg鷑 dictamen t閏nico.

44.3. En el caso de que alg鷑 propietario se niegue a adquirir la parcela que le corresponde, el ente local puede, subsidiariamente, expropiarle su terreno para regularizar o normalizar la configuraci髇 de las fincas, con la finalidad urban韘tica de ejecutar el planeamiento.

Art韈ulo 45

Los bienes no utilizables, despu閟 de valorados t閏nicamente, pueden ser enajenados por venta directa.

Art韈ulo 46

Los entes locales pueden aportar directamente en propiedad, previa valoraci髇 t閏nica, bienes patrimoniales a las sociedades civiles, mercantiles, cooperativas u otros entes creados por aqu閘los o en los que tengan participaci髇, para la prestaci髇 de servicios o actividades econ髆icas.

Art韈ulo 47

47.1. La enajenaci髇 por permuta de bienes patrimoniales requiere un expediente en el que se debe acreditar la necesidad o la conveniencia de efectuarla y la equivalencia de valores entre los bienes. No obstante, la permuta se puede hacer tambi閚 si la diferencia de valores entre los bienes no excede el 100% del valor m醩 bajo y si se establece la compensaci髇 econ髆ica pertinente cuando la diferencia es en perjuicio del bien del ente local.

47.2. Si la diferencia de valores es m醩 elevada, se puede proceder a la permuta, previo informe del Departament de Governaci�. El informe debe emitirse en el plazo m醲imo de 30 d韆s; si 閟te no es favorable, el pleno debe adoptar el acuerdo con el voto favorable de las dos terceras partes del n鷐ero de hecho y, en todo caso, de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇. Transcurrido el plazo sin la emisi髇 del informe, 閟te se entender� favorable por silencio positivo.

Art韈ulo 48

48.1. Es posible la permuta de bienes presentes con otros futuros o cuya existencia no es actual pero puede presumirse racionalmente, siempre que el bien futuro sea determinado o susceptible de determinaci髇.

48.2. En el supuesto del apartado anterior rigen los requisitos establecidos en el art韈ulo anterior. Se debe fijar un plazo para la consumaci髇 del contrato, el cual se entender� no suscrito si no se hace realidad el bien objeto de 閟te, sin perjuicio de las cl醬sulas resolutorias o penales que se puedan pactar.

Art韈ulo 49

49.1. Los entes locales pueden ceder gratuitamente los bienes patrimoniales:

• a) A otras administraciones o entidades p鷅licas.
• b) A entidades privadas sin 醤imo de lucro que los tengan que destinar a fines de utilidad p鷅lica o de inter閟 social, siempre que cumplan o contribuyan al cumplimiento de intereses de car醕ter local.

49.2. El acuerdo de cesi髇 corresponde al pleno del ente local, y debe determinar la finalidad concreta a la que las entidades o las instituciones beneficiarias han de destinar los bienes, previo expediente en el que conste:

• a) La finalidad de la cesi髇, y que 閟ta se hace en beneficio de la poblaci髇 del ente local, en los t閞minos del art韈ulo 49.1.b).
• b) La justificaci髇 de que la finalidad de la cesi髇 no se puede conseguir manteniendo el ente local el dominio o el condominio de los bienes, ni constituyendo sobre 閟tos ning鷑 derecho real.
• c) La certificaci髇 del secretario de la corporaci髇 en la que conste que los bienes figuran en el inventario aprobado por la entidad local con la citada calificaci髇 jur韉ica.
• d) El dictamen suscrito por un t閏nico que acredite que los bienes no est醤 comprendidos en ning鷑 plan de ordenaci髇, reforma o adaptaci髇 que los haga necesarios al ente local.

49.3. Antes de que el pleno apruebe la cesi髇, el expediente debe someterse a informaci髇 p鷅lica por un per韔do m韓imo de 30 d韆s, durante el cual se pueden formular reclamaciones o alegaciones, y deben comunicarse al Departament de Governaci� de la Generalidad.

Art韈ulo 50

50.1. Si los bienes cedidos no se destinan al uso previsto en el plazo fijado o dejan de estar destinados, revienen autom醫icamente de pleno derecho al patrimonio del ente local cedente, el cual tiene derecho a recibir, si procede, el valor de los da駉s y perjuicios causados y el del detrimento experimentado por los bienes.

50.2. Si en el acuerdo de cesi髇 no se establece otra cosa, se entiende que los fines para los que se han otorgado se deben cumplir en el plazo m醲imo de 5 a駉s, y debe mantenerse su destino durante los 30 a駉s siguientes.

50.3. En el acuerdo de cesi髇 gratuita debe constar expl韈itamente la menci髇 de la reversi髇 autom醫ica a la que se refiere el art韈ulo 50.1, de manera que, demostrado el hecho de que no se destina el bien al uso previsto, ser� suficiente con el acta notarial que constate los hechos, notificada en la forma legal, para que la reversi髇 produzca sus efectos.

Art韈ulo 51

51.1. En el supuesto de delegaci髇 de competencias en otras administraciones p鷅licas, el acuerdo debe determinar los bienes adscritos que tienen que ser objeto de cesi髇.

51.2. La reasunci髇 del servicio o de la funci髇 conlleva la reversi髇 de los bienes. Esta se produce tambi閚 en el supuesto de que los bienes cedidos no se encuentren efectivamente adscritos a la prestaci髇 del servicio.

Art韈ulo 52

Las disposiciones anteriores sobre enajenaci髇, gravamen o cesi髇 se aplican sin perjuicio de las normas espec韋icas que puede establecer la legislaci髇 sectorial correspondiente.

Art韈ulo 53

53.1. El destino propio de los bienes de dominio p鷅lico es su utilizaci髇 para el uso general o para la prestaci髇 de servicios p鷅licos.

53.2. No obstante, estos bienes pueden ser objeto de otros usos, siempre que no sean contrarios a los intereses generales.

Art韈ulo 54

El uso de los bienes de servicio p鷅lico se rige por lo que disponen las normas sobre servicios de los entes locales y, supletoriamente, por las de este Reglamento.

Art韈ulo 55

La utilizaci髇 de los bienes de dominio p鷅lico puede adoptar las modalidades siguientes:

• a) Uso com鷑, general o especial.
• b) Uso privativo.

Art韈ulo 56

56.1. El uso com鷑 general es el que puede ejercer libremente cualquier ciudadano sin que se requiera una calificaci髇 espec韋ica, utilizando el bien de acuerdo con su naturaleza, los actos de afectaci髇 y las disposiciones generales y normas de polic韆 que reglamenten su uso.

56.2. El uso com鷑 especial es aquel en el que concurren circunstancias singulares de peligrosidad, intensidad de uso u otras similares.

56.3. El uso com鷑 especial se puede sujetar a licencia de acuerdo con la naturaleza del bien, los actos de afectaci髇 y de apertura al uso p鷅lico y las disposiciones generales. La licencia debe entenderse sin perjuicio de terceros y esencialmente revocable por razones de inter閟 p鷅lico y con derecho a indemnizaci髇, si procede. La solicitud de la licencia debe resolverse en el plazo de dos meses desde su petici髇 y si no se resuelve en este plazo se entiende desestimada.

56.4. Si los solicitantes son m醩 de uno se deben tener en cuenta los principios de objetividad, publicidad y concurrencia.

Art韈ulo 57

57.1. El uso privativo es el constituido por la ocupaci髇 directa o inmediata de una parte del dominio p鷅lico, de manera que limite o excluya la utilizaci髇 por otros interesados.

57.2. El uso privativo que no comporta la transformaci髇 o la modificaci髇 del dominio p鷅lico queda sujeto al otorgamiento de una licencia de ocupaci髇 temporal que origina una situaci髇 de posesi髇 precaria esencialmente revocable por razones de inter閟 p鷅lico y con derecho a indemnizaci髇, si procede. La solicitud de la licencia debe resolverse en el plazo de dos meses a contar desde su petici髇; transcurrido 閟te sin que se haya resuelto expresamente se entender� desestimada.

57.3. En el supuesto de que los solicitantes sean m醩 de uno se deben tener en cuenta los principios de objetividad, publicidad y concurrencia.

Art韈ulo 58

Los usos com鷑 especial y privativos sujetos a licencia pueden dar lugar a la percepci髇 de tasas o de precios p鷅licos a fijar por el 髍gano de la corporaci髇 que los autoriza.

Art韈ulo 59

El uso privativo inherente a la afectaci髇 de los bienes y el que comporta la transformaci髇 o la modificaci髇 del dominio p鷅lico quedan sujetos a concesi髇 administrativa, cuya petici髇 debe resolverse en el plazo de seis meses, y la falta de resoluci髇 produce efectos desestimatorios.

Art韈ulo 60

60.1. Corresponde al alcalde el otorgamiento de las licencias y al pleno el de las concesiones, con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇 cuando se otorguen por m醩 de 5 a駉s y la cuant韆 de los bienes de dominio p鷅lico es superior al 10% de los recursos ordinarios del presupuesto. Se entender� que el valor de los bienes corresponde a la cantidad que podr韆 obtenerse de los mismos si no fuesen de propiedad privada.

60.2. Las concesiones deben adjudicarse mediante concurso de acuerdo con los art韈ulos siguientes y con la normativa reguladora de la contrataci髇 de los entes locales.

Art韈ulo 61

Todas las concesiones administrativas sobre el dominio p鷅lico de los entes locales est醤 sujetas a los principios siguientes:

• a) Que se otorguen salvando los derechos de propiedad y sin perjuicio de otros.
• b) Que la finalidad para la que se otorga sea concreta.
• c) Que el plazo no exceda los 50 a駉s; si es inferior se pueden conceder pr髍rogas.
• d) Se considera siempre impl韈ita la facultad del ente local de resolver las concesiones antes de su vencimiento, si lo justifican las circunstancias sobrevenidas de inter閟 p鷅lico. En estos supuestos, el concesionario debe ser resarcido de los da駉s que se le hayan producido,
• e) El ente local puede inspeccionar en todo momento los bienes objeto de concesi髇, y tambi閚 las instalaciones y/o construcciones.
• f) El concesionario debe establecer las garant韆s suficientes con el fin de asegurar el buen uso de los bienes y/o instalaciones.

Art韈ulo 62

62.1. Aparte de las cl醬sulas que se consideran apropiadas respecto del caso concreto, en la concesi髇 de bienes de dominio p鷅lico deben constar las siguientes:

• a) El objeto de la concesi髇 administrativa.
• b) Las obras e instalaciones que, si procede, tenga que realizar el interesado.
• c) El plazo de utilizaci髇.
• d) Los deberes y las facultades del concesionario.
• e) Las tarifas correspondientes, si procede.
• f) Si se otorga subvenci髇, su clase y cuant韆, el plazo y las formas de entrega a la persona interesada.
• g) El canon a satisfacer al ente local.
• h) La obligaci髇 de mantener en buen estado la porci髇 de dominio utilizado y, si procede, las obras que se construyan.
• i) La reversi髇 de las obras e instalaciones al finalizar la concesi髇.
• j) La garant韆 provisional, que consiste en el 2% del valor del dominio p鷅lico objeto de ocupaci髇 y del presupuesto de las obras que, si procede, se tengan que realizar.
• k) Las sanciones por infracciones a las obligaciones contra韉as.
• l) La obligaci髇 del concesionario de dejar libres y vacuos, a disposici髇 de la Administraci髇, dentro del plazo establecido, los bienes objeto de la concesi髇, y de reconocer la potestad de 閟ta para acordar y ejecutar por s� el lanzamiento.

62.2. En todo caso, las cl醬sulas de las concesiones deben contener y respetar obligatoriamente los principios enumerados en el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 63

Cuando se solicite hacer una ocupaci髇 de bienes de dominio p鷅lico de forma privativa y de acuerdo con la naturaleza del bien, o compatible con 閘, debe presentarse una memoria explicativa de su utilizaci髇 y de sus fines.

Art韈ulo 64

64.1. Admitida, en principio, la oportunidad de la ocupaci髇, el pleno, en el mismo acuerdo, debe encargar la redacci髇 del proyecto correspondiente a los t閏nicos de la corporaci髇 o a los que se designen libremente, o bien por concurso entre facultativos competentes.

64.2. En el pliego de cl醬sulas para otorgar la concesi髇 se puede hacer constar la obligaci髇 del que resulte adjudicatario de reintegrar al ente local el importe de los honorarios del proyecto que, en su d韆, hubiere pagado el ayuntamiento.

Art韈ulo 65

El proyecto debe contener, como m韓imo, los datos y los documentos siguientes:

• a) Memoria justificativa.
• b) Planos representativos de la situaci髇, dimensiones y otras circunstancias de la porci髇 de dominio p鷅lico objeto de ocupaci髇.
• c) Planos de detalle de las obras que, si procede, se tengan que ejecutar.
• d) Valoraci髇 de la parte de dominio p鷅lico que se tenga que ocupar, como si se tratase de bienes de propiedad privada.
• e) Presupuesto.
• f) Pliego de condiciones, si procede, para la realizaci髇 de las obras.
• g) Pliego de condiciones que ha de regir la concesi髇, de acuerdo con el art韈ulo 62.

Art韈ulo 66

66.1. El proyecto y el pliego de cl醬sulas administrativas los aprueba el pleno de la corporaci髇, previo informe del secretario y del interventor, y se han de exponer al p鷅lico en el tabl髇 de anuncios y en el BO de la provincia por un plazo de 30 d韆s como m韓imo, en el que se pueden formular reclamaciones y alegaciones.

66.2. En el mismo acuerdo se debe aprobar la convocatoria del concurso, si bien el anuncio de licitaci髇 se debe aplazar hasta que haya transcurrido el plazo de informaci髇 p鷅lica sin reclamaciones o alegaciones.

Art韈ulo 67

Los licitadores pueden introducir en sus proposiciones las modificaciones m醩 convenientes para la realizaci髇 del objeto de la concesi髇. El pleno de la corporaci髇 tiene la facultad alternativa de adjudicar el contrato a la proposici髇 m醩 ventajosa, sin atender necesariamente su valor econ髆ico, o declarar desierto el concurso.

Art韈ulo 68

En el plazo de los 15 d韆s siguientes a la notificaci髇, el adjudicatario debe constituir la garant韆 definitiva, que consiste en el 3% del valor del dominio p鷅lico ocupado y, si procede, del presupuesto de las obras que tengan que ejecutarse, y tambi閚 el importe de los honorarios del proyecto, si lo establecen las bases de la licitaci髇.

Art韈ulo 69

La concesi髇 se puede formalizar mediante escritura p鷅lica o en documento administrativo. En este 鷏timo caso, el secretario de la corporaci髇 dar� fe de 閘.

Art韈ulo 70

Las concesiones otorgadas sobre el dominio p鷅lico se extinguen:

• a) Por vencimiento del plazo.
• b) Por desaparici髇 del bien sobre el que ha sido otorgada.
• c) Por desafectaci髇 del bien.
• d) Por renuncia del concesionario.
• e) Por revocaci髇 de la concesi髇.
• f) Por resoluci髇 judicial.

Art韈ulo 71

El ejercicio de la facultad del ente local de cesar el uso privativo del bien de dominio p鷅lico requiere, cualquiera que sea el t韙ulo que la ampare y aunque 閟te sea en concepto de precario, la incoaci髇 del expediente administrativo contradictorio dirigido a determinar la naturaleza de la ocupaci髇 y si procede o no la indemnizaci髇.

Art韈ulo 72

72.1. Los bienes patrimoniales deben ser administrados de acuerdo con los criterios de m醲ima rentabilidad, en las condiciones usuales de la pr醕tica civil y mercantil, bien directamente por el ente local o a trav閟 de los particulares.

72.2. El arrendamiento y cualquier otra forma de cesi髇 de uso de los bienes patrimoniales ha de hacerse mediante subasta p鷅lica o, excepcionalmente, por concurso.

72.3. No obstante lo que prev� el apartado anterior, los entes locales pueden valorar motivaciones de prestaci髇 de servicios sociales, promoci髇 y reinserci髇 sociales, actividades culturales y deportivas, promoci髇 urban韘tica, fomento del turismo, ocupaci髇 del tiempo libre, u otras an醠ogas, que hagan prevalecer una rentabilidad social por encima de la rentabilidad econ髆ica.

Art韈ulo 73

En el expediente de cesi髇 del uso de un bien patrimonial, cuya competencia es del pleno, ha de quedar justificada la oportunidad o conveniencia, y se debe acreditar el car醕ter patrimonial del bien y la valoraci髇 t閏nica.

Art韈ulo 74

Los efectos del arrendamiento o cualquier otra forma de cesi髇 de uso se han de regir por las normas de derecho privado que sean de aplicaci髇, dada la naturaleza del bien.

Art韈ulo 75

75.1. Los entes locales pueden ceder en precario el uso de bienes patrimoniales a otras administraciones o entidades p鷅licas o a entidades privadas sin 醤imo de lucro que los tengan que destinar a fines de utilidad p鷅lica o de inter閟 social, siempre en beneficio de intereses de car醕ter local.

75.2. El acuerdo de cesi髇 debe determinar la finalidad concreta a que las entidades o las instituciones beneficiarias tienen que destinar los bienes.

75.3. La forma de adjudicaci髇 es el concurso o la contrataci髇 directa cuando lo requieran las peculiaridades del bien o de los intereses locales a satisfacer, con un per韔do previo de informaci髇 p鷅lica m韓imo de 15 d韆s, en este 鷏timo caso, durante el que se pueden formular reclamaciones o alegaciones.

75.4. El documento de formalizaci髇 de la cesi髇 debe ser administrativo y debe contener, adem醩 de los requisitos generales reglamentarios, el reconocimiento expl韈ito y mutuo de que el precarista no queda en relaci髇 de dependencia respecto del ente local cedente, a los efectos del art韈ulo 22 del C骴igo Penal, y que el uso del bien es gratuito y meramente tolerado.

Art韈ulo 76

76.1. El precario se extingue por la reclamaci髇 del bien hecha por la entidad local, previo requerimiento al precarista con 1 mes de antelaci髇, y tambi閚 por la devoluci髇 de 閟te por parte del precarista. Tambi閚 se extingue autom醫icamente en caso de que el bien se destine a otra finalidad.

76.2. Si el precarista se niega a entregar el bien, el ente local puede recuperarlo, por s� mismo, en v韆 administrativa, previa incoaci髇 del expediente contradictorio, si no ha transcurrido 1 a駉 desde la entrega del bien. Transcurrido este plazo, ha de recurrir a los tribunales ordinarios y ejercer la acci髇 correspondiente.

76.3. El precarista responde de todos los perjuicios que se originan al bien despu閟 de haberle sido reclamado.

Art韈ulo 77

Los entes locales pueden recuperar en v韆 administrativa las viviendas cedidas a su personal por cualquier t韙ulo, en raz髇 de los servicios que presten. En cualquier caso, se debe dar por extinguido el contrato cuando acrediten la extinci髇 de la relaci髇 de utilizaci髇 o el t韙ulo bajo el que tengan cedida la vivienda, y 閟tos hayan sido determinantes de la ocupaci髇.

Art韈ulo 78

Corresponde al pleno de la corporaci髇 la regulaci髇 del aprovechamiento de los bienes comunales en los t閞minos que prev閚 este Reglamento y la legislaci髇 sectorial aplicable.

Art韈ulo 79

79.1. El aprovechamiento de los bienes comunales se hace ordinariamente en r間imen de explotaci髇 com鷑 o colectiva. Cuando este sistema no es posible, el aprovechamiento se debe regir por la costumbre o por las ordenanzas locales y, en defecto de 閟tas, se debe adjudicar por lotes entre los vecinos.

79.2. Excepcionalmente, cuando no sea posible el aprovechamiento en la forma que determina el art韈ulo 79.1, los bienes comunales se pueden arrendar o ceder en uso. En este supuesto, la adjudicaci髇 ha de hacerse por subasta p鷅lica, previo informe del Departament de Governaci�, que debe emitirlo en un plazo m醲imo de 30 d韆s. Si el informe no se emite en el citado plazo se pueden proseguir las actuaciones.

Art韈ulo 80

La explotaci髇 com鷑, o el cultivo colectivo, implica el aprovechamiento general y simult醤eo de los bienes por parte de los que tienen en todo momento la calidad de vecinos.

Art韈ulo 81

La adjudicaci髇 por lotes o suertes se debe hacer a los vecinos en proporci髇 directa al n鷐ero de personas que tengan a su cargo e inversa a su situaci髇 econ髆ica.

Art韈ulo 82

En la adjudicaci髇 mediante precio el producto se debe destinar a servicios en utilidad de los que tengan derecho al aprovechamiento, sin que la corporaci髇 pueda detraer m醩 de un 5% del importe.

Art韈ulo 83

En casos extraordinarios, y previo acuerdo municipal adoptado por la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇, se puede fijar una cuota anual que han de abonar los vecinos por el aprovechamiento de los lotes que se les adjudica, para compensar estrictamente los gastos que se originan por la custodia, la conservaci髇 y la administraci髇 de los bienes.

Art韈ulo 84

La cesi髇 por cualquier t韙ulo del aprovechamiento de bienes comunales debe ser acordada por el pleno de la corporaci髇, con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros.

Art韈ulo 85

85.1. Corresponde simult醤eamente a los vecinos el derecho al aprovechamiento de los bienes comunales, en cualquiera de sus modalidades. Los extranjeros domiciliados en el t閞mino municipal disfrutan tambi閚 de este derecho.

85.2. Los ayuntamientos y las juntas vecinales que establecen el aprovechamiento de bienes comunales mediante concesiones peri骴icas de suertes o cortes de madera a los vecinos, de acuerdo con las normas consuetudinarias u ordenanzas locales tradicionalmente observadas, pueden exigir a 閟tos, como condici髇 previa para participar en los aprovechamientos forestales indicados, determinadas condiciones de vinculaci髇 y arraigo o de permanencia, seg鷑 costumbre local, siempre que estas condiciones singulares y la cuant韆 m醲ima de las suertes o lotes sean fijadas en ordenanzas especiales.

Art韈ulo 86

En el caso de que las administraciones p鷅licas competentes en materia de reforma y desarrollo agrario adjudiquen bienes a las corporaciones locales para que sean destinados a uso o aprovechamiento de car醕ter comunal, las competencias municipales se deben ejercer respetando las prescripciones de la legislaci髇 sectorial.

Art韈ulo 87

Se puede delimitar una parte de los bienes comunales para finalidades espec韋icas, como ense馻nza, recreo escolar, caza o auxilio a los vecinos necesitados. La extensi髇 de estas delimitaciones y su r間imen jur韉ico peculiar se deben ajustar a las previsiones de la legislaci髇 sectorial aplicable.

Art韈ulo 88

Los entes locales pueden ejercer el derecho de tanteo en la subasta de los aprovechamientos de sus bienes comunales, en los 5 d韆s siguientes al de la realizaci髇 de la licitaci髇, con las condiciones siguientes:

• a) Que acuerden la adjudicaci髇 en la m醲ima postura ofrecida por los concurrentes.
• b) Que sujeten a derrama o reparto vecinal la distribuci髇 del disfrute y el pago de la adjudicaci髇.

Art韈ulo 89

89.1. En los bienes de car醕ter forestal que, circunstancialmente y para favorecer su restauraci髇 arb髍ea, admitan trabajos de descuaje y roturaci髇 se puede autorizar el aprovechamiento agr韈ola, sin perjuicio de lo que establece la legislaci髇 forestal de Catalu馻, en las condiciones siguientes:

• a) Que la autorizaci髇 sea temporal y se obtenga una efectiva restauraci髇 y una mejora arb髍ea del predio.
• b) Que el cultivo lo efect鷈n directamente los autorizados o los que convivan con ellos en su domicilio.
• c) Que el aprovechamiento sobre cualquier parcela no exceda los 5 a駉s.

89.2. Adem醩 de todos los trabajos y prestaciones personales que tienen relaci髇 inmediata con el cultivo al que se destinen las parcelas, los autorizados deben realizar todas las operaciones de mejora que determine la administraci髇 forestal, de oficio o a instancia del ayuntamiento.

Art韈ulo 90

La formaci髇 de los planes de ordenaci髇 y aprovechamiento de los bienes comunales de car醕ter forestal debe subordinarse a lo que disponga la administraci髇 forestal, dentro de los l韒ites que permitan los intereses de su conservaci髇 y mejora.

Art韈ulo 91

Los entes locales, de acuerdo con los vecinos titulares de los aprovechamientos, y con sujeci髇 a las prescripciones de la legislaci髇 sectorial espec韋ica, deben procurar la industrializaci髇 y comercializaci髇 de los productos de sus bosques comunales, y ejercer la iniciativa p鷅lica como medida de reactivaci髇 econ髆ica y fomento de la ocupaci髇.

Art韈ulo 92

92.1. Los entes locales pueden adscribir directamente los bienes de servicio p鷅lico y los bienes y derechos patrimoniales a los organismos aut髇omos que creen para el cumplimiento de sus fines.

92.2. Los bienes y derechos adscritos a los organismos aut髇omos conservan la calificaci髇 jur韉ica originaria que les corresponde.

92.3. Los organismos aut髇omos que reciben bienes no adquieren su propiedad, y solamente se les atribuyen facultades para la conservaci髇 y utilizaci髇 de 閟tos para el cumplimiento de los fines que se determinen en la adscripci髇.

Art韈ulo 93

93.1. La titularidad de los bienes comporta la obligaci髇 de conservarlos y mejorarlos.

93.2. Si, por su naturaleza, los bienes son objeto de regulaci髇 sectorial, los entes locales deben hacer los actos de administraci髇, de conservaci髇 y de fomento que determina la legislaci髇 especial.

93.3. Los bienes inmuebles y los bienes muebles de car醕ter hist髍ico-art韘tico o de considerable valor econ髆ico se pueden asegurar, una vez hechos la valoraci髇 y el estudio econ髆ico correspondiente.

Art韈ulo 94

94.1. Los organismos aut髇omos y las sociedades civiles, mercantiles o cooperativas que tienen adscritos bienes de los entes locales tienen la obligaci髇 de conservarlos y de realizar las reparaciones y mejoras necesarias.

94.2. Tienen la misma obligaci髇 los precaristas, arrendatarios, concesionarios y usuarios de los bienes. Se entiende que, salvo pacto contrario, las mejoras que se efect鷈n revierten en beneficio de los bienes sin que se pueda reclamar participaci髇 ni indemnizaci髇 por 閟tas, ni en el momento de efectuarlas ni en el de su reversi髇 al ente local.

94.3 Los organismos y las personas se馻lados en los apartados anteriores responden frente al ente local respectivo por los da駉s o perjuicios causados a sus bienes o derechos cuando hubiese concurrido dolo, culpa o negligencia grave en los t閞minos previstos en el art韈ulo 174 de este Reglamento.

Art韈ulo 95

95.1. La conservaci髇 de los bienes muebles corresponde a cada uno de los servicios que los utilicen.

95.2. Cuando sean amortizados, obsoletos o el costo de su mantenimiento resulte excesivamente oneroso, deben ponerlo en conocimiento de la corporaci髇, mediante escrito dirigido a su presidente.

Art韈ulo 96

Los entes locales tienen la facultad de explotar los bosques de su propiedad y de realizar el servicio de conservaci髇 y fomento de 閟tos, de acuerdo con lo que establece la legislaci髇 espec韋ica sobre bosques y aprovechamientos forestales.

Art韈ulo 97

97.1. Corresponde a los entes locales la repoblaci髇 forestal, la ordenaci髇 y la mejora de los bosques de su pertenencia, sean o no declarados de utilidad p鷅lica, con la intervenci髇 de la Generalidad a trav閟 de los departamentos afectados y de acuerdo con la legislaci髇 especial.

97.2. Si para el cumplimiento de estos fines los entes locales necesitan el auxilio o la colaboraci髇 de la administraci髇 forestal, pueden establecerse con 閟ta los acuerdos que se consideren convenientes.

Art韈ulo 98

98.1. La repoblaci髇 de toda clase de bosques de los entes locales se puede realizar tambi閚 mediante consorcio con particulares, sean o no vecinos del municipio en cuyo t閞mino radiquen o act鷈n individualmente o asociados.

98.2. La iniciativa de formaci髇 de un consorcio para la repoblaci髇 puede provenir de la entidad propietaria de los bienes, de la administraci髇 forestal o de los particulares.

98.3. La repoblaci髇 se debe realizar de acuerdo con las normas dictadas por la administraci髇 competente en materia forestal.

98.4. La distribuci髇 de los productos del bosque se debe realizar entre la entidad propietaria y los particulares consorciados con ella, en las proporciones que se establezcan. La parte correspondiente a la entidad se puede limitar a lo que le hayan producido los terrenos con anterioridad a la repoblaci髇.

98.5. El consorcio entre los entes locales y los particulares se debe formalizar mediante escritura p鷅lica, e inscribir en el Registro de la Propiedad. En el caso que estos requisitos no se cumplan, el citado consorcio estar� falto de eficacia.

Art韈ulo 99

La conservaci髇 y el aprovechamiento de la riqueza cineg閠ica o pisc韈ola se regula por la legislaci髇 especial aplicable y por la normativa reguladora de la contrataci髇 de las corporaciones locales.

Art韈ulo 100

Los entes locales deben llevar un inventario general consolidado en el que integren, mediante ep韌rafes y subep韌rafes, con los ajustes necesarios para evitar duplicaciones, los inventarios que comprendan:

• a) Los bienes, derechos y obligaciones del ente local.
• b) Los afectos a su patrimonio municipal del suelo, si procede.
• c) Los afectos al patrimonio hist髍ico-art韘tico, si procede.
• d) Los de los organismos aut髇omos administrativos y entidades con personalidad propia dependientes del ente local.
• e) Los cedidos a otras administraciones o a particulares pero revertibles al ente local.

Art韈ulo 101

Cada uno de los inventarios parciales a los que se refiere el art韈ulo anterior, que sirven de base para formar el inventario general, se deben normalizar en sus ep韌rafes y subep韌rafes para que se pueda realizar la consolidaci髇.

Art韈ulo 102

102.1. El inventario general se debe actualizar continuadamente, sin perjuicio de su rectificaci髇 y comprobaci髇.

102.2. Todo acto administrativo que genere la adquisici髇, enajenaci髇, gravamen o cualquier tipo de alteraci髇 de bienes o del planeamiento urban韘tico que pueda repercutir en aqu閘los se debe anotar inmediatamente en el inventario y correlativamente en el libro contable de inventarios y balances.

Art韈ulo 103

La rectificaci髇 del inventario general se debe verificar anualmente y en ella se deben reflejar las incidencias de todo tipo de los bienes y derechos durante este per韔do.

Art韈ulo 104

La comprobaci髇 se debe efectuar siempre que se renuevan la corporaci髇, los 髍ganos de gobierno de los organismos aut髇omos o los entes con personalidad propia dependientes del ente local respecto a sus inventarios. El resultado se debe consignar al final del documento sin perjuicio de levantar acta adicional con el objeto de establecer las responsabilidades que se puedan derivar para los miembros salientes y, en su d韆, para los entrantes.

Art韈ulo 105

105.1. Corresponde al pleno la aprobaci髇, rectificaci髇 y comprobaci髇 del inventario general.

105.2. Los de los organismos aut髇omos y los de los entes locales con personalidad propia dependientes del ente local deben ser aprobados por sus asambleas respectivas u 髍ganos de gobierno y su presidente los tendr� que enviar al pleno de la corporaci髇 para su aprobaci髇 definitiva.

105.3. El inventario general lo debe autorizar el secretario de la corporaci髇, con el visto bueno del presidente y una copia de 閟te y de sus rectificaciones, y debe enviarse al Departament de Governaci� de la Generalidad.

Art韈ulo 106

En el inventario general consolidado, y en cada uno de los inventarios parciales que lo integran, los bienes deben anotarse por separado, seg鷑 su naturaleza, y deben agruparse de acuerdo con los ep韌rafes y subep韌rafes siguientes, sin perjuicio de a馻dir otros si la corporaci髇 lo considera oportuno y efectuar desgloses o subclasificaciones m醩 detalladas y agrupar, adem醩, los bienes, derechos y obligaciones por servicios o centros de coste:

• 106.1. Bienes de dominio p鷅lico.
  • 106.1.1Uso p鷅lico.
    • a) Parques y jardines.
    • b) Plazas y viales urbanos.
    • c) Viales no urbanos.
    • d) Otros bienes de uso p鷅lico.
  • 106.1.2Servicio p鷅lico.
    • a) Inmuebles.
    • b) Derechos reales.
    • c) Muebles.
      • Equipos inform醫icos.
      • Veh韈ulos.
      • Maquinaria, instalaciones y utillaje.
      • Otros bienes muebles.
    • d) Derechos de propiedad inmaterial.
      • Propiedad intelectual.
      • Propiedad industrial.
      • Propiedad comercial.
    • e) Semovientes.
• 106.2. Bienes comunales.
• 106.3. Bienes patrimoniales.
  • 106.3.1 Inmuebles.
  • 106.3.2 Derechos reales.
  • 106.3.3 Muebles.
  • 106.3.4Derechos de propiedad inmaterial.
    • a) Propiedad intelectual.
    • b) Propiedad industrial.
    • c) Propiedad comercial.
  • 106.3.5 Cuotas, partes al韈uotas y t韙ulos representativos de capital de empresas.
  • 106.3.6 Cr閐itos y derechos de car醕ter personal.
  • 106.3.7 Semovientes.
• 106.4. Bienes y derechos de terceros depositados o entregados al ente local y revertibles a su favor.
• 106.5. Obligaciones del ente local.
  • 106.5.1 Empr閟titos y deuda local.
  • 106.5.2 Pr閟tamos por plazo superior a un a駉.
  • 106.5.3 Gastos plurianuales reconocidos por el pleno.
  • 106.5.4 Obligaciones de car醕ter personal de la corporaci髇.

Art韈ulo 107

107.1. La anotaci髇 de los bienes en el inventario debe realizarse con una numeraci髇 correlativa para cada uno de ellos dentro del ep韌rafe respectivo.

107.2. A continuaci髇, debe dejarse un espacio en blanco para consignar las variaciones que se produzcan en el curso del ejercicio y la cancelaci髇 de los asientos.

Art韈ulo 108

El inventario de los bienes inmuebles debe contener los siguientes datos:

• Nombre con el que se conoce el bien, si tiene alguno especial.
• Naturaleza del inmueble.
• Situaci髇, con indicaci髇 concreta del lugar donde radica; v韆 p鷅lica con la que linda y n鷐eros que le correspondan, en las fincas urbanas; y el paraje, con expresi髇 del pol韌ono y la parcela catastral, si es posible, en las fincas r鷖ticas.
• Delimitantes.
• Superficie.
• En los edificios, caracter韘ticas de 閟tos, datos sobre su construcci髇 y estado de su conservaci髇.
• Si se trata de v韆s p鷅licas, deben constar en el inventario los datos necesarios para su individualizaci髇, con especial referencia a sus l韒ites, longitud y anchura.
• Clase de aprovechamiento en las fincas r鷖ticas.
• Naturaleza del dominio p鷅lico o patrimonial, con expresi髇 de si se trata de bienes de uso o de servicio p鷅lico, patrimoniales o comunales.
• T韙ulo en virtud del que se atribuye a la entidad el bien inmueble.
• Firma de la inscripci髇 en el Registro de la Propiedad, en caso de que sea inscribible.
• Destino y acuerdo que lo ha dispuesto.
• Derechos reales constituidos a su favor.
• Derechos reales que graven el bien.
• Derechos personales constituidos en relaci髇 con 閟te.
• Fecha de adquisici髇.
• Coste de la adquisici髇, si ha sido a t韙ulo oneroso, y de las inversiones y mejoras efectuadas.
• Valor que corresponde en venta al inmueble.
• Frutos y rentas que producir韆.

Art韈ulo 109

El inventario de los derechos reales debe comprender los datos siguientes:

• Naturaleza.
• Inmueble sobre el que recae.
• Contenido del derecho.
• T韙ulo de adquisici髇.
• Firma de la inscripci髇 en el Registro de la Propiedad.
• Coste de la adquisici髇, si ha sido onerosa.
• Valor actual.
• Frutos y rentas que produce.

Art韈ulo 110

El inventario de los cr閐itos y derechos personales del ente local debe contener los siguientes datos:

• Concepto.
• Nombre del deudor.
• Valor.
• T韙ulo de la adquisici髇.
• Destino.
• Coste de la adquisici髇, si procede.
• Valor actual.

Art韈ulo 111

El inventario de los bienes semovientes debe incluir los siguientes datos:

• Especie.
• N鷐ero de cabezas.
• Marcas.
• Servicios encargados de su conservaci髇 y custodia.

Art韈ulo 112

El inventario de los bienes muebles los describir� sucintamente para permitir su individualizaci髇.

Art韈ulo 113

El inventario de los bienes de car醕ter hist髍ico-art韘tico debe expresar, como m韓imo, y sin perjuicio de los datos y la normalizaci髇 que establezca el Departament de Cultura de la Generalidad:

• a) La descripci髇 que facilite su identificaci髇.
• b) La indicaci髇 de la raz髇 de su inter閟 art韘tico, hist髍ico, paleontol骻ico, arqueol骻ico, etnogr醘ico, cient韋ico, t閏nico, documental o bibliogr醘ico.
• c) El lugar donde se encuentra situado y el servicio bajo cuya responsabilidad se custodia.

Art韈ulo 114

El inventario de las cuotas, partes al韈uotas y t韙ulos representativos de capital de empresas debe contener las determinaciones siguientes:

• N鷐ero de t韙ulos.
• Clase.
• Organismo o entidad emisora.
• Serie y numeraci髇.
• Fecha de adquisici髇.
• Precio de la misma.
• Capital nominal.
• Valor efectivo.
• Frutos y rentas que producen.
• Lugar donde se encuentran depositados.

Art韈ulo 115

El inventario de las propiedades inmateriales debe describir las creaciones originales literarias, art韘ticas o cient韋icas y el medio de soporte, tangible o intangible, en que se expresan, en la medida necesaria para su identificaci髇.

Art韈ulo 116

116.1. Bajo el ep韌rafe de bienes y derechos revertibles, deben anotarse detalladamente, seg鷑 su naturaleza y sin perjuicio de las remisiones a otros ep韌rafes y n鷐eros del inventario, todos aquellos cuyo dominio o disfrute deba revertir o consolidarse en la entidad, ya sea llegado un determinado d韆 o cuando se cumpla o no determinada condici髇, de tal forma que sirva de recordatorio constante para que la corporaci髇 ejerza oportunamente las facultades que le corresponden en relaci髇 con 閟tos.

116.2. En esta parte del inventario deben relacionarse, entre otros bienes, los cedidos por la corporaci髇 condicionalmente o a plazo, y las concesiones y arrendamientos otorgados sobre bienes municipales, comarcales o provinciales.

Art韈ulo 117

117.1. Siempre que sea posible, deben levantarse planos de planta y alzada de edificios y parcelarios que determinen gr醘icamente la situaci髇, partici髇 y superficie de los solares, parcelas no edificables, y fincas r鷖ticas, con referencia, en este caso, a v閞tices de tri醤gulos de tercer orden o topogr醘icos o a puntos culminantes y fijos del terreno.

117.2. En todo caso, deben obtenerse fotograf韆s, debidamente autenticadas, de los bienes muebles hist髍icos, art韘ticos o de considerable valor econ髆ico.

Art韈ulo 118

118.1. En el cuadro de organizaci髇 de fondos del archivo de cada ente local debe haber una divisi髇 espec韋ica con el t韙ulo de Patrimonio, subdividida en tantas unidades como sean necesarias, identificadas mediante un c骴igo de d韌itos, en la que deben archivarse todos los documentos del inventario y en especial los t韙ulos de dominio, cualquiera que sea su soporte inform醫ico, mec醤ico o electr髇ico en el que sean recogidos.

118.2. Al inventariar cada uno de los bienes debe consignarse, como 鷏timo dato, la firma del lugar del archivo donde se encuentre la documentaci髇 correspondiente.

Art韈ulo 119

119.1. Los entes locales deben inscribir, en el Registro de la Propiedad, sus bienes inmuebles y derechos reales, de acuerdo con lo que prev� la legislaci髇 hipotecaria.

119.2. Est醤 exentos de inscripci髇 los bienes de dominio p鷅lico de uso general.

Art韈ulo 120

Si los bienes no est醤 inscritos en el Registro de la Propiedad y no existe t韙ulo inscribible de dominio, es suficiente, excepcionalmente, la certificaci髇 que, en relaci髇 con el inventario aprobado por la respectiva corporaci髇, expida el secretario, con el visto bueno del presidente, en los t閞minos que establece la legislaci髇 hipotecaria.

Art韈ulo 121

Se deben inscribir en el Registro de la Propiedad los bienes de dominio p鷅lico y de uso p鷅lico local que, por la alteraci髇 de su calificaci髇 jur韉ica, adquieran la calidad de inscribibles.

Art韈ulo 122

Se debe solicitar que quede constancia en el Registro de la Propiedad, mediante nota marginal, de la alteraci髇 de la calificaci髇 jur韉ica de los bienes de los entes locales inscritos, que adquieran la naturaleza de bienes de uso p鷅lico local.

Art韈ulo 123

Para la pr醕tica de los asientos citados en los dos art韈ulos anteriores, es suficiente la certificaci髇 del inventario expedida por el secretario del ente local, en la que se deben consignar los datos necesarios que exige la legislaci髇 hipotecaria, siempre que los bienes a los que se refiere consten en el Registro como bienes de dominio p鷅lico o patrimoniales, seg鷑 los supuestos.

Art韈ulo 124

124.1. El acta de ocupaci髇 que se extender� a continuaci髇 del pago acompa馻da de los justificantes de 閟te, en la expropiaci髇 forzosa, es t韙ulo suficiente para que en el Registro de la Propiedad se inscriba la transmisi髇 del dominio en favor del ente local y se verifique, si procede, la cancelaci髇 de las cargas, grav醡enes y derechos reales a los que est� afectado el bien expropiado.

124.2. El acta de ocupaci髇 acompa馻da del justificante de la consignaci髇 del precio o del correspondiente resguardo de dep髎ito tiene los mismos efectos.

124.3. La inscripci髇 en el Registro, en la expropiaci髇 forzosa de urgencia, quedar� suspendida hasta que, fijado definitivamente el justiprecio, se haya verificado el pago o su consignaci髇, sin perjuicio de que pueda practicarse anotaci髇 preventiva mediante la presentaci髇 del acta previa de ocupaci髇 y el resguardo de dep髎ito provisional, cuya anotaci髇 se convierte en inscripci髇 cuando se acredita el pago o la consignaci髇 del justiprecio.

124.4. Las actuaciones a que se refieren los apartados anteriores se regulan por su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 125

Los bienes inmuebles adjudicados a los entes locales en virtud del procedimiento judicial o administrativo de apremio deben inscribirse en el Registro de la Propiedad, en los t閞minos que prev� la legislaci髇 hipotecaria.

Art韈ulo 126

La inscripci髇 de bienes de los entes locales dimanantes de cesiones gratuitas y obligatorias de propietarios afectados por actuaciones urban韘ticas se regula por su legislaci髇 espec韋ica, en relaci髇 con la hipotecaria.

Art韈ulo 127

Las inscripciones de agrupaciones, divisiones, segregaciones y agregaciones de bienes de los entes locales se pueden hacer mediante certificaciones del inventario y del acto administrativo que los ha motivado, expedidos por el secretario y con el visto bueno del presidente, los cuales producen los mismos efectos que una escritura p鷅lica.

Art韈ulo 128

Toda obra nueva requiere previamente su descripci髇 t閏nica y su rese馻 en el inventario para poder estar inscrita en el Registro mediante certificaci髇 del secretario.

Art韈ulo 129

129.1. Los bienes adquiridos por los organismos aut髇omos a cargo de sus presupuestos deben inscribirse a nombre de estos organismos.

129.2. Los bienes de los entes locales adscritos a sus organismos aut髇omos no pueden inscribirse a nombre de 閟tos, pero debe hacerse constar en la adscripci髇.

Art韈ulo 130

Los t韙ulos y las certificaciones aptos para la inscripci髇 de bienes de los entes locales lo son, tambi閚, para la inmatriculaci髇 en los supuestos que prev� la legislaci髇 hipotecaria.

Art韈ulo 131

Hasta que la Administraci髇 del Estado no establezca, con car醕ter general, el plan de cuentas de los entes locales, 閟tas deben llevar la contabilidad de la situaci髇 y gesti髇 econ髆ica de su patrimonio en el libro de inventarios y balances, y deben rendir la contabilidad de la administraci髇 del patrimonio.

Art韈ulo 132

En el libro de inventarios y balances debe reflejarse, anualmente, el inventario de los bienes y derechos del ente local y sus alteraciones, y tambi閚 la situaci髇 del activo y pasivo, para determinar el patrimonio neto en cada ejercicio econ髆ico.

Art韈ulo 133

Las cuentas de la administraci髇 del patrimonio deben formarse, rendir y fiscalizar tal como dispone la legislaci髇 reguladora de las haciendas locales, sin perjuicio de su presentaci髇 anal韙ica, por objetivos, centros de coste o programas.

Art韈ulo 134

134.1. Los entes locales tienen la facultad de investigar la situaci髇 de los bienes y derechos que se supongan de su propiedad con la finalidad de determinar su titularidad.

134.2. El ejercicio de la acci髇 investigadora puede acordarse:

• a) De oficio, por el propio ente local.
• b) Por denuncia de los particulares.

134.3. La acci髇 investigadora debe llevarse a cabo por v韆 administrativa con audiencia de los interesados. El conocimiento de las cuestiones de naturaleza civil que se susciten con motivo de la investigaci髇 practicada corresponde a la jurisdicci髇 ordinaria.

Art韈ulo 135

La Administraci髇 del Estado y la de la Generalidad deben facilitar al ente local la informaci髇 que sea relevante para el adecuado desarrollo de la acci髇 investigadora dentro de los deberes que impone, en sus relaciones rec韕rocas, la Ley municipal y de r間imen local de Catalu馻.

Art韈ulo 136

136.1. Los entes locales tienen la facultad de proveer y ejecutar el deslinde entre los bienes inmuebles de su pertenencia y los de terceros.

136.2. El deslinde debe iniciarse por acuerdo del pleno de la corporaci髇, de oficio o a instancia de los propietarios de fincas colindantes.

136.3. Una vez acordado el deslinde, debe comunicarse al Registro de la Propiedad correspondiente, si la finca est� inscrita, para que se extienda nota del acuerdo al margen de la inscripci髇 de dominio.

Art韈ulo 137

El expediente debe iniciarse con una memoria en la que se haga referencia a los extremos siguientes:

• a) Justificaci髇 del deslinde que se propone.
• b) Descripci髇 de la finca o fincas, con expresi髇 de sus t閞minos generales, enclaves, colindantes y extensi髇 perimetral y superficial.
• c) T韙ulo de propiedad y, si procede, certificado de inscripci髇 en el Registro de la Propiedad, e informaci髇 de todos los incidentes habidos por lo que se refiere a propiedad, posesi髇 y disfrute.

Art韈ulo 138

138.1. Tomando como base la memoria, el interventor de la corporaci髇 debe elaborar un presupuesto de gastos de deslinde.

138.2. Si el deslinde ha sido promovido a instancia de los particulares colindantes, los gastos correspondientes ir醤 a su cargo y en el expediente debe constar, como tr醡ite previo, su conformidad y la prestaci髇 de fianza por su importe.

Art韈ulo 139

139.1. Si, una vez valorada la memoria, el pleno de la corporaci髇 acuerda el deslinde, ha de notificarse a los propietarios de las fincas colindantes y tambi閚, si procede, a los titulares de otros derechos reales constituidos sobre 閟tos, indicando fecha, hora y lugar donde debe practicarse el deslinde y los datos necesarios para la identificaci髇 de cada finca.

139.2. Sin perjuicio de aquella notificaci髇, el deslinde debe anunciarse en el Bolet韓 Oficial de la provincia y en el tabl髇 de anuncios del ayuntamiento, con 60 d韆s de antelaci髇 a la fecha fijada para iniciar las operaciones.

Art韈ulo 140

140.1. Los interesados pueden presentar ante la corporaci髇 que ha tramitado el deslinde las alegaciones y la documentaci髇 que consideren conveniente, en defensa de sus derechos, hasta 20 d韆s antes del se馻lado para el inicio de la pr醕tica del deslinde.

140.2. Una vez transcurrido este plazo, no se admitir� ning鷑 documento ni alegaci髇.

140.3. El secretario de la corporaci髇 debe emitir un informe sobre la documentaci髇 incorporada al expediente, en los 10 d韆s siguientes, calificando la validez y eficacia jur韉ica de los t韙ulos presentados, al efecto de acreditar el dominio o la posesi髇 de las fincas a que se refieren. La corporaci髇, antes del d韆 se馻lado para iniciar el deslinde, debe acordar lo que considere conveniente respecto de las pruebas y documentos aportados.

Art韈ulo 141

141.1. En la fecha se馻lada comenzar� el deslinde, al que ha de asistir un t閏nico con t韙ulo facultativo adecuado y los pr醕ticos que, si procede, haya designado la corporaci髇.

141.2. El deslinde consiste en fijar con precisi髇 los t閞minos de la finca y extender el acta.

141.3. En el acta deben constar las siguientes referencias:

• Lugar y hora en que se inicia la operaci髇.
• Nombre, apellidos y representaci髇 de los concurrentes.
• Descripci髇 del terreno, trabajo realizado sobre 閟te e instrumentos utilizados.
• Direcci髇 y distancias de las l韓eas perimetrales.
• Situaci髇, cabida aproximada de la finca y nombres especiales, si procede.
• Manifestaciones u observaciones que se formulen.
• Hora en que acaba el deslinde.

141.4. El secretario de la corporaci髇 debe redactar la citada acta en el lugar donde se han practicado las operaciones, y 閟ta debe ser firmada por todos los reunidos.

141.5. Si no se puede acabar el deslinde en una sola jornada, proseguir醤 las operaciones en las sucesivas o en otras que se convengan, sin necesidad de una nueva citaci髇, y para cada una de ellas ha de extenderse el acta correspondiente.

141.6. Una vez acabado el deslinde, debe incorporarse al expediente el acta o actas extendidas y un plano, a escala, de la finca objeto del deslinde.

Art韈ulo 142

El acuerdo resolutorio del deslinde es ejecutivo y solamente puede ser impugnado en v韆 contenciosa administrativa, por infracci髇 de procedimiento, sin perjuicio de las acciones que sean procedentes ante la jurisdicci髇 ordinaria.

Art韈ulo 143

Iniciado el procedimiento administrativo de deslinde, no puede instarse ning鷑 procedimiento judicial con esta pretensi髇 ni se admiten interdictos sobre el estado posesorio de las fincas mientras no se lleve a cabo el citado deslinde. Es t韙ulo suficiente el certificado del acuerdo del pleno del ente local acordando el inicio del procedimiento de deslinde, realizado por el secretario de la corporaci髇.

Art韈ulo 144

Una vez el acuerdo de aprobaci髇 del deslinde sea firme, debe procederse al amojonamiento, con la intervenci髇 de los interesados.

Art韈ulo 145

145.1. Si la finca del ente local a que se refiere el deslinde se encuentra inscrita en el Registro de la Propiedad, debe inscribirse igualmente el deslinde administrativo debidamente aprobado, referente a 閟ta.

145.2. Si la finca del ente local no estuviera inscrita, debe procederse a la inscripci髇 previa del t韙ulo escrito adquisitivo de 閟ta o, si no existiera, de las certificaciones que prev� el art韈ulo 120, y debe inscribirse, despu閟 del citado asiento, el correspondiente al deslinde debidamente aprobado.

Art韈ulo 146

146.1. Los entes locales deben promover el deslinde de los bosques p鷅licos catalogados de su pertenencia, que debe practicarse de acuerdo con las disposiciones especiales que lo regulan.

146.2. Con la excepci髇 del p醨rafo anterior, los entes locales se rigen por este Reglamento para practicar el deslinde de sus fincas, cualquiera que sea su naturaleza y caracter韘ticas.

Art韈ulo 147

147.1. Los entes locales pueden recuperar por ellos mismos, en cualquier momento, la posesi髇 de sus bienes de dominio p鷅lico.

147.2. Igualmente, pueden recuperar los bienes patrimoniales en un a駉, a contar a partir del d韆 siguiente a la fecha en la que se ha producido la usurpaci髇, y es suficiente durante este plazo haber notificado el acuerdo resolutorio, que contendr� la orden al perturbador o usurpador para que cese en su actuaci髇, conmin醤dolo a que deje a la libre disposici髇 del ente el bien ocupado. Transcurrido este per韔do s髄o pueden hacerlo acudiendo ante la jurisdicci髇 ordinaria.

Art韈ulo 148

148.1. Para que la reivindicaci髇 sea procedente se requiere un expediente administrativo contradictorio, con audiencia de los interesados, en el que se acredite el hecho de encontrarse en posesi髇 administrativa del bien y haber estado perturbado en la mencionada posesi髇 o despose韉o de 閟ta.

148.2. Cuando los interesados en el procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugar de notificaci髇 o intentada 閟ta no se haya podido practicar la notificaci髇 se har� mediante anuncios en el tabl髇 de anuncios del ayuntamiento del 鷏timo domicilio de aqu閘los y en el Bolet韓 Oficial de la provincia. El inicio del tr醡ite de audiencia a que tiene derecho el interesado se debe hacer constar a partir de la fecha de publicaci髇 del edicto.

Art韈ulo 149

Contra las actuaciones de los entes locales en la recuperaci髇 de oficio de sus bienes no se admiten interdictos, siempre que act鷈n en materia de su competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.

Art韈ulo 150

El privilegio de la recuperaci髇 de oficio habilita a los entes locales para utilizar todos los medios compulsorios legalmente admitidos.

Art韈ulo 151

La recuperaci髇 de la posesi髇 de los bosques catalogados debe regirse por la legislaci髇 espec韋ica sobre esta materia.

Art韈ulo 152

La extinci髇 de los derechos constituidos sobre los bienes de dominio p鷅lico y comunales en virtud de autorizaci髇, concesi髇 o cualquier otro t韙ulo, y de las situaciones posesorias a que han podido dar lugar se efect鷄 por v韆 administrativa por los propios entes locales, una vez instruido el expediente y o韉os los interesados, y puede dar lugar a indemnizaci髇, si procede.

Art韈ulo 153

153.1. La expropiaci髇 forzosa de fincas r鷖ticas o urbanas, terrenos o edificios, produce la extinci髇 de los arrendamientos o de cualquier otros derechos personales relativos a la ocupaci髇 de 閟tas.

153.2. Se entienden comprendidas en el supuesto anterior las expropiaciones de bienes que tienen por objeto la realizaci髇 de obras o el establecimiento de servicios p鷅licos.

153.3. Los titulares de los derechos de ocupaci髇 extinguidos ser醤 deshauciados de acuerdo con las normas de este T韙ulo.

Art韈ulo 154

154.1. La fijaci髇 del importe de la indemnizaci髇 debe tramitarse simult醤eamente con la expropiaci髇 del dominio del inmueble, y el desalojo, salvo con el consentimiento del propietario, no se puede efectuar hasta que se haya abonado o depositado el valor del justiprecio.

154.2. Excepcionalmente, los entes locales pueden anticipar la fecha del desalojo de la finca y, en este supuesto, quedar醤 subrogados en las obligaciones de los ocupantes respecto del propietario hasta que se efect鷈 la expropiaci髇 del derecho de 閟te.

Art韈ulo 155

155.1. Para fijar la indemnizaci髇 se debe intentar una avenencia con los interesados o sus representantes legales. A tal efecto, se les requerir� para que, en el plazo de 15 d韆s contados a partir de la notificaci髇, formulen una propuesta sobre la cuant韆 de aqu閘la y el plazo necesario para desalojar.

155.2. La indemnizaci髇 fijada libremente y por mutuo acuerdo a cargo de fondos p鷅licos exige el cumplimiento de los tr醡ites siguientes:

• a) Propuesta de resoluci髇 del presidente del ente local en la que se concrete el acuerdo al que se ha llegado con el propietario, con env韔 de los antecedentes y caracter韘ticas que permitan evaluar el valor del bien o derecho objeto de expropiaci髇.
• b) Informe de los servicios t閏nicos del ente local en relaci髇 con el valor del bien o derecho objeto de expropiaci髇.
• c) Fiscalizaci髇 del gasto por la intervenci髇 del ente.
• d) Acuerdo del pleno de la entidad.

Art韈ulo 156

El importe de la indemnizaci髇 fijado por mutuo acuerdo se entiende como partida alzada por todos los conceptos y libre de todo tipo de gastos e impuestos, sin que sea procedente el pago del premio de afectaci髇 a que se refiere la Ley de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 157

157.1. Transcurrido el plazo de 15 d韆s sin que el requerimiento haya sido atendido por los interesados, y sin llegar al mutuo acuerdo, debe seguirse el procedimiento que establece la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa.

157.2. No obstante, la fijaci髇 del precio por mutuo acuerdo puede verificarse en cualquier momento del expediente hasta que el jurado de expropiaci髇 decida sobre el justiprecio y, una vez producido el mutuo acuerdo, quedan sin efecto las actuaciones que se hayan verificado, relativas a su determinaci髇.

Art韈ulo 158

158.1. La corporaci髇, al formular el requerimiento al que alude el art韈ulo 155 de este Reglamento, debe advertir, adem醩, al titular de la ocupaci髇 y a todos a los que les afecte que deben desalojar la finca en el plazo de 5 meses a contar desde la notificaci髇.

158.2. El plazo de 5 meses rige con car醕ter general, mientras no se prevea otro plazo especial en la regulaci髇 del supuesto espec韋ico. Deben respetarse, en todo caso, los plazos m韓imos que se馻lan las leyes sectoriales.

Art韈ulo 159

159.1. La ocupaci髇 administrativa de lo que se expropia s髄o puede realizarse cuando los titulares de los bienes y derechos hayan percibido la indemnizaci髇 que les pueda corresponder, o haya sido consignada en la caja del ente o en la general de dep髎itos, en los casos previstos en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa.

159.2. Una vez cumplido el requisito anterior, cuando proceda, el presidente del ente local debe notificar a los ocupantes de los bienes y derechos expropiados que deben abandonarlos dentro del tiempo que falte hasta el vencimiento del plazo a que se refiere el art韈ulo 158 de este Reglamento.

Art韈ulo 160

160.1. Agotado el plazo para desocupar el predio, vivienda o local de negocio sin que se efect鷈, el presidente del ente local debe requerir al interesado para que en el plazo de 10 d韆s lo desaloje.

160.2. En caso de que la indemnizaci髇 se haya fijado con avenencia, el incumplimiento del plazo de desalojo no impide a la corporaci髇 ejecutar el deshaucio, previo dep髎ito de la cantidad convenida.

Art韈ulo 161

161.1. Si, a pesar del requerimiento que se dirige a quien ocupe el inmueble expropiado, con o sin t韙ulo, no lo desaloja dentro de los plazos respectivos, la corporaci髇 debe proceder a ejecutar el deshaucio por v韆 administrativa.

161.2. Dentro de los 8 d韆s siguientes a la expiraci髇 del plazo concedido, seg鷑 el art韈ulo anterior, sin que el interesado haya desalojado el predio, vivienda o local de negocio, el presidente de la corporaci髇 le advertir� del deshaucio en el plazo de otros 5 d韆s.

161.3. El ente local debe efectuar el deshaucio por sus propios medios en el d韆 fijado. A tal efecto, es suficiente con la orden escrita del presidente, cuya copia debe entregarse al interesado.

161.4. Si el interesado no da su consentimiento, el secretario del ente local o la persona en quien delegue debe levantar acta de esta actuaci髇, y 閟ta debe adjuntarse al expediente de deshaucio, que debe enviarse al juez de instrucci髇 solicitando la autorizaci髇 a la que hace referencia el art韈ulo 87.2 de la Ley org醤ica del poder judicial.

Art韈ulo 162

162.1. Los gastos que origina el deshaucio o dep髎ito de bienes van a cargo del deshauciado.

162.2. La corporaci髇 debe retener los bienes que considere suficientes para afrontar el pago de los gastos de ejecuci髇 del deshaucio y puede enajenarlos por el procedimiento de apremio.

Art韈ulo 163

Los afectados por los procedimientos de expropiaci髇 y deshaucio de los entes locales tienen todas las garant韆s judiciales que prev� la Ley de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 164

164.1. Los entes locales pueden expropiar los derechos de arrendamiento y cualesquiera otros personales relativos a la ocupaci髇 de bienes patrimoniales, para destinarlos a fines relacionados con obras o servicios p鷅licos.

164.2. Es suficiente t韙ulo para la expropiaci髇 el acuerdo adoptado por el pleno del ente, previo expediente en el que se acredite la necesidad del predio, local o vivienda, por ser destinado a alguno de los fines a que se refiere el p醨rafo anterior.

164.3. Son de aplicaci髇 los art韈ulos 154 y siguientes de este Reglamento, en el supuesto que prev� este art韈ulo.

164.4. Cuando la corporaci髇 disponga de otros predios, viviendas o locales de caracter韘ticas similares, puede ofrecerlos a los deshauciados, sin que proceda la indemnizaci髇 a que se refieren los art韈ulos 154 y siguientes de este Reglamento. S� que procede, en cambio, respecto de los locales, el abono de los da駉s y perjuicios que se hayan podido ocasionar.

Art韈ulo 165

165.1. Los entes locales pueden resolver, en v韆 administrativa, los contratos de arrendamiento y cualesquiera otros derechos personales constituidos en fincas de su pertenencia en favor de su personal por relaci髇 de los servicios que presten, en los casos a que se refiere el art韈ulo 77 de este Reglamento.

165.2. No procede el abono de ninguna indemnizaci髇 en el supuesto a que se refiere el apartado anterior.

165.3. El procedimiento de deshaucio y lanzamiento es el que prev� esta secci髇.

Art韈ulo 166

Los entes locales pueden resolver, tambi閚 por v韆 administrativa, los contratos de arrendamiento de viviendas de protecci髇 oficial de su propiedad, en los casos y las formas que prev� la legislaci髇 especial aplicable.

Art韈ulo 167

167.1. Los entes locales tienen capacidad jur韉ica plena para ejercer toda clase de acciones y recursos en defensa de sus bienes y derechos.

167.2. El ejercicio de estas acciones es obligatorio y la competencia recae en el pleno de la corporaci髇, a excepci髇 de las que sean urgentes, que ser醤 ejercidas por el presidente, el cual debe dar cuenta al pleno en la primera sesi髇 que realice.

167.3. Cualquier vecino que se encuentre en pleno uso de sus derechos civiles y pol韙icos puede requerir al ente interesado el ejercicio de las acciones y recursos citados en el art韈ulo 167.1. Este requerimiento debe ser comunicado a quienes puedan resultar afectados. Mientras tanto, el plazo para ejercer estas acciones se suspende durante 30 d韆s h醔iles.

167.4. Si en el plazo de estos 30 d韆s el ente local no acuerda ejercer las acciones solicitadas, los vecinos pueden subrogarse ejerci閚dolas en nombre e inter閟 de la corporaci髇.

167.5. En caso de que prospere la acci髇, el actor tiene derecho a que el ente local le reembolse las costas procesales y a la indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios que se le hayan producido.

Art韈ulo 168

Ejercida por cualquier vecino la acci髇 subrogatoria en los t閞minos que establecen los art韈ulos anteriores, el ente local debe facilitarle los elementos de prueba necesarios y que solicite por escrito al presidente de la corporaci髇.

Art韈ulo 169

El vecino no puede solicitar al 髍gano jurisdiccional ante el que ejerce la acci髇 una condena para el ente local que, con raz髇 o sin ella, se haya negado a ejercerla.

Art韈ulo 170

En cualquier caso, los acuerdos o las resoluciones del ente local para el ejercicio de acciones necesarias para la defensa de los bienes y derechos deben adoptarse previo dictamen del secretario de habilitaci髇 nacional o, si procede, de la asesor韆 jur韉ica y, en defecto de ambos, de un letrado.

Art韈ulo 171

La representaci髇 y defensa en juicio de los entes locales corresponde a los letrados de sus servicios jur韉icos, excepto que designen un abogado colegiado que los represente y defienda, sin perjuicio de la asistencia jur韉ica que pueden recibir de los consejos comarcales y de las diputaciones, mediante los respectivos servicios de asistencia y cooperaci髇 municipal.

Art韈ulo 172

Los entes locales no pueden avenirse a las demandas judiciales, hacer transacciones sobre sus bienes o derechos, ni someter a arbitraje las contenciones que se susciten sobre 閟te si no es mediante acuerdo del pleno adoptado por mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇.

Art韈ulo 173

173.1. Ning鷑 tribunal, juez o autoridad administrativa puede dictar providencia de embargo ni tramitar mandato de ejecuci髇 contra los bienes y los derechos del patrimonio de los entes locales, ni contra sus rentas, frutos o productos.

173.2. El cumplimiento de las resoluciones que determinen obligaciones a cargo de los entes locales se rige por lo que dispone la legislaci髇 reguladora de las finanzas locales, de la que es supletoria la Ley general presupuestaria.

Art韈ulo 174

174.1 Las autoridades y el personal al servicio de los entes locales, as� como las personas que, por cualquier t韙ulo, tengan a su cargo la gesti髇 de bienes o derechos de estos entes, est醤 obligados a su custodia, conservaci髇 y aprovechamiento, seg鷑 los casos, y responden directamente ante la corporaci髇 respectiva de los da駉s y perjuicios ocasionados por su p閞dida o detrimento, en caso de dolo, culpa o negligencia grave.

174.2 Los entes locales deben acordar unilateralmente la indemnizaci髇 que proceda por los da駉s y perjuicios causados en sus bienes y derechos por las personas citadas en el apartado 1 de este art韈ulo, mediante el ejercicio de la acci髇 de oficio frente al agente culpable, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que se puedan imponer, o de pasar el tanto de culpa si procede, a los tribunales competentes.

174.3 Para la exigencia de responsabilidad se debe seguir el vigente procedimiento administrativo en materia de responsabilidad patrimonial, y se deben ponderar, entre otros, los siguientes criterios: el resultado de los da駉s producidos, la existencia o no de intencionalidad, la responsabilidad profesional del personal al servicio de la Administraci髇 o la relaci髇 en la producci髇 del resultado del da駉.

174.4 Para la imposici髇 de sanciones debe aplicarse el r間imen disciplinario regulado en el Reglamento de personal al servicio de las entidades locales o la normativa espec韋ica que corresponda para el personal vinculado al ente local por una relaci髇 contractual o cualquier otra de sujeci髇 especial.

Art韈ulo 175

175.1. Las personas que, por fraude o negligencia, causen da駉s en el dominio p鷅lico de los entes locales, o realizan actos de usurpaci髇, ser醤 sancionadas por v韆 administrativa con una multa, el importe de la cual se establecer� entre el valor y el doble del valor del perjuicio ocasionado, con independencia de la reparaci髇 del da駉 o de la restituci髇 de la usurpaci髇.

175.2. Para la graduaci髇 de las sanciones en los l韒ites que establece el apartado 1 de este art韈ulo se deben tener en cuenta los siguientes criterios:

• a) La existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• b) La naturaleza de los perjuicios causados.
• c) La reincidencia por comisi髇 en el plazo de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza, cuando 閟tos se hayan declarado por resoluci髇 firme.

175.3. En ning鷑 caso el ente local puede dejar de adoptar las medidas tendentes a reinstaurar los bienes afectados al estado anterior a la producci髇 de la situaci髇 ilegal.

Art韈ulo 176

La imposici髇 de sanciones, as� como las otras responsabilidades administrativas, se deben ejecutar por v韆 administrativa, con audiencia del interesado.

Art韈ulo 177

Cuando los hechos a que hacen referencia los art韈ulos anteriores puedan constituir delito o falta, el ente local lo debe que poner en conocimiento de la jurisdicci髇 penal, y se dejar� en suspenso la resoluci髇 definitiva del procedimiento administrativo hasta que la citada jurisdicci髇 dicte sentencia firme o sobresea las actuaciones, salvo lo que dispone el art韈ulo 146.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, respecto del personal al servicio de los entes locales.

Art韈ulo 178

En todos los preceptos de este Reglamento que se establezca el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, el plazo de este tr醡ite es de 20 d韆s.