Antecedentes

El Capítulo VI del Título II del Decreto 173/2009, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el V Plan Regional de Vivienda y Rehabilitación de Castilla-La Mancha 2009-2012 (DOCM nº 223, de 16/11/2009) prevé la rehabilitación integral de conjuntos históricos, centros urbanos, barrios degradados y municipios rurales.

Antecedentes: Declaración Patrimonio de la Humanidad

La ciudad de Toledo fue declarada Conjunto Histórico-artístico en 1940. Posteriormente, la UNESCO concedió el título de Patrimonio de la Humanidad en noviembre de 1986 al ámbito del casco histórico intramuros y los márgenes del río Tajo.

Depositaria de más de dos mil años de historia, Toledo ha sido sucesivamente municipio romano, capital del reino visigodo, plaza fuerte del emirato de Córdoba y puesto de mando avanzado de los reinos cristianos en la Reconquista, además de ser la capital del Reino durante el reinado de Carlos V. Muchos de sus monumentos son obras maestras de distintas civilizaciones, creadas en un contexto en el que la presencia de tres grandes religiones, judaísmo, cristianismo e islamismo, ha constituido un factor esencial.

Antecedentes: Plan Especial

Sin menoscabo del centenar de edificios civiles y religiosos que están considerados como Bienes de Interés Cultural, el 27 de febrero de 1997, se aprobó definitivamente el Plan Especial del Casco Histórico de Toledo, (PECHT), y el 17 de septiembre de 1998, su Modificación Puntual nº 1, en cuyo anuncio se transcribe el texto íntegro de las Ordenanzas del citado Plan Especial (DOCM nº 52, de 06/11/1998).

El PECHT propone actuaciones generales, que responden a programas genéricos preestablecidos, a iniciativas concretas y a actuaciones sectoriales, de las cuales citar las delimitadas en el Estudio de la Residencia en el Casco Histórico, que recogía veintiún (21) sectores que tenían en común un deterioro acusado de las edificaciones, lo que contribuía a una degradación urbana del entorno.

Su contenido queda recogido en el Plan de Ordenación Municipal (POM) de Toledo, aprobado por Orden, de 26 de marzo de 2007, de la Consejería de Vivienda y Urbanismo, y se ratifica por subsanación de deficiencias en la Orden de 6 de noviembre de 2008. En el POM las determinaciones del PECHT son recogidas en la ordenanza 1A.

Antecedentes: Áreas de Rehabilitación

El 10 de julio de 2001, se publica en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, la Resolución de 20/06/2001, de la Dirección General de Urbanismo y Vivienda, por la que se declaran Áreas de Rehabilitación, a los efectos del Real Decreto 1186/1998, de 12 de junio, sobre medidas de financiación de actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo del Plan 1998-2001, determinados Sectores de Rehabilitación Integrada del Plan Especial del Centro Histórico de Toledo (19 de los 21 sectores).

Antecedentes: Memoria-Programa

Tras la experiencia adquirida en las actuaciones de rehabilitación llevadas a cabo desde la aprobación del PECHT, tanto en las Áreas de Rehabilitación declaradas como en el resto del casco histórico, el Ayuntamiento de Toledo entiende que la rehabilitación será más eficaz con la declaración de todo el casco histórico como una única Área de Rehabilitación Integral (ARI), que incorpore todas las viviendas que forman parte de un mismo conjunto.

El citado Decreto 173/2009, de 10 de noviembre, regula en su artículo 61 el procedimiento para la declaración del ARI, estableciendo que la entidad promotora de la declaración del Área, el Ayuntamiento de Toledo, deberá presentar la documentación necesaria para la delimitación y declaración del ARI.

Junto a la solicitud de la declaración de ARI, el Excmo. Ayuntamiento de Toledo presenta en la Dirección General de la Vivienda la Memoria-Programa del Área de Rehabilitación integrada del casco histórico de Toledo 2010, con la correspondiente delimitación geográfica del perímetro del ARI.

Posteriormente, aporta acuerdo adoptado por unanimidad de los veinticinco miembros corporativos presentes en sesión ordinaria del Excmo. Ayuntamiento Pleno, favorable a la tramitación de la actuación del Área de Rehabilitación Integrada del Casco Histórico de Toledo.

En virtud de las facultades atribuidas por el artículo 10 del Decreto 94/2010, de 1 de junio, por el que se establece la estructura orgánica y las competencias de los distintos Órganos de la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda, Resuelvo

Primero. Declaración.

A solicitud del Ayuntamiento de Toledo, declaro como Área de Rehabilitación Integral de Conjunto Histórico, el Casco Histórico de la ciudad de Toledo.

Segundo. Delimitación.

El ámbito de la declaración está delimitado en documentación gráfica, que figura como Anexo a esta Resolución, quedando definido su perímetro del siguiente modo (de este a oeste):

• Limita al norte: En una curvilínea que parte del punto con coordenadas UTM (X: 413019,31 -Y: 4413301,80) situado en el margen derecho del río Tajo, hacia la calle de La Carrera, cruza por la rotonda situada al norte de la Puerta Bisagra, y desde allí va hasta la rotonda de Recaredo, desde donde va por la calle de La Cava hasta el punto con coordenadas UTM (X: 411556,25 -Y: 4412787,41) situado en el margen derecho del río Tajo.

• La delimitación al oeste, sur y este se cierra con el margen derecho del río Tajo, que queda fuera del perímetro definido.

La declaración del Área de Rehabilitación Integral de Conjunto Histórico del casco histórico de Toledo afecta, dentro del ámbito anteriormente señalado, a las siguientes actuaciones previstas en el artículo 60.4 del Decreto 173/2009, de 10 de noviembre:

1. Rehabilitación de viviendas y edificios de viviendas.

2. Operaciones de urbanización y reurbanización.

Tercero. Efectos.

De conformidad con lo establecido en el Capitulo VI del Título II del Decreto 173/2009, de 10 de noviembre, la presente Resolución tiene los siguientes efectos:

• Podrán ser personas beneficiarias de las ayudas para las actuaciones que se ejecuten en el Área de Rehabilitación Integral, la Administración o entidad pública promotora y las propietarias de las viviendas o edificios, inquilinas autorizadas por la persona propietaria, o comunidades de propietarios, según lo establecido en el artículo 59.

• El régimen de financiación aplicable es el determinado en su artículo 60, sin perjuicio que puedan ser beneficiarios de cualesquiera otras ayudas destinadas a los colectivos específicos.

• La promoción de nuevas viviendas protegidas en el ARI, en su caso, estará sujeta a las condiciones y sistema de financiación establecidas en el Decreto 173/2009, de 10 de noviembre, de conformidad con lo dispuesto en su artículo 57.3, y por tanto, no serán computadas como actuaciones en la línea de financiación específica de Áreas de Rehabilitación Integral.

• Con relación a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 61.1 del Decreto 173/2009, de 10 de noviembre, de forma excepcional, por razones de interés público debidamente motivadas, los acuerdos de la Comisión Bilateral de Seguimiento podrán eximir a los promotores de las actuaciones de rehabilitación de las limitaciones relativas a metros cuadrados computables a efectos del cálculo del presupuesto protegido, y niveles de ingresos de los solicitantes de ayudas financieras.

• Las actuaciones de rehabilitación se ajustarán estrictamente al Plan Especial del Casco Histórico de Toledo, conforme queda recogido en el Plan de Ordenación Municipal (POM) de Toledo.

Cuarto. Requisitos.

Para la calificación como actuación protegida y para el acceso a las ayudas reguladas en el artículo 60 del Decreto 173/2009, de 10 de noviembre, se deberán cumplir las condiciones generales y las condiciones específicas establecidos en el mencionado Decreto.

Quinto. Otras disposiciones de aplicación.

En lo no previsto expresamente en esta Resolución será de aplicación lo dispuesto en el Real Decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, en el Decreto 173/2009, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el V Plan Regional de Vivienda y Rehabilitación de Castilla-La Mancha 2009-2012, la Orden de 22 de enero de 2010, de la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda, por la que se regula el procedimiento de concesión, gestión y justificación de las ayudas previstas en el Decreto 173/2009, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el V Plan Regional de Vivienda y Rehabilitación de Castilla-La Mancha 2009-2012 y demás disposiciones concordantes.

Sexto. Recursos.

1. Esta Resolución no agota la vía administrativa, pudiendo interponerse recurso de alzada dirigido al Consejero de Ordenación del Territorio y Vivienda de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación.

2. En cuanto a los recursos a interponer por las Administraciones Públicas, la presente Resolución es definitiva en vía administrativa, pudiendo interponerse por otra Administración recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro que se estime procedente.

Sin perjuicio de lo anterior, la Administración recurrente o afectada podrá, previamente, dirigir requerimiento a la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda, en virtud de lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses desde la publicación, en cuyo caso, según lo establecido en el artículo 46.6 de la misma Ley, el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo se contará desde el día siguiente a aquel en que reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.

Toledo, 1 de julio de 2010

 

La Directora General de la Vivienda
Gema de Cabo Serrano

ANEXO.