Anúnciate en Noticias Jurídicas Newsletter Colabora con nosotros

TIENDA LA LEY

LA LEY. Librería Jurídica Online Profesional

TIENDA LIBROS FORMACIÓN BASES DE DATOS REVISTAS SOFTWARE DE GESTIÓN OBRAS ACTUALIZABLES

Base de Datos de Legislación

Ley 3/2008, de 23 de mayo, de ordenación de la minería de Galicia

Ficha:
  • ÓrganoPRESIDENCIA DE LA JUNTA DE GALICIA
  • Publicado en DOG núm. 109 de 06 de Junio de 2008 y BOE núm. 165 de 09 de Julio de 2008
  • Vigencia desde 26 de Junio de 2008. Revisión vigente desde 01 de Enero de 2024
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
1/1/2024
LE0000824101_20240101Ir a NormaL 10/2023 de 28 Dic. CA Galicia (medidas fiscales y administrativas)
Ocultar / Mostrar comentarios

Artículo 19 bis introducido por el artículo 38 de la Ley 10/2023, 28 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 29 diciembre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma
2/2/2020
LE0000657083_20200202Ir a NormaL 8/2019, de 23 Dic. CA Galicia (aprovechamiento lúdico de las aguas termales)
Ocultar / Mostrar comentarios

Número 2 del artículo 2 redactado por la disposición final segunda de la Ley [GALICIA] 8/2019, 23 diciembre, de regulación del aprovechamiento lúdico de las aguas termales de Galicia («D.O.G.» 3 enero 2020).

LE0000334617_20240101Ir a Norma
1/1/2019
LE0000634577_20190101Ir a NormaL 3/2018 de 26 Dic. CA Galicia (medidas fiscales y administrativas)
Ocultar / Mostrar comentarios

Artículo 35 redactado por el número uno del artículo 34 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 28 diciembre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 36 redactado por el número dos del artículo 34 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 28 diciembre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 50 redactado por el número tres del artículo 34 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 28 diciembre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Letra m) del artículo 58 redactada por el número cuatro del artículo 34 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 28 diciembre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Letra c) del artículo 59 redactado por el número cinco del artículo 34 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 28 diciembre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 61 bis introducido por el número seis del artículo 34 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 28 diciembre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Disposición adicional octava introducida por el número siete del artículo 34 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 28 diciembre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Disposición adicional novena introducida por el número ocho del artículo 34 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 28 diciembre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma
26/10/2017
LE0000607036_20240101Ir a NormaL 5/2017 de 19 Oct. CA Galicia (fomento de la implantación de iniciativas empresariales)
Ocultar / Mostrar comentarios

Artículo 25 bis derogado por la letra a) de la disposición derogatoria primera de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 17 redactado por el número uno de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 18 redactado por el número dos de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 19 redactado por el número tres de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 20 redactado por el número cuatro de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 21 redactado por el número cinco de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 22 redactado por el número seis de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 23 redactado por el número siete de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 25 redactado por el número ocho de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Número 1 del artículo 26 redactado por el número nueve de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Letra e) del número 2 del artículo 28 introducida por el número diez de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 32 redactado por el número once de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Capítulo III del título IV redactado por el número doce de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Capítulo IV del título IV redactado por el número trece de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Disposición adicional segunda redactada por el número catorce de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Disposición adicional sexta introducida por el número quince de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Disposición adicional séptima introducida por el número dieciséis de la disposición final sexta de la Ley [GALICIA] 5/2017, 19 octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia («D.O.G.» 25 octubre).

LE0000334617_20240101Ir a Norma
10/2/2017
LE0000590949_20240101Ir a NormaL 2/2017 de 8 Feb. CA Galicia (medidas fiscales, administrativas y de ordenación)
Ocultar / Mostrar comentarios

Número 2 del artículo 9 redactado por el número uno del artículo 46 de la Ley [GALICIA] 2/2017, 8 febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación («D.O.G.» 9 febrero).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Artículo 14 redactado por el número dos del artículo 46 de la Ley [GALICIA] 2/2017, 8 febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación («D.O.G.» 9 febrero).

LE0000334617_20240101Ir a Norma

Disposición adicional quinta introducida por el número tres del artículo 46 de la Ley [GALICIA] 2/2017, 8 febrero, de medidas fiscales, administrativas y de ordenación («D.O.G.» 9 febrero).

LE0000334617_20240101Ir a Norma
19/3/2016
LE0000569051_20240101Ir a NormaL 2/2016 de 10 Feb. CA Galicia (del suelo)
Ocultar / Mostrar comentarios
Artículo 14 redactado por la disposición final cuarta de la Ley [GALICIA] 2/2016, 10 febrero, del suelo de Galicia («D.O.G.» 19 febrero).LE0000334617_20240101Ir a Norma
1/1/2015
LE0000542655_20170210Ir a NormaL 12/2014 de 22 Dic. CA Galicia (medidas fiscales y administrativas)
Ocultar / Mostrar comentarios
Letra d) del número 2 del artículo 2º introducida por el artículo 78 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 30 diciembre).LE0000334617_20240101Ir a NormaLetra k) del número 1 del artículo 17º redactada por el número uno del artículo 79 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 30 diciembre).LE0000334617_20240101Ir a NormaLetra l) del número 1 del artículo 17º introducida por el número dos del artículo 79 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 30 diciembre).LE0000334617_20240101Ir a NormaArtículo 22º redactado por el artículo 80 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 30 diciembre).LE0000334617_20240101Ir a NormaArtículo 23º redactado por el artículo 81 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 30 diciembre).LE0000334617_20240101Ir a NormaArtículo 25 bis introducido por el artículo 82 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 30 diciembre).LE0000334617_20240101Ir a NormaArtículo 26º redactado por el artículo 83 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 30 diciembre). LE0000334617_20240101Ir a NormaDisposición transitoria primera renumerada por el artículo 84 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 30 diciembre), su contenido literal se corresponde con el de la anterior Disposición transitoria única.LE0000334617_20240101Ir a NormaDisposición transitoria segunda introducida por el artículo 84 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 30 diciembre).LE0000334617_20240101Ir a Norma
26/6/2008
LE0000519502_20240101Ir a NormaL 9/2013 de 19 Dic. CA Galicia (emprendimiento y competitividad económica)
Ocultar / Mostrar comentarios
Téngase en cuenta que, conforme establece la letra b) del número 1 de la Disposición Transitoria 2.ª de la Ley [GALICIA] 9/2013, 19 diciembre, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia («D.O.G.» 27 diciembre), queda suprimido el Consejo Gallego de la Minería.LE0000334617_20240101Ir a Norma

Exposición de motivos.

La minería en Galicia es un sector relevante desde el punto de vista socioeconómico que presenta, no obstante, hoy en día, una notoria incidencia sobre el medio ambiente y la ordenación del territorio, lo cual hace precisa una adecuada conciliación del desarrollo del sector minero con la protección de los bienes jurídicos en juego. Para esta finalidad es necesario disponer de un marco normativo coherente y actualizado que tenga presente los cambios institucionales, tecnológicos y ambientales producidos en la sociedad desde la aprobación de la Constitución española y el Estatuto de autonomía.

El largo tiempo transcurrido desde la aprobación de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de minas, unido al carácter preconstitucional de esta norma, y de la Ley 6/1977, de 4 de enero, de fomento de la minería, acompañado de los fuertes cambios tecnológicos experimentados y de una mayor preocupación por la tutela ambiental y territorial de la sociedad civil son elementos que obligan a la puesta en pie de una norma gallega que dé respuesta a los cambios producidos.

Galicia, además de normas de fomento económico del sector minero, tiene aprobadas la Ley 9/1985, de protección de las piedras ornamentales, dirigida a la protección de los minerales que tienen su principal aplicación en la industria de la construcción, y la Ley 5/1995, de 7 de junio, de regulación de las aguas minerales, termales, de manantial y de los establecimientos balnearios. Sin embargo, esta normativa tiene un alcance sectorial y no proporciona un marco normativo general que permita desarrollar las competencias autonómicas en materia minera y dotar de un marco organizativo-institucional actualizado a la Xunta de Galicia.

Al mismo tiempo, la legislación ambiental aprobada con posterioridad a la legislación estatal de minas, en materia de residuos, control integrado de la contaminación, impacto ambiental, evaluación ambiental estratégica y otras, debe ponerse en relación con la normativa de la minería y conformar una regulación integrada que permita un desarrollo sostenible de las actividades extractivas.

La regulación vigente desconoce un nuevo reparto competencial entre el Estado y las comunidades autónomas, está desfasada desde el punto de vista organizativo y no responde a las necesidades de planificación estratégica del sector, ni ofrece un marco de intervención administrativa ágil y moderno.

Se hace, por tanto, necesaria una legislación propia que permita un desarrollo sostenible y que permita adaptar el sector minero a las singularidades territoriales, ambientales o de estructura de la propiedad de Galicia, y que permita establecer un marco normativo claro y coordinado.

El establecimiento de normas que regulen las actividades extractivas encaja en un sistema de distribución de competencias en el que corresponde al Estado, de acuerdo con el artículo 149.25 de la Constitución española, la fijación de las bases del régimen minero y a la comunidad autónoma, según el artículo 28.3 del Estatuto de autonomía, el desarrollo legislativo y la ejecución.

La tardanza estatal en aprobar una norma legal básica en materia de minas hace que se mantenga vigente una legislación estatal sin adaptar al nuevo régimen de distribución de competencias e inadecuada para la situación y los problemas actuales de las actividades extractivas. Esta tardanza, no obstante, no puede impedir el ejercicio legítimo de sus competencias por parte de las comunidades autónomas, aunque la determinación de la extensión de lo básico y de lo que entraría como desarrollo autonómico pueda hacerse más dificultosa.

La Comunidad Autónoma de Galicia, en virtud de lo establecido en las normas contenidas en el artículo 28 del Estatuto de autonomía, apartado 3 (desarrollo legislativo y ejecución de la legislación del Estado en materia de régimen minero y energético); en el artículo 27, apartados 14 (aguas minerales y termales), 30 (normas adicionales sobre protección del medio ambiente) y 5 (normas procesales y procedimientos que se deriven del derecho específico gallego); en el artículo 37 y siguientes (régimen jurídico), y en el artículo 44, apartado 1 (hacienda pública gallega), tiene competencia para dictar su propia normativa en materia de minas.

Con base en estos títulos competenciales, Galicia es competente para definir el marco organizativo de intervención en el sector, estableciendo los órganos autonómicos llamados a definir las políticas públicas en esta materia, así como a ejercer las funciones de planificación de la actividad extractiva, de fomento del sector, de otorgamiento de los títulos jurídicos habilitantes del aprovechamiento de derechos mineros y de disciplina minera mediante los procedimientos administrativos precisos para la ordenación de la minería.

Finalmente, es preciso destacar que las bases estatales del régimen minero, que, a falta de aprobación de la legislación pertinente, deberían estar conformadas-de acuerdo con los títulos competenciales que figuran en la Constitución-por la concreción del ámbito de aplicación de la legislación minera, la definición de lo que se entiende por actividad extractiva, la fijación del concepto de técnica minera y el establecimiento de los criterios de clasificación, son respetadas en la presente ley.

El título I establece el objeto, ámbito de aplicación y principios orientadores de la ley, situando como eje vertebrador la sostenibilidad para garantizar la protección del medio por la gran repercusión que esta actividad tiene sobre el suelo, el agua y el aire.

En el título II se define el reparto de competencias entre los diversos órganos de la Xunta y se regula la estructura organizativa específica, destacadamente el Consejo de la Minería de Galicia y los registros pertinentes. El Consejo de la Minería de Galicia se crea como órgano colegiado de participación, consulta y asesoramiento de la administración en materia de minería, para lo que se le atribuyen funciones de informe preceptivo en las principales normas e instrumentos de planificación del sector minero, así como otras de asesoramiento. El Registro Minero de Galicia inscribirá todos los derechos mineros autorizados o concedidos en el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia y el Registro de Solicitudes de Derechos Mineros determinará la prioridad de los derechos en función de su fecha de solicitud.

El título III establece el Plan sectorial de actividades extractivas de Galicia como máximo instrumento de planificación de la política minera, que tendrá naturaleza de un plan sectorial de incidencia supramunicipal, al objeto de establecer los principios y directrices para la ordenación minera de Galicia basada en criterios de estabilidad y sostenibilidad.

El título IV regula el procedimiento de otorgamiento y contenido de los derechos mineros. Se establece un procedimiento integrado de otorgamiento que simplifica la intervención administrativa y, al mismo tiempo, garantiza la coordinación interadministrativa e interorgánica. Esta integración procedimental permite que el otorgamiento de derechos mineros se realice en atención a los requerimientos ambientales y urbanísticos y a las competencias concurrentes. Para las personas solicitantes de los derechos mineros se mejora y se agiliza la gestión administrativa y se dota el procedimiento de unas mayores garantías y transparencia. Asimismo, se definen el contenido y vigencia de los derechos mineros y su compatibilidad con otros usos o aprovechamientos pudiendo limitar o condicionar la Administración minera el ejercicio de los derechos de prioridad por razones ambientales, urbanísticas u otras que sean de su competencia. La ley prevé la necesidad de constitución de garantías financieras para responder de la viabilidad de los trabajos mineros y del Plan de restauración ambiental, así como la suscripción de un seguro de responsabilidad civil para hacer frente a los daños que puedan causar las actividades extractivas. También se regula el concurso de derechos mineros definiendo el contenido mínimo de la convocatoria y previsiones en cuanto a la resolución.

El fomento de la minería se regula en el título V orientando la acción de la administración hacia la innovación tecnológica que permita la mejora en el aprovechamiento de los recursos mineros, la minimización de los residuos y de las emisiones y el cierre de los ciclos productivos. Para ello se prevén actuaciones en materia de investigación y formación, incentivos económicos y la declaración de municipios mineros.

El título VI, bajo la rúbrica de disciplina minera, establece las previsiones necesarias para efectuar la inspección minera con plenas garantías para los administrados o administradas y para una adecuada determinación de los hechos. También recoge una regulación específica de algunos aspectos del régimen sancionador y el catálogo de infracciones y sanciones.

Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el artículo 13.2º del Estatuto de Galicia y con el artículo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia, promulgo en nombre del Rey, la Ley de ordenación de la minería de Galicia.