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Ley 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja

Ficha:
  • ÓrganoPRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE LA RIOJA
  • Publicado en BOLR núm. 62 de 21 de Mayo de 2010 y BOE núm. 139 de 08 de Junio de 2010
  • Vigencia desde 22 de Mayo de 2010. Revisión vigente desde 01 de Enero de 2022
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
1/1/2022
LE0000716167_20220101Ir a NormaL 7/2021 de 27 Dic. CA La Rioja (medidas fiscales y administrativas para el año 2022)
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Número 2 del artículo 17 redactado por el número uno del artículo 6 de la Ley 7/2021, de 27 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2022 («B.O.L.R.» 28 diciembre).

LE0000417976_20220101Ir a Norma

Número 5 del artículo 51 redactado por el número dos del artículo 6 de la Ley 7/2021, de 27 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas para el año 2022 («B.O.L.R.» 28 diciembre).

LE0000417976_20220101Ir a Norma
1/2/2021
LE0000687758_20210201Ir a NormaL 2/2021 de 29 Ene. CA La Rioja (Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2021)
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Letra h) del artículo 50 redactada por el número uno del artículo 10 de la Ley 2/2021, de 29 de enero, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2021 («B.O.L.R.» 1 febrero).

LE0000417976_20220101Ir a Norma

Número 3 del artículo 56 redactado por el número dos del artículo 10 de la Ley 2/2021, de 29 de enero, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2021 («B.O.L.R.» 1 febrero).

LE0000417976_20220101Ir a Norma
1/1/2016
LE0000565720_20170402Ir a NormaL 6/2015 de 29 Dic., CA La Rioja (Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2016)
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Apartado 1 del artículo 5 suprimido por el apartado uno del artículo 47 de la Ley [LA RIOJA] 6/2015, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2016 («B.O.L.R.» 31 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaPrimer párrafo del apartado 4 del artículo 49 redactado por el apartado dos del artículo 47 de la Ley [LA RIOJA] 6/2015, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2016 («B.O.L.R.» 31 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaLetra b) del artículo 50 suprimido por el apartado tres del artículo 47 de la Ley [LA RIOJA] 6/2015, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2016 («B.O.L.R.» 31 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaSegundo párrafo del apartado 5 del artículo 51 introducido por el apartado cuatro del artículo 47 de la Ley [LA RIOJA] 6/2015, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2016 («B.O.L.R.» 31 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaApartado 2 del artículo 52 redactado por el apartado cinco del artículo 47 de la Ley [LA RIOJA] 6/2015, 29 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2016 («B.O.L.R.» 31 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a Norma
1/1/2012
LE0000469423_20130101Ir a NormaL 7/2011, de 22 Dic. CA La Rioja (Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012)
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Apartado 2 del artículo 5 redactado por el número uno del artículo 36 de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaApartado 7 del artículo 51 redactado por el número dos del artículo 36 de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaApartado 1 del artículo 57 redactado por el número tres del artículo 36 de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaApartado 1 del artículo 60 redactado por el número cuatro del artículo 36 de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaArtículo 61 derogado por la disposición derogatoria única de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaArtículo 62 derogado por la disposición derogatoria única de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaArtículo 63 derogado por la disposición derogatoria única de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaArtículo 64 derogado por la disposición derogatoria única de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaArtículo 65 derogado por la disposición derogatoria única de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaArtículo 67 derogado por la disposición derogatoria única de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaArtículo 68 derogado por la disposición derogatoria única de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012 («B.O.L.R.» 28 diciembre).LE0000417976_20220101Ir a Norma
24/3/2011
LE0000448142_20110412Ir a NormaAcuerdo Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja de 11 Feb. 2011. CA La Rioja (en relación con la Ley 5/2010, 14 mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja)
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Véase Acuerdo [LA RIOJA] de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, 14 mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.L.R.» 23 marzo).LE0000417976_20220101Ir a Norma
22/5/2010
JU0004930269Ir a SentenciaTC, Pleno, S 172/2013, 10 Oct. 2013 (Rec. 1008/2013)
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La STC 172/2013 (Nº rec. 1008/2013) declara inconstitucional y nulo el art. 5.1 de la Ley 5/2010, 14 mayo, de coordinación de policías locales de La Rioja.LE0000417976_20220101Ir a Norma
LE0000458465_20110716Ir a NormaRecurso de inconstitucionalidad núm 1008/2011 (en relación art. 5.1 de la L 5/2010 de 14 May. CA La Rioja, Coordinación de Policías Locales)
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Téngase en cuenta que el Pleno del Tribunal Constitucional por Auto de 5 de julio de 2011, en el recurso de inconstitucionalidad núm. 1008-2011, promovido por el Abogado del Estado, en representación del Presidente del Gobierno, ha acordado levantar la suspensión del artículo 5.1 de la presente Ley 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja, suspensión que se produjo con la admisión del mencionado recurso de inconstitucionalidad y que fue publicada en el «Boletín Oficial del Estado» número 69, de 22 de marzo de 2011 («B.O.E.» 16 julio). LE0000417976_20220101Ir a Norma
LE0000447979_20110322Ir a NormaRecurso de inconstitucionalidad núm. 1008-2011 (en relación con el artículo 5.1 de la Ley 5/2010 de 14 May, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja)
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El artículo 5.1 ha sido suspendido de vigencia y aplicación por Providencia TC de 15 de marzo de 2011. Recurso de inconstitucionalidad n.º 1008-2011, en relación con el artículo 5.1 de la Ley 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 22 marzo).LE0000417976_20220101Ir a Norma
LE0000426534_20100721Ir a NormaR Política Territorial 21 Jul. 2010 (Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la L 5/2010 de 14 May., de Coordinación de Policías Locales)
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Véase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaVéase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaVéase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaVéase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaVéase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaVéase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaVéase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaVéase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaVéase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaVéase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a NormaVéase la Res. 21 julio 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja, en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.E.» 15 septiembre).LE0000417976_20220101Ir a Norma
Véase Acuerdo [LA RIOJA] de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, 14 mayo, de Coordinación de Policías Locales de La Rioja («B.O.L.R.» 23 marzo).LE0000448142Ir a NormaVéase Res 14 febrero 2011, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja en relación con la Ley de La Rioja 5/2010, de 14 de mayo, de coordinación de policías locales de La Rioja («B.O.E.» 23 marzo).LE0000448139Ir a Norma

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA

Sepan todos los ciudadanos que el Parlamento de La Rioja ha aprobado, y yo, en nombre de su Majestad el Rey y de acuerdo con el que establece la Constitución y el Estatuto de Autonomía, promulgo la siguiente Ley:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El artículo 148.1.22.ª de la Constitución Española de 1978 establece la posibilidad de que las Comunidades Autónomas asuman competencias en materia de coordinación y demás facultades en relación con las Policías Locales en los términos que establezca una ley orgánica.

El artículo 8.Uno.36 del Estatuto de Autonomía de La Rioja, aprobado por Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio, viene a asumir estas competencias estableciendo que corresponde a la Comunidad Autónoma de La Rioja la competencia exclusiva en la coordinación de las Policías Locales de La Rioja, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades municipales. En el ejercicio de estas competencias corresponderá a la Comunidad Autónoma la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la función ejecutiva.

De estas previsiones se deduce que la potestad legislativa deberá llevarse a cabo teniendo en cuenta la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que, en virtud de lo establecido en el artículo 104 de la Constitución, regula las funciones, principios básicos de actuación y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y, entre ellos, los de las Policías Locales.

Por otra parte, como establece el Estatuto de Autonomía, la competencia de coordinación de las Policías Locales se ejercerá sin perjuicio de su dependencia de las autoridades municipales, por lo que habrá de tenerse en cuenta el respeto al principio de autonomía local y la normativa básica sobre régimen local.

La Ley 1/1991, de 1 de marzo, de coordinación de Policías Locales de La Rioja, abordó por primera vez la regulación del servicio de Policía Local. Dicha ley fue derogada por la Ley 7/1995, de 30 de marzo, de coordinación de Policías Locales.

Los cambios producidos en las demandas y necesidades de los ciudadanos en materia de seguridad han exigido unos Cuerpos de Policía Local cada vez mejor dotados y más preparados, haciéndose necesario acometer planes de modernización del servicio de Policía Local que no solo tienen por objeto modernizar sus equipos e infraestructuras, sino adaptar a sus profesionales a las nuevas exigencias de un entorno social más complejo y cambiante.

La proximidad al ciudadano y la exigencia de una eficiente Policía Local adaptada a las singulares condiciones de cada municipio han obligado a intensificar los esfuerzos desde el ámbito autonómico y local en el campo formativo y en la dotación de medios materiales y humanos.

Sensible a esta realidad y en el ejercicio de sus competencias en la materia, el Gobierno de La Rioja ha apostado decididamente por la modernización del servicio de Policía Local promoviendo un profundo diálogo y amplio consenso al respecto plasmado en el Acuerdo Interinstitucional para la Modernización del Servicio de Policía Local en la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Este acuerdo, rubricado el 12 de febrero de 2009 por el Gobierno de La Rioja, todos los municipios de La Rioja con Cuerpo de Policía Local, la Federación Riojana de Municipios y los sindicatos, supone un punto y aparte en la concepción, estructura y cualificación de las Policías Locales en La Rioja. El objetivo no es otro que el de hacer de la Policía Local un servicio que merezca la confianza de los ciudadanos y que incorpore criterios de calidad basados en la utilidad de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

Haciendo gala de los principios de colaboración mutua y lealtad institucional, los firmantes del acuerdo encomendaron al Gobierno de La Rioja la elaboración de una nueva Ley de Policía Local regulando con mayor detalle que la anterior determinadas materias y situando nuestra normativa a la vanguardia de las regulaciones autonómicas.

La ley consta de 68 artículos agrupados en 7 títulos, 2 disposiciones adicionales, 7 disposiciones transitorias, 1 disposición derogatoria y 1 disposición final.

El título I, dedicado a las disposiciones generales, define y desarrolla el objeto de la ley y su ámbito de aplicación, hace referencia a las funciones de las Policías Locales y regula aspectos como la uniformidad, el registro o el armamento. Es de destacar la nueva regulación de la estructura de los Cuerpos de Policía Local posibilitando su adaptación a los diferentes niveles de seguridad que requieren los municipios. Así, se establecen diferentes condiciones para la creación de Cuerpos de Policía Local en función del número de habitantes del municipio y sus necesidades reales.

La ley regula la figura de la asociación de municipios para la prestación del servicio de Policía Local. La figura de la asociación, ya prevista por la propia Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, reformada por la por la Ley 16/2007, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural, resulta de especial interés y utilidad para muchos pequeños municipios riojanos.

El título II regula la figura del Auxiliar de Policía, ya existente en varios municipios de La Rioja pero que carecía de una regulación detallada. La ley establece para estos funcionarios una nueva clasificación profesional, así como un régimen transitorio que facilitará la integración en el nuevo grupo de todos los actuales Auxiliares. Asimismo regula un sistema de promoción interna para el caso de creación de Cuerpos de Policía Local en los municipios que cuenten con Auxiliares.

El título III regula la coordinación de las Policías Locales definiendo el alcance y contenido de lo que ha de entenderse por tal, concretando cuáles son las diferentes funciones de coordinación y los órganos competentes para asumirlas. Destaca la nueva composición de la Comisión de Coordinación de las Policías Locales como máximo órgano consultivo, deliberante y de participación en la materia.

Igualmente es de subrayar el reconocimiento legal de la Junta de Jefes de Policía Local como órgano de asesoramiento técnico y unificación de criterios.

El título IV, relativo a la estructura y organización interna de los cuerpos, mantiene la misma estructura en escalas y categorías que la anterior ley, si bien se tienen en cuenta los nuevos subgrupos de clasificación en los que se integran las diferentes escalas. Se recogen, asimismo, las funciones que corresponden a cada escala.

El título V regula el régimen estatutario de las Policías Locales en el marco de la legislación sobre función pública y sobre el régimen local mediante preceptos relativos a los derechos y los deberes, la jubilación y la segunda actividad.

El título VI regula la selección, promoción, movilidad y formación. Como novedad se habilita legalmente a la Comunidad Autónoma para que, previo acuerdo rubricado con los Ayuntamientos interesados, promueva una convocatoria unificada para la selección de Policías Locales, así como la previa realización de concursos unificados para garantizar la coordinación de los sistemas de acceso por el sistema de movilidad.

El título VII incorpora la regulación detallada del régimen disciplinario de los miembros integrantes de los Cuerpos de Policías Locales.