Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de intervenci髇 para la protecci髇 ambiental

Sumario

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente

LEY FORAL DE INTERVENCI覰 PARA LA PROTECCI覰 AMBIENTAL.

EXPOSICI覰 DE MOTIVOS

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La conservaci髇 y restauraci髇 del medio ambiente se ha erigido en una de las principales preocupaciones de las sociedades contempor醤eas, particularmente en las m醩 desarrolladas, que han asumido un papel fiduciario en relaci髇 con el patrimonio natural por el que quedan obligadas a transmitirlo a las futuras generaciones en condiciones tales que les sea posible satisfacer sus necesidades b醩icas.

El medio ambiente se contempla en el art韈ulo 45 de la Constituci髇 espa駉la como un bien colectivo necesitado de protecci髇, respecto al cual todos tenemos el derecho a disfrutarlo y, tambi閚, el deber de conservarlo. Un derecho y un deber que, como reconocen diversos textos internacionales, corresponden a todos los seres humanos de nuestro planeta. El mismo precepto constitucional contiene un mandato dirigido a los poderes p鷅licos de velar por la utilizaci髇 racional de todos los recursos naturales, a fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente. La protecci髇 del medio ambiente en cuanto bien colectivo, aunque susceptible de disfrute individual, queda encomendado de forma principal a los poderes p鷅licos. Se configura, as�, una funci髇 p鷅lica de cuidado de los recursos naturales frente a las actuaciones que puedan lesionarlo o utilizarlo de forma abusiva e irracional.

Esa funci髇 p鷅lica de protecci髇 ambiental puede llevarse a cabo a trav閟 de diversas maneras que implican distintos grados de presencia de las Administraciones p鷅licas. Todas ellas podr醤 simultanearse para alcanzar el deseado objetivo de la preservaci髇 ambiental. No obstante, las que se han mostrado m醩 eficaces y garantizan mejor el principio de prevenci髇, que es la regla de oro de la pol韙ica ambiental, son las cl醩icas t閏nicas de intervenci髇 administrativa. Estas t閏nicas se basan en el control previo de las actividades susceptibles de producir afecciones al medio ambiente mediante la correspondiente autorizaci髇 o licencia; en el establecimiento de un r間imen permanente de inspecci髇 y control, as� como en la tipificaci髇 de las oportunas sanciones para prevenir y, en su caso, reaccionar frente los incumplimientos de las condiciones bajo las cuales se permite la ejecuci髇 del proyecto o el ejercicio de estas actividades contaminantes.

La presente Ley Foral tiene por objeto, precisamente, la regulaci髇 de las distintas formas de intervenci髇 administrativa ambiental de las Administraciones p鷅licas de la Comunidad Foral de Navarra.

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La primera regulaci髇 en Espa馻 de la intervenci髇 administrativa sobre las actividades susceptibles de ocasionar da駉s al medio ambiente o a la salud de las personas se estableci� en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, aprobado por Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre. Esta regulaci髇 estatal, por el tratamiento uniformista y correctivo de las actividades que implantaba y por su descoordinaci髇 con los principios e instrumentos de la ordenaci髇 territorial y urban韘tica, dej� de dar satisfacci髇 a las exigencias de car醕ter ambiental y territorial y, por ello, fue desplazada en Navarra por la Ley Foral 16/1989, de 5 de diciembre, de control de actividades clasificadas para la protecci髇 del medio ambiente. Esta normativa, como se explicaba en su exposici髇 de motivos, ten韆 un car醕ter integrador, ya que contemplaba todas las afecciones ambientales que pueda ocasionar una actividad, como pueden ser la contaminaci髇 de la atm髎fera y del agua, el impacto ambiental y sanitario de los ruidos y vibraciones y el generado por la producci髇 y gesti髇 de residuos, as� como los peligros de incendio o de otro tipo que puedan derivarse de su ejercicio. Con la presente Ley Foral se supera y ampl韆 el r間imen de control de las actividades clasificadas, dando un paso m醩 en la prevenci髇 y protecci髇 de la contaminaci髇 procedente de las actividades clasificadas y en la coordinaci髇 de las distintas Administraciones P鷅licas con competencias en la materia.

Hasta el momento, la Ley Foral 16/1989, de 5 de diciembre, junto con su desarrollo reglamentario, ha sido, por su car醕ter general e integrador, la normativa m醩 importante sobre la intervenci髇 ambiental del ordenamiento ambiental propio de Navarra. Es cierto que existen otras normas ambientales que han mostrado su eficacia en el objetivo de la protecci髇 ambiental, pero su objeto de regulaci髇 no se refiere a determinadas actividades contaminantes, sino a la conservaci髇 de espec韋icos elementos del medio ambiente. Es el caso, por ejemplo, de la Ley Foral 2/1993, de 5 de marzo, de protecci髇 y gesti髇 de la fauna silvestre y sus h醔itats o de la Ley Foral 9/1996, de 17 de junio, de espacios naturales de Navarra. Tambi閚 se han aprobado otras normas de car醕ter sectorial como la Ley Foral 10/1988, de 29 de diciembre, de saneamiento de las aguas residuales, la Ley Foral 13/1994, de 20 de septiembre, de gesti髇 de los residuos especiales o, a nivel reglamentario, el Decreto Foral 6/2002, de 14 de enero, por el que se establecen las condiciones aplicables a la implantaci髇 y funcionamiento de las actividades susceptibles de emitir contaminantes a la atm髎fera.

Han faltado, sin embargo, normas propias de Navarra que regularan las nuevas formas de intervenci髇 ambiental m醩 rigurosas, m醩 participativas y con un enfoque m醩 integral de los efectos contaminantes de las actividades a ellas sometidas, que se han ido sumando en la legislaci髇 espa駉la a impulso de la normativa de la Uni髇 Europea. Primero fue la evaluaci髇 de impacto ambiental de determinados proyectos p鷅licos y privados sobre el medio ambiente, regulada en la Directiva 85/337/CEE, de 27 de junio, modificada por la Directiva 97/11/CE, de 3 de marzo, que fueron transpuestas mediante el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo. Luego vino la prevenci髇 y el control integrados de la contaminaci髇 regulados en la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre, transpuesta por la Ley 16/2002, de 1 de julio. Finalmente, se ha incorporado la evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente mediante la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento y del Consejo, de 27 de junio. Adem醩 la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo, estableci� en su disposici髇 adicional cuarta que el Gobierno de Navarra deb韆 remitir al Parlamento un proyecto de Ley Foral de Evaluaci髇 Ambiental en Navarra que incorporase al ordenamiento de la Comunidad Foral de Navarra la citada Directiva 2001/42/CE, del Parlamento y del Consejo, de 27 de junio.

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En este contexto resulta necesaria en Navarra una nueva norma que regule, ordene y sistematice estas formas de intervenci髇 ambiental, que afectan a muy distintos proyectos y actividades contaminantes, tanto p鷅licos como privados, prestando especial atenci髇 a la inspecci髇 de dichas actividades y a la reparaci髇 de los da駉s ambientales.

Esta norma debe tener necesariamente rango de Ley Foral para poder establecer todas las medidas, obligaciones y derechos que conduzcan eficazmente al cumplimiento de sus objetivos.

Por todo lo anterior, y en virtud de las competencias reconocidas a la Comunidad Foral de Navarra en el art韈ulo 57.c) de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra, sobre el desarrollo legislativo y la ejecuci髇 en materia de medio ambiente y ecolog韆, el Parlamento de Navarra aprueba esta Ley Foral de intervenci髇 para la protecci髇 ambiental cuyo objeto es, seg鷑 indica su art韈ulo primero, regular las distintas formas de intervenci髇 administrativa de las Administraciones p鷅licas de la Comunidad Foral de Navarra para la prevenci髇, reducci髇 y el control integrados de la contaminaci髇 y el impacto ambiental sobre la atm髎fera, el agua, el suelo, as� como sobre la biodiversidad, de determinadas actividades, p鷅licas o privadas, como medio de alcanzar la m醲ima protecci髇 posible del medio ambiente en su conjunto.

Para ello, regula distintos tipos de control ambiental previo de determinadas actividades seg鷑 su mayor o menor incidencia en el medio ambiente, simplificando los procedimientos autorizatorios y de informe en materia ambiental. En dichas formas de intervenci髇 cabe distinguir las autorizatorias y las de informe o evaluaci髇. Las primeras consisten en dos tipos de autorizaciones de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra (la autorizaci髇 ambiental integrada y la autorizaci髇 de afecciones ambientales), y en una licencia municipal de actividad clasificada, complementadas todas ellas con la correspondiente autorizaci髇 o licencia de apertura o puesta en marcha de la actividad. Entre las segundas destacan la evaluaci髇 de impacto ambiental de proyectos y la evaluaci髇 ambiental estrat間ica de planes y programas.

En la Ley Foral cobran especial importancia los anejos. Para evitar duplicidades en la intervenci髇 ambiental y lograr la mayor simplicidad en la aplicaci髇 de la Ley Foral, los anejos identifican una sola vez cada actividad sometida a intervenci髇 ambiental. De esta manera, su localizaci髇 en uno de los anejos determina y conduce a la tramitaci髇 de un 鷑ico procedimiento administrativo a trav閟 del cual se aplica el correspondiente instrumento de intervenci髇 ambiental, ya sea la autorizaci髇 ambiental integrada, con o sin previa evaluaci髇 de impacto ambiental, la autorizaci髇 de afecciones ambientales, la evaluaci髇 estrat間ica de planes y programas, la evaluaci髇 de impacto ambiental de planes y proyectos, o la licencia municipal de actividad clasificada que, seg鷑 los casos, puede exigir la realizaci髇 de una previa evaluaci髇 de impacto ambiental o ir precedida del informe vinculante del Departamento de Medio Ambiente, Ordenaci髇 del Territorio y Vivienda, o, en su caso, de otros Departamentos en el ejercicio de sus competencias.

Constituye elemento destacado la participaci髇 ciudadana que se potencia mediante las disposiciones legales que imponen el intercambio, la difusi髇 y la publicidad de la informaci髇 ambiental. Adem醩, la Ley Foral establece mecanismos eficaces de inspecci髇 ambiental sobre las actividades incluidas en su 醡bito de aplicaci髇 y, finalmente, regula los dispositivos para la restauraci髇 de la legalidad ambiental incluidos los dirigidos a reparar o compensar los da駉s causados al medio ambiente, as� como un r間imen sancionador para las infracciones a lo establecido en la propia Ley Foral. Y a鷑 se establece un 鷏timo sistema de control externo de la ejecuci髇 de la propia Ley Foral a trav閟 de la Comisi髇 de Evaluaci髇 de la Ejecuci髇 Legislativa. Este novedoso sistema permitir� una continua actualizaci髇 a la vista de la experiencia en su aplicaci髇 pr醕tica.

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De acuerdo con su finalidad integradora, esta Ley Foral comprende lo que en el 醡bito comunitario y estatal es objeto de no menos de cuatro disposiciones normativas. No obstante, como es propio de una norma con rango de ley, se ha limitado a contener las disposiciones m醩 generales sometidas a reserva de ley, remitiendo las cuestiones de detalle al posterior desarrollo reglamentario.

La Ley Foral se estructura en seis T韙ulos y consta de 86 art韈ulos, dos disposiciones adicionales, cuatro disposiciones transitorias, una disposici髇 derogatoria, cuatro disposiciones finales, y los cuatro anejos que recogen las definiciones de los principales t閞minos empleados en la Ley Foral y las actividades incluidas en su 醡bito de aplicaci髇.

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El T韙ulo Preliminar contiene las disposiciones generales de la Ley Foral, que definen su objeto y finalidades, su 醡bito de aplicaci髇 y los principios inspiradores de la intervenci髇 ambiental entre los que se encuentran los principios de prevenci髇, de precauci髇 o cautela, de quien contamina paga, as� como el principio de reparaci髇 o correcci髇 de los impactos ambientales, preferentemente en la fuente misma, y el principio de participaci髇. Especial importancia reviste el principio de integraci髇 de las exigencias ambientales en la definici髇 y en la realizaci髇 de las pol韙icas y acciones de las Administraciones p鷅licas de Navarra, en particular con objeto de fomentar un desarrollo sostenible.

En este T韙ulo tambi閚 se destaca la siempre necesaria cooperaci髇 entre las distintas Administraciones p鷅licas de Navarra como principio e instrumento b醩ico para lograr los objetivos de la Ley Foral, se regula la difusi髇 y el derecho de acceso a la informaci髇 ambiental, como presupuesto b醩ico de la participaci髇 ciudadana en este sector, a la que, de manera principal, tambi閚 sirve el reconocimiento de una acci髇 p鷅lica para que cualquier persona pueda exigir ante las Administraciones p鷅licas competentes el cumplimiento de lo dispuesto en ella.

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En el T韙ulo I se regulan las actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra. Son tres tipos de autorizaci髇: la autorizaci髇 ambiental integrada, la autorizaci髇 de afecciones ambientales y la autorizaci髇 de apertura o puesta en marcha.

El Cap韙ulo I regula la primera de ellas. La Ley Foral parte de la competencia de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra para otorgar la autorizaci髇 ambiental integrada, sin perjuicio de la intervenci髇 de otras Administraciones p鷅licas en el procedimiento de autorizaci髇 mediante los preceptivos informes de las Confederaciones Hidrogr醘icas sobre los vertidos a las aguas continentales y de las Entidades Locales sobre la compatibilidad urban韘tica de la actividad y sobre los aspectos que afecten a las competencias del municipio en el que se pretende ubicar la instalaci髇.

Se desarrolla y adapta a la Comunidad Foral de Navarra el r間imen autorizatorio ya contenido en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 que transpuso la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre. Mediante la autorizaci髇 ambiental integrada se supedita la instalaci髇 y funcionamiento de las instalaciones que se encuentran bajo su 醡bito al cumplimiento de las condiciones ambientales que en ella se establezcan. Estas condiciones se sustancian en los valores l韒ite de emisi髇 fijados con base en las mejores t閏nicas disponibles y con ellas se pretende controlar el impacto que determinadas actividades e instalaciones de elevado potencial contaminante pueden tener sobre el agua, el aire o el suelo. Esta autorizaci髇 sustituye al conjunto disperso de autorizaciones ambientales exigibles a estas instalaciones de acuerdo con la normativa sectorial vigente mediante su integraci髇 en un 鷑ico acto autorizatorio. Adem醩, se incorpora tambi閚 la evaluaci髇 de impacto ambiental al procedimiento de otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada, en los casos de las actividades sometidas a ambos tipos de intervenci髇.

El Cap韙ulo I del T韙ulo I regula en su Secci髇 1.� las disposiciones generales relativas a la autorizaci髇 ambiental integrada en lo que se refiere a las instalaciones sometidas, modificaci髇 de la instalaci髇, modificaci髇 de la autorizaci髇 y el reconocimiento de la posibilidad de llegar a acuerdos voluntarios entre la Administraci髇 y los particulares. La Secci髇 2.� establece el procedimiento administrativo por el que se solicita, tramita y, en su caso, otorga la autorizaci髇 ambiental integrada, valorando con car醕ter previo la necesidad de someterla a evaluaci髇 de impacto ambiental. En la Secci髇 3.�, de acuerdo con los objetivos de integraci髇 ambiental y de simplificaci髇 procedimental, se contienen las previsiones para la integraci髇 de la evaluaci髇 de impacto ambiental, cuando 閟ta es necesaria, en el procedimiento de otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada.

En el Cap韙ulo II se regula la autorizaci髇 de afecciones ambientales que, con las debidas adaptaciones, asume el fundamento y los objetivos de los estudios de afecciones ambientales que se regulaban en el Decreto Foral 229/1993, de 19 de julio, que es ahora derogado por la Ley Foral. A esta autorizaci髇 de afecciones ambientales, cuyo otorgamiento es competencia del Departamento de Medio Ambiente, Ordenaci髇 del Territorio y Vivienda, quedan sujetas aquellas actividades que se realicen en suelo no urbanizable y que no se encuentren sometidas a otro de los instrumentos autorizatorios o informes de los previstos en la Ley Foral.

Por 鷏timo, en el Cap韙ulo III se regula la autorizaci髇 de apertura o de puesta en marcha respecto de las actividades o instalaciones sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada o a autorizaci髇 de afecciones ambientales. Su finalidad es comprobar que la instalaci髇 o actividad se ajusta al proyecto autorizado, correspondiendo su otorgamiento al Departamento de Medio Ambiente, Ordenaci髇 del Territorio y Vivienda.

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En el T韙ulo II de la Ley Foral se abordan las actividades sometidas a evaluaci髇 o informe por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra. Adelant醤dose a la transposici髇 estatal de la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio, relativa a la evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente y dando cumplimiento as� a la exigencia derivada de la disposici髇 adicional cuarta de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo, se regula, en el Cap韙ulo I de este T韙ulo, la denominada evaluaci髇 ambiental estrat間ica de planes y programas. Con este novedoso procedimiento se eval鷄 la incidencia ambiental de los planes o programas de forma anticipada a la ejecuci髇 de los proyectos o actividades que aqu閘los puedan prever, con independencia de la evaluaci髇 de impacto ambiental que la ejecuci髇 de dichos proyectos o actividades pueda requerir. El procedimiento de evaluaci髇 estrat間ica finaliza con la declaraci髇 de incidencia ambiental del plan o programa, que se consagra como un requisito esencial e inexcusable para la aprobaci髇 definitiva del plan o programa.

El Cap韙ulo II regula la evaluaci髇 de impacto ambiental de determinados proyectos, p鷅licos o privados, cuando dicha evaluaci髇 no se integre en los procedimientos de la autorizaci髇 ambiental integrada o de la licencia municipal de actividad clasificada. De esta manera, adem醩 de completar y desarrollar la legislaci髇 estatal en la materia, se simplifican los tr醡ites de la evaluaci髇 cuando la actividad est� sometida a otros procedimientos autorizatorios de naturaleza ambiental. En primer lugar, se regula la resoluci髇 sobre el sometimiento de determinados proyectos a evaluaci髇 de impacto ambiental de acuerdo con los criterios de selecci髇 establecidos en la normativa comunitaria y estatal. En segundo lugar, se establecen los distintos tr醡ites procedimentales de la evaluaci髇 de impacto ambiental, as� como el contenido del estudio y la ulterior declaraci髇 de impacto ambiental en los supuestos en que 閟ta corresponda emitirla al Departamento de Medio Ambiente, Ordenaci髇 del Territorio y Vivienda.

Por 鷏timo, el Cap韙ulo III establece una regulaci髇 general y b醩ica de los informes ambientales a incorporar en otros procedimientos autorizatorios cuya competencia corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

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El T韙ulo III establece una nueva regulaci髇 de las denominadas actividades clasificadas sujetas al control y a la intervenci髇 ambiental de los municipios en cuyos t閞minos se pretendan realizar. A este r間imen se encuentran sujetas la mayor parte de las actividades susceptibles de ocasionar molestias, alterar las condiciones de salubridad, causar da駉s al medio ambiente o producir riesgos para las personas o bienes, siempre que no est閚 sujetas a la autorizaci髇 ambiental integrada.

En realidad, la intervenci髇 municipal sobre las actividades con efectos ambientales presenta diversos grados. Por un lado, en las actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada se ha considerado innecesaria la licencia municipal de actividad clasificada, sin perjuicio de la intervenci髇 municipal en el procedimiento de otorgamiento de dicha autorizaci髇 a trav閟 de los preceptivos informes que en 閘 se prev閚. Por otro lado, las actividades sometidas a licencia municipal de actividad clasificada pueden ir precedidas de la evaluaci髇 de impacto ambiental, o del informe vinculante del Departamento de Medio Ambiente, Ordenaci髇 del Territorio y Vivienda.

El Cap韙ulo I de este T韙ulo III contiene las disposiciones generales y comunes sobre las actividades clasificadas, as� como los procedimientos de otorgamiento de la licencia, distinguiendo los casos en que la actividad est� sometida al 鷑ico control ambiental de la licencia de actividad clasificada, de los que resulta necesaria la evaluaci髇 de impacto ambiental de tales actividades, en cuyo caso tambi閚 閟ta tendr� car醕ter vinculante para el municipio a la hora de resolver sobre el otorgamiento de la licencia de actividad.

En el Cap韙ulo II se regula la licencia municipal de apertura como requisito previo a la puesta en funcionamiento de las actividades sometidas a la licencia municipal de actividad clasificada. Esta licencia municipal de apertura consiste b醩icamente en la comprobaci髇 de la instalaci髇 y el adecuado cumplimiento de las condiciones y medidas correctoras que se hayan establecido en la licencia.

9

El T韙ulo IV regula la potestad de inspecci髇 sobre las actividades sometidas a la intervenci髇 ambiental de las Administraciones p鷅licas de Navarra. Una potestad de importancia creciente en todos los sectores sometidos a control p鷅lico, como forma de garantizar la legalidad de las actividades privadas sometidas a control y la propia eficacia del control, al que la Ley Foral ha querido dotar de un importante marco legal. As�, por un lado, se clarifican las competencias inspectoras y las facultades del personal inspector en el ejercicio de esta potestad administrativa. Por otro, para facilitar la actividad inspectora se prev� su necesaria planificaci髇 y una serie amplia de deberes de comunicaci髇 de los titulares de las instalaciones sometidas mediante el autocontrol. Finalmente, la transparencia de esta actividad queda garantizada por necesaria publicidad de las actividades de inspecci髇, sin m醩 limitaciones que la derivadas de la normativa de acceso a la informaci髇 ambiental.

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En el T韙ulo V se establece el r間imen de la restauraci髇 de la legalidad ambiental, distinguiendo dos actividades que no siempre han estado bien diferenciadas. Por un lado, se regula la legalizaci髇 de las actividades sometidas que no cuentan con la preceptiva licencia o autorizaci髇, as� como las medidas cautelares para garantizar tal legalizaci髇. En el Cap韙ulo II, se establecen medidas aseguradoras, correctoras y de reposici髇 de la realidad f韘ica alterada como consecuencia de los da駉s que las actividades sometidas puedan causar al medio, estableciendo la obligaci髇 de reponer las cosas a su estado anterior, y ello sin perjuicio de las eventuales responsabilidades penales o administrativas que pudieran imponerse.

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Por 鷏timo, en el T韙ulo VI se regula el r間imen sancionador mediante la tipificaci髇 de infracciones leves, graves y muy graves, sus correspondientes sanciones y las prescripciones b醩icas del procedimiento administrativo sancionador. Se prev� la creaci髇 de un Registro de infractores de normas ambientales de la Comunidad Foral y la posibilidad de hacer p鷅licas las sanciones firmes. Adem醩, se establece la prestaci髇 ambiental sustitutoria como una forma novedosa de cumplimiento de las sanciones pecuniarias. Finalmente, se determinan los criterios de graduaci髇 de las sanciones y los 髍ganos competentes para imponerlas.

12

En la parte final figuran las disposiciones finales, transitorias y derogatorias, as� como la relaci髇 de anejos que incluyen las actividades e instalaciones incluidas en su 醡bito de aplicaci髇. Estos anejos son parte sustancial de la Ley Foral por cuanto que contienen el listado que, de forma autom醫ica y clara, conduce a la aplicaci髇 del correspondiente procedimiento de intervenci髇 regulado en el articulado de la Ley Foral, a cada una de las actividades en ellos incluidas.