Sumario

--> Ley [PA蚐 VASCO] 3/1991, 8 noviembre, derogada por la disposici髇 derogatoria de Ley [PA蚐 VASCO] 11/2012, 14 junio, de Cajas de Ahorros de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V.� 22 junio) el 23 de junio de 2012. V閍se D [PA蚐 VASCO] 240/2003, 14 octubre, de Cajas de Ahorros de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V.� 23 octubre).-->

Se hace saber a todos los ciudadanos de Euskadi, que el Parlamento Vasco ha aprobado la siguiente:

LEY 3/1991, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CAJAS DE AHORRO DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE EUSKADI

EXPOSICI覰 DE MOTIVOS

EI c鷐ulo de decisiones que para la vertebraci髇 del sistema financiero vasco deben adoptar las instituciones de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, no puede ni debe olvidar el r間imen de aquellas entidades que como las cajas de ahorros coadyuvan de manera decisiva a su apuntalamiento, en el bien sabido de que una finalidad tan loable s髄o puede y debe perseguir el desarrollo econ髆ico y social del Pa韘 Vasco, y ello no 鷑icamente por la intr韓seca finalidad perseguida por estas entidades, sino por el propio talante democr醫ico que se debe desprender de su funcionamiento interno, finalidades 閟tas que sin lugar a dudas se ver醤 reflejadas en los importantes servicios que vienen cumpliendo y que en el futuro cumplir醤.

Nace la presente ley con una vocaci髇 de abordamiento de aquellos aspectos que se entienden imprescindibles para la buena marcha de funcionamiento de las cajas de ahorros de Euskadi garantizando las uniformidades precisas, y por lo tanto dignas de una regulaci髇 un韛oca, y esbozando aquellos aspectos en los que debe actuar la libre determinaci髇 de cada uno de los estatutos y reglamentos que constituyen la ley interna de cada entidad denominada caja de ahorros.

En este aspecto, la legitimaci髇 para una regulaci髇 como la que se contempla en el articulado viene refrendada por el art韈ulo 10-26 del Estatuto de Autonom韆 para la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, que establece la competencia exclusiva en materia de instituciones de cr閐ito corporativo, p鷅lico y territorial y cajas de ahorros en el marco de las bases que sobre ordenaci髇 del cr閐ito y la banca dicte el Estado y de la pol韙ica monetaria general.

El desarrollo de la competencia arriba anticipada ha ido haciendo que desde 1981 distintos cuerpos normativos, ninguno con rango de ley formal, hayan ido abordando problem醫icas parciales de las cajas de ahorros vascas desde el r間imen de dependencia hasta aspectos puntuales relacionados con organizaci髇 y procesos de fusi髇, aspectos todos ellos que han ido jalonando diversas visiones coyunturales sin excesiva univocidad de lo que debe entenderse un todo 鷑ico, apreci醤dose en el momento presente llegado el tiempo de ofrecer una visi髇 global de la regulaci髇 competencial sobre estas instituciones financiero-sociales.

La ley se estructura en tres t韙ulos, catorce cap韙ulos, cuatro disposiciones transitorias, una disposici髇 derogatoria y dos disposiciones finales.

El T韙ulo I de Disposiciones Generales contiene siete cap韙ulos dedicados a la naturaleza y funciones de las cajas de ahorros, su creaci髇, fusi髇 liquidaci髇 y registro, los coeficientes, inversiones y expansi髇, la distribuci髇 de resultados, la informaci髇 a remitir a los entes p鷅licos, las capacidades de inspecci髇, sanci髇 y de intervenci髇 de los poderes p鷅licos para con las cajas de ahorros y el r間imen de cuotas participativas.

El T韙ulo II, de Organos de Gobierno, contiene cuatro cap韙ulos en los que de forma pormenorizada se aborda el aspecto org醤ico de las cajas de ahorros de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, estableciendo los principios generales de organizaci髇 y contemplando la regulaci髇 de cada uno de los 髍ganos de gobierno de las cajas de ahorros vascas.

El T韙ulo III, de Otras Disposiciones, contiene tres cap韙ulos dedicados a la Direcci髇 General, Registro de Altos Cargos y a la estructura asociativa de las cajas de ahorros. Las disposiciones transitorias tienen por finalidad facilitar la adaptaci髇 de la estructura actual, preferentemente organizativa, de las cajas de ahorros de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi a las normas contenidas en la presente ley de una manera progresiva y no traum醫ica.

En conclusi髇, la inserci髇 en el ordenamiento jur韉ico de la presente norma significa un sustancial avance de clarificaci髇 normativa al m醩 alto rango, una necesaria profesionalizaci髇 financiera de este tipo de instituciones que, aunque sin 醤imo de lucro, deben afrontar retos de mercados de d韆 en d韆 m醩 competitivos y el ejercicio de una competencia fundamental del Estatuto de Autonom韆 que servir� de v閞tice para el desarrollo econ髆ico y social de nuestro pueblo.