Sumario

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey promulgo la Ley siguiente

PREÁMBULO

En fecha 29 de julio de 1978 fueron aprobadas, por Resolución del Excmo. Sr. Ministro de Obras Públicas y urbanismo, las Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento Comarcal del Villar del Arzobispo. La escasa capacidad técnica de los Municipios incluidos en su ámbito para la redacción de documentos de planeamiento independientes para cada Municipio, unido a razones de coordinacion y economía, aconsejaron en aquel momento la redacción de un Plan Comarcal, que fue realizado y tramitado por la Excma. Diputación Provincial de Valencia.

No obstante, junto con las indudables ventajas que comporta la existencia de un Plan Comarcal, también se derivan del mismo serios inconvenientes, siendo el principal de ellos la falta de agilidad y complejidad que presenta su alteración, y en especial su revisión.

La vigente Ley sobre régimen del suelo y ordenación urbana de 9 de abril de 1976 posibilita la redacción de Planes Urbanísticos Municipales y Supramunicipales. Sin embargo, al tratar la revisión de los Planes lo hace de un modo unitario, sin tener en cuenta la especial problemática que plantean los Planes Supramunicipales, deduciéndose de la regulación contenida en el artículo 47 de la Ley y el artículo 154 del Reglamento de Planeamiento que dicha figura está concebida como una actuación global sobre todo el Plan revisado, sin que quepa la revisión por fases, ya sean territoriales o temáticas, ya simultáneas o sucesivas, como claramente puso de manifiesto el Consejo de Estado en su dictamen sobre la revisión del Plan General del Area Metropolitana de Madrid, emitido en fecha 22 de mayo de 1980.

Ese mismo dictamen apunta la vía que debe seguirse para deshacer un Plan Supramunicipal, devolviendo la competencia para la redacción y tramitación de Planes municipales a los Ayuntamientos: la derogación del sistema general de revisión del planeamiento para dicho supuesto, derogación que debe efectuarse mediante un instrumento normativo del mismo rango que la disposición que se pretende excepcionar, es decir, una Ley formal.

Por otra parte, independientemente de los referidos problemas formales, la realidad aconseja la devolución a los Municipios de las competencias plenas que en materia de planeamiento les atribuye con carácter general la Ley del Suelo, habida cuenta de que la interrelación existente entre ellos no es mayor ni diferente que la de la existente en cualquier otra agrupación subcomarcal de Municipios, que en la práctica totalidad de los casos cuentan con Planes Municipales independientes, solucionando los problemas de coordinación con los medios generales que prevé la legislación urbanística y las demás leyes sectoriales, fundamentalmente, coordinación de actuaciones con los órganos administrativos competentes para efectuar inversiones sectoriales y actuación de la Comisión Territorial de Urbanismo, órgano en el que están representados los principales sectores de las distintas Administraciones que ostentan competencias determinantes del desarrollo urbano, y que tiene encomendada la aprobación definitiva de los Planes urbanísticos.

Por otra parte, en virtud de lo establecido en el artículo 148.1.3 de la Constitución Española, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 147.2.d) de la misma, el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana atribuye a la Generalitat Valenciana competencia exclusiva en materia de ordenación del territorio y urbanismo en su artículo 31.9.

Con el objetivo indicado, mediante la presente Ley se establecen las oportunas medidas para la revisión de las Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento Comarcal de Villar del Arzobispo.

DISPOSICIONES FINALES

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.